黨的建設(shè)工作座談會(huì)發(fā)言稿加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持改革創(chuàng)新探索超大城市律師行業(yè)黨建工作新路

黨的建設(shè)工作座談會(huì)發(fā)言稿加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持改革創(chuàng)新探索超大城市律師行業(yè)黨建工作新路按照習(xí)近平總書記對(duì) xx 提出的當(dāng)好新時(shí)代改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要指示，xx 市委深刻把握超大城市律師行業(yè)國(guó)際化、規(guī)?；⒍嘣?、差異化發(fā)展趨勢(shì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神探索符合超大城市特點(diǎn)的律師行業(yè)黨建新路，有力促進(jìn)全市律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一、提高政治站位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在律師行業(yè)落實(shí)落地。目前全市共有律師事務(wù)所 x 家，律師 x 萬余人，律師事務(wù)所黨組織 x 個(gè)，黨員律師 x 人，政治屬性強(qiáng)、發(fā)展速度快、業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣的律師行業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活躍因子、法治建設(shè)不可或缺的重要力量。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把政治建設(shè)擺在首位，以黨建引領(lǐng)律師行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)行順暢、資源聯(lián)動(dòng)的律師行業(yè)黨建工作體系。一是健全齊抓共管工作格局。市委將律師行業(yè)黨建納入基層黨建總體布局，建立黨建聯(lián)席會(huì)議，理順工作機(jī)制，明確市委組織部承擔(dān)牽頭抓總責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市社工委承擔(dān)主抓主管責(zé)任，提供服務(wù)指導(dǎo)和支撐保障；市司法局黨委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市律師行業(yè)黨委承擔(dān)具體責(zé)任，自上而下抓好落實(shí)；屬地黨組織承擔(dān)協(xié)同責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域共建、支持配合。二是發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)黨委牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把黨建與業(yè)務(wù)、監(jiān)管統(tǒng)起來抓，將律師行業(yè)黨建納入黨建責(zé)任制檢查、述職評(píng)議考核、司法行政工作考核的重要內(nèi)容，建立律師事務(wù)所黨建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。在市、區(qū)兩級(jí)全部成立律師行業(yè)黨委，歸口管理區(qū)域律師事務(wù)所黨組織，設(shè)立專門黨務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)、婦女和青年工作部，黨群工作一體化推進(jìn)，把每個(gè)環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入。三是強(qiáng)化綜合支撐保障。配齊配強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織書記，每年對(duì)書記全員輪訓(xùn)。加大財(cái)政支持力度，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi) 500 多萬元，并通過黨費(fèi)全額返還、律師事務(wù)所行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等渠道強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。探索建立區(qū)級(jí)律師黨建服務(wù)中心，全市黨建服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)開放共享，為律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)提供便利。依托“xx 律師”APP 開發(fā)黨建模塊，在律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注律師事務(wù)所黨組織和黨員律師信息。二、突出精準(zhǔn)有效，持續(xù)提升律師行業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)律師行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、影響廣泛，律師隊(duì)伍青年比例高、思維活躍、人員流動(dòng)分散的特點(diǎn)，不簡(jiǎn)單套用抓機(jī)關(guān)黨建和兩新黨建的做法，堅(jiān)持因業(yè)制宜，堅(jiān)持精細(xì)管理，不斷擴(kuò)大黨對(duì)律師行業(yè)的號(hào)召力凝聚力。一是推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。結(jié)合行業(yè)管理，在律師事務(wù)所成立審批、變更、撤并或注銷時(shí)同步做好黨組織建立和調(diào)整，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)與律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)所同步辦理。全市 1056 家有黨員的律師事務(wù)所全部建立了黨組織，409 家無黨員律師事務(wù)所均明確了黨建工作指導(dǎo)員， “口袋黨員”基本消除。結(jié)合律師執(zhí)業(yè)和活動(dòng)特點(diǎn)，在外派團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨支部，在樓宇、園區(qū)等律師事務(wù)所集中的地方建立業(yè)緣、趣緣黨支部，確保律師、黨員在哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是分類施策加強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織建設(shè)。