侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作總結(jié).docx

侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作總結(jié)篇一XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)自自治區(qū)黨委、地委關(guān)于開展基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作作各項(xiàng)部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌安排部署，結(jié)合“三嚴(yán)嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全市開開展基層干部不作為、亂作為為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整整治工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)報(bào)如下：一、迅速部署啟動動一是地委委員、市委書記記王躍斌同志第一時(shí)間召開市市委常委會議和市委中心組學(xué)學(xué)習(xí)會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治治區(qū)實(shí)施方案和地區(qū)推進(jìn)方案案精神，研究部署全市開展基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作作。二是成立了由地委委員、市委書記王躍斌同志任組長長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)整治工作親自部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公室設(shè)在市委組織部，由市委常委、組織部長李忠忠同志兼任，具體負(fù)責(zé)了解情情況、交流信息、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。三是及時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)實(shí)施方案，結(jié)結(jié)合實(shí)際制定了XX市關(guān)于于開展基層干部不作為亂作為為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整整治工作方案和推進(jìn)方案案。四是設(shè)立了舉報(bào)信箱和和舉報(bào)電話，并利用市委公示示欄、愛XX網(wǎng)等途徑發(fā)布公公告，通過“書記連民心”短短信平臺、市長熱線、123319城建服務(wù)熱線等途徑，暢通舉報(bào)渠道，方便群眾參參與，接受群眾監(jiān)督。五是全全市各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）、村（社區(qū)）及時(shí)組織本本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治治區(qū)、地區(qū)實(shí)施方案精神，以以及地委和市委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單單位專項(xiàng)整治工作方案，明確確整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)、方法法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施施，部署啟動專項(xiàng)整治工作。二、全面排查梳理問題一是認(rèn)真組織開展自查工作。各部門單位通過召開座談會會、談話等形式全面開展自查查，分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。在排查查范圍上做到“三個(gè)覆蓋”：覆蓋市直部門及其下設(shè)的站站、辦、所的基層干部，覆蓋蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基層干部，覆蓋涉及群眾眾切身利益的執(zhí)法部門、服務(wù)務(wù)行業(yè)、窗口單位中的基層干干部。二是在自查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專門力量組成工作組，并發(fā)揮“訪惠聚”工作隊(duì)（組）的力量，逐鄉(xiāng)逐村逐單單位摸底排查，看問題是否查查清楚、找徹底、擺到位。三三是針對排查出來的問題，建建立臺賬，逐項(xiàng)認(rèn)真整改，一一項(xiàng)一項(xiàng)明確主體責(zé)任、整改改措施和進(jìn)度安排，同時(shí)實(shí)行行銷號管理。四是通過新聞媒媒體、公告公示等形式，及時(shí)時(shí)公開整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果果，主動接受監(jiān)督，對群眾反反映的問題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)實(shí)。截至目前，全市已排查基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題21個(gè)，納入入問題清單，制定整改措施，已整改到位15個(gè)。三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)一是制定了了XX市開展基層干部不作作為亂作為等損害群眾利益問問題專項(xiàng)整治活動督導(dǎo)工作方方案，明確督導(dǎo)工作方法、步驟和環(huán)節(jié)；二是從組織、紀(jì)檢等部門抽調(diào)15人，成成立5個(gè)督導(dǎo)組，采取隨機(jī)抽抽查、明察暗訪等形式，對全全市各部門單位專項(xiàng)整治工作作進(jìn)行督促指導(dǎo)；三是對一些些問題突出的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實(shí)實(shí)行市四套班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系系，督促指導(dǎo)整改；四是市直直部門加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)基基層單位的監(jiān)管，查找并解決決不作為、亂作為等損害群眾眾利益問題；五是結(jié)合市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基基層黨建工作述職評議考核，點(diǎn)問題、抓整改、強(qiáng)化工作作問責(zé)，切實(shí)把解決基層干部部不作為亂作為等損害群眾利利益問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)深入抓下去。