人身傷害案件重復(fù)鑒定問題成因與思考碩士畢業(yè)論文

人身傷害案件重復(fù)鑒定問題成因與思考分類號(hào)： 密級(jí)：研 究 生 學(xué) 位 論 文論文題目（中文）人身傷害案件重復(fù)鑒定問題成因與思考 論文題目（外文）Identification of personal injury cases, cause of the problem and thinking repeat研 究 生 姓 名 學(xué) 科、專 業(yè) 法律碩士 研 究 方 向 刑 法 學(xué) 學(xué) 位 級(jí) 別 碩 士 導(dǎo)師姓名、職稱 論 文 工 作起 止 年 月 2010年 6月至2010年10月 論文提交日期 2010 年10月 論文答辯日期 2010 年11月 學(xué)位授予日期 目 錄摘 要IABSTRACTII引 言1第一章 對(duì)被害人傷情進(jìn)行重新鑒定的3起典型案例2一、年某兄弟故意傷害雒某案2二、馬某故意傷害藺某案5三、沈某過失致魏某重傷案8第二章 對(duì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定進(jìn)行法律分析12一、決定確立的統(tǒng)一司法鑒定體制值得肯定12二、決定導(dǎo)致多次鑒定、重復(fù)鑒定的原因14第三章 重構(gòu)我國(guó)人身傷害案件傷情程度重新鑒定制度體系的五點(diǎn)建議16一、明確重新鑒定的啟動(dòng)條件16二、規(guī)定刑事訴訟中重新鑒定程序只能啟動(dòng)三次，且只能在一審、二審、再審程序中分別啟動(dòng)16三、重新鑒定應(yīng)當(dāng)由專門的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行17四、建立監(jiān)督制約機(jī)制17五、對(duì)一個(gè)地區(qū)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行總量控制18第四章 在現(xiàn)行傷情鑒定制度框架內(nèi)對(duì)司法機(jī)關(guān)處理重新鑒定問題提三點(diǎn)建議19一、嚴(yán)格審查19二、依法控制19三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)20參考文獻(xiàn)25致 謝26摘 要目前，在人身傷害案件刑事訴訟中，影響案件平穩(wěn)處理的主要原因已不在于法律適用可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，而是不能科學(xué)、正確地對(duì)法律事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。被害人是否存在人身傷害，傷情性質(zhì)、程度，傷情形成時(shí)間、致傷原因，受傷當(dāng)時(shí)情況與治療恢復(fù)的關(guān)系及其對(duì)傷情程度最終確定的作用，鑒定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款的理解與選擇適用等法律事實(shí)，不可能由偵查機(jī)關(guān)通過偵查行為完全解決，必須借助鑒定意見予以認(rèn)定。因此，有一種說法：“打官司就是打證據(jù)，而打證據(jù)就是打鑒定”，就足以說明鑒定結(jié)論這一證據(jù)形式在人身傷害案件中舉足輕重的地位。本文作者通過對(duì)近年來發(fā)生在白銀地區(qū)的因傷情鑒定反復(fù)而導(dǎo)致案件處理困難的真實(shí)案例進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)重新鑒定相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，試圖引起司法機(jī)關(guān)對(duì)人身傷害案件重新鑒定問題的慎重對(duì)待，期待本文對(duì)完善我省司法鑒定制度具有一定參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：刑事法律 人身傷害案件 重復(fù)鑒定 調(diào)查報(bào)告IIABSTRACTAt present, injures in the case criminal prosecution in the person, affects case steady processing the primary cause not to lie in the law to be suitable possibly appears the mistake, but cannot scientific, carry on correctly to the legal fact recognized. Whether the victim does have the person to injure, the state of an injury nature, the degree, the state of an injury forms the time, wounds the reason, is injured the relations and the function which at that time the situation and the treatment restored which finally determined to the state of an injury degree, the appraisal standard correlation provision