安全管理規(guī)章制度匯編DOC 57頁[共56頁]

中鐵十九局集團(tuán)公司滬通鐵路工程站前標(biāo)項目部 安全管理規(guī)章制度第一項 職工“三級”安全教育制度施工企業(yè)人員直接接觸各種危險因素，為提高工人的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，必須進(jìn)行“三級安全教育”。三級安全教育是指新職工的入企教育、施工隊教育和崗位教育。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊以前，按照國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實施安全教育。教育的主要內(nèi)容是：1、黨和國家制定的安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)程，做好勞動保護(hù)和安全施工生產(chǎn)的意義、目的和任務(wù)等。2、介紹本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)、特點，存在的不安全因素和危險場所，應(yīng)注意的安全事項，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。3、本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識。 入企教育結(jié)束后，應(yīng)由項目部安全質(zhì)量管理部門對新工人進(jìn)行考試?？荚嚦煽兒细裾叻峙涞绞┕り?，進(jìn)行隊級安全教育。二、施工隊安全教育新工人或在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工分配到施工隊后，由施工隊長和專職安全員對新工人再進(jìn)行安全教育。教育的內(nèi)容有：1、本隊施工作業(yè)任務(wù)、特點、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險區(qū)域，要害部位。2、勞動保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動紀(jì)律。3、本隊施工采用的工藝技術(shù)，所用機(jī)械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施。4、本隊施工工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。5、本隊安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。通過隊安全教育，使新工人進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)知識。隊教育結(jié)束后，由隊對他們進(jìn)行考試。考試合格者，分配到班組進(jìn)行操作崗位安全教育。三、操作崗位教育新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場施工情況進(jìn)行安全教育。使其對自己將從事的作業(yè)，進(jìn)入的崗位獲得基本的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。教育的主要內(nèi)容是：1、上崗作業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動紀(jì)律。2、本工班、班組施工任務(wù)，人員分工情況，各工序相互聯(lián)系，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3、施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項。4、施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容。5、個人勞動保護(hù)措施和防護(hù)用品的使用要求。根據(jù)三級教育的內(nèi)容及要求，本項目負(fù)責(zé)入企教育、施工隊教育和操作崗位教育。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負(fù)責(zé)人配合實施，施工隊教育由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊長、專職安全員配合實施；操作崗位教育由施工隊安全員組織，質(zhì)檢員協(xié)助，施工隊長配合實施。三級安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。對于考試不合格者，要進(jìn)行安全教育補(bǔ)課，重新考試，必須達(dá)到合格，才準(zhǔn)上崗。第二項 安全教育和培訓(xùn)制度1、建立安全教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。2、工區(qū)應(yīng)對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。3、電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。4、工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長、工程管理部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、工區(qū)對新進(jìn)場工人(包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，工區(qū)還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。7、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；4）、事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律，有關(guān)事故案例；2）、二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；3、三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護(hù)用品性能及正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2）、國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；3）、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；4）、本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律；2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。第三項 安全例會制度1、項目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、項目部相應(yīng)部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊長參加的安全分析會，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題，檢查項目安全、文明工作計劃實施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。2、各施工隊?wèi)?yīng)每周召開一次由施工隊長、專兼職安全員和班組長參加的安全會議，檢查、了解工地各施工項目、各工種和各工序作業(yè)的安全施工情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。3、班前例會由班長組織并主持，根據(jù)本班目前工作內(nèi)容，重點介紹安全注意事項，安全操作要點及工作部位。4、各級召開的安全專業(yè)會議，應(yīng)由各級行政主管主持，安全工作會議應(yīng)有完整的記錄并存檔。第四項 安全工作的處罰及獎勵制度為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動保護(hù)監(jiān)察工作，調(diào)動全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，加大安全獎懲力度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實。一、經(jīng)濟(jì)獎罰（一）、獎勵1、責(zé)任狀兌現(xiàn)獎。對年末達(dá)到年初簽訂的安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀規(guī)定條款執(zhí)行獎勵。2、其它獎。對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地及先進(jìn)個人等項獎勵按有限公司安質(zhì)二一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點及中鐵十九局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。