做強(qiáng)規(guī)模大所黨組織，符合條件的成立黨委，在律師事務(wù)所發(fā)展中把方向、做決策、保落實(shí)；賦能中等律師事務(wù)所黨組織，增強(qiáng)黨組織權(quán)威性和話語權(quán)，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)律師的政治引領(lǐng)；突破小微律師事務(wù)所黨建工作瓶頸，依托大中所帶動(dòng)提升，按照區(qū)域相鄰、業(yè)務(wù)相近原則，設(shè)立黨建工作協(xié)作片，建立聯(lián)合黨總支，形成同業(yè)共建的集群優(yōu)勢(shì)。市區(qū)兩級(jí)選樹 33 家律師行業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，引領(lǐng)行業(yè)黨建整體晉檔升級(jí)。三是創(chuàng)新方式強(qiáng)化黨員思想教育。注重發(fā)揮 xx 豐富的紅色資源和律師行業(yè)黨校、律師學(xué)院作用，加強(qiáng)黨員律師日常教育。舉辦“青苗班” “青拓班” “青訓(xùn)營(yíng)” ，開展青年律師階梯培訓(xùn)。適應(yīng)隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)，把握時(shí)代性、堅(jiān)持開放性，推出“給 90 后講講馬克思” “十九大精神 19 人講”音頻黨課、電影黨課、紅色音樂黨課、情景黨課等廣受歡迎的黨性教育品牌，以直抵人心的方式，將紅色基因植入律師群體，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，把律師隊(duì)伍緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。三、樹立融合理念，推動(dòng)律師行業(yè)黨建向更深層次邁進(jìn)。推動(dòng)律師行業(yè)黨建與律師事務(wù)所建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展深度融合，進(jìn)一步提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所發(fā)展的政治引領(lǐng)。推動(dòng)把黨建工作要求寫入律師事務(wù)所章程或合伙人協(xié)議，建立黨組織和管理層聯(lián)席會(huì)議制度，健全黨組織參與律師事務(wù)所決策、黨組織和律師事務(wù)所管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”等機(jī)制，合伙人擔(dān)任黨組織書記占比達(dá) 85%，主任“一肩挑”比例達(dá) 64%。深化把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，黨員律師成為律師事務(wù)所管理和發(fā)展的骨干力量。二是實(shí)現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展的同頻共振。以律師行業(yè)黨委和律師事務(wù)所黨組織為紐帶，每年舉辦陸家嘴法治論壇、外灘金融法律論壇等，發(fā)揮 xx 律師面向全國(guó)和世界的輻射帶動(dòng)力。推出 xx 律師學(xué)術(shù)季、公訴人辯護(hù)人訴辯邀請(qǐng)賽、 “共建法律職業(yè)人交流平臺(tái)”模擬法庭等活動(dòng)，建立與法院、檢察院和公安局交流合作機(jī)制，提高律師專業(yè)水平，打造法律職業(yè)共同體。三是注重與區(qū)域黨建的共建互補(bǔ)。將律師行業(yè)黨建納入城市基層黨建整體格局，借助各類區(qū)域化黨建平臺(tái)，推動(dòng)律師事務(wù)所黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對(duì)共建，落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，通過資源、需求、項(xiàng)目清單，將法律服務(wù)輸送到城市的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，在互聯(lián)互動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)了律師行業(yè)黨建發(fā)展新動(dòng)能。四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)律師行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞 xx 加快建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)展愿景，充分發(fā)揮黨員律師先鋒模范作用，不斷凸顯律師行業(yè)智力富集優(yōu)勢(shì)。一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放戰(zhàn)略舉措，律師行業(yè)黨組織通過搭建蘇浙滬律師行業(yè)合作發(fā)展論壇，建立東方域外法律查明服務(wù)中心、涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)等，引領(lǐng)廣大律師積極服務(wù)“一帶一路” 、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，推動(dòng) xx 更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展、參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)。目前，全市從事涉外業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所 233 家、律師 2295 名。二是服務(wù)中心工作。黨員律師骨干帶頭在率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全力打響 xx 服務(wù)、xx 制造、xx 購(gòu)物、xx 文化“四大品牌” ，營(yíng)造一流法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大工作中提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，400多名黨員律師擔(dān)任各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問，發(fā)揮了頂梁柱作用。三是服務(wù)基層治理。推動(dòng)黨員律師入駐全市 214 家街鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心，組建 500 多支黨員律師志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立律師參與信訪接待、矛盾糾紛化解制度，全面推進(jìn)“一村居一律師”法律服務(wù)全覆蓋。無論是參與舊區(qū)改造、環(huán)境整治，還是化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾，都有廣大律師擔(dān)當(dāng)作為的活躍身影。黨的十八大以來，全市律師行業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，35 家律師事務(wù)所黨組織、128名黨員律師先后獲得全國(guó)和市級(jí)表彰。