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三項制度改革的意義做法經(jīng)驗建議

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三項制度改革的意義做法經(jīng)驗建議

精品文檔,僅供學(xué)習(xí)與交流,如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除三項制度改革的意義做法經(jīng)驗建議為把有效的資源適度向同類業(yè)務(wù)或同一業(yè)務(wù)鏈集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成核心競爭力,真正實現(xiàn)大連鎖、大流通、大發(fā)展,行業(yè)經(jīng)營。其經(jīng)營思路是:依托新華書店數(shù)十年來形成的品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、場地優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,以及正在建設(shè)中的信息物流系統(tǒng),通過連鎖經(jīng)營的方式,逐步在全省鋪開。待發(fā)展成熟后,進一步向省外拓展。 這種管理精簡、經(jīng)營擴張的機構(gòu)新格局,集中體現(xiàn)了集團公司的“調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),建設(shè)教材、一般圖書、多元化經(jīng)營三大經(jīng)濟支柱奮斗目標(biāo)”的戰(zhàn)略思想,以及精細管理、做大主業(yè)、多元開拓的經(jīng)營理念。 1公開競聘:讓勇者“亮劍” 中層管理人員全部公開演講答辯,競爭上崗,是這次大調(diào)整中的重心和亮點。 本次公開競聘,充分體現(xiàn)了公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu),不拘一格選拔優(yōu)秀人才的原則。競聘前,原集團公司總部所有中層干部全部解聘,與普通員工站在同一條競爭的起跑線上。尤為突出的一個特點是,本次競聘擴大了選拔范圍,除集團公司總部全體員工可自由報名外,市級店班子副職可以參加總部中層正職的競聘,市店中層正職和縣級店經(jīng)理可以參加總部中層副職的競聘。 經(jīng)過公開演講、民主投票、評委會評議、集團公司黨政聯(lián)席會研究等一輪輪緊張激烈的遴選,最終一批有思想、有魄力、有創(chuàng)新精神,工作能力突出,群眾基礎(chǔ)好的同志脫穎而出,走上了各自的管理崗位。以崗定薪:打破平均主義 能否打破大鍋飯,實現(xiàn)多勞多得,是檢驗一個企業(yè)在分配制度改革方面力度大小、程度深淺的重要標(biāo)尺。 這次調(diào)整中,由于全員競爭上崗與薪酬改革同時進行,因此,無論是中層干部參加競聘之前,還是員工選擇崗位之前,都可以先根據(jù)崗位等級工資標(biāo)準(zhǔn)表、崗位評價體系表了解該崗位相應(yīng)的薪酬,然后再做出自己的選擇,大大提高了選擇的自愿性、科學(xué)性、合理性。 截至目前,經(jīng)過干部職工的雙向選擇,大部分員工已心情愉快、信心百倍地投入到新崗位的工作中。但也有一些員工因種種原因落選,面臨待崗的選擇。 2繼續(xù)深化“三項制度改革”,促進山西新華書店大發(fā)展。目前書店系統(tǒng)的機構(gòu)還是臃腫,人員還有待進一步分流。金柱同志到省店后,去年書店的改革進行得不錯,今年書店系統(tǒng)要繼續(xù)推進“三項制度改革”,加大改革力度,把我們的工作做細、做扎實。市、縣兩級書店的改革有些地區(qū)已經(jīng)開始了,但多數(shù)地區(qū)還只停留在口頭上,今年市、縣兩級書店必須把改革落到實處,一定要見成效,以省店和其他兄弟單位為榜樣,力爭超過這些走在前面的單位,創(chuàng)造出一些經(jīng)驗來。當(dāng)前中國經(jīng)濟文化的發(fā)展和改革開放的深入,為我們的發(fā)展提供了很好的機遇,各市、縣的市場非常好,下一步市、縣兩級書店可以考慮圖書進超市,圖書流動車進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校,我們要主動開展工作,而不是像過去那樣開一個門市部“守株待兔”。進行體制機制的改革,就是給所有的人提供一個充分發(fā)揮能動性、創(chuàng)造性的平臺。我們實施社會主義市場經(jīng)濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進行法人結(jié)構(gòu)治理,把各市、縣新華書店更名為“新華書店有限責(zé)任公司”,就是要與市場接軌,真正走向市場。現(xiàn)在,我們的工作還有很大的差距,所以要大力推進體制機制改革,尤其是“三項制度改革”要加大推進力度。