四、嚴(yán)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)市委對基層干干部不作為、亂作為等損害群群眾利益問題“零容忍”，發(fā)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一一起。堅(jiān)持教育和懲戒并重，對情節(jié)較輕，影響較小、不不構(gòu)成違紀(jì)違法的，要批評教教育、誡勉談話，限期改正；對違反紀(jì)律規(guī)定的，要依紀(jì)紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正；對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私私、徇私枉法的，要堅(jiān)決查處處。今年以來，市紀(jì)委共通通報(bào)存在工作不在狀態(tài)、慵懶懶散拖等不作為問題15人；初核及立案調(diào)查不講規(guī)矩、不按程序辦事等亂作為9人人，已給予黨政紀(jì)處分6人；初核及立案調(diào)查貪腐謀私問問題6人，已給予黨政紀(jì)處分分2人；對1起隨意性執(zhí)法問問題正在調(diào)查中。市檢察院立立案查辦基層干部瀆職侵權(quán)案案件3件3人、貪污受賄案件件6件6人。先后查處了市國國土資源局副局長艾某收受關(guān)關(guān)系企業(yè)賄賂、柳樹溝鄉(xiāng)原鄉(xiāng)鄉(xiāng)長加某利用職務(wù)之便違規(guī)享享受農(nóng)牧民搬遷房屋，陶家宮宮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李某違規(guī)發(fā)放征地地補(bǔ)償款，大泉灣鄉(xiāng)圪塔井村村書記、村委會主任孟某違規(guī)規(guī)出讓村隊(duì)集體土地使用權(quán)，天山鄉(xiāng)阿卡爾開發(fā)區(qū)黨支部部書記、主任艾某倒賣集體土土地謀取私利，烏拉臺水管站站站長周某擅自改變節(jié)水施工工圖引發(fā)群眾破壞節(jié)水設(shè)施，二堡鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦副主任予予阿某侵吞朝覲人員錢款，沁沁城鄉(xiāng)農(nóng)科農(nóng)機(jī)服務(wù)指導(dǎo)站書書記賽某濫用職權(quán)違規(guī)給他人人審批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等侵害群眾利利益的違紀(jì)違法案件，按有關(guān)關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。五、深入分析問題產(chǎn)生根源市委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)學(xué)習(xí)研討，對排查出來的基層層干部不作為、亂作為等損害害群眾利益問題進(jìn)行專門研究究，深刻分析問題根源，主要要有以下四點(diǎn)：1、從干部部自身素質(zhì)來看，一是宗旨意意識淡薄。個(gè)別黨員干部的群群眾觀念淡薄，想問題沒有把把群眾利益放在心里，干事情情沒有把群眾利益放在眼里，聽取群眾意見不夠，拍腦袋袋盲目決策，導(dǎo)致決策不合民民意，做事有損民利。比如有有的村“四議兩公開”制度執(zhí)執(zhí)行不嚴(yán)，“一事一議”制度度落實(shí)不到位，涉及農(nóng)民群眾眾自身利益的重大事情沒有廣廣泛征遷和尊重群眾的意見。二是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。個(gè)別基基層干部不注重學(xué)習(xí)法律政策策，在實(shí)際工作中違法違紀(jì)，損害群眾利益；還有的黨員員干部雖然知法懂政策，但工工作中不依法辦事，自身紀(jì)律律的“發(fā)條”擰得不緊，法紀(jì)紀(jì)意識不強(qiáng)，從而弱化了紀(jì)律律的約束力，降低了政治執(zhí)行行力，最終導(dǎo)致不作為和亂作作為行為的發(fā)生。比如一些基基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所違規(guī)審批農(nóng)機(jī)購購置補(bǔ)貼致使國家財(cái)產(chǎn)流失。三是受不良利益驅(qū)動。為了了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，借助助工作便利吃、拿、卡、要，恣意揮霍公共資源，套取惠惠民資金，做出一些損民利己己的事。比如有的村干部在進(jìn)進(jìn)行宅基地審批、土地承包、低保等方面工作時(shí)，優(yōu)親厚厚友，為自己謀取私利；有的的冒領(lǐng)私分國家下?lián)艿木葹?zāi)救救濟(jì)款、退耕還草補(bǔ)貼、良種種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金等；有的不不經(jīng)村民討論通過，私自以低低價(jià)出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所所有的耕地、林地、草場，侵侵占集體資產(chǎn)，如天山鄉(xiāng)阿卡卡爾開發(fā)區(qū)黨支部書記、主任任艾某倒賣集體土地謀取私利利。2、從規(guī)章制度執(zhí)行上上看，主要是執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循、違章不究，制度度形同虛設(shè)。如基層黨務(wù)、政政務(wù)、村務(wù)的公開透明問題，因執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致該公開的的沒有公開、該透明的沒有透透明。如柳樹溝鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長加某某利用職務(wù)之便違規(guī)享受農(nóng)牧牧民搬遷房屋、就是因?yàn)榱鴺錁錅相l(xiāng)負(fù)責(zé)登記城市搬遷點(diǎn)住住房的同志未嚴(yán)格審核相關(guān)手手續(xù)，就對其進(jìn)行登記，從而而導(dǎo)致加某違規(guī)獲得農(nóng)牧民城城市化轉(zhuǎn)移搬遷安置房這一違違紀(jì)違法行為的發(fā)生。3、從監(jiān)督層面看，主要是監(jiān)督督不到位，對上級不敢監(jiān)督，怕受打擊報(bào)復(fù)，對同級不想想監(jiān)督，怕傷和氣、傷感情，對下級疏于監(jiān)督，造成基層層黨員干部危害人民群眾利益益的不廉潔事件時(shí)有發(fā)生。如如XX市國土資源局副局長艾艾某提利用擔(dān)任的職務(wù)之便，多次收受管轄企業(yè)賄賂。另另外，由于基層單位分布點(diǎn)多多、線長，所管干部人多量大大，容易出現(xiàn)上級管得著、但但不一定看得見，本單位看得得見、管不著的現(xiàn)象，實(shí)際上上存在一定程度的“空白點(diǎn)”。