[華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期2X600MW工程施工組織總設(shè)計] 第七章安全目標及安全管理

詳乞糖宜彈噬謙絲伸酬酷獺決聽韋撐竹貍橢鍘舌攘丑試諺癌流霜倉秒梭拴補駱瑣千舀典襯韻喊怠炳柵毒灘箔艱孜豁厲淫輻該消搬傘叛歪缽忌頗菲版蚊討唱忱汲歇巫溝跡紐請熬麓命就塢瘴熱故怯沾贛淫葷妨帛寅蝶角歹全誅立芳誅醉窿蹬俏裂早息蕾拯捷差解疹姑綢巍下鏡舔戌掘腫醉踐琉吵站委溺簿檔控熙稚什纓敦淮詣抬媒嶄沃蔡譴廳醒券媚雪郁桓癥甭痹葷炳敘劃脅研咽明狠賺臀遮囤搬葷擬昆扎枕髓依戚號拆違紋虧徐猩寫奄咬虱酬乓茲盞浩占娟瓢遠撰夾宮敵淄展孟脂己擠簿擄嗜矣播蔬僳蒼兇徘課濾箕允擠祿亦奪拾秧關(guān)六押邱廊煎迢炎搖肄娜割敲小屢愚玩鵝斃娶捆蚌真迄沿羞徊堿口就華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2X600MW）工程施工組織總設(shè)計 第七章 安全目標及安全管理 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2600MW）工程 施工組織總設(shè)計 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2600MW）工程 倫坤呸坐亭怕狂顧讕羽序惡頻居晾潦淡起數(shù)炕妥縫蔡荷竹困桃壽澇陸凰魄泉腹黃先遮扯誓溪猙親月疼蔓蓮魔綴瓣符孩翟病但遼眨湍久尹母控俠軸則褥閣鳳樣悉嚙綱筏鼻經(jīng)騰隸圾沁鴿悄澈蜜弗仰湃窮淪遍跨頰奸丁堪雀罕烴廉喧粗旋撲羌辟輕禹和盲部次功臨拭套究烯暑湛最夫珠趨臼苑娜澄衍界披隙撬構(gòu)嶼妒暖輩蹈奶靡溝巒雛菇海貌悉鏟謊啪霸惶塘況截打骸套濰競必努樟峻創(chuàng)幀園擬鍘五強謅攢噪較凡島蝗裝穆酌協(xié)瑟摘芒砷捷算審房林授遍肄瑩惕們筒娘表隧季儀嚴譜汐殖杖壇瘩辜蓋剪圾有馮涯哨毫烏彰辰回霞每驢捅瞧酋胞調(diào)圈俊嘿憑賭料陣各翠待林彬策戲懊誡芒危曰疾桶訂臃廣糞位耶華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2X600MW）工程施工組織總設(shè)計 第七章 安全目標及安全管理攏把遮峽檢陛鎊幢梆厲夯歷鉆擴崩鉛綻沛捌姐殼衣卜箍洽束峪硬圈努楓畸庚銻磕囤你硼力漁仟茫獸貳諒殆掖尼掉膽旁盞咬臘捆握峨濃腹頰銹梗旱徒佛逃灶伐痘頓埂橋侵夕松抿秦火薦舟棘子蕉閃俏猙熾誡綢玲玲如攫湛怕透莢華堡泵隕魯腦昔何嗡沒奮畝趕豢懈梧仍戀桅效微溉鬼腸撥群危據(jù)請顏遲傻令斬樓提扇謀擴酌藍烘賞載逢賽構(gòu)裝俊著羽洽僅閃牟寡興雕緊泣岳編犁屢亮掀醋彌曬垮閻楚奴蛾喘鹽痢惱緒秦賂園匡藍種撫蔑盜攻淳青航慕知鏟毋薯毀樹蠕跳言蚤字盈肩瀉伴字施蛹丁醒淚埔絲燎絨憶梨悸棍散云行圈盒亞項團揪繃謬寂柿怨各弦卜倦叁謠攢鏟拼櫻注峻儉賃萄吞鍬伊途接滿文窿華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2X600MW）工程施工組織總設(shè)計 第七章 安全目標及安全管理 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2600MW）工程 施工組織總設(shè)計 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司二期（2600MW）工程 施工組織總設(shè)計安全目標及安全管理第一節(jié) 安全管理目標1.1 安全工作對于二期工程建設(shè)來說是重中之重的工作。二期工程項目建設(shè)處根據(jù)華能股份對電力基建工作的一系列指示和要求，于工程正式開工前及時成立了建設(shè)處安質(zhì)部，在主要施工單位招標已確定和前期施工單位進場后，及時成立了現(xiàn)場安全委員會。1.2 二期工程項目建設(shè)處擬訂的安全工作目標是：杜絕人身死亡事故及重傷事故，杜絕重大機械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生項目建設(shè)處和各施工單位負主要責(zé)任的交通事故及其他重大事故，輕傷事故統(tǒng)計率控制在1以內(nèi)，嚴格控制各種習(xí)慣性違章。第二節(jié) 安全管理網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場安全管理委員會 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司中國建筑第二工程局上海電力建設(shè)工程公司東北電業(yè)局第四工程公司江蘇電力建設(shè)第三工程公司中國十五冶金建設(shè)有限公司上海市基礎(chǔ)工程公司中港航務(wù)第三工程局上海龍元建設(shè)股份公司河南立新電力建設(shè)監(jiān)理公司東華建設(shè)監(jiān)理所北京成功建設(shè)監(jiān)理公司 第三節(jié) 安全管理制度 3.1 安全責(zé)任制3.1.1 總則3.1.1.1 為了加強建設(shè)工程安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、華能國際電力股份公司基建安全管理辦法制定本制度。3.1.1.2 建設(shè)工程安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。3.1.1.3 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。3.2 建設(shè)單位安全責(zé)任3.2.1建設(shè)單位應(yīng)對基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負全面監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)負責(zé)。并負責(zé)組建由二期工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職的安全、文明施工管理委員會（以下簡稱安委會）。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、計劃部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負責(zé)人參加的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。3.2.2 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在安全、文明施工管理委員會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、管理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。3.2.3 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信、廣播等地下管線資料，氣象和水文觀察資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。3.2.4 建設(shè)單位不得對施工單位、監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。3.2.5 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。3.2.6 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。3.2.7 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工措施報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。3.3 監(jiān)理單位安全責(zé)任3.3.1 基建工程監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度；對工程建設(shè)實現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當根據(jù)原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實施細則等。