目前新華書店系統(tǒng)進行的第一輪改革,機構(gòu)動得多,分配制度改革還沒有深入,在第一輪改革結(jié)束后,下一輪要在分配制度改革上加大力度,要徹底打破“大鍋飯”,讓真正跑市場、闖市場、帶來“兩個效益”的同志在改革中得到實惠,要根據(jù)個人的貢獻拉大職工收入的差距,調(diào)動廣大職工的工作積極性。新華書店系統(tǒng)一定要緊緊抓住體制機制改革不放松,什么時候體制機制到位了,我們的改革才能算真正完成了?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最核心的因素有兩個方面:人和錢。人當(dāng)然是最重要的因素,但錢的問題同樣非常重要?,F(xiàn)在許多市、縣級書店都缺資金,資金到底從哪里來?貸款雖然可以解決一時的燃眉之急,但貸款帶來的沉重負擔(dān)也必須要正視。在現(xiàn)代社會,以下兩種途徑為我們提供了新的契機:一、上市;二、發(fā)行債券?,F(xiàn)在不少先進省份的出版發(fā)行都在謀求上市,通過上市融得發(fā)展所需要的資金。上市的前提是什么,就是企業(yè)本身首先是比較完善的股份制企業(yè),而我們目前的情況與真正的上市企業(yè)還有很大的差距。因此,在今后的改革中,省店不僅要給各市、縣店下任務(wù),而且還要做好培訓(xùn)工作,讓大家充分認識到什么是現(xiàn)代企業(yè)制度,我們的改革如何推進,要推進到何種程度。3以物流建設(shè)為龍頭,推動全省圖書發(fā)行業(yè)的現(xiàn)代化改革,促進山西新華書店大發(fā)展。山西新華物流中心的設(shè)計方案下周就可以拿出來,有了方案,我們就可以招標(biāo),今年一定要確保物流中心主體建成。隨之而來的就是全省新華書店連鎖的培訓(xùn)、實施工作。在物流中心建設(shè)、全省書店連鎖的基礎(chǔ)上,要進一步把信息化管理、商流、網(wǎng)上書店建立起來。這是今年打基礎(chǔ),2009年必須做好的一項任務(wù)。要把書店集團用信息化武裝起來,一直連到每一個縣級書店。目前,山西出版集團正在搞ERP管理系統(tǒng),大約需要12年的時間才能建設(shè)好,建設(shè)起來后,所有單位都要納入出版集團的管理系統(tǒng),進行實時管理。2008年對山西新華書店集團來說,是一個大換血、大轉(zhuǎn)折、大轉(zhuǎn)型的時期,過去的發(fā)行模式、管理模式與現(xiàn)在的要求徹底不一樣了。如果我們不進行信息化建設(shè),還是持過去那種小農(nóng)思想,我們就無法發(fā)展。所以,信息化建設(shè)必須跟上去,否則我們就無法趕上先進的省市。我們現(xiàn)在是要快步跑、不停地跑,各位同志回去后要從戰(zhàn)略上進行認真思考,從自身做起,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識,一定要明確,信息化工程建設(shè)對于我們而言,是與體制機制改革同等重要。20082009年,山西出版集團整個的網(wǎng)絡(luò)要連起來,一定要實現(xiàn)遠程實時監(jiān)管。物流中心的建設(shè)一定要加快,如果我們拖得時間過長,別人的信息化程度就會更高,我們的物流中心就可能失去了應(yīng)有的多方面的功能,完全變成了一個倉庫。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展得非???,網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化可以解決許許多多的問題,如果我們的網(wǎng)上出版、網(wǎng)上書店、網(wǎng)上閱讀完全發(fā)展起來,我們也就擁有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。目前許多研究性、專業(yè)性的圖書如古籍、工具書、教材教輔等都可以數(shù)字化,實現(xiàn)數(shù)字化后,只要有接受設(shè)備,讀者在很遠的地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)下載,獲得所需要的信息資料;過去“汗牛充棟”的一大套書,現(xiàn)在只要一個光盤就解決問題了。因此,在這個連圖書館都“縮微”的信息化時代,我們一定要以物流中心建設(shè)為龍頭,加快自己的信息化建設(shè),促進山西新華書店大發(fā)展,促進我們的出版事業(yè)大發(fā)展。4積極探索新的管理模式,用新的發(fā)展理念指導(dǎo)管理,創(chuàng)造性地開展工作,促進山西新華書店大發(fā)展。山西出版集團已經(jīng)成為全國和全省的文化體制改革的試點,所以,我們在管理上一定要大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)新管理理念,創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新管理手段。目前我們要加強以下幾個方面的管理:一是大力推行扁平化管理。