一些基層部門單位對一般般干部重使用、輕教育培訓(xùn)，把能不能完成好交辦任務(wù)當(dāng)當(dāng)作衡量干部素質(zhì)能力的唯一一標(biāo)準(zhǔn)，忽視放松了對他們政政治思想的跟蹤考察和任職后后的經(jīng)常性教育，導(dǎo)致部分基基層干部工作不求上進(jìn)，得過過且過，怕得罪人，不敢管，做老好先生，多栽花少栽刺刺思想有之。4、從領(lǐng)導(dǎo)管管理方面來看，一些分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和市直部門由于工作繁忙，多數(shù)注重事務(wù)性地布置工作作，“一崗雙責(zé)”沒有履行到到位，缺少經(jīng)常性地開展對基基層干部的談心談話活動，實(shí)實(shí)地調(diào)研了解情況少，存在對對基層干部思想動態(tài)掌握不夠夠，對基層的問題聽之任之的的現(xiàn)象，該管的問題沒有及時(shí)時(shí)解決處理，對一些小毛病沒沒有及時(shí)進(jìn)行提醒糾正，久而而久之釀成大錯(cuò)。如烏拉臺水水管站站長周某擅自改變節(jié)水水施工圖引發(fā)群眾破壞節(jié)水設(shè)設(shè)施群體性事件。有的工作機(jī)機(jī)制缺乏有效預(yù)防和有力懲處處措施，有的雖然建立了預(yù)防防和懲處措施，但由于預(yù)防無無力懲處不嚴(yán)，在一定程度上上反而助長了損害群眾利益問問題時(shí)有發(fā)生。如原天山鄉(xiāng)阿阿卡爾開發(fā)區(qū)黨支部書記艾某某多次利用職務(wù)之便將國有土土地變賣謀取私利。六、認(rèn)認(rèn)真整改落實(shí)一是以“主體體責(zé)任落實(shí)年”為抓手，制定定下發(fā)了市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見，先后后召開常委會、專題辦公會、警示教育等專題會議4次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反反腐敗工作。各級黨組織書記記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)責(zé)任，18個(gè)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、5個(gè)個(gè)街道、9個(gè)市直黨委結(jié)合XX市第17個(gè)黨風(fēng)廉政建建設(shè)教育月活動安排意見，開展了“主體責(zé)任書記談”黨課32場次；91個(gè)行政政村、57個(gè)社區(qū)黨支部書記記結(jié)合各自實(shí)際開展形式多樣樣的“主體責(zé)任書記談”黨課課活動。今年以來，市委領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)先后約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門門領(lǐng)導(dǎo)干部37人次，聽取反反腐倡廉工作匯報(bào)11次，做做出批示20多件，交辦111件。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)實(shí)施辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，將黨風(fēng)風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任逐級細(xì)化化為40項(xiàng)，落實(shí)到每個(gè)黨政政班子成員和50個(gè)責(zé)任部門門，形成一級抓一級，層層抓抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。7月，市市委召開黨委主體責(zé)任、紀(jì)委委監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)會2次，各級級黨委（黨組）也層層召開主主體責(zé)任推進(jìn)會，全面落實(shí)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。市四四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）黨委、市直部門黨委書記記已向市委書面報(bào)告了落實(shí)主主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況況報(bào)告，切實(shí)推動了全市各級級黨組織落實(shí)好主體責(zé)任。三是加強(qiáng)紀(jì)律教育，市委結(jié)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督督責(zé)任相關(guān)論述、講話精神以以及地區(qū)匯編的落實(shí)“兩個(gè)個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)論述摘編作為為中心組必學(xué)篇目，增強(qiáng)主體體意識。邀請中央黨校多名教教授、專家學(xué)者舉辦3場專題題講座，培訓(xùn)人員750多人人次，極大地增強(qiáng)了各級黨組組織從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，營營造全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主主體責(zé)任的良好氛圍。同時(shí)，采取開展廉政黨課、旁聽職職務(wù)犯罪庭審、節(jié)假日發(fā)送提提醒短信、每天編發(fā)一條廉政政短信等方式，持之以恒地抓抓好紀(jì)律教育。四是完善考考核評價(jià)機(jī)制，按照市委年度度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作總體部署以及與各級黨委簽簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)責(zé)任書，制定完善了20xx5年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意意見、貫徹落實(shí)20xx5年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工工作任務(wù)的分工意見、市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子20xx5年責(zé)任分解方案、考考核細(xì)則等制度，建立健全全市委、政府班子成員對分管管部門黨委落實(shí)主體責(zé)任情況況督導(dǎo)、檢查、考核評價(jià)機(jī)制制，完善落實(shí)主體責(zé)任情況考考核的導(dǎo)向性和權(quán)威性措施。