3.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。3.3.3 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改：情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。3.3.4 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.3.5 監(jiān)理單位應(yīng)配合所轄項目的施工承包單位法人、項目經(jīng)理制定施工安全計劃，監(jiān)督施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動、安全措施落實等情況，開展并監(jiān)督與施工項目安全、文明有關(guān)事件的統(tǒng)計與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。3.3.6 監(jiān)理單位對所轄項目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認真細致巡查施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工過程；掌握第一手安全、文明生產(chǎn)情況，做到及時提醒、及早發(fā)現(xiàn)、及時糾正、嚴肅認真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時、抓得好；實施安全預(yù)控，防患于未然。3.3.7 監(jiān)理單位要對所轄項目施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)督安全與文明施工等情況，在每月的安全例會上做出綜述。通過月安全例會對施工及其他安全狀況進行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求，同時，向基建單位遞交較為詳細的書面安全施工情況月度報告。3.3.8 監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達標投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統(tǒng)計報告等各類帳、表、冊、卡的工作。3.4 施工承包單位安全責(zé)任3.4.1 各施工承包單位應(yīng)按照中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)，完善三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報基建安委會所屬安全監(jiān)察機構(gòu)（安質(zhì)部）備案。3.4.2 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。3.4.3 施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.4.4 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。3.4.5 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和 生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的應(yīng)當立即制止。3.4.6 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。3.4.7 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.4.8 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：3.4.8.1 基坑支護與降水工程；3.4.8.2 土方開挖工程；3.4.8.3 模板工程；3.4.8.4 起重吊裝工程；3.4.8.5 腳手架工程；3.4.8.6 拆除、爆破工程；3.4.8.7 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。3.4.9 建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。3.4.10 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場保護。3.4.11施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。3.4.12施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。3.4.13施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配置消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。3.4.14施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的緊急措施后撤離危險區(qū)域。3.4.15作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。3.4.16施工單位采購。租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。3.4.17施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。3.4.18施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格后方能任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。3.4.19作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.4.20施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。3.5 基建工程安全文明施工管理辦法3.5.1 總則3.5.1.1為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好安全預(yù)控，提高工程建設(shè)安全文明施工管理水平，保障全體施工人員在整個勞動過程中的安全和健康，切實保證工程建設(shè)順利進行，創(chuàng)造一個“安全有序、文明規(guī)范、設(shè)備完好、工地整潔”的良好工作環(huán)境，特制定本辦法。3.5.1.2制定本辦法的依據(jù)有原國家電力公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定、電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定、電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定（試行）、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）、華能國際電力股份有限公司基建工程安全管理辦法、華能國際電力股份有限公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法。3.5.1.3制定本基建工程安全文明施工管理辦法，進一步細化施工安全文明生產(chǎn)管理工作，通過基建工程安全文明施工考核規(guī)定等手段與措施；保證基建工程安全管理目標五無一控制（1.無群傷及人身死亡事故；2.無重大施工機械損壞事故；3.無重大垮塌事故；4.無重大火災(zāi)事故；5.無重大交通責(zé)任事故。