林業(yè)園林依法行政執(zhí)法工作情況的自查報(bào)告

林業(yè)園林依法行政執(zhí)法工作情況的自查報(bào)告市政府：2017 年，市林園局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市依法行政工作要點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和中央、省、市林業(yè)園林工作方針，以制度建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，深入推進(jìn)依法治綠，全市林業(yè)園林依法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將本年度依法行政工作自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視依法行政工作，及時(shí)部署年度法治重點(diǎn)工作，不定期聽(tīng)取和專(zhuān)題研究法治工作要點(diǎn)及推進(jìn)情況，將依法行政納入全局年度目標(biāo)任務(wù)范圍，與其他業(yè)務(wù)工作一道布置、檢查和考核。出臺(tái)了市林業(yè)和園林局 2017 年度工作目標(biāo)任務(wù)及工作評(píng)價(jià)指標(biāo)責(zé)任分解、xx 市林園局 2017 依法行政工作安排，明確 2017 年度我局依法行政工作目標(biāo)任務(wù)、工作安排和責(zé)任部門(mén)，確保局依法行政工作落到實(shí)處。局法規(guī)部門(mén)及時(shí)向局黨委報(bào)告依法行政推進(jìn)情況及相關(guān)重大問(wèn)題。局主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，在年度述職中報(bào)告法治建設(shè)履職情況。二、全面履行政府職能。按照省市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)向社會(huì)公布、取消、下放和保留的審批事項(xiàng)，完成市級(jí)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單的梳理調(diào)整工作，權(quán)責(zé)清單由 x 項(xiàng)調(diào)整為 x 項(xiàng)，公共服務(wù)清單由 x 項(xiàng)調(diào)整為 x 項(xiàng)。按照要求，組織各縣（市) 、區(qū)林業(yè)園林主管部門(mén)及時(shí)完成縣級(jí)權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)一規(guī)范工作。按照全市政務(wù)服務(wù)要求，結(jié)合整合相關(guān)信息管理平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和電子證照建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)服務(wù)制，提升服務(wù)效能，做到“一口受理”，全程服務(wù)。三、完善林業(yè)園林法治體系。依據(jù)城市綠化條例相關(guān)條款的修訂，將xx 市城市綠化管理?xiàng)l例、xx 市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則分別納入我市年度法規(guī)、規(guī)章修訂計(jì)劃，并及時(shí)擬草報(bào)送條例及實(shí)施細(xì)則修訂意見(jiàn)。依據(jù)綠化資質(zhì)取消的情況，取消外地綠化企業(yè)進(jìn)肥基礎(chǔ)信息登記，營(yíng)造公平有序的園林綠化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，凡出臺(tái)規(guī)范性文件須經(jīng)部門(mén)審查、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和集體討論等程序，按規(guī)定報(bào)市法制部門(mén)登記、審查、公布和備案。探索規(guī)范性文件、政策解讀機(jī)制，應(yīng)用法制監(jiān)督平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)備電子化。按照市法制辦的要求，積極參加相關(guān)部門(mén)法規(guī)的后評(píng)估工作。四、切實(shí)規(guī)范行政行為。市林園局出臺(tái)了xx 市林業(yè)和園林局重大行政決策程序規(guī)定，對(duì)重大行為決策合法性審查、征詢(xún)意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制，探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查，重大決策合法性審查，提前介入機(jī)制，結(jié)合實(shí)際工作情況開(kāi)展后評(píng)估工作。我局今年 9 月份印發(fā)了xx 市林業(yè)和園林局重大事項(xiàng)合法性審查（暫行）辦法，建立了市林園局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，編制了市林園局重大執(zhí)法決定法制審核工作流程圖，推動(dòng)我局重大事項(xiàng)合法性審查制度化、常態(tài)化。規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理，按照要求備案。為進(jìn)一步加強(qiáng)綠化審批管理，市林園局出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) xx 市綠化變更審批和監(jiān)管的通知，對(duì)審批職能、分級(jí)審批、申報(bào)流程、事后監(jiān)管等進(jìn)一步明確和細(xì)化，彌補(bǔ)了管理短板。五、加強(qiáng)規(guī)范高效執(zhí)法。一是結(jié)合園林屬地管理、分級(jí)審批監(jiān)管的要求，推行行政執(zhí)法重心下移。目前，各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)均明確了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、充實(shí)執(zhí)法力量，理順了工作機(jī)制。二是及時(shí)開(kāi)展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)行政執(zhí)法的合法、適當(dāng)。