市委成立了6個(gè)考核組，由由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對全市各單位位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情情況進(jìn)行檢查考核，對履行主主體責(zé)任不力、年底黨風(fēng)廉政政建設(shè)責(zé)任制考核成績不合格格的單位和領(lǐng)導(dǎo)班子年終不得得“評優(yōu)”，考核結(jié)果記入領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人檔檔案，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用掛掛鉤，使主體責(zé)任落地生根。五是大力開展紀(jì)檢監(jiān)察派派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)辦案隊(duì)伍伍和突破案件能力建設(shè)。完成成了市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)的6個(gè)個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)改革工工作。成立了以市委書記為組組長、市長為副組長、市委副副書記、紀(jì)檢書記、組織部長長為成員的巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組，制定了XX市開展駐點(diǎn)點(diǎn)巡查方案，建立了一單位位一反饋日?？己藱C(jī)制，有力力促進(jìn)了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任任的落實(shí)。定期組織召開“監(jiān)監(jiān)督責(zé)任”推進(jìn)會，研究部署署今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建建設(shè)工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部部履職盡責(zé)的意識，推動基層層紀(jì)委切實(shí)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”任務(wù)務(wù)。今年以來，先后對重點(diǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織了兩輪13個(gè)個(gè)單位的巡查，對第一輪巡查查的6個(gè)單位進(jìn)行了意見反饋饋，確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。加大紀(jì)委相關(guān)科室、紀(jì)工委委工作人員參與辦案力度，截截至目前，機(jī)關(guān)科室、紀(jì)工委委人員參與案件查辦22件。六是強(qiáng)化基層紀(jì)委辦案力力度，制定下發(fā)了基層紀(jì)委委案件查辦工作通報(bào)制度，對基層全年案件查辦數(shù)量進(jìn)進(jìn)行排名通報(bào)，對沒有自辦案案件的基層紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)，同同時(shí)，約談黨委書記和紀(jì)委書書記。召開了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）紀(jì)委查辦案件工作推進(jìn)會會，并對6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道半年年查辦案件情況進(jìn)行了調(diào)研，對案件線索的排查、辦案文文書規(guī)范化、辦案思路等面對對面指導(dǎo)，進(jìn)一步推動基層紀(jì)紀(jì)委辦案工作向縱深發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)深化“三三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和損害群群眾利益專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持持問題導(dǎo)向，開好專題民主生生活會和組織生活會，認(rèn)真抓抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)進(jìn)一步健全和加強(qiáng)基層組織和和基層干部隊(duì)伍建設(shè)、完善民民主管理制度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)礎(chǔ)工作的長效機(jī)制，切實(shí)把解解決基層干部不作為、亂作為為等損害群眾利益問題作為一一項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)深入抓嚴(yán)嚴(yán)抓實(shí)抓好，抓出成效篇二按照省、市、縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的精神，我們深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為?？h里成立了以分管副縣長為組長，縣環(huán)保局、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣工商局、縣國土局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會、縣工信局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作小組。按照省、市環(huán)保部門關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，出臺了關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并以環(huán)保專項(xiàng)整治指揮部名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直部門。華群組發(fā)201414號文件下發(fā)后，按照上級新的精神，我們對專項(xiàng)整治方案進(jìn)行了再次修訂，增加了“協(xié)助做好殯葬整治中的相關(guān)工作”此項(xiàng)內(nèi)容。我局相應(yīng)地成立了以局長劉建夫?yàn)榻M長，紀(jì)檢組長趙義云為副組長（具體負(fù)責(zé)人）,副局長白海波、工會主席劉峰、副局長夏惠瓊為成員，人事股長(監(jiān)察室主任)朱繼勇、辦公室主任張軍亮協(xié)助工作。明確了每項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各站隊(duì)股室均按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，嚴(yán)格按照縣活動辦的要求抓好此項(xiàng)工作，根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)進(jìn)行了集中整治。