understanding and the choice is suitable and so on the legal facts, not impossible to solve completely by the detection institution through the detection behavior, had to draw support from the appraisal opinion to recognize. Some one view, “Brings a lawsuit hits the evidence, but hits the evidence is hits the appraisal”, sufficiently explained the written this evidence form injures in the case in the person the pivotal status. This article author through occurred to the recent years in the silver area causes the case because of the state of an injury appraisal to process the difficult real case repeatedly to carry on the investigation, and to appraised the correlation legal rule to carry on the study ponder, attempted to cause the judicial organ to injure the case to the person to appraise the question the prudent treatment, anticipated this article to consummated our province expert evidence system to have certain reference value.Key words: Criminal Law Personal injury cases Repeat identification Report引 言一段時(shí)間以來，人身傷害案件在刑事訴訟過程中，尤其在審判環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)重新鑒定程序，導(dǎo)致一起案件出現(xiàn)多份結(jié)論迥然相異的傷情鑒定，直接導(dǎo)致不同的訴訟環(huán)節(jié)因不同的傷情鑒定結(jié)論出現(xiàn)不同的處理結(jié)果。司法機(jī)關(guān)的法律文書打架，法律權(quán)威深受影響，且各當(dāng)事人分別持對(duì)己有利的傷情鑒定結(jié)論四處上訪、申訴、纏訴，案件無法形成定論，原本簡(jiǎn)單的傷害案件被搞得撲朔迷離。隨著時(shí)間推移，傷情發(fā)生變化，案件更是難以定論。鑒于此，作者對(duì)本市近年來因這一問題導(dǎo)致撤回起訴、有罪判決難以做出、當(dāng)事人不服生效決定的案件進(jìn)行梳理、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)白銀市各縣區(qū)檢察院均有類似案例，且有一起案件甚至因傷情鑒定變化的原因，被法院判處無罪。這的確是白銀地區(qū)帶有普遍性的問題。帶著這一問題，作者查閱、收集了多種相關(guān)理論書籍和大量的前沿看法。這些文章偏重于對(duì)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第120條2款關(guān)于重新鑒定問題的規(guī)定進(jìn)行討論，否定意見居多。對(duì)于2005年2月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過的關(guān)于司法鑒定管理問題的決定（以下簡(jiǎn)稱決定）爭(zhēng)論也不少。但是，對(duì)這兩部法律文件設(shè)計(jì)的重新鑒定制度之間存在的沖突，尤其是決定關(guān)于重新鑒定的規(guī)定語意模糊、不具備操作性這些問題卻探討有限。而我們?cè)诰唧w辦案中，發(fā)現(xiàn)正是刑訴法第120條2款和決定關(guān)于重新鑒定的規(guī)定相矛盾，并且兩法關(guān)于重新鑒定的制度設(shè)計(jì)都存在不足之處，才是導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在適法過程中認(rèn)識(shí)不一致，從而啟動(dòng)重新鑒定程序過于隨意，多頭鑒定、重復(fù)鑒定頻發(fā)的真正原因。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)過程，作者擬以人身傷害案件反復(fù)鑒定問題成因與思考一文，對(duì)人身傷害案件重復(fù)鑒定、多頭鑒定、久鑒不決問題進(jìn)行分析研究。26第一章 對(duì)被害人傷情進(jìn)行重新鑒定的3起典型案例一、年某兄弟故意傷害雒某案（一）基本案情2006年3月29日10時(shí)許，年某兄弟2人因故與雒某發(fā)生爭(zhēng)吵、廝扯，年某兄弟即對(duì)雒拳打腳踢，致成傷情。（二）司法鑒定經(jīng)過第一份鑒定：2006年6月12日，偵查機(jī)關(guān)法醫(yī)鑒定結(jié)論認(rèn)為：雒某頭面部、鎖骨等處損傷系鈍性外力所致，并造成鎖骨骨折，腦震蕩傷，左耳外傷性鼓膜穿孔，視網(wǎng)膜震蕩傷，雙眼玻璃體渾濁，視力下降，聽力下降，根據(jù)人體輕傷標(biāo)準(zhǔn)（試行）第八條、第九條（五）、第十一條（二）、第三十二條，分別評(píng)定為輕傷（偏重）。