編制公司應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃

關(guān)于下發(fā)編制XX公司應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃 港電各部門：按照港電公司2014年安全工作綱要安排，啟動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期應(yīng)急預(yù)案編制工作。為了穩(wěn)步推進(jìn)XX事故應(yīng)急救援管理工作，做到事故救援有章可循、有據(jù)可依、科學(xué)救援、及時(shí)救援，最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失，提高員工應(yīng)急處置水平和安全防護(hù)水平。根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則和神華國(guó)能（神東電力）集團(tuán)公司綜合應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，由各部門分工編制XX有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案。一、我公司于2014年4月4日成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并設(shè)如下領(lǐng)導(dǎo)小組事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本次事故應(yīng)急預(yù)案編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查指導(dǎo)本次事故應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)展，聽(tīng)取工作小組的匯報(bào)，深入檢查編制小組所負(fù)責(zé)的區(qū)域危險(xiǎn)源辨識(shí)與排查是否全面、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和上報(bào)工作。 二、事故應(yīng)急預(yù)案編寫小組1. 安全組：組長(zhǎng)2. 成員： 編寫小組職責(zé)：完成綜合應(yīng)急預(yù)案編制等工作。牽頭組織并督查各部門、各小組應(yīng)急預(yù)案編制工作，對(duì)各小組編制開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查，對(duì)未按時(shí)完成或編制評(píng)審不符合要求的提出整改和考核意見(jiàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)預(yù)案編制開(kāi)展情況。組織召開(kāi)編制會(huì)議，協(xié)調(diào)各應(yīng)急編寫小組之間的關(guān)系。3. 生產(chǎn)技術(shù)組： 成員： 編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析技術(shù)管理管轄范圍的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。4. 設(shè)備維護(hù)組：組長(zhǎng) 5. 成員：6. 編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析設(shè)備維護(hù)范圍危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。7. 發(fā)電運(yùn)行組：組長(zhǎng) 成員： 編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析發(fā)電運(yùn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。8. 工程管理組：組長(zhǎng) 9. 成員： 等人編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析工程建設(shè)投入生產(chǎn)期的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預(yù)測(cè)機(jī)組投產(chǎn)期間可能發(fā)生因基建問(wèn)題引發(fā)的事故及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。10. 綜合管理組：組長(zhǎng) 成員： 編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析綜合管理范圍的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預(yù)測(cè)辦公、后勤等方面可能發(fā)生的事故及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。11. 港務(wù)管理組：組長(zhǎng)成員： 編寫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面分析港務(wù)部投入生產(chǎn)期的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預(yù)測(cè)機(jī)組投產(chǎn)期間可能發(fā)生因基建問(wèn)題發(fā)生的事故及其危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)部評(píng)審和上報(bào)工作。 三、編制要求如下：?jiǎn)?dòng)事故應(yīng)急編制工作是港電公司2014年保證機(jī)組投產(chǎn)后事故應(yīng)急安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各部門應(yīng)要高度重視，仔細(xì)分析危險(xiǎn)源，嚴(yán)肅編寫，務(wù)求實(shí)效符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)與實(shí)際情況相符合，確保應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。1.高度重視、明確責(zé)任、確保編制工作順利完成。充分認(rèn)識(shí)到編制事故應(yīng)急預(yù)案的重要意義，把危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)防與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件的主動(dòng)性，各部門安全第一責(zé)任人親自抓，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干組織制訂編制計(jì)劃、活動(dòng)實(shí)施方案，明確組織機(jī)構(gòu)和工作分工，做到編制的事故應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行、職責(zé)分工清晰明確。2.認(rèn)真排查危險(xiǎn)源、確保事故防范在前。安全監(jiān)察部根據(jù)電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則羅列了一些典型的應(yīng)急預(yù)案體系，但是還需要各部門完善。各部門務(wù)必要認(rèn)真分析各自所管轄的范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源排查制定有針對(duì)性的防范措施來(lái)保證人身安全、設(shè)備安全、財(cái)產(chǎn)安全。3.宣傳到位，確保編制工作人人參與。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)等開(kāi)設(shè)欄目，全過(guò)程、全方位報(bào)道編制工作進(jìn)展情況，利用多種形式，引導(dǎo)廣大職工重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，應(yīng)注重全體人員的參，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。共同排查危險(xiǎn)源形成齊抓共管的良好氛圍。4.抓好編制過(guò)程，確保取得實(shí)效。要注重過(guò)程控制，加強(qiáng)各編制環(huán)節(jié)的檢查，從方案制訂、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、發(fā)動(dòng)人員、內(nèi)部評(píng)審等方面，要對(duì)編制進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核。五事故應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合應(yīng)急相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；1. 事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則2. 事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則、事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合神華國(guó)能（神東電力）集團(tuán)公司綜合應(yīng)急預(yù)案并有機(jī)銜接；4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與實(shí)際情況相符合，確保應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。六、時(shí)間安排如下：.宣傳動(dòng)員階段：5月1日至月0日，安全監(jiān)察部發(fā)布事故應(yīng)急預(yù)案編寫實(shí)施方案，各部門動(dòng)員廣大員工學(xué)習(xí)熟悉編寫流程并進(jìn)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，征求意見(jiàn)。風(fēng)險(xiǎn)源排查上報(bào)階段。月11日至月20日各編制小組內(nèi)部組織討論分析排查危險(xiǎn)源，在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位或本部門的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和數(shù)量分布，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。將安全監(jiān)察部下發(fā)典型的應(yīng)急預(yù)案體系以外可能發(fā)生的危險(xiǎn)源項(xiàng)目補(bǔ)充到附件5中上報(bào)至事故預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)修討論審查。應(yīng)急能力評(píng)估危險(xiǎn)源編制項(xiàng)目審查發(fā)布階段。月21日-6月1日對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位或部門實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估審查事故應(yīng)急體系編制的項(xiàng)目，通過(guò)審查的項(xiàng)目進(jìn)行正式公布進(jìn)入編制程序。.啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案正式編寫程序：6月2日至月0日安監(jiān)部正式下發(fā)綜合應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明書、事故應(yīng)急預(yù)案最終分工及編制各階段上報(bào)時(shí)間表。5.事故應(yīng)急預(yù)案的編寫過(guò)程管控程序。6月11日至7月1日各編寫小組根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。7月11日至7月30日各編寫小組認(rèn)真完成應(yīng)急預(yù)案編制工作并請(qǐng)各編制小組在部門內(nèi)部審核通過(guò)后簽字蓋章按照上報(bào)時(shí)間表分批次報(bào)安全監(jiān)察部。6.安全監(jiān)察部匯總審查階段。8月1日至8月15日安監(jiān)部對(duì)各編制小組上報(bào)的事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一匯總查找問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題的打回所歸口編制部門從新編制，如果影響編制進(jìn)度的進(jìn)行通報(bào)及處罰。7.編制領(lǐng)導(dǎo)小組審查階段。8月15日至8月25日組織事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改完善。8.外聘專家進(jìn)行評(píng)審與發(fā)布階段。9月1日至9月20日邀請(qǐng)外部專家對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深度審查。通過(guò)評(píng)審后經(jīng)事故應(yīng)急預(yù)案編制組長(zhǎng)簽署后發(fā)布并上報(bào)安檢局備案。附件：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 3、電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 4、電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則5、XX公司典型應(yīng)急預(yù)案匯總上報(bào)表6、典型事故事故應(yīng)急預(yù)案