扁平化管理是降低成本、控制成本,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一條重要途徑,目前,在省、市兩級書店扁平化管理的任務(wù)還很重。二是加強信息化管理。三是進行資產(chǎn)經(jīng)營。省店要把整個新華書店系統(tǒng)的資金盤活,要按照既有的方案在2008年把各項工作抓好。四是要抓好績效考核管理。一定要把績效考核,績效的評估、評價推廣到整個系統(tǒng)。今后,包括各市店的副經(jīng)理、各縣店經(jīng)理,都要做到能上能下,獎金能多能少,通過公開競爭、公開競聘,選擇優(yōu)秀的人才到重要的崗位上去,考評不合格的該讓位就讓位。書店集團要拿出切實可行的考評辦法,在系統(tǒng)內(nèi)進行嚴格的考評排隊,進行真正的現(xiàn)代企業(yè)管理。考核不能流于形式,不能只說好不說差。陽泉新華書店的門市部條件很差、很擠,但它的一般圖書可以自養(yǎng)、可以盈利,它提供的幾條經(jīng)驗,其他市店一定要好好研究,看看自己做不到的原因究竟在哪里。衡量我們改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn),就是市場化的程度,就是讀者在書店能不能買到好書,就是各個門市部能不能自養(yǎng)、能不能盈利。目前圖書產(chǎn)品的競爭大概分四個類型:一是教輔、少兒和文學(xué)讀物。這三類讀物的市場份額最大,發(fā)行量也最大,分別占市場份額的23%、12%、9%,但是它們的利潤被壓縮到最低,市場門檻已基本被踏平。二是經(jīng)管、英語、生活、學(xué)術(shù)文化類讀物。這幾類讀物的市場份額基本在5%以上、10%以下,競爭比較激烈,利潤比第一類要好一些。三是法律、攝影、美術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、馬列、高端人文類讀物。這幾類讀物的市場競爭程度要平緩一些,它們的市場份額一般不超過5%,有的在2%左右,在總量上也明顯不足。四是高校讀物、培訓(xùn)讀物、農(nóng)村讀物、對口發(fā)行的圖書、企業(yè)團購的圖書以及政府買單的圖書。這幾類圖書的利潤最大,市場競爭也不是十分激烈,大有市場可為。多年來,我們的主要產(chǎn)品是“兩教”,屬以上第一類圖書,現(xiàn)在教材由政府采購,出版發(fā)行又遭遇了限價問題,“兩教”產(chǎn)品的利潤越來越低。因此,新華書店各單位一定要從自身市場出發(fā),把圖書的分類工作做好;根據(jù)自己的實際工作,下大力氣研究圖書、研究市場,對于好發(fā)、盈利的圖書要多進、多發(fā),并及時總結(jié)成功經(jīng)驗。我們提出要建設(shè)研究性、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型的出版集團,不研究就不可能有創(chuàng)新,更不可能有市場、有發(fā)展。今后,各級新華書店負責(zé)一般圖書的部門都要加強管理,每年都要提供自己研究、掌握的數(shù)據(jù)出來,并通過網(wǎng)絡(luò)把調(diào)查、分析、成果等信息在全系統(tǒng)及時發(fā)布,供大家進一步研究。當(dāng)前,黨中央提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,省委、省政府提出實施“文化強省”戰(zhàn)略,在這樣的背景下,我們出版發(fā)行企業(yè)不應(yīng)該悲觀,而應(yīng)該樂觀,因為讀者、群眾是需要書的,關(guān)鍵就看我們能不能為他們提供切實有用的好書。在集團的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下,我們的教材教輔一定要立足市場,做出品牌:一是出版社要做出好的品牌圖書;二是發(fā)行部門要樹立服務(wù)品牌;三是教材教輔要加強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),用現(xiàn)代化技術(shù)手段提升教材教輔的編輯、發(fā)行、印制和管理。新華書店系統(tǒng)具有光榮的傳統(tǒng),具有自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,擁有“新華書店”四個金光閃閃的大字,我們一定要把自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢發(fā)揚光大。我們的任務(wù)并不輕松,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存,今后的兩年,新華書店集團要繼續(xù)深化改革,開拓創(chuàng)新,聚精會神謀發(fā)展,為文化強省和文化大發(fā)展大繁榮作出更大的貢獻!【精品文檔】第 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