（二）、處罰1、簽狀領(lǐng)導(dǎo)處罰。對年內(nèi)安全工作未達(dá)到年初簽訂安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀處罰條款規(guī)定實施處罰。2、對施工過程中的違章、違紀(jì)、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì)200620號文關(guān)于印發(fā)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的通知中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、其它要求1、對所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時實施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日內(nèi)，按規(guī)定及時上交罰款或在財務(wù)抵扣工程款。2、安全生產(chǎn)獎金和經(jīng)濟(jì)罰款，由各級財務(wù)單列部目，并負(fù)責(zé)實施。各類罰款要按規(guī)定的時間、金額上繳，不得拖延和拒付，逾期不交者，每日按總額的2%加收滯納金。3、對職工本人及單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由財務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報銷。4、對事故處罰時，在執(zhí)行本規(guī)定的同時，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5、在實施安全獎罰時，行政獎懲與經(jīng)濟(jì)獎罰可同時并用。第五項 傷亡事故報告制度為了使集團(tuán)公司、有限公司和項目部安全管理業(yè)務(wù)部門及時了解現(xiàn)場安全施工生產(chǎn)情況，研究分析職工的傷亡規(guī)律，以便采取消除傷亡事故的措施，保證安全施工，要求施工中發(fā)生的一切傷亡事故，必須及時進(jìn)行報告和登記。一、事故報告1、發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門；2、工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會、有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及上級主管部門報告；3、各有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級主管部門；4、一般傷亡事故在24小時內(nèi)逐級上報；5、重特大傷亡事故在2小時內(nèi)除可逐級上報外，也可越級上報；6、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī)定逐級上報。7、重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、報告單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、傷害部位、傷害程度等詳細(xì)信息。事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；如有個別內(nèi)容不清楚可暫時不報告，待及時了解清楚后再補(bǔ)報。為有利于對事故進(jìn)行調(diào)查，施工人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場的原始情況，未經(jīng)安全質(zhì)量環(huán)保部門批準(zhǔn)，任何人不得擅自改變現(xiàn)場狀況。發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場，必須經(jīng)項目部、集團(tuán)公司安全主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?、安監(jiān)、公安部門批準(zhǔn)后才能改變。重大事故發(fā)生后，為及時搶救負(fù)傷人員和企業(yè)財產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大損失，而必須移動事故現(xiàn)場某些物品時，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢及所變動的物品位置等作好標(biāo)記。二、事故登記事故登記一般由專職安全員承擔(dān)，及時準(zhǔn)確地填寫事故登記表一式四份，施工隊存留一份，其余報送工區(qū)、項目部、有限公司、集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保部各一份。分送時間應(yīng)在事故發(fā)生后的48小時之內(nèi)完成。事故登記表是事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。填寫事故登記表的要求是：1、要嚴(yán)肅認(rèn)真，各項內(nèi)容要寫清楚，不得錯寫或漏填。2、填寫職工姓名時不能亂用同音字或非標(biāo)準(zhǔn)簡化字，以免造成日后查找困難。3、年齡應(yīng)寫周歲，不應(yīng)寫虛歲。4、應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。5、填寫事故主要原因時，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。6、對于漏報、隱瞞和拖延不報的單位和個人，一經(jīng)查出，按安全生產(chǎn)法第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。第六項 安全檢查及隱患整改制度安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部定期對安全控制計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價，對施工中存在不安全行為隱患，項目部安質(zhì)部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定：1、定期檢查。項目部每月進(jìn)行兩次，施工隊每周組織一次，班組每天檢查。定期檢查由安全質(zhì)量環(huán)保部牽頭，項目部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，有關(guān)部室派人參加，重點檢查和解決勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面的有關(guān)問題，普查本單位安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實情況，檢查中及時表彰先進(jìn)，批評落后，針對實際提出今后安全工作指示性意見。2、經(jīng)常性檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員，經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查，及時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實。檢查施工機(jī)械車輛、工具、材料、勞動保護(hù)用品等安全運行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。3、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。此項檢查系對樁基施工、高處作業(yè)、機(jī)械車輛、掛籃施工、跨線施工等某項重點或單項的有針對性的安全檢查。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和規(guī)章制度的制定與落實情況。4、季節(jié)性檢查。根據(jù)各地區(qū)的季節(jié)性特點，主要對冬季施工的防寒、防凍、防滑，夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆、腳手架等項工作的安全檢查。5、節(jié)假日檢查。重點檢查防火防爆、施工用電等重點部位。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。1、各級貫徹落實黨和國家各項安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、上級指示精神的情況。2、以崗位責(zé)任制為核心和各項規(guī)章制度的落實情況。3、安全組織保證體系的建立和工作情況。4、安全技術(shù)措施計劃的編制和落實情況。5、施工現(xiàn)場的安全管理，執(zhí)行操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、防護(hù)措施的落實，勞動保護(hù)用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用及事故隱患的整改情況。