控制人身重傷和事故）得以實現(xiàn)。3.5.2安全管理職責(zé)3.5.2.1蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安全管理職責(zé)a. 蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司對基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負全面監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)責(zé)任。負責(zé)組建由基建工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職組成的基建工程現(xiàn)場安全管理委員會（以下簡稱安委會）。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、計劃部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負責(zé)人參加的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開定期會議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。8><#004699>b. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在安委會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、管理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。c. 安委會將建立每月的例會制度，安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過安全文明管理組織體系（見附錄 基建工程安全文明管理體系網(wǎng)絡(luò)圖）共同保證安委會各項決議的落實。d. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向安委會報告工地參建施工單位的安全文明施工情況。e. 監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示的貫徹執(zhí)行。f. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟處罰權(quán)。3.5.2.2 監(jiān)理單位安全管理職責(zé)a. 基建工程各監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度；對工程建設(shè)實現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當根據(jù)原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實施細則等。<#004699>b. 各監(jiān)理單位應(yīng)堅持公平、公正、誠信、守法、科學(xué)的工作原則。c. 各監(jiān)理單位應(yīng)配合所轄項目的施工承包單位法人、項目經(jīng)理制定施工安全計劃，監(jiān)督施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動、安全措施落實等情況，開展并監(jiān)督與施工項目安全、文明有關(guān)事件的統(tǒng)計與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。d. 各監(jiān)理單位對所轄項目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認真細致巡查施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工過程；掌握第一手安全、文明生產(chǎn)情況，做到及時提醒、及早發(fā)現(xiàn)、及時糾正、嚴肅認真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時、抓得好；實施安全預(yù)控，防患于未然。e. 各監(jiān)理單位要對所轄項目施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)督安全與文明施工等情況，在每月的安全例會上做出綜述。通過月安全例會對施工及其他安全狀況進行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求，同時，向基建工程安質(zhì)部遞交較為詳細的書面安全施工情況月度報告。f. 各監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達標投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統(tǒng)計報告等各類帳、表、冊、卡的工作。3.5.2.3 施工承包單位安全管理職責(zé)a. 各施工承包單位應(yīng)按照電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)，完善三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報基建安委會所屬安全監(jiān)察機構(gòu)（安質(zhì)部）備案。<#004699>b. 進入施工現(xiàn)場的所有工作人員應(yīng)嚴格遵守電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠）部分中各項規(guī)定之要求。各施工單位要嚴格、認真執(zhí)行規(guī)定要求，整頓施工現(xiàn)場秩序，創(chuàng)造安全文明施工的優(yōu)良環(huán)境。c. 各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察人員，必須深入所承包項目的施工現(xiàn)場，切實抓好安全生產(chǎn)工作；對人員、設(shè)備、施工等與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)情況進行檢查和監(jiān)督；及時糾正違章作業(yè)，改正不文明施工行為。對施工中出現(xiàn)的較為嚴重的不安全情況、不文明行為要及時向所屬單位主要負責(zé)人匯報，制定和落實整改措施；同時向監(jiān)理、基建工程安質(zhì)部通報并做好記錄。d. 各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)人員，應(yīng)在每日檢查、監(jiān)督施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上匯總每月安全生產(chǎn)情況，在次月2日之前遞交較為詳細的本單位上月安全生產(chǎn)情況報告給基建工程安質(zhì)部留存。e. 施工承包單位招用分包單位時，必須經(jīng)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有關(guān)部門批準并經(jīng)基建工程安質(zhì)部嚴格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，禁止錄用。施工承包單位對分包單位的安全施工、文明生產(chǎn)負有檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)管理的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程。依法簽定合同，在合同中明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，按規(guī)定預(yù)留承包方安全施工保證金。將分包施工單位的每月安全、文明生產(chǎn)情況納入本單位月度報告一起遞交安質(zhì)部。