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居民消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)措施.doc

  • 資源ID:4012775       資源大?。?span id="g2ccwg2" class="font-tahoma">16KB        全文頁數(shù):5頁
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居民消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)措施.doc

居民消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)措施“保增長,擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”將是2009年我國政府的工作主線,而提高居民收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵。那么,2009年和2010年農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的消費(fèi)潛力(即下一期可增加的居民消費(fèi)額)及其出口替代能力(即下一期可增加的居民消費(fèi)額占基準(zhǔn)期出口額的比例)分別是多少?居民消費(fèi)潛力的消費(fèi)乘數(shù)是多少?農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力對(duì)2009年和2010年各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門增加值和整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)GDP的拉動(dòng)作用分別是多大?這是政府部門在“保增長,擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”時(shí)必需的重要參考依據(jù)。中科院預(yù)測科學(xué)研究中心應(yīng)用投入產(chǎn)出分析和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法,分別就上述問題進(jìn)行了測算,并根據(jù)測算結(jié)果提出相關(guān)的政策建議。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)潛力測算結(jié)果表明,2009年農(nóng)村居民消費(fèi)潛力為2319億元。在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,農(nóng)村居民消費(fèi)潛力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門及其數(shù)值分別是:住宿和餐飲業(yè),243億元;服裝、皮革、羽絨及其制品業(yè),220億元;食品制造及煙草加工業(yè),207億元;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè),192億元;金融保險(xiǎn)業(yè),178億元;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),162億元;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),154億元;教育,136億元;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),119億元;電氣、機(jī)械及器材制造業(yè),89億元。2010年,農(nóng)村居民消費(fèi)潛力為2506億元,農(nóng)村居民消費(fèi)潛力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.08倍左右。2009年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力為5048億元。在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門及其數(shù)值分別是:食品制造及煙草加工業(yè),673億元;農(nóng)業(yè),562億元;燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),360億元;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè),348億元;服裝、皮革、羽絨及其制品業(yè),347億元;房地產(chǎn)業(yè),346億元;金融保險(xiǎn)業(yè),299億元;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),288億元;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),275億元;教育,250億元。2010年,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力為5653億元,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.12倍左右。2009年,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)潛力平均為農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的2.2倍。其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),房地產(chǎn)業(yè),食品制造及煙草加工業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力,分別為農(nóng)村居民的13.5倍、4.6倍、4.1倍、3.1倍和2.4倍。2010年,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)潛力平均為農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的2.3倍。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力的出口替代能力在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,2009年農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的出口替代能力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和其對(duì)應(yīng)數(shù)值分別是:水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),961.1;金融保險(xiǎn)業(yè),2.6;電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),1.2;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),0.5;住宿和餐飲業(yè),0.4;文化、體育和娛樂業(yè),0.1;食品制造及煙草加工業(yè),0.1;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),0.1;其他制造業(yè),0.06;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),0.04。2010年,農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的出口替代能力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.08倍左右。2009年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力的出口替代能力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和其對(duì)應(yīng)數(shù)值分別是:水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),1143.2;金融保險(xiǎn)業(yè),4.1;電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),1.8;農(nóng)業(yè),0.73;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),0.63;住宿和餐飲業(yè),0.57;食品制造及煙草加工業(yè),0.33;文化、體育和娛樂業(yè),0.24;郵政業(yè),0.19;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),0.12。2010年,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力的出口替代能力最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.12倍左右。居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用如果農(nóng)村居民消費(fèi)潛力可以實(shí)現(xiàn),各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的增加值會(huì)有不同程度的增加。2009年42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,增加值的增加量排在前10位的產(chǎn)業(yè)部門及其數(shù)值分別是:農(nóng)業(yè),531億元;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),305億元;金融保險(xiǎn)業(yè),282億元;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),269億元;食品制造及煙草加工業(yè),237億元;化學(xué)工業(yè),237億元;房地產(chǎn)業(yè),217億元;住宿和餐飲業(yè),185億元;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),169億元;電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),167億元。2010年增加值的增加量排在前10位的產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.08倍左右。如果城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力可以實(shí)現(xiàn),各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的增加值會(huì)有不同程度的增加。2009年42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,增加值的增加量排在前10位的產(chǎn)業(yè)部門及其數(shù)值分別是:農(nóng)業(yè),1708億元;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),680億元;房地產(chǎn)業(yè),617億元;食品制造及煙草加工業(yè),608億元;交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),567億元;金融保險(xiǎn)業(yè),565億元;化學(xué)工業(yè),535億元;住宿和餐飲業(yè),349億元;電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),347億元;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),302億元。2010年增加值的增加量排在前10位的產(chǎn)業(yè)部門與2009年的相同,其數(shù)值分別為2009年對(duì)應(yīng)部門數(shù)值的1.12倍左右。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看,居民消費(fèi)潛力的消費(fèi)乘數(shù)為1.83。如果測算出的2009年和2010年農(nóng)村居民消費(fèi)潛力可以實(shí)現(xiàn),將使2009年和2010年GDP增長1.4%和1.5%;如果測算出的2009年和2010年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力可以實(shí)現(xiàn),將使2009年和2010年GDP增長3.3%和3.4%??傮w來看,居民消費(fèi)潛力將使2009年和2010年GDP增長4.7%和4.9%。政策建議根據(jù)測算結(jié)果,針對(duì)2009年“保增長,擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”的政府工作主線,提出如下政策建議:1.針對(duì)居民消費(fèi)潛力大的產(chǎn)業(yè)部門,制定相應(yīng)的政策、法規(guī),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等配套措施,最大限度地發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)部門的居民消費(fèi)潛力。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力都比較大的產(chǎn)業(yè)部門為:住宿和餐飲業(yè);服裝、皮革、羽絨及其制品業(yè);食品制造及煙草加工業(yè);衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè);金融保險(xiǎn)業(yè);交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè);批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè);教育等。2.進(jìn)行管理體制的改革與創(chuàng)新,將是一些產(chǎn)業(yè)部門擴(kuò)大居民消費(fèi)的關(guān)鍵。在1987年2005年投入產(chǎn)出表中,科學(xué)研究事業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織屬于完全由政府消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)部門,如果沒有管理體制的較大變動(dòng),2009年和2010年它們的居民消費(fèi)潛力仍為0。3.擴(kuò)大居民消費(fèi)可成為部分產(chǎn)業(yè)部門保增長的主要?jiǎng)恿Α_@些產(chǎn)業(yè)部門是:水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);金融保險(xiǎn)業(yè);電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);農(nóng)業(yè);信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);住宿和餐飲業(yè)。它們的居民消費(fèi)潛力的出口替代能力大于1。4.擴(kuò)大外需、增加企業(yè)消費(fèi)或政府消費(fèi)仍將是一些產(chǎn)業(yè)部門保增長的主要?jiǎng)恿?。這些產(chǎn)業(yè)部門為:木材加工及家具制造業(yè);造紙印刷及文教用品制造業(yè);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè);紡織業(yè);金屬制品業(yè);非金屬礦采選業(yè);通用、專用設(shè)備制造業(yè);儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè);金屬冶煉及壓延加工業(yè)等,它們的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的出口替代能力都在0.03以下。5.增加城鎮(zhèn)居民中低收入職工群體的收入,是擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的有效措施。城鎮(zhèn)居民中低收入職工群體約占職工總數(shù)的20%35%左右,他們的工資水平低于當(dāng)?shù)仄骄べY的一半,而且增速緩慢,是啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的主要障礙之一。第 5 頁 共 5 頁

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