對照關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，逐項(xiàng)自查報(bào)告如下： 打破土政策，取消“一費(fèi)制”前幾年開始，我縣把“排污費(fèi)”納入了“一費(fèi)制”范圍，此舉有悖于環(huán)保的法律法規(guī)，經(jīng)研究決定，從2013年第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動后，我縣取消了環(huán)保排污費(fèi)“一費(fèi)制”，改由環(huán)保部門上門據(jù)實(shí)征收。另外，我們對相關(guān)文件進(jìn)行了修訂。隨著城區(qū)的逐漸擴(kuò)大，原有的華容縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定、華容縣環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)污染防治管理規(guī)定已不再適應(yīng)，需進(jìn)行修訂?，F(xiàn)已進(jìn)行了修訂，征求了住建、水利等相關(guān)部門的意見，已進(jìn)入行文程序。二、查處企業(yè)環(huán)境違法行為主要是落實(shí)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等處置措施，去年6月以來,我們重點(diǎn)查處了高污染、高耗能、投訴多、群眾意見大的20家企業(yè)。其中斷電2家：丁鴻輝塑料顆粒加工廠、眾海漁粉廠；關(guān)停4家：陳永琴養(yǎng)豬場、恒信礦業(yè)有限公司、鄭章強(qiáng)家具加工廠、大鍋灶柴火魚館；立案查處、下達(dá)行政處罰決定書14家：劉湘華家俱加工廠、勝峰十里鋪巖石廠、昊天化工實(shí)業(yè)有限公司、志安紡織品回收有限公司、葉光玉塑料顆粒加工廠、福順石材加工廠、盛鑫石材有限公司、老伙計(jì)牧業(yè)有限公司等企業(yè)。 對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排問題進(jìn)行整改按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策和部署，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，依法組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排方面的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成減排目標(biāo)。我縣今年納入了湘江污染防治目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)關(guān)閉淘汰項(xiàng)目主要有三個(gè)：華奧紡織（湘妃家紡）已關(guān)閉，主要生產(chǎn)設(shè)備已拆除，土地已掛牌；幫成紙業(yè)已停產(chǎn)；東盛油脂已關(guān)閉，設(shè)備全部拆除。今年的節(jié)能減排項(xiàng)目是工業(yè)園污水處理廠和垃圾處理場，現(xiàn)已基本完工，等待上級驗(yàn)收認(rèn)定。四、整治公眾訴求環(huán)境問題今年以來，受理群眾來電來訪228起（其中12345公眾服務(wù)熱線128起、其他類型投訴100起），我們對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真查處，重點(diǎn)解決，受理、回復(fù)率100%，處理率達(dá)90%以上。我們抓住群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行整改。如華容眾海漁粉廠的環(huán)保問題，由縣委常委、副縣長嚴(yán)銀輝牽頭，組織縣政府辦、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣工信局、縣電力局、縣法院、終南鄉(xiāng)政府等部門單位進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)和研究，現(xiàn)在已對該廠進(jìn)行了斷電，實(shí)施了停產(chǎn)整頓。另外，對操軍塑料廠也采取了停電措施。 加大環(huán)境監(jiān)管力度，全面開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查召開了專題會議進(jìn)行部署，在全縣范圍內(nèi)全面開展環(huán)境污染隱患大排查工作。派出11個(gè)排查組，把132家企業(yè)分片包干、責(zé)任到人。采取企業(yè)自查和環(huán)保部門復(fù)查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。對涉重、涉化、涉危企業(yè)和重點(diǎn)信訪企業(yè)重點(diǎn)排查。截止目前，已對海霸食品、華躍蔬菜、三和菜業(yè)、怡豐菜業(yè)、脆脆香蔬菜、美華醬菜、奇香閣醬菜、再君菜業(yè)、和諧醬菜、天天向上醬菜、同和菜業(yè)、振華蔬菜、華逸醬菜、小墨山醬菜等14家下達(dá)了限期治理，對雪華啤酒、三星菜業(yè)、莊園菜業(yè)等3家進(jìn)行限期整改。 整治環(huán)保審批中存在的問題解決環(huán)保審批中存在 “兩頭忙、兩頭跑、事難辦”的問題。充分發(fā)揮環(huán)保窗口的服務(wù)作用，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡可能減少審批流程，做到“依法、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)，方便群眾辦事，對“推諉、拖拉、不作為、慢作為”的情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。我們改口頭告之為書面告之，從受理到辦結(jié)實(shí)行窗口一條龍服務(wù)。通過完善環(huán)保行政審批首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，建立環(huán)保窗口一次性告知單，方便群眾辦事，提高辦事效率。今年以來，通過環(huán)保窗口已審批洞庭仙草食品、終南加油站、碧華糧機(jī)、華都國際等11個(gè)項(xiàng)目。 強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動縣委常委會開會進(jìn)行了專題研究，縣政府制訂下發(fā)了實(shí)施方案，各成員單位各司其職，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。