第二份鑒定：2006年12月31日，在審判環(huán)節(jié)經(jīng)被告人申請(qǐng)，法院委托甘肅天平司法醫(yī)學(xué)鑒定所重新鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為：被鑒定人傷后不存在近事遺忘，人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)八條不能適用；眼、耳傷情與本次外傷無關(guān)，對(duì)眼、耳傷情未做傷情程度認(rèn)定；軟組織損傷依據(jù)人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）之規(guī)定，尚未構(gòu)成輕傷，依據(jù)人體輕微傷的鑒定，構(gòu)成輕微傷；未達(dá)到評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，無需后續(xù)治療。第三份鑒定：2007年6月27日，在審判環(huán)節(jié)經(jīng)被害人申請(qǐng)，法院再次委托重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)為甘肅仁龍司法物證鑒定所，鑒定結(jié)論認(rèn)為：耳損傷屬于輕傷，但無證據(jù)確認(rèn)本次耳損傷、功能障礙與本次外傷間的因果關(guān)系成立，其他傷情均構(gòu)不成輕傷。（三）訴訟結(jié)果本案在審判環(huán)節(jié)由人民法院委托司法鑒定所重新鑒定形成的兩份鑒定文書均認(rèn)定被害人傷情同本次外傷間因果關(guān)系不能確定，此結(jié)論因與法庭調(diào)查查明的事實(shí)不相符，最終均未被判決采信。一審判決認(rèn)為，甘肅仁龍司法鑒定所認(rèn)定被害人左耳損傷構(gòu)成輕傷，與第一份法醫(yī)鑒定結(jié)論相同，但其關(guān)于傷情非因本次外傷所致的結(jié)論與法庭查明的事實(shí)不相符。判決認(rèn)定：“被害人在本次受傷后即入院治療，住院期間經(jīng)會(huì)診，左耳鼓膜穿孔，有血痂，故應(yīng)認(rèn)定為本次外傷所致”。據(jù)此，一審法院對(duì)公訴機(jī)關(guān)所舉之法醫(yī)鑒定確認(rèn)證明效力，判決被告人年某兄弟二人構(gòu)成故意傷害罪。該一審判決對(duì)甘肅天平司法鑒定所出具的鑒定結(jié)論甚至未予評(píng)析，對(duì)于在審判環(huán)節(jié)形成的兩份重新鑒定結(jié)論均未采信。宣判后，當(dāng)事人均服判。（費(fèi)周折而損害訴訟效率，基于當(dāng)事人無端猜疑的重新鑒定申請(qǐng)）（四）評(píng)析鑒定文書存在的問題1、關(guān)于重新鑒定程序的啟動(dòng)問題審判機(jī)關(guān)認(rèn)為，只要當(dāng)事人不服原鑒定結(jié)論而申請(qǐng)重新鑒定并且交納重新鑒定費(fèi)用的，支持其主張。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人提出重新鑒定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其理由進(jìn)行審查，對(duì)重新鑒定的必要性進(jìn)行評(píng)估。本案原鑒定結(jié)論客觀公正，無明顯錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)采信。理由如下：刑訴法第120條第2款規(guī)定的“有爭(zhēng)議”鑒定的真實(shí)含義，應(yīng)當(dāng)是指公、檢、法三家法醫(yī)之間及同系統(tǒng)上下級(jí)法醫(yī)之間出現(xiàn)二個(gè)以上不同的鑒定結(jié)論，意見不統(tǒng)一有分歧的1 高銘暄：中國(guó)刑法學(xué)M .中國(guó)人民大學(xué)出版社，1989: 601。只有在出現(xiàn)了二個(gè)分歧的鑒定結(jié)論各持己見有爭(zhēng)議的情況下，才需要到省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行重新鑒定。如果只是當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人單方面對(duì)原鑒定有疑問，提出的重新鑒定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照刑訴法第121條規(guī)定“如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定”，該條款中針對(duì)當(dāng)事人提出的重新鑒定申請(qǐng)規(guī)定是“可以”許可，并非“應(yīng)當(dāng)”許可。所以針對(duì)當(dāng)事人單方提出的重新鑒定申請(qǐng)，辦案部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，如申請(qǐng)理由涉及鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避、鑒定依據(jù)明顯錯(cuò)誤、鑒定行為明顯違背操作規(guī)范等，可以支持許可重新鑒定。無正當(dāng)理由質(zhì)疑原鑒定結(jié)論，其申請(qǐng)不應(yīng)當(dāng)支持。