6、傷亡事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理，統(tǒng)計報表和各項安全業(yè)務(wù)的建設(shè)情況。三、安全檢查的一般方法：1、聽匯報。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。2、查記錄。主要是查單位安全組織機(jī)構(gòu)的建立健全；工作、學(xué)習(xí)、會議制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、會議、活動、檢查整改、獎懲的記錄；各種統(tǒng)計、報告、臺帳、檔案資料等。3、召開座談會。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。4、查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場的安全管理，各項安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產(chǎn)的勞動環(huán)境和條件及其它危及安全生產(chǎn)的因素。5、檢查時要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)務(wù)部室或人員參加。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點、自查與互查、上下結(jié)合等方法進(jìn)行。四、安全檢查整改的要求：1、必須制定詳盡的檢查計劃，包括檢查時間、被檢單位、檢查目的、檢查依據(jù)、內(nèi)容和步驟，并經(jīng)檢查人員和受檢方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2、檢查后，召開總結(jié)會議，會議上有參加人員簽到及檢查總結(jié)和檢查發(fā)現(xiàn)問題整改措施，并有專人負(fù)責(zé)落實。3、在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要及時給予表揚獎勵，總結(jié)推廣，以點帶面。4、對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書，做到邊查邊改，做好跟蹤驗證。5、如果各級安全監(jiān)察人員在檢查中該說未說，該改未改，工作不細(xì)致、不全面；今后，凡發(fā)生事故，均要追究檢查人員的責(zé)任。第七項 安全質(zhì)量例會制度為保證對施工安全有較大影響、又具有一定難度的問題得到及時、圓滿的解決，或傳達(dá)相關(guān)方及上級主管部室關(guān)于安全方面的要求或指示，工區(qū)、各施工隊要堅持一定的安全會議制度。一、項目部安全質(zhì)量會議1、對于施工過程中普遍存在的共性且難以解決的重大安全質(zhì)量問題，由項目部組織召開專題安全質(zhì)量工作會議，研究處理方案，提出解決對策。2、在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢查活動前，組織召開專題動員會議，動員布置迎檢工作。3、業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司相關(guān)安全質(zhì)量管理重要文件，需專題會議傳達(dá)落實時，組織召開會議，傳達(dá)布置安全工作。4、在日常檢查、定期檢查或業(yè)主監(jiān)理檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患和質(zhì)量問題存在、安全隱患和質(zhì)量問題大量存在、同類安全隱患和質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生時，項目部召開安全質(zhì)量工作會議，研究提出限期徹底整改的措施及處理意見。5、項目部定期召開（每月兩次）安全質(zhì)量工作會議，由各部室人員、項目經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、項目部各部室人員、各工區(qū)經(jīng)理、總工、總監(jiān)、現(xiàn)場管理人員及相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)參加，同時，必須有項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并主持。6、日常工程例會上，安排一般安全質(zhì)量管理工作。7、各類安全質(zhì)量會議，由安全質(zhì)量環(huán)保部整理并形成會議記錄。二、工區(qū)安全質(zhì)量會議1、各工區(qū)參加安全質(zhì)量會議后，必須及時準(zhǔn)確地將相關(guān)會議精神向施工隊、班組傳達(dá)，結(jié)合會議精神安排布置工作，對會議決議抓好落實。2、各工區(qū)定期（每月四次）組織召開安全質(zhì)量會議，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、質(zhì)量問題或缺陷，研究提出并落實整改措施。3、對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題時，要立即組織召開緊急安全質(zhì)量會議，分析險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。4、對業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場檢查提出的安全質(zhì)量隱患及問題，現(xiàn)場不能馬上解決時，各工區(qū)要組織召開專題會議，研究提出整改方案。必要時，提交項目部協(xié)助解決。第八項 安全技術(shù)措施和安措經(jīng)費管理制度安全技術(shù)措施計劃是不斷改善勞動條件，預(yù)測預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施，也是提高企業(yè)管理水平，提高勞動生產(chǎn)的重要措施，目的是做好超前預(yù)防，以防患于未然。在編制安全技術(shù)措施計劃時既要使企業(yè)的勞動條件符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要考慮到本工區(qū)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財力的可能，注意計劃的效果。一、安全技術(shù)措施1、安全技術(shù)：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措施。如防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置及其它安全設(shè)置的一切防護(hù)設(shè)施和防護(hù)工具。2、工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。3、輔助房屋及措施：主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。如為在工地為工人所設(shè)的淋浴設(shè)備、更衣箱、消毒室等。4、宣傳教育：主要包括購置勞動保護(hù)教材、圖書、宣傳品、宣傳影視設(shè)備，設(shè)立勞動保護(hù)教育室、展覽室，進(jìn)行安全技術(shù)教育訓(xùn)練。舉行各種安全會議及勞動保護(hù)部學(xué)技術(shù)研究與試驗工作所需的工具和儀器等。5、安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術(shù)裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場的調(diào)查及處理。二、安全技術(shù)措施經(jīng)費管理通俗地說，安全技術(shù)措施經(jīng)費即為確保安全技術(shù)措施的實施而必須花銷的經(jīng)費，簡稱安措經(jīng)費。安措經(jīng)費使用要求：1、每年年初，項目部安措經(jīng)費計劃上報有限公司、集團(tuán)公司主管部門并經(jīng)調(diào)整后，按其下發(fā)的年度安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃執(zhí)行；2、建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度，明確安全生產(chǎn)費的使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限；3、嚴(yán)格按國家、滬寧城際鐵路股份有限公司及上級部門的規(guī)定有計劃性的支出；4、定期召開安全生產(chǎn)費流向分析會，做到有計劃、有預(yù)控、有步驟的落實費用合理支出；5、安措經(jīng)費的使用要留存相應(yīng)發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實年度安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃的落實情況。