浙江省岱山縣大衢中學(xué)高中政治《經(jīng)濟(jì)生活 》國(guó)家財(cái)政課件 新人教版必修1

第八課第八課 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收青藏鐵路青藏鐵路世界最長(zhǎng)的高原鐵路世界最長(zhǎng)的高原鐵路2039.32039.3億元億元長(zhǎng)江三峽大壩長(zhǎng)江三峽大壩世界最世界最大的鋼筋混凝土重力壩大的鋼筋混凝土重力壩國(guó)家體育場(chǎng)國(guó)家體育場(chǎng)世界跨度最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑世界跨度最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑杭州灣大橋杭州灣大橋世界上最世界上最長(zhǎng)的跨海大橋長(zhǎng)的跨海大橋116116億元億元 中國(guó)工程世界之最中國(guó)工程世界之最330330億元億元31.531.5億元億元 上述工程的投資能僅僅依靠個(gè)人嗎上述工程的投資能僅僅依靠個(gè)人嗎? ? 如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦? ? 國(guó)家的資金怎么來(lái)的？國(guó)家的資金怎么來(lái)的？ 國(guó)家的資金用向了哪里？國(guó)家的資金用向了哪里？想一想想一想收入收入支出支出(一一)、財(cái)政及其作用、財(cái)政及其作用1 1、財(cái)政的含義：、財(cái)政的含義：國(guó)家的國(guó)家的收入收入和和支出支出主體：主體：本質(zhì)：本質(zhì)：分配關(guān)系分配關(guān)系國(guó)家國(guó)家 國(guó)家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)弴?guó)家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)?查批準(zhǔn)的國(guó)家查批準(zhǔn)的國(guó)家年度年度基本收支基本收支計(jì)劃計(jì)劃。國(guó)家決算：指上一年度國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算：指上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果執(zhí)行結(jié)果的會(huì)的會(huì) 計(jì)報(bào)告。計(jì)報(bào)告。預(yù)算是國(guó)家的重要立法文件預(yù)算是國(guó)家的重要立法文件（國(guó)家預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和政策）（國(guó)家預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和政策）2 2、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算3、財(cái)政的巨大作用（重點(diǎn)）、財(cái)政的巨大作用（重點(diǎn)） (1)、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)公平、改善人民生活改善人民生活的的物質(zhì)保障物質(zhì)保障。 財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配再分配，縮小，縮小收入收入分配分配差距，促進(jìn)差距，促進(jìn)教育教育公平，建立公平，建立社會(huì)保障社會(huì)保障體系與基本體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活生活水平，推水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和諧社會(huì)。(2)(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理資源合理配置配置的作用。的作用。個(gè)體不愿投資個(gè)體不愿投資（完全由完全由市場(chǎng)市場(chǎng)配置資源配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置改善資源配置（國(guó)家國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)行業(yè)特點(diǎn)：行業(yè)特點(diǎn)：(3)(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 運(yùn)行的作用。運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)原因：原因：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，需求過(guò)旺，需求過(guò)旺，供給不足，物價(jià)全面、供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出增加稅收增加稅收抑制總需求，降低物價(jià)，抑制總需求，降低物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”。措施：措施：目的：目的：原因：原因：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，需求不需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)增加。業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收減少稅收刺激總需求，降低失業(yè)率，拉刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), ,給經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)“升溫升溫”。措施：措施：目的：目的：財(cái)政政策類型財(cái)政政策類型在什么情況下在什么情況下 具體措施具體措施目目 的的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。逆風(fēng)向調(diào)節(jié)逆風(fēng)向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)過(guò)熱經(jīng)濟(jì)過(guò)熱增加增加財(cái)政支出財(cái)政支出減少減少稅收稅收經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“升溫升溫”減少減少財(cái)政支出財(cái)政支出增加增加稅收稅收經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”1）含義：）含義：2）財(cái)政收入的形式）財(cái)政收入的形式（根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠道）（根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠道）：二、財(cái)政二、財(cái)政收入與支出收入與支出1、財(cái)政收入、財(cái)政收入稅收收入稅收收入利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入90%90%以上以上國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。