刑事訴訟固然以追求事實(shí)真相為目的，但當(dāng)事人基于自身利益質(zhì)疑包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的各種對(duì)自身不利的證據(jù)材料是通常存在的情形，是符合當(dāng)事人訴訟心理的。司法人員如果不能做到對(duì)鑒定結(jié)論的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查認(rèn)定，只是一味地迎合當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，只要其提出重新鑒定申請(qǐng)則予許可，表面看上去是“追求事實(shí)真相”，實(shí)際上恐怕會(huì)與案件真相背道而馳。因?yàn)闀r(shí)過境遷，傷者的損傷經(jīng)過一段時(shí)間大都已痊愈消失，錯(cuò)過了最佳鑒定時(shí)間，由于前后鑒定時(shí)間不一，加上此時(shí)的人為因素極易摻雜其間，前后結(jié)論大都難以統(tǒng)一，傷情程度往往是前重后輕。此時(shí)，維護(hù)了被告人的利益則損害被害人利益，反之亦然，而雙方當(dāng)事人分別拿著對(duì)自己有利的鑒定結(jié)論四處上訪、申訴、纏訴，“事實(shí)真相”更是難以定論。2、關(guān)于重新鑒定機(jī)構(gòu)的選擇問題審判機(jī)關(guān)認(rèn)為，刑訴法第120條2款規(guī)定對(duì)人身傷害的“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議需要重新鑒定的，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。本案并非對(duì)“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議，而是對(duì)偵查機(jī)關(guān)“法醫(yī)鑒定”有爭(zhēng)議，故不適用該條規(guī)定，可以委托社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。公訴機(jī)關(guān)則認(rèn)為，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)法醫(yī)所做傷情鑒定結(jié)論有異議時(shí)，仍然應(yīng)當(dāng)適用刑訴法第120條2款之規(guī)定，委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院重新鑒定，即：只要是重新鑒定必須委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。理由：1、重新鑒定務(wù)必保證客觀公正，否則會(huì)引起當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論科學(xué)性、權(quán)威性的猜疑，引發(fā)當(dāng)事人后續(xù)的多次重新鑒定申請(qǐng)。省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院無論從專家資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)還是檢測(cè)技術(shù)設(shè)備均能保證重新鑒定結(jié)論符合刑事訴訟要求。2、重新鑒定同初次鑒定不同，應(yīng)當(dāng)由更具權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。既然刑訴法第120條2款規(guī)定對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行，探尋立法原意，立法者是認(rèn)為重新鑒定就應(yīng)當(dāng)由更高級(jí)別或者說更具權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，對(duì)法醫(yī)鑒定有爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)由更具權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由于目前法律沒有規(guī)定此種情形下選擇何種權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，可依照刑訴法的規(guī)定選擇省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院重新鑒定。3、針對(duì)“醫(yī)學(xué)鑒定”、“法醫(yī)鑒定”二者引發(fā)的適用刑訴法120條2款的爭(zhēng)執(zhí)，基層檢、法機(jī)關(guān)各執(zhí)己見。審判機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格理解和適用法律條文，僅對(duì)“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議時(shí)才應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院重新鑒定。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為在法律沒有就法醫(yī)鑒定有爭(zhēng)議時(shí)的重新鑒定問題做出明確規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)按照立法原意來解決適法問題。