人民政府黨組巡視整改專題民主生活會工作方案

人民政府黨組巡視整改專題民主生活會工作方案根據中共 xx 縣委辦公室關于認真開好縣四大班子黨員領導干部巡視整改專題民主生活會的通知（x 委辦明字2018 x 號）要求，經縣政府黨組研究，決定于近期召開中共 xx 縣人民政府黨組巡視整改專題民主生活會（以下簡稱縣政府黨組巡視整改專題民主生活會）。為嚴格程序、掌握標準、明確要求、把握節(jié)奏，確保開好一次高質量高水平的民主生活會，特制定本工作方案。一、會議時間2018 年 9 月 7 日，會期 1 天。二、參會人員（19 人）1.到會指導的領導（2 人）；2.全體縣政府黨組成員（11 人）；3.全體掛職副縣長（6 人）。三、會議主題深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神、習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，嚴格對標對表黨中央關于巡視工作的部署要求，全面對照中央第四巡視組巡視反饋意見和專題報告、專項檢查報告，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領、深入查擺、深刻剖析，認真開展批評和自我批評，切實擔起巡視整改主體責任，扎實做好巡視“后半篇文章”，確保巡視整改各項任務堅決有效落實。四、方法步驟（一）會前準備1.結合實際制定方案（2018 年 8 月 30 日-31 日）。按照中共 xx 縣委辦公室關于認真開好縣四大班子黨員領導干部巡視整改專題民主生活會的通知（織委辦明字2018120 號）精神，結合實際制定縣政府黨組巡視整改專題民主生活會方案。（由縣政府辦機關黨委具體負責，8月 31 日前草擬縣政府黨組巡視整改專題民主生活會工作方案送審、印發(fā)。）2.深入開展學習研討（2018 年 9 月 1 日-9 月 4 日）?？h政府黨組班子成員緊扣主題深入開展學習研討，通過自學、中心組學習、集中學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神、習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)重要指示精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設座談會精神、省委省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)推進大會精神、省委常委會巡視整改專題民主生活會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要重點學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對貴州工作、畢節(jié)工作的重要指示精神，學習中央第四巡視組的巡視反饋意見和重要要求，學習孫志剛同志在中央第四巡視組巡視貴州省情況反饋會上的表態(tài)講話精神，學習中共貴州省委關于中央第四巡視組巡視反饋意見整改方案中共畢節(jié)市委關于巡視反饋意見整改方案，準確把握巡視整改的總體要求和整改任務。要把中央縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定貴州省貫徹落實縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定的實施意見作為會前學習的重要內容。在認真自學的基礎上，組織召開一次中心組學習會，圍繞深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央巡視工作條例中央巡視工作規(guī)劃（20182022）開展集中學習研討，為開好專題民主生活會打牢思想基礎。要通過學習研討，自覺把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，作為檢驗“四個意識”的試金石，作為檢驗“兩個責任”的重要標尺，作為全面從嚴治黨的重要抓手，真正從思想上深刻認識巡視整改的重大意義，在行動上準確把握巡視整改的重要要求，切實以強烈的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感抓緊抓好巡視整改工作。（由縣政府辦機關黨委負責，按照畢組通201850 號文件要求做好有關工作， 9 月 4 日前召開中心組學習會。）3.廣泛征求意見建議（2018 年 9 月 3 日-9 月 5 日）。要緊扣巡視整改專題民主生活會主題，采取召開座談會、個別訪談等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾對抓好巡視整改的意見建議，并原汁原味向領導班子和黨員領導干部本人反饋。（由縣政府辦機關黨委負責組織開展征求意見工作，9 月 5 日前將征求到的意見建議收集整理形成報告送審。）4.深入開展談心談話（2018 年 9 月 3 日-9 月 5 日）。重點圍繞巡視反饋問題和整改工作，通過開展談心談話，交流思想、交還意見，主要負責同志同每個班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。談心談話要一對一、面對面，既要談巡視反饋的突出問題，又要結合各自分工和職能職責，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，不斷強化真認賬、真反思、真整改、真負責的政治自覺、思想自覺和行動自覺。（由縣政府辦秘書一科、秘書二科、縣武裝部、縣古城管理處具體負責，認真收集黨組領導談心談話記錄，9月 5 日前將收集整理好的談心談話記錄送縣政府辦機關黨委。）