某某縣全縣檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作情況調(diào)研報(bào)告范文

某某縣全縣檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作情況調(diào)研報(bào)告范文根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作情況進(jìn)行調(diào)研的工作方案的部署，xx 縣人大常委會(huì)調(diào)研組于 8月下旬對(duì)我縣檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作情況開展了集中調(diào)研，調(diào)研組由常委會(huì)張海東副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，法工委委員為成員，調(diào)研組重點(diǎn)就 2016 年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)開展未成年人刑事檢察工作的主要做法、成效、工作亮點(diǎn)和典型案例；未成年人刑事檢察制度的建立情況和工作制度落實(shí)情況；貫徹執(zhí)行未成年人特殊程序規(guī)定工作情況；未年人刑事檢察工作宣傳情況；未成年人刑事檢察工作隊(duì)伍建設(shè)情況；當(dāng)前開展未成年人刑事檢察工作存在的主要問(wèn)題和困難等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、未成年刑事檢察工作基本情況2016 年以來(lái)， xx 縣檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施修正后刑事訴訟法增設(shè)的未成年人刑事案件特殊程序，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔” “少捕慎捕、少監(jiān)禁”的原則，從多方入手，切實(shí)保護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益，努力教育挽救涉罪未成年人，涉罪未成年人刑事檢察工作（以下簡(jiǎn)稱未檢工作）取得明顯成效。（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)，努力提升未檢工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。xx 縣檢察院于 2012 年 6 月依托公訴部門設(shè)立了未檢工作專門機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的辦公室及辦案區(qū)，由副檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)主管該項(xiàng)工作，并且挑選了熟悉未成年人身心特點(diǎn)、溝通能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的三名檢察官?gòu)氖挛礄z工作。今年上半年在市人民檢察院舉辦的未檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，未檢辦的何峰宇同志獲得“全市未檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵” ；主江濤檢察官通過(guò)考試，獲取國(guó)家三級(jí)心理咨詢師證書。二是及時(shí)出臺(tái)了一系列制度和規(guī)范性文件。xx 縣檢察院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合其它司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，重點(diǎn)就未成年人刑事案件辦理、幫教預(yù)防、附條件不起訴監(jiān)督考察等問(wèn)題，相繼研究制定出xx 縣人民檢察院未成年人刑事檢察工作方案 、 未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法等文件，促進(jìn)了未檢工作的規(guī)范化、制度化。三是實(shí)行捕訴監(jiān)防一體化工作模式。即實(shí)行同一個(gè)檢察官負(fù)責(zé)同一個(gè)未成年人刑事案件的審查逮捕、審查起訴、法律監(jiān)督、犯罪預(yù)防的工作模式，強(qiáng)化了對(duì)涉罪未成年人全程化、系統(tǒng)化的司法保護(hù)。四是積極探索未檢工作新機(jī)制。由 zd 委牽頭，檢察院聯(lián)合公安、法院、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門會(huì)簽了關(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的暫行規(guī)定 、 未成年人刑事案件分案、圓桌審理暫行規(guī)定等多項(xiàng)制度，在審理時(shí)將原有的法臺(tái)式審理變?yōu)閳A桌式審理，消除未成年人的恐懼、抵觸情緒，從而更有利于對(duì)未成年人從心理上進(jìn)行改造。目前，未檢辦提起公訴的未成年人刑事案件已全部適用圓桌審判方式審理，取得了積極成效。（二）嚴(yán)格執(zhí)行未成年人特殊程序規(guī)定，最大限度保護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益。xx 縣檢察院未檢辦認(rèn)真貫徹未成年人相關(guān)特殊保護(hù)制度和特殊程序規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。一是落實(shí)附條件不起訴制度。三年來(lái)共對(duì) 2 人作出不起訴決定，體現(xiàn)了挽救、教育未成年犯罪嫌疑人的司法政策。二是落實(shí)未成年犯罪嫌疑人法律援助制度。對(duì)沒有委托辯護(hù)人的未成年犯罪嫌疑人，則加強(qiáng)與司法部門和法律援助中心聯(lián)系溝通，選派律師為其提供辯護(hù)。三是落實(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，對(duì)未成年犯罪嫌疑人嚴(yán)格限制適用逮捕措施。根據(jù)案件具體情況依法對(duì)未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況，委托公安機(jī)關(guān)、司法部門或檢察機(jī)關(guān)自行進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。四是落實(shí)合適成年人到場(chǎng)制度。在對(duì)未成年人訊問(wèn)或詢問(wèn)時(shí)，通知其法定代理人或其他合適成年人到場(chǎng)。對(duì)未成年人犯罪案件依法不公開審理進(jìn)行法律監(jiān)督，著重保護(hù)未成年人隱私。