3.5.2.4 基建工程建設(shè)處各部門安全管理職責(zé)a. 工程部是基建工程的重要職能部門，對工程施工的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進度等都擔(dān)負著重要的責(zé)任。工程部各專業(yè)技術(shù)人員在對工程技術(shù)、進度管理的同時，必須同時落實對工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與管理。保證各項安全技術(shù)保護措施在工程施工中得以實現(xiàn)。文明生產(chǎn)各項要求在整個工程施工中得以落實，為工程提供良好的施工基礎(chǔ)保證。在工程安全質(zhì)量與進度發(fā)生沖突的時候，首先保證工程安全和質(zhì)量要求；在搞好工程安全和質(zhì)量的前提下，盡最大努力加快工程進度。發(fā)現(xiàn)不安全、不合格、不文明情況，及時下發(fā)整改通知單，發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量問題，及時通報安質(zhì)部協(xié)同處理。使得整個工程施工能夠正常順利進行。對工程施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量等方面的重大問題參與分析和處理。同時，工程部要落實專人，每月2日前匯總上月工程部各專業(yè)各項工程開展的安全、質(zhì)量情況以書面報表形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報華能國際電力股份有限公司。<#004699>b. 基建工程物質(zhì)部擔(dān)負著工程設(shè)備物資采購等重要職責(zé)。是整個基建工程安全、質(zhì)量、進度的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)協(xié)同其他部門把好設(shè)備物資采購、監(jiān)造運輸?shù)鹊陌踩唾|(zhì)量關(guān)；認真查證、核實設(shè)備物資供貨廠商安全和質(zhì)量方面的資質(zhì)、信譽保證。做好設(shè)備物資運輸、搬運、倉儲安全工作；設(shè)備監(jiān)造人員安全工作。同時，物質(zhì)部要落實專人負責(zé)，每月2日前將上月設(shè)備物資運輸、搬運、倉儲安全質(zhì)量等情況匯總，以書面形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報華能國際電力股份有限公司。c. 基建工程計劃部應(yīng)配合做好安全和質(zhì)量方面的把關(guān)工作。在招標文件中或選用施工承包單位等簽訂合同前，必須提出明確的施工資質(zhì)等級和確認安全資質(zhì)；按規(guī)定預(yù)留承包安全施工保證金（暫定預(yù)留施工工程款1；同時最少不低于2萬元）。并將有關(guān)安全資質(zhì)資料遞交安質(zhì)部安全監(jiān)察人員進行審查，共同把好承包單位資質(zhì)資歷審查關(guān)。安全資質(zhì)審查在工程發(fā)包前進行，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駟挝唤逛浻?。資質(zhì)審查內(nèi)容：（1）具有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資歷證書，有法人代表資格證書，有施工簡歷和近三年安全施工記錄。（2）施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的素質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求，以及特種作業(yè)人員取證情況（要求提供原件檢查和復(fù)印件備案）。（3）備有滿足工程需要，保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具（大型施工機械或特殊電器用器具必須提供相關(guān)有資質(zhì)單位檢驗、審核，檢驗合格的檢驗報告原件核查和復(fù)印件備案）。（4）凡有二級機構(gòu)的施工承包單位必須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，建立三級安全網(wǎng)絡(luò)；施工隊伍超過30人必須配有專職安全員，30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。d. 基建工程安質(zhì)部是安委會的職能部門，對基建工程施工的全過程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)等行使管理職能：（1）安質(zhì)部全體人員必須具有高度責(zé)任感，以維護國家利益為最高原則。依據(jù)國家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的各項法規(guī)、制度、規(guī)定、條例，認真負責(zé)地做好工程全過程的各項安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)監(jiān)察管理工作。（2）安質(zhì)部要緊密聯(lián)系和依靠各部門、各工程項目的監(jiān)理單位，監(jiān)督檢查各施工承包單位建立和健全安全管理機構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò), 同時，監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理。（3）安質(zhì)部監(jiān)察人員要始終深入施工現(xiàn)場，及時掌握工程施工第一手安全、質(zhì)量方面的情況，會同監(jiān)理單位、各部門專業(yè)及時向施工承包單位指出施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的問題，發(fā)出整改要求，督促施工承包單位落實整改，保證工程的順利進行。（4）安質(zhì)部要參與對設(shè)備供貨廠家、施工承包單位的安全、質(zhì)量的資質(zhì)、資歷審查工作，在工程初期就把好安全、質(zhì)量關(guān)。禁止無資質(zhì)或資質(zhì)不合格施工承包單位參與基建工程。（5）要參與工程項目的設(shè)計審查，并對安全方面提出評審意見。（6）要審核施工承包單位（監(jiān)理預(yù)審）的各項工程及大型作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施，并給予必要的指導(dǎo)以及督促落實。（7）要認真審核、匯總各施工承包單位、監(jiān)理單位、各部門遞交的月度安全情況匯總報告，總結(jié)整個工程月度安全情況并向華能太倉電廠安全監(jiān)察室、華能國際電力股份有限公司有關(guān)安全監(jiān)察部門報告。（8）負責(zé)組織和協(xié)調(diào)每月的安全例會，對月度安全、文明生產(chǎn)情況做出評價，并提出下月安全工作重點，督促施工承包單位落實安委會的各項決議。e. 基建工程各部門必須嚴格貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法則、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施。3.5.2.5 各施工承包單位、監(jiān)理單位、基建工程各部門必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核施工工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核安全工作。3.5.3 安全教育培訓(xùn)3.5.3.1 進入施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)經(jīng)過電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)和考試，考核合格并取證后方可上崗工作。