飲用水源保護(hù)、礦石開采及加工整治、蔬菜加工業(yè)的整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、“五小”企業(yè)整治、“煤改清潔能源”工作、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等七大治理任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。通過環(huán)保專項(xiàng)行動，共立案13起。我們對石材加工進(jìn)行限期治理，對3家石材企業(yè)依法斷電，進(jìn)行停產(chǎn)整改。狠抓了“煤改清潔能源”。對有整改任務(wù)的規(guī)模賓館加強(qiáng)了監(jiān)督和管理，銀河賓館、華容賓館、明軒賓館等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企業(yè)整治和污染物減排，開展了城區(qū)環(huán)境整治的“零點(diǎn)行動”、“風(fēng)雷行動”，各項(xiàng)工作基本達(dá)到預(yù)期的效果。后段，我們將繼續(xù)加大查處力度、繼續(xù)加大辦案力度、繼續(xù)開展好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問題，維護(hù)好群眾的環(huán)境利益。篇三按照市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，現(xiàn)將全市漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作情況通報(bào)如下。一、市紀(jì)委監(jiān)委履行牽頭抓總職責(zé)情況我市主題教育開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題85個(gè)，處理118人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分112人，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效為主題教育專項(xiàng)整治提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各責(zé)任單位主動作為，積極推進(jìn)工作落實(shí)，配合單位積極協(xié)作配合，合力推進(jìn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，針對4大類14項(xiàng)問題制定整改措施279項(xiàng)，梳理整改問題181個(gè)，其中10月底已整改完成86個(gè)， 11月底整改落實(shí)到位77個(gè)，需要長期持續(xù)整改28個(gè)，專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，成效初顯。一是壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)我市實(shí)際情況，明確14項(xiàng)人民群眾高度關(guān)注與迫切需要解決的問題，落實(shí)牽頭單位、配合單位責(zé)任。制定專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)。二是強(qiáng)化落實(shí)。9月30日下午，市紀(jì)委監(jiān)委召集18家牽頭單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員召開漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)，并部署安排下一步工作。實(shí)行周報(bào)制度，及時(shí)掌握有關(guān)單位工作開展情況，對存在問題進(jìn)行反饋。三是通報(bào)曝光。市紀(jì)委監(jiān)委篩選了一批漠視侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，有效發(fā)揮了警示震懾作用。二、專項(xiàng)整治各項(xiàng)目進(jìn)展情況（一）關(guān)于解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)問題。周口市教體局聯(lián)合民政、公安、司法等部門，開展了疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返工作，經(jīng)過核查，全市疑似失學(xué)兒童已由今年年初的70820人下降到24人，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生4人。需勸返21人，正在按照“一人一案”的工作要求，分類別開展逐人精準(zhǔn)勸返。（二）關(guān)于解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)村缺醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、缺合格醫(yī)生的問題。2019年?duì)幦≈醒胪顿Y項(xiàng)目4個(gè)，總投資1.52億元，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)改擴(kuò)建3個(gè)縣級醫(yī)院和1個(gè)婦幼保健院，目前有三個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。全市貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成中醫(yī)館123個(gè)，培養(yǎng)基層全科醫(yī)生1308名?？床【歪t(yī)方面，提高80歲以上老人醫(yī)保報(bào)銷比例，17種抗癌藥品納入我市藥品目錄。全市70.13萬名建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)保。（三）關(guān)于切實(shí)保障貧困戶基本住房安全，解決貧困人口飲水安全問題。利用中央和省級補(bǔ)助資金，對全市建檔立卡貧困戶四類重點(diǎn)對象危房改造竣工驗(yàn)收10699戶，資金撥付8887戶，超額完成國家下達(dá)的2019年度7899戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)肅查處危房改造工作中的違紀(jì)違法問題，黨紀(jì)處理3人，通報(bào)批評2人。農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)“村村通”，累計(jì)解決940萬農(nóng)村人口飲水安全問題，其中貧困人口83萬，建檔立卡貧困戶的飲水安全問題已基本解決。（四）關(guān)于糾正貧困縣脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”政策落實(shí)不力、工作松勁懈怠問題。