五是落實(shí)未成年人犯罪案件記錄封存制度。犯罪時(shí)不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑法的，依法對(duì)相關(guān)的犯罪記錄予以封存，并設(shè)立未成年人犯罪案件封存專柜，對(duì)未成年人犯罪案件予以歸檔封存，目前查詢操作程序， ，以消除社會(huì)對(duì)未成年犯罪的不良歧視，為其“無(wú)痕”回歸社會(huì)進(jìn)行法律保障。(三 )延伸檢察職能，推薦未成年人犯罪預(yù)防幫教工作。一是選派有經(jīng)驗(yàn)的檢察官到中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，結(jié)合檢察職能開展“法制進(jìn)校園”宣傳教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推動(dòng)構(gòu)建司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的未成年人犯罪幫教體系。二是注重對(duì)涉罪未成年人、未成年被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加大對(duì)未成年被害人的救助保護(hù)。2016 年以來(lái)開展對(duì)未成年受害人的司法救助共 10 件 15 人，共為未成年受害人申請(qǐng)司法救助金 14.8 萬(wàn)元，為受害人提供司法關(guān)懷，取得良好的救助效果。三是與時(shí)俱進(jìn)積極打造“xx 檢察”多媒體微信公眾號(hào)，向廣大人民群眾積極宣傳檢察工作。未檢辦也注重運(yùn)用微信公眾號(hào)的平臺(tái)，積極撰寫未檢工作相關(guān)信息稿件，對(duì)未檢活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，并對(duì)未成年人案件進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的防范對(duì)策。二、未成年人刑事檢察工作存在的問(wèn)題1、未檢隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。國(guó)家對(duì)未成年人保護(hù)的重視，對(duì)未成年人案件有許多程序上的規(guī)定，也增加了許多對(duì)未成年人關(guān)愛、教育、幫扶的檢察工作。但因編制不足人員少，專人不專職，檢察官大多是兼職辦理未檢案件，辦理案件時(shí)僅僅能兼顧程序及實(shí)體符合法律規(guī)定的要求，對(duì)涉案未成年人在關(guān)愛、教育、幫扶等方面仍存在不足之處，主要表現(xiàn)在：一是不能很好地針對(duì)未成年人的心理特征，作有針對(duì)性的關(guān)愛工作；二是未檢辦干警缺乏專門的心理知識(shí)，對(duì)未成年人進(jìn)行心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)等能力不足；三是要兼顧一般刑事案件的辦理，沒有更多的時(shí)間對(duì)每一個(gè)涉案未成年人的實(shí)際生活情況、所需幫扶情況進(jìn)行甄別排查，以及對(duì)未成年嫌疑人（被告人）或未成年受害人進(jìn)行跟蹤回訪等。2、未成年人犯罪綜合治理體系化有待完善。關(guān)愛關(guān)注未成年人的健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人犯罪、矯治涉罪未成年人，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等各方面的共同參與。但在目前，xx 縣未成年人犯罪綜合治理還沒有形成整體合力。3、工作保障有待進(jìn)一步落實(shí)。新的刑事訴訟法明確規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，對(duì)未成年人的合法權(quán)益保護(hù)力度加大，社會(huì)調(diào)查、法律援助等保護(hù)措施貫穿于整個(gè)刑事階段，但目前我們貫徹落實(shí)新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的配套措施還未全部落實(shí)到位。三、下一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的幾點(diǎn)建議未成年人司法保護(hù)工作關(guān)系到未成年人的身心健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的和睦幸福，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。1、高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)未檢基礎(chǔ)性工作。一是爭(zhēng)取編制，充實(shí)辦案力量。專門機(jī)構(gòu)是做好未檢工作的重要組織保障，而專門機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立編制，爭(zhēng)取上級(jí)部門和縣委縣政府為未檢部門增加編制，增加辦案力量和司法輔助人員，緩解未檢部門的工作壓力，并確保未檢工作的專業(yè)化。二是增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各單位各部門的通力合作，整合社會(huì)資源，著力構(gòu)建未成年人犯罪綜合治理體系，同時(shí)為預(yù)防青少年犯罪提供更多幫助。2、進(jìn)一步完善未檢工作保障機(jī)制。政府方面要在人力、物力、財(cái)力上加大投入，保障未成年人刑事檢察工作各項(xiàng)機(jī)制的正常運(yùn)行。要建立符合縣情的未成年人社會(huì)管護(hù)教育基地，為缺乏家庭和學(xué)校管護(hù)條件的涉罪未成年人提供社會(huì)管護(hù)。相關(guān)部門要更加密切協(xié)作，有針對(duì)性地開展幫助教育和心理矯正，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)等具體困難，達(dá)到預(yù)防和矯正的目的。把懲治犯罪和矯正、預(yù)防犯罪緊密結(jié)合起來(lái)，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心教育失足青少年的良好局面。3、爭(zhēng)取 zd 委、宣傳部等相關(guān)部門及社會(huì)各界的技術(shù)支持，將其他地方優(yōu)秀的“法治進(jìn)校園”的活動(dòng)、素材或案例視頻制作成光盤、宣傳手冊(cè)，由教育局聯(lián)系，按照各學(xué)校的實(shí)際情況，將光盤、宣傳手冊(cè)等資料分發(fā)到各個(gè)學(xué)校，這樣可以加大法治進(jìn)校園的宣傳面，讓法制宣傳進(jìn)到每一個(gè)學(xué)校，進(jìn)入每一個(gè)學(xué)生、老師、家長(zhǎng)心中。