6、安措經(jīng)費是確保各項安全技術(shù)措施有效實施的專項經(jīng)費，應(yīng)按項目年度安措經(jīng)費使用計劃結(jié)合項目安全管理需要,根據(jù)項目部安全質(zhì)量管理部的支配來使用,不得挪用。7、項目部不得以任何理由克扣安措經(jīng)費的使用；8、為滿足施工生產(chǎn)和提高操作技能需要對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。9、應(yīng)急救援器材、設(shè)備、材料、演練等支出費用。10、現(xiàn)場施工圖牌、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等費用支出。11、定期向上級部門匯報安全生產(chǎn)費使用情況；第九項 女職工保護(hù)制度一、國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護(hù)。未成年工是指未滿十六周歲的勞動者。二、禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。三、不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。五、女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。六、不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。第十項 勞動保護(hù)用品采購、保管、使用制度一、建筑施工實踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認(rèn)為“三寶”。二、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時帽子脫落，或者墜落物體把帽子打掉致傷頭部。三、凡在2m以上懸空作業(yè)人員，必須事先帶好合格的安全帶。如懸空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶用的安全拉繩、安全欄桿等。四、安全帽屬特殊防護(hù)用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。經(jīng)安全部室檢查驗收后，方可入庫，發(fā)給職工使用。五、安全帽的使用期限：植物枝條編織安全帽使用期限不超過兩年；塑料安全帽，紙膠帽不超過兩年半；玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽，應(yīng)每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者，該批安全帽立即全部作廢。六、安全帶應(yīng)高掛使用注意防止擺碰撞，使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器。七、安全帶使用后，按批量購入時間，抽驗一次，無破斷可繼續(xù)使用。使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即更換新繩。安全帶使用期限為35年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。安全帶應(yīng)儲藏在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅硬物體，不準(zhǔn)長期曝曬。九、購買安全網(wǎng)時，必須購買國家定點廠家的產(chǎn)品。經(jīng)安全部門檢查驗收后，方可入庫或發(fā)職工使用。十、安全網(wǎng)保管應(yīng)在通風(fēng)、遮光、隔熱的場所，同時要避免被化學(xué)物品侵襲。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，并簽發(fā)允許使用證明，方可使用。十一、勞保用品的發(fā)放部門必須建立勞保用品發(fā)放記錄臺帳。第十一項 安全技術(shù)交底制度在分項、單位工程施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好交底記錄。項目部向工區(qū)進(jìn)行交底，工區(qū)向施工隊進(jìn)行交底，施工隊向班組進(jìn)行交底，班組長每天還應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行交底，重點對當(dāng)天每個人的工作任務(wù)、作業(yè)安全、質(zhì)量要求和工完場清四項內(nèi)容交待清楚。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括：1、為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求，避免在施工中發(fā)生錯誤，做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在各項工程施工前和施工過程中，應(yīng)認(rèn)真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進(jìn)行技術(shù)交底，不準(zhǔn)施工。2、安全技術(shù)交底在各施工隊的組織指導(dǎo)下，由專（兼）職安全技術(shù)人員具體實施。3、分部、分項工程開工前，施工隊主管技術(shù)人員應(yīng)組織工點技術(shù)、安全人員，向班組進(jìn)行技術(shù)交底。4、技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：施工作業(yè)場所的危險源存在部位及危險性、采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等。5、安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對重點工程關(guān)鍵部位和質(zhì)量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場所或施工環(huán)節(jié)以書面形式進(jìn)行交底。6、書面交底一式二份（一份由安全質(zhì)量環(huán)保部留存，一份交各工區(qū)），安全技術(shù)交底必須履行轉(zhuǎn)交接簽字手續(xù)，并將技術(shù)交底書編號裝訂成冊。7、施工隊在施工中進(jìn)行技術(shù)交底主要采取“三工”形式。即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評，反復(fù)進(jìn)行技術(shù)交底，由工區(qū)技術(shù)員或工班長負(fù)責(zé)實施。8、無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。對口頭交底要記入工作日記隨時檢查，防止出現(xiàn)差錯。第十二項 安全工作管理制度安全管理工作是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保證。因此，在施工生產(chǎn)中推行全員、全方位、全過程安全管理。一、安全教育安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。（一）教育內(nèi)容：1、安全思想教育。2、安全技術(shù)知識教育。3、安全規(guī)章制度教育。4、典型經(jīng)驗和事故案例教育。（二）教育的基本形式1、落實每周星期一安全教育制度，并作好記錄。2、落實工前講、工中查、工后評的“三工教育”制度。3、對新工人進(jìn)行“三級”安全教育，對調(diào)動工作崗位工人的上崗前安全教育。4、對特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育。5、進(jìn)行事故案例分析或召開事故現(xiàn)場會，對發(fā)生的各種事故，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，以此強(qiáng)化安全意識，從中吸取教訓(xùn)。6、抓典型、樹樣板，及時推廣、交流先進(jìn)經(jīng)驗。7、開展安全閱覽、知識競賽、文藝宣傳等娛樂活動。8、利用工程、工序施工前進(jìn)行專題安全教育。9、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格操作規(guī)程、做好事故預(yù)防工作的教育。10、每年對全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)知識和常規(guī)的考試。（三）特殊工種安全教育對從事電工、起重、壓力容器、電氣焊、車輛駕駛、登高架設(shè)等特殊專業(yè)工種的職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。（四）要求1、安全教育要有計劃、有內(nèi)容、有時間、有專人負(fù)責(zé)。2、教育要緊密聯(lián)系實際，講求實效，防止走過場。3、各種安全教育考試要及時登記、“三級教育”，特殊工種及安全監(jiān)督員培訓(xùn)考試合格發(fā)證，做到持證上崗。