生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理， 落實(shí)生 產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度， 防止和減少生產(chǎn)安全事故， 根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律，制定本條例。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng) 濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理， 適用本條例； 環(huán)境污 染事故、 核設(shè)施事故、 國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適 用本條例。第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故 （以下簡稱事故） 造成的人員傷 亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故， 是指造成 10 人以上 30人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000萬元以上 1 億元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷， 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下 重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門， 制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包 括本數(shù)。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、 準(zhǔn)確、 完整，任何單位和個(gè)人 對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、 準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、 事故原因和事故損失， 查明事故性質(zhì)， 認(rèn) 定事故責(zé)任， 總結(jié)事故教訓(xùn)， 提出整改措施， 并對(duì)事故責(zé)任者依 法追究責(zé)任。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定， 嚴(yán)格履 行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、 配合上級(jí)人民政府 或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合， 提高事故調(diào) 查處理工作的效率。第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理， 有權(quán)向有關(guān)部門提出 處理意見。第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和 依法調(diào)查處理。第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為， 任何單位和 個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門 舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第二章 事故報(bào)告第九條 事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位 負(fù)責(zé)人報(bào)告； 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā) 生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí) 以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情 況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、 重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有 關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政 府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、 重大事故 的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況， 每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不 明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化 的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即 啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 或者采取有效措施， 組織搶救， 防止事 故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告 后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。第十六條 事故發(fā)生后， 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故 現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)， 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、 毀滅相 關(guān)證據(jù)。因搶救人員、 防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因， 需要移動(dòng) 事故現(xiàn)場物件的， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志， 繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄， 妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況， 對(duì)涉嫌犯 罪的， 應(yīng)當(dāng)依法立案偵查， 采取強(qiáng)制措施和偵查措施。 犯罪嫌疑 人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話， 受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第三章 事故調(diào)查第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部 門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、 較大事故、 一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民 政府、 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 省級(jí)人民 政府、 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、 縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào) 查組進(jìn)行調(diào)查， 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故， 縣級(jí)人民政府也可以委托事故 發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)， 可以調(diào)查由下級(jí)人民 政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā) 生之日起 7 日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化， 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查， 上級(jí)人民政府可 以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故， 事故發(fā)生地與事 故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地人民 政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原 則。根據(jù)事故的具體情況， 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、 監(jiān)察 機(jī)關(guān)、 公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成， 并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人 參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的 知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府 指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、 原因、 人民傷亡情況及直接經(jīng) 濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事 故有關(guān)的情況， 并要求其提供相關(guān)文件、 資料， 有關(guān)單位和個(gè)人 不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅 離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問， 如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)生涉嫌犯罪的， 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材 料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的， 事故調(diào)查組 應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。 必要時(shí)， 事故 調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì) 入事故調(diào)查期限。第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守， 遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律， 保守事故調(diào)查的秘密。 未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許， 事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有 關(guān)事故的信息。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提 交事故調(diào)查報(bào)告； 特殊情況下， 經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)， 提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長， 但延長的期限最長不超 過 60 日。第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng) 在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府 后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第四章 事故處理第三十二條 重大事故、 較大事故、 一般事故， 負(fù)責(zé)事故調(diào) 查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15 日內(nèi)做出批 復(fù)；特別重大事故， 30 日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間 可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過 30 日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)， 依照法律、 行政法規(guī)規(guī) 定的權(quán)限和程序， 對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰， 對(duì) 負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)， 對(duì) 本單位負(fù)有事故責(zé)任的人民進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)， 落實(shí)防 范和整改措施， 防止事故再次發(fā)生。 防范和整改措施的落實(shí)情況 應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有 關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查。第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府 或者其授權(quán)的有關(guān)部門、 機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布， 依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第五章 法律責(zé)任第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的， 處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國家工作人員的，并 依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一 的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款； 對(duì)主 要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年 收入 60%至 100% 的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處 分；構(gòu)成違反治安管理行為的， 由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處 罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、 隱匿資金、 財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、 資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的， 依照下 列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的， 處 10 萬元以上 20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50 萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處 50 萬元以上 200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的， 處 200 萬元以上 500 萬元以下 的罰款。