低碳經(jīng)濟(jì)低碳生活

低碳經(jīng)濟(jì) 低碳生活與氣候變化冷旭盛 溫州大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 10 環(huán)本 1011210311，5 溫州，浙江，中國(guó) 摘 要： 中國(guó)作為世界上第一大煤炭消費(fèi)國(guó)和二氧化碳排放國(guó)，又是受氣候變化影響最大的國(guó)家。在中國(guó)倡導(dǎo) 節(jié)能減排與發(fā)展低碳排放經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。全球氣候變暖，能源匱乏日益引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。當(dāng)前， 我國(guó)正處于把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一 般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)，同時(shí)還要根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長(zhǎng)期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。 關(guān)鍵詞 低碳 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳生活1 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳生活的提出所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下， 通過技術(shù)創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 新能源開發(fā)等 多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗， 減少溫室氣體排放， 達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保 護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 一方面 是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任， 完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的 要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提高能源利用效益， 發(fā)展新興工業(yè)， 建設(shè)生態(tài)文明。 這是摒棄以往先污染 后治理、 先低端后高端、 先粗放后集約的發(fā)展模式的 現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必 然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)內(nèi)含上與我國(guó)政府提倡的科 學(xué)發(fā)展觀是高度一致的。 科學(xué)發(fā)展觀的核心也是指保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的同時(shí)， 降低資源消耗和環(huán)境代 價(jià)，最終建成一個(gè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。 這 種發(fā)展模式目前國(guó)際上的主流表述即低碳經(jīng)濟(jì)或低 碳社會(huì)。我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快 推進(jìn)的階段， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大， 能源需求快速 增長(zhǎng)?！案咛冀?jīng)濟(jì)”特征突出的現(xiàn)實(shí)，成為我國(guó)可持續(xù) 發(fā)展的一大制約。 怎樣走出一條既確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速 發(fā)展，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求 發(fā)展的老路，同時(shí)又不盲目讓西方國(guó)家牽著鼻子走， 是我們必須面對(duì)的課題。據(jù)預(yù)測(cè)可知，全球變暖的情況還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，并且對(duì)人類的影響也會(huì)越來越大。 從適應(yīng)和減緩氣候 變化的成本上說， 想把溫室氣體的濃度穩(wěn)定在一個(gè)比 較低的水平上， 其實(shí)耗費(fèi)并不是很大。 只要我們下定 決心，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，努力減少溫室氣體的排放， 以減緩全球氣候變暖的趨勢(shì)， 把它對(duì)人類的社會(huì)和自 然系統(tǒng)的影響降到最低。 我們?cè)皆绲牟扇〈胧?全球 變暖就能得到某種程度的減緩， 損失就會(huì)越小。 選擇 怎樣的發(fā)展路徑?jīng)Q定了未來節(jié)約能源和溫室氣體的 排放，可以以比較低的經(jīng)濟(jì)成本把大氣中的溫室氣體 的濃度穩(wěn)定在一個(gè)較低的水平。 在這種背景下， 人們 提出了低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活。2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求2.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑 有一種誤解認(rèn)為， 要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、 建 材等高耗能的產(chǎn)業(yè)， 因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。 但我國(guó) 處于快速工業(yè)化和城市化階段， 大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳” 產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)， 也無法通過國(guó)際 市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求， 這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理 性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 提高資源、 能源的利用效 率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度， 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措 施 煤多油少氣不足的資源條件， 決定了我國(guó)在未來 相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)， 煤炭仍將是主要一次性能源。 煤 炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等 “低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源 比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。2.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能 路徑 我國(guó)技術(shù)水平參差不齊， 研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。 這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì) 向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)可再生能源 開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。 如果加大投入， 大力 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā) 展。