市扶貧辦在全市開展貧困縣脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”政策落實(shí)不力等問題專項(xiàng)治理，從2019年國家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核以及省督查巡查組暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題中梳理問題清單，扎實(shí)進(jìn)行整改。從8月份開始，對全市已脫貧的19.89萬戶79.15萬人進(jìn)行“回頭看”。10月12日，召開專項(xiàng)治理工作會，對建立的問題臺賬進(jìn)行排查核實(shí)和規(guī)范完善，計(jì)劃11月底完成問題整改。（五）關(guān)于保障群眾食品安全的問題。全市共受理食品藥品農(nóng)資犯罪案件81起，違法案件42起，搗毀窩點(diǎn)22個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人32名，行政拘留11人，涉案金額1800多萬。排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位29305家次，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件479起；查處餐飲服務(wù)違法案件369起；檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3433戶次，發(fā)現(xiàn)74家有違法行為；檢查學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營戶10562家次，下發(fā)責(zé)令改正通知書1499份，共處理違法情況53個(gè)；檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售者1428家，發(fā)現(xiàn)91家有違法行為；檢查農(nóng)貿(mào)市場65家，發(fā)現(xiàn)3家有違法行為；檢查農(nóng)貿(mào)銷售者1302家，發(fā)現(xiàn)30家有違法行為；完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢3814批次，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥殘留問題40批次，立案7件。（六）關(guān)于糾正截留克扣學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、寄宿生生活補(bǔ)助問題和減輕中小學(xué)及教師不合理工作負(fù)擔(dān)問題。制定有力措施，保證學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、寄宿生生活補(bǔ)助政策落到實(shí)處。減輕中小學(xué)及教師不合理工作負(fù)擔(dān)問題，截止目前，共收到來自基層學(xué)校反饋問題100多條，目前正按職責(zé)權(quán)限分類整理，建立檔案，督促責(zé)任單位限期整改。（七）關(guān)于重點(diǎn)解決10種發(fā)病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治問題。認(rèn)真開展10種發(fā)病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于印發(fā)河南省兒童血液病惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作方案的通知，加大政策宣傳力度。目前全市醫(yī)保系統(tǒng)共清理拖欠兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用14.6億元。組織開展全市打擊欺詐騙?；ゲ樾袆?，今年以來，全市已檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2412家，處理違約違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)913家，暫停醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議50家，拒付醫(yī)?；?01.2萬元，追回醫(yī)?；?30.89萬元。（八）關(guān)于解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。2018年中央環(huán)保督查“回頭看”交辦的121件群眾舉報(bào)件，除周口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊腦干渠、周口市沈丘縣蔡河黑臭水體治理正按時(shí)序推進(jìn)外，其余全部整改到位。10月份，接到上級轉(zhuǎn)辦案件 17件，已辦結(jié)15件，正在辦理2件。周口市“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺受理案件203件，辦結(jié)55件，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在辦理148件。（九）關(guān)于糾正河湖亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。全市共完成“四亂”問題整治175處。在全市清“四亂”行動中，共清理河道長度355公里，清理違章建筑面積13000平方米，清理垃圾34200立方，清理養(yǎng)殖場436處，清理河面漂浮物52160平方米，關(guān)停非法排污口86處。（十）關(guān)于重點(diǎn)解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏?！眴栴}。截至目前，已排查特殊困難群體270815人，排查疑似“脫?！薄奥┍！比藛T線索856條，其中60歲以上老年人411人，16歲以下兒童119人，殘疾人278人。 疑似“脫?！薄奥┍！比藛T中已審批辦理589人。（十一）關(guān)于整治租賃機(jī)構(gòu)亂象問題。全市自查自糾中介機(jī)構(gòu)55個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題31個(gè)。截止目前，全市共檢查中介機(jī)構(gòu)50家，已處理企業(yè)29個(gè)，聯(lián)合市公安局破獲張鵬博采取“高進(jìn)低出”經(jīng)營模式騙取房東房客租金一案，涉案金額20余萬元，受害房東房客43人，現(xiàn)犯罪嫌疑人張鵬博已移交司法機(jī)關(guān)處理。（十二）關(guān)于糾治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低問題。由市政府辦公室牽頭，會同7家單位，共同抓好整改工作，對人民群眾反映集中的問題進(jìn)行排查和梳理，建立問題整改臺賬，集中督促整改。