籌集起來(lái)的資金。年年 份份 GDP（億元）（億元）財(cái)政收入（億元）財(cái)政收入（億元）1950 466 622010 397983 83080 我國(guó)我國(guó)1950、2010年年GDP及財(cái)政收入對(duì)照表及財(cái)政收入對(duì)照表你覺(jué)得財(cái)政收入受什么因素的影響呢？你覺(jué)得財(cái)政收入受什么因素的影響呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性)財(cái)政收入是不是越多越好？財(cái)政收入是不是越多越好？ 越少越好？越少越好？如果財(cái)政收入過(guò)多，那會(huì)如果財(cái)政收入過(guò)多，那會(huì)如果財(cái)政收入過(guò)少，那會(huì)如果財(cái)政收入過(guò)少，那會(huì)影響財(cái)政收入的主要因素：影響財(cái)政收入的主要因素：分配政策分配政策企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人利潤(rùn)利潤(rùn)購(gòu)買力購(gòu)買力財(cái)政財(cái)政收入收入國(guó)家國(guó)家調(diào)控調(diào)控能力能力經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)支持支持力度力度企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人（3 3）影響財(cái)政收入的主要因素）影響財(cái)政收入的主要因素( (難點(diǎn)）難點(diǎn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策分配政策國(guó)家國(guó)家企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人切好切好 基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性增加財(cái)政收入：加快增加財(cái)政收入：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定和制定合理的分配合理的分配政策政策，合理安排國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入分配。，合理安排國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入分配。做大做大財(cái)政支出財(cái)政支出（2）用途）用途2 2、財(cái)政支出、財(cái)政支出（1）含義）含義我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。排和籌集支農(nóng)資金款。我區(qū)改建的新實(shí)驗(yàn)高中我區(qū)改建的新實(shí)驗(yàn)高中, ,新二十八中等學(xué)校校舍的新二十八中等學(xué)校校舍的投入使用。投入使用。我區(qū)加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指我區(qū)加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。利。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國(guó)防）（行政、國(guó)防）（社會(huì)保障）（社會(huì)保障）（略有盈余或略有赤字略有盈余或略有赤字）財(cái)政收入財(cái)政收入 財(cái)政支出財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政收入=財(cái)政支出財(cái)政支出財(cái)政盈余財(cái)政盈余財(cái)政赤字財(cái)政赤字財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡觀點(diǎn)一：觀點(diǎn)一：財(cái)政盈余財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有利觀點(diǎn)二：觀點(diǎn)二：財(cái)政赤字財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利 怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？（1）財(cái)政收支關(guān)系有）財(cái)政收支關(guān)系有三種情況：三種情況：財(cái)政盈余；財(cái)政赤字；收支相等。其中財(cái)政盈余；財(cái)政赤字；收支相等。其中收支相等收支相等是最是最理想的狀態(tài)，它表明理想的狀態(tài)，它表明財(cái)政資金得到最充分的利用財(cái)政資金得到最充分的利用，但，但由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。（2）財(cái)政盈余財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展有利有利，但如果，但如果盈余過(guò)多盈余過(guò)多，則意味著財(cái)政資金沒(méi)有，則意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利；財(cái)政赤字財(cái)政赤字意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，容易引意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利；但如果赤字被控制在；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)一定范圍內(nèi)，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有利。（一般來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政赤字不能超過(guò)當(dāng)年一般來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政赤字不能超過(guò)當(dāng)年GDP的的3%）（3）因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為）因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利利，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”。國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政支出具體用途具體用途 含義含義影響因影響因素素 用途用途 含義含義收支關(guān)系收支關(guān)系 作用作用1、是促進(jìn)、是促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)公平、改善人民生活改善人民生活的的物質(zhì)保障物質(zhì)保障。2、具有促進(jìn)、具有促進(jìn)資源合理配置資源合理配置的作用。的作用。 3、具有促進(jìn)、具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。的作用。含義含義