第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生 產(chǎn)管理職責(zé)， 導(dǎo)致事故發(fā)生的， 依照下列規(guī)定處以罰款； 屬于國 家工作人員的， 并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé) 任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款；第三十九條 有關(guān)地方人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的， 對(duì)直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分； 構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的， 由有關(guān)部 門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照； 對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任 的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、 崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分 的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生 產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)， 由有關(guān)部門依 法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)行資格； 構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行 為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任， 致使事故調(diào)查工作有重大 疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十二條 違反本條例規(guī)定的， 有關(guān)地方人民政府或者有 關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意 見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰， 由安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門決定。法律、 行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、 幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī) 定的，依照其規(guī)定。第六章 附 則第四十四條 沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事 故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的， 依照本 條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位、 人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處 理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處 理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十六條 本條例自 2007年 6月 1日起施行。國務(wù)院 1989 年 3 月 29 日公布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定和 1991 年 2 月 22 日公布的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定同時(shí) 廢止。法律法規(guī)對(duì)瞞報(bào)事故的有關(guān)規(guī)定中華人民共和國刑法修正案（六） （中華人民共和國主席令第五十一號(hào)， 2006年6月 29日起施行）四、在刑法第一百三十九條后增加一條， 作為第一百三十九 條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊 報(bào)事故情況， 貽誤事故搶救， 情節(jié)嚴(yán)重的， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ”關(guān)于辦理危害礦山安全生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（高法、高檢 2007 年 2 月 28 日頒布， 3 月 1 日起施行）第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員 不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重” ：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大， 增加死亡一人以上， 或者增加重 傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；（二）實(shí)施下列行為之一， 致使不能及時(shí)有效開展事故搶救 的：1決定不報(bào)、 謊報(bào)事故情況或者指使、 串通有關(guān)人員不報(bào)、 謊報(bào)事故情況的；2在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的； 3偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員 尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；4毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù) 據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。 具有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一 規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重” ：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大， 增加死亡三人以上， 或者增加重 傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；（二）采用暴力、 脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；（三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 實(shí)施本解釋第六條規(guī) 定的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情 況， 貽誤事故搶救的， 對(duì)組織者或者積極參加者， 依照刑法第一 百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。第九條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守， 危害礦 山生產(chǎn)安全， 具有下列情形之一， 致使公共財(cái)產(chǎn)、 國家和人民利 益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：（一）對(duì)不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者 驗(yàn)收通過的；（二）對(duì)于未依法取得批準(zhǔn)、 驗(yàn)收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不依法予以處理的；（三）對(duì)于已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備 安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī) 的行為不予查處的；（四）強(qiáng)令審核、 驗(yàn)收部門及其工作人員實(shí)施本條第一項(xiàng)行 為，或者實(shí)施其他阻礙下級(jí)部門及其工作人員依法履行礦山安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)行為的；（五）在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家機(jī) 關(guān)工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的；（六）其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定監(jiān)察部 2006 年 10 月 30日第 8 次部長辦公會(huì)議、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2006年 9月 26日 第 23 次局長辦公會(huì)議通過， 2006 年 11 月 22 日起施行）第八條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的， 對(duì)有 關(guān)責(zé)任人員，給予警告、 記過或者記大過處分；情節(jié)較重的， 給 予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位申報(bào)的新建、 改建、 擴(kuò)建 工程項(xiàng)目的安全設(shè)施， 與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)投 入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的；（二）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患， 未按規(guī)定采取措施， 導(dǎo)致生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的；（三）對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、 謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者 組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的；（四）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的；（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范、 報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、 瀆職行為的。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年 6月 29日第九屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過， 2002年 11月 1日起施行）第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 事故現(xiàn)場有 關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施， 組織 搶救， 防止事故擴(kuò)大， 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 并按照國家有 關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門， 不 得隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或者拖延不報(bào)， 不得故意破壞事故現(xiàn)場、 毀滅 有關(guān)證據(jù)。第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故 報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。 負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱 瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第 302號(hào)， 2001年 4月 21日起施行）第十六條 特大安全事故發(fā)生后， 有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、 州）和省、自治區(qū)、 直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國 家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)， 不得隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或者拖延報(bào) 告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻得、 干涉事 故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后， 有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違 反前款規(guī)定的， 對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降 級(jí)的行政處分。煤礦安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第 296號(hào)， 2000年 12月 1日起施行）第四十六條 煤礦發(fā)生事故， 有下列情形之一的， 由煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告， 可以并處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓； 對(duì)直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員， 依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、 提供有關(guān)情況和資料的。16