在談心談話的基礎上，縣政府黨組成員要提出在巡視整改專題民主生活會上擬對其他黨組成員開展相互批評的具體意見，9 月 5 日前書面形式交由縣政府辦機關黨委匯總。）5.認真撰寫發(fā)言材料（2018 年 8 月 31 日-9 月 5 日）。要在認真學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話的基礎上，認真對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，對照習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對貴州工作、畢節(jié)工作的重要指示精神，對照黨章和中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實加強作風建設實施細則精神，切實提高政治地位，強化政治擔當，要堅持理論聯(lián)系實際，堅持問題導向，強化問題意識，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現的問題，聯(lián)系王曉光、蒲波等嚴重違紀違法反面典型，聯(lián)系本地本部門本單位重要工作案例，找準存在的突出問題，深入具體地開展黨性分析，做到落細落小、見人見事，不遮遮掩掩、避重就輕，防止空對空，主要負責同志要親自主持研究起草黨組班子對照檢查材料，黨組成員要自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對今年以來接受組織約談、函詢、收到問責或因“四風”問題被查處的情況逐一作出說明，沒有相關情況的作出“零報告”，收到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關。（由縣政府辦秘書一科、秘書二科、縣武裝部、縣古城管理處具體負責收集黨組成員發(fā)言材料，9 月 5 日前交縣政府辦機關黨委匯總報縣委組織部審核。）（二）召開會議1.申請召開會議。在縣政府黨組成員巡視整改專題民主生活會召開前，將縣政府黨組巡視整改專題民主生活會工作方案，報縣紀委和縣委組織部審批。2.會議議程：會議由黨組書記主持，共五項議程。（1 ）常務副縣長對縣政府黨組巡視整改專題民主生活會征求意見建議情況進行通報；（2 ）黨組書記代表縣政府黨組進行班子對照檢查；（3 ）黨組書記帶頭開展自我批評，隨后黨組成員對其開展批評；依次類推，黨組成員逐一開展批評和自我批評；（4 ）到會指導的領導講話；（5 ）黨組書記代表縣政府黨組作總結發(fā)言。3.開展批評和自我批評自我批評內容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以下級單位問題代替?zhèn)€人問題，不能以工作問題代替思想作風問題，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之，無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。個人發(fā)言一般在 25 分鐘左右，對發(fā)言人開展批評一般在 15分鐘左右。（三）會后有關工作1.建立整改清單。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，整改清單要重點突出，具體細化、切實可行，明確整改目標、重點、措施、時限、責任人等，并在一定范圍公開。要堅持立行立改和持續(xù)用力相結合，堅持全面整改和重點整改相結合，堅持治標和治本相結合，堅持解決老問題和整改新問題相結合，既要嚴格抓好巡視反饋問題的整改，又要舉一反三、主動查找解決其他領域的問題。2.開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，上下聯(lián)動、合力解決。3.強化立規(guī)執(zhí)紀。根據查擺和解決突出問題情況，結合實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規(guī)情況日常監(jiān)督和定期檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。4.上報專項材料（1 ）縣政府黨組巡視整改專題民主生活會召開后 15 天內，將會議召開情況在適當范圍內通報，按規(guī)定向上級黨組織報告。（2 ）縣政府黨組巡視整改專題民主生活會召開后，按規(guī)定將有關資料報縣紀委、縣委組織部。六、職責分工及具體要求根據縣的有關要求，結合工作職責，對縣政府黨組巡視整改專題民主生活會相關工作作如下分工：綜合科：負責縣政府黨組巡視整改專題民主生活會、情況通報會的會議通知、會場布置、會場服務等會務籌備工作。秘書一科：負責起草民主生活會上黨組書記的主持詞暨總結講話、負責收集黨組書記個人發(fā)言提綱、談心談話記錄表和擬會上批評意見。秘書二科、縣武裝部、縣古城管理處：負責收集各政府黨組成員和掛職副縣長發(fā)言提綱、談心談話記錄表和擬會上批評意見。機關黨委：（1）負責縣政府黨組征求意見工作組織、收集整理、梳理匯總并形成報告；（2）負責起草縣政府黨組巡視整改專題專題民主生活會的召開申請、工作方案、準備工作情況報告，在會議召開前報縣委組織部審批；（3）負責縣政府黨組巡視整改專題民主生活會召開前中心組學習會的籌備；（4）負責撰寫縣政府黨組班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料；（5）負責做好縣政府黨組成員談心交心統(tǒng)籌；（6）負責縣政府黨組巡視整改專題民主生活會的記錄和整理；（7）會后負責撰寫縣政府黨組巡視整改專題民主生活會召開情況報告；（8）負責制定縣政府黨組巡視整改專題民主生活會召開后整改落實方案及整改清單。