二、規(guī)章制度（一）各級安全生規(guī)章制度的主要內(nèi)容各級安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)管理辦法（細(xì)則）、獎懲制度、各類人員（崗位）安全操作規(guī)程、安全教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全會議制度及崗位責(zé)任制等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程。（二）規(guī)章制度管理基本要求1、有章可循。根據(jù)上級頒發(fā)的制度與要求，結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)的措施和辦法，做到制度健全，責(zé)任到人，工作有序。2、嚴(yán)格執(zhí)行。每一項規(guī)章制度的建立或修改均應(yīng)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，做到人人皆知，必須嚴(yán)格遵守。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會討論通過公布執(zhí)行。3、違章必究。要建立健全嚴(yán)格的管理責(zé)任系統(tǒng)和部學(xué)的考核辦法，堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕違章指揮，冒險作業(yè)。4、領(lǐng)導(dǎo)表率。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。三、施工組織設(shè)計（方案）在編制施工組織設(shè)計（方案）時，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”的規(guī)定，將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容，針對工程項目的實際情況，提出確保安全的具體措施，否則不準(zhǔn)開工。四、標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)?。ㄊ校┯嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、規(guī)定，根據(jù)滬寧城際鐵路股份有限公司的具體情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，組織標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃的落實。2、認(rèn)真執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)。（1）專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工序安全操作規(guī)程及相應(yīng)人員的安全操作規(guī)程。鐵路施工專業(yè)：汽車運輸，高橋?qū)I(yè)，施工用電，電氣焊，橋涵工程等安全技術(shù)及安全操作規(guī)程。房建專業(yè)：應(yīng)有腳手架工程，登高作業(yè)，機(jī)械車輛，木工，瓦工，混凝土工，設(shè)備安裝，起重等工種、工序安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。機(jī)械施工專業(yè)：應(yīng)有建筑機(jī)械與設(shè)備規(guī)程，機(jī)械動力設(shè)備等安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。汽車運輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理條例。（2）管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滬寧城際鐵路股份有限公司 標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理規(guī)定要求，積極開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，使安全管理規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理：工區(qū)及施工隊安全內(nèi)業(yè)工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好報表、臺帳、檔案、文件、資料、文本、制度的歸檔工作，完善考核辦法，使內(nèi)業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理：要堅持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作。現(xiàn)場要設(shè)有明顯的安全標(biāo)志、警示和標(biāo)語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場到位，工程項目要制定有效的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)場布置要有利于安全生產(chǎn)，文明施工。（二）標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求1、項目部成立由主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)主管負(fù)責(zé)、有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。2、經(jīng)常進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)條例，并制定相應(yīng)的實施辦法。3、采用標(biāo)準(zhǔn)必須先進(jìn)、合理，要滿足施工需要。4、要堅決維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，任何單位和個人都無權(quán)降低標(biāo)準(zhǔn)。5、對上級下達(dá)的各類標(biāo)準(zhǔn)要按時、按序、分類裝訂成冊，固定專人保管。五、班組建設(shè)（一）班組建設(shè)的主要內(nèi)容要以提高整體安全素質(zhì)為重點，以創(chuàng)造安全合格班組為目標(biāo)，落實各項安全工作。1、組織建設(shè)。班組應(yīng)設(shè)義務(wù)安全監(jiān)督員，成立安全生產(chǎn)QC活動小組。2、思想建設(shè)。經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)、安全常識教育，提高全員安全意識，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感。3、業(yè)務(wù)建設(shè)。重點搞好班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高全員安技素質(zhì)。4、制度建設(shè)。班組應(yīng)建立崗位責(zé)任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格堅持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評的“三工制度”及安全分析會議制度。（二）班組建設(shè)的基本要求1、堅持安全教育，積極參加上級組織的安全生產(chǎn)活動。2、嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，自覺遵守勞動紀(jì)律，做到不違章作業(yè)，不盲目蠻干。3、文明施工，現(xiàn)場管理符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4、精心保養(yǎng)設(shè)備，保護(hù)工具。5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，防止傷亡事故 。第十三項 安全內(nèi)業(yè)管理制度安全內(nèi)業(yè)工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于指導(dǎo)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的順利進(jìn)行，進(jìn)一步做好安全工作。一、各級安全內(nèi)業(yè)工作要實行專人負(fù)責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對穩(wěn)定，各級安監(jiān)（檢）人員職責(zé)職權(quán)要完善上墻。二、項目部、工區(qū)安全內(nèi)業(yè)工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一檔案盒，并做好標(biāo)識。分類如下：1、報表：安全月報表、安全年報表，職工傷亡事故快報登記表、歷年鍋爐壓力容器年報表，安全動態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計表，重大危險源辨識及風(fēng)險評估表。