三是開(kāi)展案卷評(píng)查和處罰案件群眾公議工作。重視群眾公議工作，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)、程序與要求，規(guī)范開(kāi)展群眾公議活動(dòng)。2017 年 5 月，市林園局在對(duì)全市林園系統(tǒng) 2016 年 10 月以來(lái)形成的行政執(zhí)法案卷，從行政行為的合法性、合理性及執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)查；5 名群眾公議員組成公議團(tuán)對(duì)抽取的廬江縣、巢湖市各一起案件進(jìn)行公議。四是認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的毀綠、毀林等案件依法向公安機(jī)關(guān)移送，同時(shí)加強(qiáng)與各部門(mén)之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合。今年 11 月，在全市綠化管理工作會(huì)議上，我局邀請(qǐng)市法院行政庭黃誠(chéng)副庭長(zhǎng)宣講了有關(guān)法律知識(shí)六、加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。建立健全群眾投訴舉報(bào)登記制度，暢通電話(huà)、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)等監(jiān)督渠道，并及時(shí)給予檢查、處置和反饋。全年共辦理省市人大、政協(xié)提議案 21 件，辦結(jié)率為 x%，辦理結(jié)果均得到議案人、提案人的認(rèn)可；辦理局長(zhǎng)信箱 316 件。來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題均得到及時(shí)調(diào)查、處理和回復(fù)。截至目前，共計(jì)辦理“12345 政府服務(wù)直通車(chē)” x 件。文字轉(zhuǎn)辦件按期反饋率 x%。七、注重化解社會(huì)矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行我市各項(xiàng)應(yīng)訴應(yīng)議制度，依法辦理行政復(fù)議案件，按要求及時(shí)報(bào)送行政復(fù)議與應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)表等各類(lèi)相關(guān)材料。引導(dǎo)信訪(fǎng)人員通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決問(wèn)題，將信訪(fǎng)工作納入法治軌道。今年，市林園局會(huì)同市人社局出臺(tái)了xx 市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒辦法，通過(guò)不斷完善相關(guān)制度，結(jié)合行政復(fù)議等手段，不斷提升化解社會(huì)矛盾的能力。八、強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)。積極參加省住建廳舉辦的2017 年度建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)；積極參加市政府法制辦法開(kāi)展的各類(lèi)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，相繼舉辦了 xx 市林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、森林公安執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、林業(yè)植物檢疫員培訓(xùn)班。2017 年 11 月我局邀請(qǐng)省法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處何遠(yuǎn)國(guó)處長(zhǎng)對(duì)全市林園系統(tǒng) 70 余位法治工作人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá) x%。九、推行政務(wù)公開(kāi)。市林園局對(duì) 14 項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)及市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及實(shí)施的行政權(quán)力的種類(lèi)、依據(jù)、條件、期限、程序和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話(huà)等，均通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)公布。積極參與 xx社會(huì)信用體系示范市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一周雙公示”制度，每周辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)次周向社會(huì)公布。截至目前，共受理城市園林行政申請(qǐng) 179 件，綠化聯(lián)合竣工查驗(yàn)46 件，辦結(jié)率均為 x%。十、加強(qiáng)法制宣傳。印發(fā)2017 年 xx 市林業(yè)園林系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)。參與xx 市新市民普法讀本（二）-以案釋法編寫(xiě)工作。組織林業(yè)園林系統(tǒng)干部職工進(jìn)行憲法、林業(yè)園林法規(guī)等法律知識(shí)考試及行政訴訟案件的庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合“安徽濕地日”、“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，發(fā)放安徽省濕地保護(hù)條例、安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例、xx 市城市綠化管理?xiàng)l例 、xx 市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等，制作法治宣傳公益廣告櫥窗，進(jìn)行法制宣傳。特此報(bào)告