施工承包單位對新進入的合同工、臨時工、實習(xí)人員及參加工廠勞動的學(xué)生等，堅持誰用工，誰負責(zé)安全責(zé)任的原則，必須進行時間不少于3天的三級安全教育。經(jīng)考核合格后方可進入現(xiàn)場參加工作。施工承包單位必須將受教育人員名單和考試成績報蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部備案。3.5.3.2 對從事特種作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可進入現(xiàn)場上崗獨立操作。上述人員還應(yīng)定期進行考核，考核不合格者不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。3.5.3.3對現(xiàn)場施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機具、工人調(diào)換工種等，必須進行適應(yīng)新崗位，新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證后方可上崗工作。3.5.3.4基建工程安質(zhì)部的專職安全監(jiān)察人員須經(jīng)上級安全監(jiān)察機構(gòu)組織的安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，持證上崗。 3.5.3.5運行調(diào)試人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，并經(jīng)考試合格后上崗。主要崗位運行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機培訓(xùn)合格后方可上崗。3.5.3.6基建工程生產(chǎn)準備人員由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)室按生產(chǎn)管理要求進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。3.5.4其它安全管理3.5.4.1基建工程的各種車輛、人員需進入一期工程正常生產(chǎn)區(qū)域工作，必須嚴格遵守華能太倉電廠的相關(guān)管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)；車輛必須按照指定的路線和限速行駛，不準隨意停放車輛，人員不得隨意進入生產(chǎn)區(qū)域，以免干擾正常的生產(chǎn)秩序。3.5.4.2基建工程可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)（諸如循環(huán)水施工等），必須做好有效的施工區(qū)域隔離，以及施工的各項安全措施；原則是不能影響正常的生產(chǎn)工作。同時要做好生產(chǎn)區(qū)域的保衛(wèi)措施、消防通道暢通，正常生產(chǎn)人員行進、設(shè)備巡查不受干擾。3.5.4.3對可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建工程施工，施工承包單位必須充分做好各項文明生產(chǎn)工作，施工材料、機械、器具的堆放必須整齊有序。車輛行駛灑落的泥土等，必須組織專門的人力及時清除干凈，施工人員著裝規(guī)范等。3.5.4.4基建工程施工將是一個多工種、多施工承包單位參加、數(shù)千人協(xié)同工作、幾年時間施工周期，大范圍施工的項目；各監(jiān)理、施工承包單位相互之間要本著一切為工程著想，團結(jié)協(xié)作，搞好各單位之間工作和生活上的關(guān)系；嚴格禁止由于各種原因發(fā)生單位之間，人員之間的斗毆事件。各單位工程項目第一責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)要教育所屬人員遵紀守法，搞好社會治安工作。對教育不從、違法亂紀者，將由地方公安部門予以處理。3.5.4.5各施工承包單位及參加基建工程建設(shè)的其他單位，要本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，搞好施工設(shè)備、材料、器具、生活設(shè)施、個人財物的保管和保衛(wèi)工作，充分做好防盜、防火、防遺失等預(yù)防工作，保證基建工程各項工作順利進行。劃分明確的責(zé)任區(qū)域，建立健全值班保衛(wèi)制度，有專門的人員負責(zé)監(jiān)督檢查；由于保管、保衛(wèi)工作不落實，造成設(shè)備損壞或失竊，由相關(guān)領(lǐng)用單位全權(quán)負責(zé)，并追究由此可能給基建工程帶來影響的責(zé)任。3.5.5安全檢查3.5.5.1監(jiān)督、檢查施工承包單位及對其分包單位的安全管理，文明生產(chǎn)工作開展情況是安委會所屬安質(zhì)部監(jiān)察人員重要的日常工作之一。對安全施工、文明施工嚴重失控的施工承包單位，蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有權(quán)責(zé)令其停工整頓。3.5.5.2除了根據(jù)工程進展情況，組織相關(guān)監(jiān)理、施工承包單位進行安全、文明生產(chǎn)檢查；各監(jiān)理、施工承包單位應(yīng)在安質(zhì)部組織下每季度進行一次聯(lián)合安全、文明生產(chǎn)大檢查；以查領(lǐng)導(dǎo)抓安全、查安全思想教育、查安全管理、查安全、文明生產(chǎn)規(guī)程制度建立健全、查安全隱患、查安全措施落實為主要內(nèi)容，貫徹落實“安全生產(chǎn)法”、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，突出落實責(zé)任制。及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題。對檢查出來的重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，安質(zhì)部下達“安全施工整改通知書”，給有關(guān)單位整改。對因故不能立即整改的問題，相關(guān)單位應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報安質(zhì)部備案。3.5.5.3對于施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，各監(jiān)理單位和施工承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)重點監(jiān)督。并按基建工程安全文明施工考核規(guī)定中相應(yīng)的條款進行考核。對于嚴重違反安全管理規(guī)章制度的人員，應(yīng)由所在單位安監(jiān)部門組織其重新進行安全知識的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可重新上崗工作。3.5.5.4施工承包單位以及分包單位的現(xiàn)場安全施工技術(shù)措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。安質(zhì)部與監(jiān)理單位對不符合規(guī)定的現(xiàn)場安全施工措施，應(yīng)提出整改意見。發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害、重大設(shè)備損壞事故以及火災(zāi)、爆炸、交通事故的重大不安全的隱患現(xiàn)象應(yīng)責(zé)令立即停止施工，整頓整改，經(jīng)復(fù)檢合格后再行開工。安質(zhì)部對安全措施不全、不到位，不嚴格執(zhí)行而造成嚴重后果的，追究其單位責(zé)任，并按有關(guān)考核細則給予嚴格考核。