2、臺帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計臺帳，勞務(wù)人員統(tǒng)計臺帳，各級安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員臺帳，廠內(nèi)機(jī)動車、起重設(shè)備臺帳，鍋爐臺帳，安措費計劃及落實情況臺帳，物資管理部勞保用品發(fā)放臺帳。3、檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員檔案，勞務(wù)分包企業(yè)檔案（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全許可證、獨立核算證明、法人委托書），工程項目安全技術(shù)管理檔案、工程質(zhì)量責(zé)任卡、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任檔案。4、文件：中鐵建、鐵路總公司文件統(tǒng)一存檔，業(yè)主、監(jiān)理文件分類存檔，集團(tuán)公司、有限公司主管部門文件分類存檔，本項目各部門文件分類存檔，各級傳真電報統(tǒng)一存檔，年度安全質(zhì)量包保責(zé)任狀統(tǒng)一裝訂存檔。5、資料：本部室書面匯報，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗等材料，安全質(zhì)量工作請示報告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。6、文本：安全會議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收發(fā)記錄，安全工作電話記錄等過程工作記錄；安全工作日記，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知單，安全質(zhì)量監(jiān)察罰款通知單，專項檢查通知等過程管理記錄；分類歸檔，以備查看，實現(xiàn)可追溯性。7、制度：安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，各級、各部室的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理職責(zé)，各項安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、各項安全技術(shù)操作規(guī)程、各項安全技術(shù)措施、安全質(zhì)量保證措施、考評及獎罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。第十四項 重大危險源控制制度根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系及有限公司管理文件、項目管理手冊的要求，本項目要在工程進(jìn)場之初充分進(jìn)行危險源及事故隱患辯識、風(fēng)險評價和采取預(yù)控措施，并上報有關(guān)部門備案。一、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施為持續(xù)辨識、評價和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和安全隱患，達(dá)到對職業(yè)健康安全風(fēng)險的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。1、適用于項目部范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動。2、步驟及方法第1步：危險源辨識辨識范圍a、所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。b、所有活動，包括常規(guī)活動（指正常的施工生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（偶然發(fā)生的事件，如臨時搶修、搶險等）。c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。 辨識內(nèi)容a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險救災(zāi)等。b、施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。c、特殊場所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險品庫等。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。 辨識方法：辨識采用詢問、交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法，由項目安全質(zhì)量環(huán)保部長組織各工區(qū)相關(guān)人員現(xiàn)場進(jìn)行辨識，填寫危險源辨識清單。第2步：風(fēng)險評價 由工區(qū)總工主持，由安全質(zhì)量環(huán)保部組織實施，采用作業(yè)條件危險（LEC）評價法進(jìn)行風(fēng)險評價。公式：D=LEC式中：D風(fēng)險值；L發(fā)生事故的可能性大??；E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險值D，表明其不同的風(fēng)險等級。事故發(fā)生的可能性L事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值完全可能預(yù)料10相當(dāng)可能6可能、但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實際不可能0.1暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值連續(xù)暴露10每天工作時間暴露6每周一次暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見的暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難，許多人死亡100災(zāi)難，數(shù)人死亡40非常嚴(yán)重，一人死亡15嚴(yán)重，有重傷7重大，致殘3引人注目，需要救助1危險等級劃分D危險程度分?jǐn)?shù)值風(fēng)險等級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)或高度危險，需要立即整改大于160高度風(fēng)險顯著危險，需要整改控制70160中度風(fēng)險一般危險，需要注意2070低度風(fēng)險稍有危險，可以接受小于20較小風(fēng)險評價時，每人填寫一份危險源LEC評價表，由安全質(zhì)量環(huán)保部匯總，按所有人打分的平均值確定D值。中度以上風(fēng)險應(yīng)確定為重要危險源,低度風(fēng)險確定為一般危險源。對評價后確定為中高度風(fēng)險的重要危險源，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理簽字確認(rèn)后，建立工區(qū)項目重要危險源清單,并報項目部、有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。第3步：風(fēng)險控制 風(fēng)險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理和總工組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險控制方案（或?qū)ｍ棸踩┕そM織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施），必要時制定應(yīng)急預(yù)案。對一般危險源，進(jìn)行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育，主動消除風(fēng)險。 風(fēng)險控制方案制定后，應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級進(jìn)行技術(shù)交底，直至施工作業(yè)班組和操作者。 風(fēng)險控制方案制定后要進(jìn)行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中，實施負(fù)責(zé)人（專職安全員）要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量。二、對高度風(fēng)險編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：A、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)；B 、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)；C、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件；D、緊急事故(狀態(tài))的類型及內(nèi)容；E 、應(yīng)急救援資源配備情況；F、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；G、 應(yīng)急救援工作程序流程圖；H、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練。