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 是我國(guó)開展國(guó)際合作、 參與國(guó)際 “游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球 化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但 我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則， 不得不在 國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)， 不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)， 還可 以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定， 以利于 我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。3 中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路2009 年 ,在大規(guī)模金融救助措施的實(shí)施和經(jīng)濟(jì) 刺激政策的引導(dǎo)下 , 全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均出 現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇。 在金融危機(jī)爆發(fā)后 , 世界經(jīng)濟(jì)得 益于大規(guī)模刺激政策而顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象之時(shí) , 如何在 重振增長(zhǎng)中找到可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力成為焦點(diǎn)。 從當(dāng)前 看 , 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整已非紙上談兵 , 最可能的調(diào)整方 向 ,是結(jié)合應(yīng)對(duì)全球氣候變化 ,向有別于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在 21 世紀(jì)低碳經(jīng)濟(jì) 將成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推力。 發(fā)展低碳經(jīng) 濟(jì)是金融危機(jī)下世界經(jīng)濟(jì)突圍的必然要求,也是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。 金融危機(jī)催生了以低碳經(jīng)濟(jì)為 代表的新技術(shù)革命 , 低碳復(fù)蘇有望帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)找 到新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。從中國(guó)實(shí)際情況看 , 面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán) 境約束 ,為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生 命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng) , 必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型。因此 , 有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國(guó)家發(fā) 展戰(zhàn)略視野 , 將建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型、 低 碳發(fā)展型社會(huì)作為國(guó)家戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo), 并制定國(guó)家戰(zhàn)略層面的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系及中長(zhǎng)期規(guī)劃, 將單位 GDP 碳排放強(qiáng)度指針下降納入考核體系之中 , 并從前瞻、 長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度 ,部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 思路 ,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 區(qū)域布局、 技術(shù)進(jìn)步和基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面 ,為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。低 碳經(jīng)濟(jì)雖然在中國(guó)還是新生事物 , 但是建設(shè)低碳中國(guó) 是戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 建設(shè)低碳中國(guó) ,應(yīng)向社會(huì)大 眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的 決心和勇氣。在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) ,國(guó)家和政府應(yīng)該 反映敏捷 ,超前認(rèn)識(shí) ,超前謀劃 , 積極應(yīng)對(duì) ,行動(dòng)適時(shí) , 特 別是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)的制度 安排 , 使中國(guó)在國(guó)家層面、 企業(yè)層面、 社會(huì)層面和 公眾層面上 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化， 低碳活動(dòng)企業(yè)化， 低碳技術(shù)創(chuàng)新化， 低碳模式制度化， 低碳參與公眾 化， 低碳體制社會(huì)化低碳合作國(guó)際化，低碳文明生 態(tài)化。3.1 制定可行規(guī)劃 要制定規(guī)劃 ,不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)的碳生產(chǎn) 率:一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 進(jìn)行總體安排部署。十二五期間 , 要盡快制定低碳經(jīng) 濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ,并建立與之相配套的政策體系和制度體 系。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科 技計(jì)劃。三是制定專項(xiàng)規(guī)劃 ,提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、 目標(biāo)、 重點(diǎn)和保障措施等 ,提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考 核指標(biāo) , 并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)。四是制 定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃 ,向低碳轉(zhuǎn)型 1 。 3.2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作為最大的發(fā)展中國(guó)家， 中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的 機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看， 探索低碳發(fā)展之路不僅 符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì)，而且也與我國(guó)轉(zhuǎn) 變?cè)鲩L(zhǎng)方式、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí) 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一致性； 我們存在利用發(fā)展低碳經(jīng) 濟(jì)的機(jī)會(huì)，使我國(guó)一些重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)取得 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 甚至扮演領(lǐng)先者的角色， 并盡早到達(dá)碳排 放和能源消費(fèi)的拐點(diǎn)， 這從近幾年我國(guó)開展節(jié)能減排 的實(shí)踐中已初步證實(shí)； 同時(shí)一些省份和城市也表現(xiàn)出 利用發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、 尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)的 積極性， 并且已經(jīng)開展了一些相關(guān)的試點(diǎn)工作。 