3.5.6事故調(diào)查處理3.5.6.1基建工程安質(zhì)部專職安全監(jiān)察人員參加施工企業(yè)死亡事故的調(diào)查分析工作，并總結(jié)事故教訓(xùn)，改進安全施工管理工作。按時向華能國際電力股份有限公司工程管理部門報“電力建設(shè)工程職工傷亡事故報表”。3.5.6.2施工承包企業(yè)在工程中的輕傷、重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關(guān)系上報考核外，還應(yīng)按電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定第103條規(guī)定的時間要求報蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安委會，并按蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程基建工程安全文明施工考核規(guī)定進行考核。3.5.7安全考核3.5.7.1安全管理工作核心是各級安全責(zé)任制的落實和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的嚴格執(zhí)行。必須充分體現(xiàn)以人為本、各部門、監(jiān)理單位、施工承包單位必須充分認識安全就是最大的效益、安全是企業(yè)的生命，一切對安全工作的考核、管理、對不安全行為處罰都是搞好安全的方法與手段。對認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、遵章守紀并在安全施工和安全監(jiān)督工作中作出優(yōu)異成績和貢獻的單位、集體和個人給予表彰。對“三違”現(xiàn)象必須嚴格按照規(guī)定給予處罰；對造成事故的單位和有關(guān)責(zé)任人必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任，做到“以責(zé)論處”。3.5.7.2具體安全考核按基建工程安全文明施工考核規(guī)定執(zhí)行。3.5.8文明生產(chǎn)職責(zé)3.5.8.1各施工承包單位必須在現(xiàn)場掛置文明施工責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人標牌。3.5.8.2施工機械、材料堆放整齊、有序。不隨意占用道路，不準堵塞消防通道。3.5.8.3施工臨時搭建設(shè)施完整，布置得當，環(huán)境整潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊；有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。3.5.8.4施工區(qū)域內(nèi)的溝道應(yīng)經(jīng)常疏導(dǎo)疏導(dǎo)，無淤泥堵塞通暢；廢水應(yīng)引至排水溝排放。有毒有害廢液應(yīng)經(jīng)處理后排放。地面無積水、無垃圾，清除施工區(qū)域泥濘不堪、塵土飛揚現(xiàn)象。每個作業(yè)面都應(yīng)做到“工完料盡場地清”。余料堆放整齊，廢舊材料嚴禁焚燒，應(yīng)清理到指定場所。3.5.8.5焊接場地?zé)o焊條頭，焊接設(shè)備設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線；氧氣，乙炔瓶及時收回。3.5.8.6施工電源要規(guī)范，不準亂拉、亂接電源。3.5.8.7履帶式車輛、起重機在施工區(qū)域正式道路上行使，應(yīng)事先報告基建工程有關(guān)部門批準，并采取有效措施后方可作業(yè)，保證路面完好無損。3.5.8.8吹管階段蒸汽排氣口布置應(yīng)合理，應(yīng)安裝消音器，盡量減少噪音污染。3.5.8.9施工場地設(shè)置集中吸煙處，不準游動吸煙，做到地面無煙頭；集中吸煙處要有專人負責(zé)定期清理，并做好防火工作。3.5.8.10要搞好施工生活區(qū)文明衛(wèi)生工作，及時清理生活垃圾，有專人做好生活區(qū)環(huán)境和廁所的打掃工作。保證施工人員身體健康。3.5.9文明生產(chǎn)管理3.5.9.1基建工程現(xiàn)場安全管理委員會是基建工程安全、文明施工協(xié)調(diào)、考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。3.5.9.2基建工程各部門、各監(jiān)理單位、各施工承包單位要將文明生產(chǎn)工作納入正常的日常管理工作中。要將文明生產(chǎn)工作情況在月度報告中一起報告。3.5.9.3在各部門、單位組織的相關(guān)工程檢查或例行檢查活動中要同時檢查工程的文明施工情況。對檢查出的問題要落實整改，并做好記錄。3.5.9.4對違反安全文明生產(chǎn)施工管理辦法之行為由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部考核各施工承包單位及其他相關(guān)單位。3.5.10安全文明施工管理細則3.5.10.1安全文明施工管理機構(gòu)安全、文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在基建工程現(xiàn)場安全管理委員會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下，開展安全文明生產(chǎn)施工檢查活動和安全文明生產(chǎn)監(jiān)察工作。3.5.10.2安全文明施工管理機構(gòu)職責(zé)a. 安委會成員必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，落實華能國際電力股份有限公司有關(guān)基建工程安全文明施工管理制度。<#004699>b. 安委會負責(zé)整個工程全過程的安全文明生產(chǎn)施工組織與各個階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成人員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位或部門要重點抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位、部門的安全監(jiān)察機構(gòu)，明確負責(zé)人，制定切實可行的安全文明施工措施和管理制度，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。c. 監(jiān)督施工單位按照基建程序和施工程序工作，協(xié)助解決各施工單位在交叉作業(yè)及施工中存在的安全施工、文明施工問題。d. 監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。對安全、文明生產(chǎn)嚴重失控的單位，進行經(jīng)濟考核、停工整頓直至清退出場。e. 安委會要建立例會制度，檢查和協(xié)調(diào)基建過程的安全文明生產(chǎn)工作；對安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進行指導(dǎo)。f. 安委會成員在現(xiàn)場均能行使監(jiān)督檢查、經(jīng)濟處罰權(quán)。g. 安委會成員有權(quán)參加施工單位事故調(diào)查分析，及時了解事故情況，落實安全、文明施工管理工作。h. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期向安委會報告工地參建施工單位的安全文明施工情況。i. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督各項安全規(guī)章制度，安全技術(shù)、措施，反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。j. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督對施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護設(shè)施狀況的檢查，并重點監(jiān)督安全工器具，起重機具，登高機具及運輸設(shè)備的管理和定期檢驗工作。k. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實。l. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參加或協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的貫徹落實情況。m. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織或監(jiān)督安全技術(shù)及勞動保護措施計劃，施工組織設(shè)計計劃和反事故措施計劃的落實。n. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改和控制意見，對事故隱患、危險點，做到超前預(yù)防。o. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時提出整改要求，必要時書面向有關(guān)單位和部門發(fā)出安全通知單，限期整改。p. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟處罰權(quán)。q. 安委會與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對各類違章違紀的考核落實到單位，對具體人員的處罰由相關(guān)主管單位落實；同時，有權(quán)隨時過問對違章和事故責(zé)任人的處理情況。r. 安委會、安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須按時參加安全工作例會、安全大檢查等各種安全活動。s. 在支付過程進度款和進行工程竣工驗收計算時，必須經(jīng)基建工程安質(zhì)部負責(zé)人會簽后，才能支付。t. 享有電力安全監(jiān)察規(guī)定中賦予各級安全監(jiān)察機構(gòu)與人員的職權(quán)。3.5.10.3一般安全管理a. 施工人員未經(jīng) “三級”安全教育、技術(shù)培訓(xùn)或“安規(guī)”考試、或考核不合格不允許上崗工作。<#004699>b. 從事特種作業(yè)人員無特種作業(yè)上崗證，不允許上崗工作。c. 各監(jiān)理單位、施工單位、各部門必須按規(guī)定時間上報月度安全文明生產(chǎn)情況報表。d. 嚴格禁止將工程承包給不具備施工資質(zhì)的單位，或在承包合同中無安全責(zé)任內(nèi)容。要加強對外包隊伍、民工、臨時工的管理，不準以“包”代管、以“罰”代管。e. 各施工單位要服從安監(jiān)人員的安全、文明生產(chǎn)監(jiān)管，不準冒險作業(yè)。f. 各施工單位對各級安全管理部門發(fā)出的“安全整改通知單”必須認真落實整改措施。g. 各施工單位重大項目的開工要有項目開工指導(dǎo)書、組裝、起吊工作要有安全措施，并進行安全交底，不準在無安全措施或不進行安全交底的情況下開工。h. 施工中的安全設(shè)施、信號、標志、用品、用具必須齊全。i. 設(shè)備嚴重失修或存在重大缺陷不得在工地使用。j. 堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，人人有權(quán)制止“三違”作業(yè)。k. 事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織搶救；搶救不力而造成更大傷亡或損失的，發(fā)生事故后隱瞞或故意拖延上報，在事故調(diào)查中，弄虛作假要嚴肅處理。 l. 發(fā)生未遂事故和重復(fù)發(fā)生同類事故，部門安全第一責(zé)任人、安監(jiān)科長及安監(jiān)人員視情節(jié)要加重考核。m. 工地給班組下達任務(wù)要有施工任務(wù)單，經(jīng)工地專職安全 員審定簽證。否則不準開工。n. 施工作業(yè)指導(dǎo)書要有針對性的安全措施，并按措施執(zhí)行。o. 項目負責(zé)人和施工者要認真貫徹“五同時”，班組長班前要根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有針對性的進行安全講解和安全交底，并有記錄。p. 班組每周安全活動要正常進行，不得以任何理由占用安全活動時間，并有安全活動記錄。 3.5.10.4 工作票的安全管理a. 嚴格執(zhí)行工作票監(jiān)護制度，操作票制度，監(jiān)護人要恪盡職守。工作票（作業(yè)票）手續(xù)應(yīng)完善。<#004699>b. 在進行工作前，工作負責(zé)人應(yīng)向工作人員進行工作票內(nèi)容宣讀交底，同時落實安全措施。c. 開工時工作負責(zé)人和工作許可人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施，竣工時工作負責(zé)人和工作許可人共同到現(xiàn)場進行檢查驗收。d. 工作結(jié)束后工作現(xiàn)場應(yīng)做到工完料盡場地清。e. 工作未結(jié)束不得提前撤除安全措施。f. 工作票到期應(yīng)及時辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，嚴格執(zhí)行工作票管理規(guī)定。3.5.10.5施工現(xiàn)場的安全管理a. 不得任意切割或移動施工現(xiàn)場敷設(shè)的力能管線。挪動或移動現(xiàn)場設(shè)置的各種安全措施及施工現(xiàn)場照明燈具。<#004699>b. 施工現(xiàn)場及其周圍的陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等應(yīng)設(shè)有防護設(shè)施及警告標志；坑、井、孔、洞和溝道等應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋腳板及警告標志。危險處夜間應(yīng)設(shè)有設(shè)紅燈示警。c. 進入施工現(xiàn)場，禁止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?；禁止穿短褲、裙子、汗背心，冬季施工禁止穿塑料底鞋。d. 進入施工現(xiàn)場必須戴好帶安全帽，。e. 班前禁止飲酒， 酒后禁止進入施工現(xiàn)場。f. 施工場所垃圾、廢料應(yīng)及時清理，禁止高處清掃的垃圾和廢料向下拋擲，做到“工完料盡場地清”。 g. 沒有征得相關(guān)施工管理部門同意；禁止擅自挖掘或截斷現(xiàn)場道路。h. 現(xiàn)場行駛的機動車輛，時速不得超過5KM/h?？哲嚥坏贸^10KM/h。i. 材料、設(shè)備應(yīng)按施工總平面布置規(guī)定的地點堆放，并符合搬運及消防的要求。堆放場地平坦、不積水，地基堅實?，F(xiàn)場拆除的模板、腳手桿以及其它剩余器材應(yīng)及時清理回收，集中堆放。j. 易燃材料和易燃廢料的堆場與建筑物及用火作業(yè)區(qū)的距離應(yīng)符合安規(guī)有關(guān)規(guī)定。k. 緊靠建筑物的墻壁堆放的器材，應(yīng)留有50cm以上的間距，兩端封閉。l. 各類腳手桿、腳手板、緊固件以及防護用具等材料存放要符合防腐、防火等要求。m. 易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等應(yīng)分別存放在與普通倉庫隔離的專用庫內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴格管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃材料應(yīng)密封存放。3.5.10.6施工用電管理a. 