第十五項 安全事故責(zé)任追究制度為了促使項目部有關(guān)人員高度重視安全工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟(jì)效益，保障參建人員生命、財產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，特制定本制度。一、對在安全工作中成績突出者。給予表彰獎勵；對有重大貢獻(xiàn)者，呈請上級領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報嘉獎。1、認(rèn)真宣傳、貫徹上級部門及項目部有關(guān)文件精神，積極開展道德、法律及安全知識教育，治安秩序良好，無違法犯罪和嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的部門。2、安全管理制度健全，安全防范措施完備，崗位責(zé)任制度落實到位，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3、無安全責(zé)任事故，無重大安全隱患，員工安全感增強(qiáng)，滿意率較高的部門。4、預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。二、對發(fā)生重大安全事故和造成項目部安全管理混亂的，責(zé)任人員在各類評優(yōu)評獎等方面“一票否決”；構(gòu)成玩忽職守或其它犯罪的，由有關(guān)部門處理。1、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，發(fā)生重大事故和造成嚴(yán)重?fù)p失的。包括交通安全事故、工程質(zhì)量安全事故、危險化學(xué)品安全事故、鍋爐和壓力容器、食物中毒和其它安全事故等。2、發(fā)生案件、事故不上報，或存有重大安全隱患不認(rèn)真整改的。3、因現(xiàn)場管理不到位，造成安全事故的。4、因現(xiàn)場安全防護(hù)不到位、警示標(biāo)志不全，造成安全隱患的。5、對連續(xù)下發(fā)整改通知未認(rèn)真整改的。6、由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。三、經(jīng)濟(jì)賠償對于人為責(zé)任事故造成國家財產(chǎn)損失的按以下范圍進(jìn)行賠償：1、現(xiàn)金100元或物資折款100元以下的，由直接責(zé)任人全部賠償；2、造成500-1000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償20%，另加100元；3、造成1000-10000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償15%，另加200元；對部室負(fù)責(zé)人按損失10%的比例進(jìn)行處罰；4、造成10000-30000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償3-5%，另加1500元；對部室負(fù)責(zé)人按損失15%的比例進(jìn)行處罰；5、造成30000元以上重大經(jīng)濟(jì)損失的，報上級有關(guān)部門進(jìn)行處理。四、責(zé)任處分對責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰之外。對事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)或安監(jiān)部門依法追究責(zé)任者刑事責(zé)任。1、對一年內(nèi)發(fā)生一起亡2人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。2、對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分。3、對一年內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。4、對一年內(nèi)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分。5、對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。6、對一年內(nèi)發(fā)生一起較大（含）及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職處分。7、對發(fā)生隱瞞事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職處分。凡發(fā)生安全事故（不論責(zé)任事故和非責(zé)任事故）的單位，都要召開安全生產(chǎn)委員會認(rèn)真分析事故原因，按照“四不放過”原則嚴(yán)格責(zé)任追究，并向安全質(zhì)量環(huán)保部報告事故處理情況，通過嚴(yán)格內(nèi)部事故調(diào)查處理程序，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格卡控措施，夯實管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整改，對拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。1、安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的。2、未按規(guī)定為勞動者配備勞動防護(hù)用品的。3、檢查出的問題未進(jìn)行整改或不積極采取安全防范措施的。4、管理人員安全管理不到位或不負(fù)責(zé)任造成安全事故的。第十六項 事故易發(fā)點的辨識、方案審批及專家論證制度1、工點開工前，在編制實施性施工組織設(shè)施之前，必須由經(jīng)理、總工或分管安全副經(jīng)理組織，根據(jù)項目工程特點，結(jié)合易發(fā)事故的工序和點源（見第2條），辨識分析和查找確定事故易發(fā)的關(guān)鍵工序和危險源點（統(tǒng)稱為事故易發(fā)點）。2、易發(fā)事故的工序和點源。（1）鐵路營業(yè)線:既有線隧道病害整治或改建施工；線路封鎖拔接、拆鋪道岔施工；平交道口；施工機(jī)具及輕型車輛。（2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；掛籃施工；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。（3）其它作業(yè)。交通運輸和機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)，高空作業(yè)、施工機(jī)具（攪拌站、卷揚機(jī)、電焊機(jī)、鋼筋加工、手持電動工具等）。3、根據(jù)項目辨識確定的事故易發(fā)點安全風(fēng)險大小，本著“分級管理”的原則，對安全風(fēng)險項目分3級進(jìn)行管理和監(jiān)控。分級標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）級風(fēng)險項目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項目；采用集團(tuán)公司從未應(yīng)用過的“四新”成果（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）施工的項目。（2）級風(fēng)險項目：房建工程；跨一般河流及墩高在50m100m的橋梁施工項目；特殊路基施工；高填方、高路塹開挖；小型和零星爆破作業(yè)。（3）級風(fēng)險項目：一般橋梁（墩高在50m以內(nèi)）施工項目；路基土石方施工項目等其它常規(guī)施作業(yè)項目。4、項目必須針對事故易發(fā)點的關(guān)鍵工序和危險源點，由總工組織相關(guān)部室制定事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案。其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）施工布置：施工總體安排布置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動力組織及施工任務(wù)劃分、施工進(jìn)度計劃安排、臨時工程；（4）施工主要方法；（5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點名稱、活動過程或部位；控制的目標(biāo)和指標(biāo)；具體管理和安全技術(shù)措施、經(jīng)費預(yù)算、啟動完成日期、責(zé)任部室及責(zé)任人、檢查考核頻率及獎罰細(xì)則）；（6）施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)；（7）針對事故易發(fā)點的應(yīng)急預(yù)案。5、對事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案分級報批。