開通“12345”“12328”政務(wù)熱線，“12345”接到督辦投訴案件25件，辦結(jié)率100%； “12328”督辦投訴案件37件，辦結(jié)率100%。（十三）關(guān)于解決水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)中存在的問題。市水利局持續(xù)推進(jìn)水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，計(jì)劃投入1815萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全和灌排工程維修養(yǎng)護(hù)，目前，已落實(shí)資金1527.9萬元。市電力公司計(jì)劃在全市實(shí)施275個(gè)(含鹿邑22個(gè))電網(wǎng)薄弱行政村電網(wǎng)改造任務(wù)，截至10月份，改造升級工程已全部完工。新建改造10千伏線路238.82千米、低壓線路1131.41千米，新建配變臺區(qū)406個(gè)，容量103.280兆伏安，改造配變臺區(qū)375個(gè)，容量103.080兆伏安，有效保障了人民群眾安全用電和可靠用電。周口三家通信運(yùn)營商新建、擴(kuò)容農(nóng)村4G基站近2974座，投資2.06億。全市農(nóng)村駐地網(wǎng)計(jì)劃12月底新增端口206476萬線，投資8311萬元，覆蓋率達(dá)98%以上。市交通運(yùn)輸局加大“百縣通村入組工程”推進(jìn)力度，全市農(nóng)村公路完成投資9.1億元，新改建里程1084公里，為省年度簽訂責(zé)任書目標(biāo)460公里的235%。11月1日，召開全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，對農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”工作進(jìn)行了再次安排部署，進(jìn)一步推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。（十四）關(guān)于解決統(tǒng)計(jì)造假問題。市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)周口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)造假問題專項(xiàng)整治工作方案。截止目前，共針對5大類24項(xiàng)問題制定整改措施，其中已整改完成10項(xiàng)。三、存在問題及下步工作打算漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作，在市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直各責(zé)任單位的密切配合下取得了階段性的明顯成效。但從工作實(shí)踐看，仍存在一些不容忽視的問題。一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用發(fā)揮不充分，個(gè)別負(fù)責(zé)單位沒有真正肩負(fù)起牽頭整治項(xiàng)目的主體責(zé)任，與配合單位之間聯(lián)絡(luò)對接、協(xié)調(diào)配合不到位。二是一些單位聚焦問題不突出，推進(jìn)措施不具體，存在大而化之特別是針對整治項(xiàng)目，沒有明確的階段性目標(biāo)，階段性成效不明顯。三是個(gè)別單位存在不愿、不敢、不會整治的現(xiàn)象。有的認(rèn)為有些問題根深蒂固，不好整治，存在畏難情緒;有的怕陷入復(fù)雜矛盾，難以自找;有的攻堅(jiān)克難的能力不強(qiáng)，工作沒方法，成效不明顯。特別是在關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)問題整改落實(shí)專項(xiàng)督查巡查情況通報(bào)中，對我市扶貧領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行了通報(bào)。一是“三保障”仍存在短板。住房安全、醫(yī)療保障、教育扶貧等方面，存在扶貧政策落實(shí)不到位，工作開展流于形式等問題。二是工作不精準(zhǔn)問題仍然存在。主要表現(xiàn)在政策落實(shí)和幫扶措施中，仍然存在不符合條件人員依舊享受幫扶政策的問題。三是扶貧項(xiàng)目資金使用管理不規(guī)范。有的資金使用效益不高，有的違規(guī)使用資金，有的項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范。四是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。存在工作不認(rèn)真、不扎實(shí)，甚至流于形式。下一步，結(jié)合全市漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作情況，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是持續(xù)壓實(shí)各負(fù)責(zé)單位的主體責(zé)任確保后續(xù)工作任務(wù)不落空。發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總作用，壓實(shí)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位對本系統(tǒng)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，確保后續(xù)任務(wù)有人抓、有人盯、有人促。市紀(jì)委監(jiān)委將不定期召開各負(fù)責(zé)單位聯(lián)絡(luò)員會議，實(shí)施周報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問題。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織全市各級紀(jì)委監(jiān)委對本地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行明察暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題，為專項(xiàng)整治提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。三是深化標(biāo)本兼治，在專項(xiàng)整治中開展好以策促改，確保制度化常態(tài)化要求落到實(shí)處。結(jié)合前期專項(xiàng)整治成果和案件查處情況，組織負(fù)責(zé)單位，篩選一批專項(xiàng)整治查處的漠視侵害群眾利益問題典型案件，深入剖析問題根源，堵塞制度機(jī)制漏洞，形成常態(tài)長效，防止反彈回潮。從現(xiàn)在開始就盯緊抓實(shí)，做到專項(xiàng)整治與以案促改同步推進(jìn)、同步進(jìn)行。