另一 方面， 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、 走低碳發(fā)展道路需要相當(dāng)?shù)念~ 外成本和大規(guī)模采用低碳相關(guān)技術(shù)， 這將有可能延緩 我們的現(xiàn)代化進(jìn)程。4 中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一： 工業(yè)化、 城市化、 現(xiàn)代化加快推進(jìn) 的中國(guó)，正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源需求快速增長(zhǎng)階段， 大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止； 長(zhǎng)期貧窮落后的中 國(guó)，以全面小康為追求，致力于改善和提高 13 億人 民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增 長(zhǎng)?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國(guó)可持續(xù) 發(fā)展的一大制約。挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決 定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主， 低碳能源資源的選擇有 限。電力中，水電占比只有 20% 左右，火電占比達(dá) 77% 以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃 燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生 4.12 噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油 和天然氣每噸多 30%和 70% ，而據(jù)估算，未來 20 年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá) 1.8 萬億美元。 火電的 大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。挑戰(zhàn)之三： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)， 這決定 了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)， 而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平 落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示， 1993-2005 年，中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8% ，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約 70% 。采掘、鋼鐵、 建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)， 2005 年能源消 費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的 64.4% 。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提 升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”第二，把“低碳化”作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技 術(shù)研發(fā)能力有限。盡管聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓， 但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)， 中國(guó)不得不主要依靠商業(yè) 渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，僅以 2006 年的 GDP 計(jì)算，中 國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金 250 億美 元。這樣一個(gè)巨額投入， 顯然是尚不富裕的發(fā)展中中 國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。5 中國(guó)低碳道路方向 中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路應(yīng)該是立足于基本國(guó) 情并且符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑。中國(guó)在“十 一五”期間提出的節(jié)能減排目標(biāo)已經(jīng)取得了顯著的進(jìn) 展，并為減緩氣候變化作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)， 我們需要 沿著這個(gè)方向繼續(xù)探索下去， 并在全球金融危機(jī)的背 景下采取更加穩(wěn)健的策略。 中國(guó)特色低碳道路的戰(zhàn)略 取向包括以下五個(gè)方面：第一， 在可持續(xù)發(fā)展的框架下， 把低碳發(fā)展作為 建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的重 點(diǎn)內(nèi)容，并將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為走低碳之路的重要載 體，納入可持續(xù)工業(yè)化和可持續(xù)城鎮(zhèn)化的具體實(shí)踐 中。目標(biāo)之一，并把相關(guān)目標(biāo)整合到各項(xiàng)規(guī)劃和政策中 去。近中期應(yīng)該把提高能效和碳生產(chǎn)率作為核心， 不 斷降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，努力減少 CO2 排放的增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐步脫鉤， 通過綜合措施提高適應(yīng)氣候變化的能力， 增加自然生 態(tài)系統(tǒng)碳匯， 降低面臨極端天氣氣候事件的風(fēng)險(xiǎn)和損 失。第三， 權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候保護(hù)、 近期和遠(yuǎn)期目 標(biāo)，處理好利用戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)階段的跨越 與低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)系， 同時(shí)充分考慮碳減排、 能源安全、 環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)，有效降低減排成本。一方面， 充分利用目前國(guó)內(nèi)外相對(duì)較好的資源能源條件加速 完成重化工業(yè)化的主要任務(wù)； 另一方面， 利用低碳商 機(jī)，提高我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的 競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地以低成本的清潔增長(zhǎng)方式和現(xiàn)實(shí) 的低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)階段跨越， 減少潛在的碳排放鎖定效 應(yīng)的影響。第四， 加強(qiáng)部門、 地區(qū)間的合作， 吸引各利益相關(guān)方的廣泛參與， 發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性， 特別是通過新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新， 共同促進(jìn)生產(chǎn)模 式、消費(fèi)模式和全球資產(chǎn)配置方式的轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)1 2 . 金樂琴.中國(guó)如何理智應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的潮 流 J.經(jīng)濟(jì)學(xué)家 , 2009 , 3 : 38 40