（1）級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由集團(tuán)公司相關(guān)部門會審后，報集團(tuán)公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；必要時，要邀請外部相關(guān)專家到現(xiàn)場進(jìn)行方案論證。（2）級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由工程公司相關(guān)部門會審后，報工程公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由主管工程師或?qū)Ｂ毎踩珕T編制，由工區(qū)總工程師和工區(qū)經(jīng)理審核審批。（4）另外，儲存、管理和使用爆破器材的事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)后方可實施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實施。6、對事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案實施情況的監(jiān)控。（1）日常監(jiān)控：項目在實施事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案過程中，由項目經(jīng)理、總工程師、分管安全副經(jīng)理及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織實施，指定現(xiàn)場旁站員和專職安全員具體負(fù)責(zé)日?，F(xiàn)場監(jiān)控,由分管安全副經(jīng)理監(jiān)督現(xiàn)場旁站員和專職安全員的日常現(xiàn)場監(jiān)控工作，確保嚴(yán)格按照報批的事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案執(zhí)行。（2）分級監(jiān)控。A 級風(fēng)險項目：根據(jù)項目安全風(fēng)險節(jié)點期施工情況，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場蹲點監(jiān)控。B 級風(fēng)險項目：根據(jù)項目安全風(fēng)險節(jié)點期施工情況，由工程公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場蹲點監(jiān)控。C 級風(fēng)險項目：由項目部日常監(jiān)控。7、各項工作分工必須逐級明確，責(zé)任到人，簽字交接和審批手續(xù)齊全,做到有據(jù)可查。8、專家論證（1）既有線施工前必須邀請路局專家對方案進(jìn)行論證，形成會議紀(jì)要；（2）重點部位及危險性較大的地點必須進(jìn)行專家論證；9、責(zé)任界定。（1）如果方案正確，實施過程中那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題造成事故，追究相應(yīng)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任；（2）如果方案有誤造成事故，則追究方案編制人和審批人的責(zé)任；（3）如果無方案，則追究項目經(jīng)理和總工程師的責(zé)任。第十七項 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度一、為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止故障成本異常；工程項目部應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。二、項目部應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建1030人應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊人員有明確分工。三、項目部應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在工區(qū)、施工隊、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設(shè)備完好與暢通。四、應(yīng)急事故救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計要求，不能進(jìn)場。五、應(yīng)急救援設(shè)備和機(jī)械提前落實，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。六、一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時，立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。七、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制和管理1、編制、審核和確認(rèn)1)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)與安保計劃同步編寫。根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補(bǔ)棄措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。應(yīng)急預(yù)案適用于項目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確：應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的準(zhǔn)備和平時的維護(hù)保養(yǎng)。在作業(yè)場所發(fā)生事故時，如何組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場的安排，其中應(yīng)明確如何搶救，使用什么器材、設(shè)備。應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時間內(nèi)由誰如何向企業(yè)上級、政府主管部門和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。工作場所內(nèi)全體人員如何疏散的要求；應(yīng)急救援的方案(在上級批準(zhǔn)以后)，項目部還應(yīng)根據(jù)實際情況定期和不定期舉行應(yīng)急救援的演練，檢驗應(yīng)急準(zhǔn)備工作的能力。2)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的審核和確認(rèn)：由施工現(xiàn)場項目部的上級有關(guān)部門，對應(yīng)急預(yù)案的適宜性進(jìn)行審核和確認(rèn)。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案可以包括下列內(nèi)容，但不局限于下列內(nèi)容：1)目的；2)適用范圍；3)引用的相關(guān)文件；4)應(yīng)急準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及聯(lián)系電話，組員，辦公場所(指揮中心)及電話。項目部應(yīng)急救援指揮流程圖。急救工具、用具(列出急救的器材、名稱)。5)應(yīng)急響應(yīng)：一般事故的應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)或主管部室匯報。重大事故的應(yīng)急響應(yīng)：重大事故發(fā)生后，由誰在最短時間內(nèi)向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報，如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理，防止事故擴(kuò)大。項目部立即匯報：向誰匯報，多少時間、報告哪個部門、報告的內(nèi)容。向外報告，什么事故，可以由項目部門直接向外報警，什么事故應(yīng)由項目部上級公司向有關(guān)上級部門上報。6)演練和預(yù)案的評價及修改：項目部還應(yīng)規(guī)定平時定期演練的要求和具體項目。演練或事故發(fā)生后，對應(yīng)急救援預(yù)案的實際效果進(jìn)行評價和修改預(yù)案的要求。第十八項 現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度現(xiàn)場管理的具體要求：作業(yè)現(xiàn)場按滬寧城際鐵路股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理規(guī)定安設(shè)“工程項目簡介牌、工程項目責(zé)任人員劃分牌、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、文明施工牌、工程施工總平面布置圖”五牌一圖，主要場所部位