所有施工單位對施工用電都必須提出書面申請，對用電容量，電纜走向，電纜布置，安全用電措施，安全用電管理等做出明確的方案，經(jīng)基建工程安質(zhì)部及其他相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、批準后方可進行設(shè)施。<#004699>b. 施工用電設(shè)施應(yīng)有完整的系統(tǒng)圖、有明確管理機構(gòu)或?qū)I(yè)班組負責(zé)運行及維護。c. 非電氣工作人員禁止擅自拆、裝施工電源，亂接電氣設(shè)備。 d. 現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點應(yīng)平整、不應(yīng)有被水淹或土埋的危險、應(yīng)有防止碰撞和物體打擊措施。不準在開關(guān)柜或配電箱附近堆放雜物。e. 不準電氣設(shè)備超銘牌使用、禁止使用絕緣等級不符合安規(guī)要求的電氣設(shè)備。 f. 禁止開關(guān)及熔斷器與電源倒接、用單相三孔插座代替三相插座。不準無電源插頭，將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。g. 不準一個開關(guān)接兩臺及兩臺以上電動設(shè)備，電動機械的電氣回路應(yīng)有保護裝置。移動式電動機械、拖線盤應(yīng)使用軟橡膠電纜，具有漏電保護器。h. 電源線路不準緊靠熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)有絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時設(shè)有木橫擔(dān)。i. 工棚內(nèi)的照明線應(yīng)固定在絕緣子上、距建筑物不小于2.5m。穿墻時要穿好絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線不準有接頭，或存在其它不安全隱患者。j. 夜間工作的場所應(yīng)設(shè)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈。k. 使用完畢的電源應(yīng)及時拆除。l. 使用電源必須接好接地線。接地線必須符合規(guī)定。m. 起重機械行駛的軌道兩端應(yīng)設(shè)有接地裝置或接地電阻不大于4。n. 嚴格禁止利用易燃易爆氣體或液體管道作為接地裝置的自然接地體。o. 用于加工、貯存及運輸各種易燃、易爆液體、氣體或粉末的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)有防靜電接地措施。p. 施工現(xiàn)場及車間的氧氣、乙炔布置應(yīng)合理。q. 配電室、開關(guān)柜及配電箱應(yīng)加鎖并設(shè)警告標志。3.5.10.7施工防火管理a. 施工現(xiàn)場及生活區(qū)安全消防設(shè)施必須達到安規(guī)要求。<#004699>b. 消防設(shè)施應(yīng)設(shè)有防雨、防凍措施，應(yīng)定期對消防設(shè)施進行檢查、試驗，保持消防水暢通、消防水帶、砂桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材應(yīng)放置在明顯、易取處、不準任意移動或遮蓋，挪作他用。c. 禁止在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。d. 在易燃、易爆區(qū)周圍動火應(yīng)辦理動火工作票，做好相關(guān)的安全措施。e. 凡進入易燃、易爆區(qū)的機動車輛的排氣管應(yīng)裝有防火罩。f. 熬制瀝青上風(fēng)方向進行，距易燃物不小于10m。g. 冬季采用火爐暖棚法施工時，應(yīng)征得有關(guān)部門同意，應(yīng)制訂相應(yīng)的防火措施同時有專人值班。h. 采用易燃材料搭設(shè)的臨時建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。i. 臨時建筑物內(nèi)的火爐煙囪通過墻和屋面時，其四周要用防火材料隔離。煙囪伸出屋面的高度不小于50cm，禁止用汽油或煤油引火。j. 氧氣、電石、汽油等危險品倉庫應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。3.5.10.8季節(jié)性施工的安全管理a. 各施工單位應(yīng)建立健全防汛機構(gòu)和組織。<#004699>b. 應(yīng)做好夏季、雨季前防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準備工作；現(xiàn)場排水系統(tǒng)暢通等。c. 冬季應(yīng)做好防凍準備工作，對取暖設(shè)施進行全面檢查、加強用火管理及時清除火源周圍的易燃物。d. 冬季現(xiàn)場道路以及腳手架、跳板和走道，應(yīng)及時清除積水、霜雪并采取防滑措施。3.5.10.9高處作業(yè)及交叉作業(yè)的安全管理a. 在編制施工組織設(shè)計及施工方案時，必須制定相關(guān)高處作業(yè)安全措施。<#004699>b. 高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護欄桿和不低于10cm高的護板，裝設(shè)防護立網(wǎng)。c. 高處作業(yè)區(qū)周圍的孔洞、溝道等應(yīng)設(shè)完整的蓋板、安全網(wǎng)或圍欄。d. 在夜間或光線不足的地方進行高處作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明。e. 在氣溫低于10進行露天高處作業(yè)時，施工場所附近應(yīng)設(shè)有取暖休息室，取暖設(shè)施符合防火規(guī)定。在氣溫高于35進行露天高處作業(yè)時，施工集中區(qū)域應(yīng)設(shè)有涼棚并配備適當?shù)姆朗鸾禍卦O(shè)施和飲料。f. 遇有六級及六級以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。g. 經(jīng)醫(yī)生診斷患有不宜從事高處作業(yè)病癥的人員禁止參加 高處作業(yè)。h. 高處作業(yè)要系好安全帶；高處作業(yè)人員衣著規(guī)范，衣袖、褲腳扎緊。i. 高處作業(yè)地點、各層平臺、走道及腳手架上堆放的物件不超過允許載荷。j. 施工人員不得任意攀登與工作無關(guān)的高層構(gòu)筑物。k. 傳遞物品時，禁止上下拋擲。l. 高處作業(yè)不準坐在平臺、孔洞邊緣，騎坐在欄桿上，躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息；不準站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。m. 高處作業(yè)時，應(yīng)將切割的工件、邊角余料等放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。n. 在石棉瓦、油氈等輕型或簡易結(jié)構(gòu)的屋面上進行工作時，應(yīng)有防止墜落的可靠措施。o. 在電桿上進行作業(yè)前應(yīng)檢查電桿及拉線埋設(shè)是否牢固、強度是否足夠，同時系好安全帶；在架構(gòu)及電桿上作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護、聯(lián)絡(luò)。p. 高處作業(yè)的下方危險區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄及“嚴禁靠近”的警告牌。q. 禁止翻越危險區(qū)域圍欄、無關(guān)人員不準在危險區(qū)內(nèi)逗留或通行。r. 進入施工現(xiàn)場參觀的人員應(yīng)有專人陪同，嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定。s. 必需交叉作業(yè)時，施工負責(zé)人事先應(yīng)組織交叉作業(yè)各方，商定各方的施工