2張彎：中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪罪刑論M.大地出版社，1989: 485486。二、馬某故意傷害藺某案（一）基本案情2006年11月12日18時(shí)許，被告人馬某因故同藺某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被告人馬某即揮拳擊打藺某頭面部數(shù)下，致藺受傷。（二）司法鑒定經(jīng)過第一份鑒定：2007年1月22日，受派出所委托，白銀市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所兩名法醫(yī)對(duì)被害人藺某傷情程度進(jìn)行鑒定，認(rèn)為：“被害人藺某頭面部等處損傷系鈍性外力所致，并造成短暫意識(shí)障礙，左耳聽力減退，左耳誘發(fā)電位異常，左耳聽力損失達(dá)60分貝，評(píng)定為輕傷?！钡诙蓁b定：2007年6月27日，受偵查機(jī)關(guān)委托，甘肅省人民法院（系省級(jí)人民政府指定的承擔(dān)重新鑒定職責(zé)的17家醫(yī)院之一）對(duì)藺某傷情重新鑒定，出具省醫(yī)鑒字2007第28號(hào)醫(yī)學(xué)鑒定意見書，鑒定結(jié)論為：“藺某左耳損傷構(gòu)成輕傷”。第三份鑒定：2007年11月30日，在審判環(huán)節(jié)，經(jīng)被告人申請(qǐng)，法院委托甘肅仁龍司法物證鑒定所重新鑒定，形成鑒定意見如下：“1、被鑒定人藺某聽力損傷可構(gòu)成輕傷；2、被鑒定人藺某目前傷殘等級(jí)可評(píng)定為九級(jí)傷殘；3、根據(jù)被鑒定人藺某目前提供的病歷資料、影像資料，左耳聽力下降與本次外傷不存在因果關(guān)系，被鑒定人如能提供既往雙耳聽力檢查結(jié)果和影像資料可做補(bǔ)充鑒定?！钡谒姆蓁b定：2008年2月25日，甘肅仁龍司法物證鑒定所以甘仁司法物鑒函字2008第2號(hào)文書再次確定被害人藺某左耳聽力下降和本次外傷無因果關(guān)系。（三）訴訟結(jié)果2007年12月24日，審判機(jī)關(guān)向公訴機(jī)關(guān)發(fā)出建議撤訴函，認(rèn)為：“藺某外傷與馬某毆打行為不存在因果關(guān)系，建議撤回起訴”。2008年1月3日，公訴機(jī)關(guān)立即復(fù)函，認(rèn)為：“1、在偵查環(huán)節(jié)就因果關(guān)系問題已做兩次鑒定，結(jié)論是存在因果關(guān)系，告知被告人馬某后其在偵查環(huán)節(jié)、審查起訴環(huán)節(jié)均未再提出異議；2、審判機(jī)關(guān)委托重新鑒定的機(jī)構(gòu)與法律規(guī)定相違背，且該鑒定結(jié)論不科學(xué)，不能做為定案根據(jù)。請(qǐng)法院依法判決?！逼陂g雙方當(dāng)事人多次前往政法委、各級(jí)司法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門申訴。2008年6月23日，經(jīng)協(xié)調(diào)，本案公訴機(jī)關(guān)撤回了起訴，退回偵查機(jī)關(guān)處理。2008年8月1日，偵查機(jī)關(guān)撤銷刑事案件。（四）評(píng)析鑒定文書存在的問題1、重新鑒定機(jī)構(gòu)的選擇問題公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案系針對(duì)甘肅省人民醫(yī)院所做的“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議而申請(qǐng)重新鑒定，此情形完全符合刑訴法第120條2款之規(guī)定，如確有必要重新鑒定的，審判機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行，而本案審判機(jī)關(guān)卻委托司法鑒定所進(jìn)行重新鑒定，該訴訟行為違法。2、本次外傷同被害人耳朵聽力下降之間的因果關(guān)系問題甘肅仁龍司法鑒定所認(rèn)為被害人藺某左耳聽力下降同本次外傷無因果關(guān)系，其理由有二：其一，傷后接診醫(yī)院并未記錄左耳部受傷的詳細(xì)記錄，無證據(jù)證明耳部受傷；其二，根據(jù)目前提供的病歷資料、影像資料，并無典型外傷性耳聾的癥狀和體征。通過詳細(xì)審閱本案原始刑事案卷，可知：第一，傷后在法醫(yī)處做活體檢查時(shí)，法醫(yī)記載被害人藺某“左耳廓輕度壓痛”，說明左耳有外傷；雖然接診醫(yī)院未做耳部受傷的詳細(xì)記錄，但該接診記錄不能當(dāng)然地作為否定耳部受傷的證據(jù)，因?yàn)樵摻釉\記錄對(duì)被害人耳部有無傷情遺漏描述，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這份接診病歷對(duì)被害人的左耳傷情沒有證明價(jià)值；第二，甘肅仁龍所鑒定結(jié)論否認(rèn)因果關(guān)系的理由是根據(jù)病歷資料未見被害人有“典型外傷性耳聾”的癥狀和體征，但本案討論的焦點(diǎn)在于被害人“聽力下降”與外傷間的因果關(guān)系，“聽力下降”與“典型外傷性耳聾”是兩個(gè)概念。根據(jù)人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)第條，聽力下降一定程度即構(gòu)成輕傷，而被害人藺某左耳聽力確已下降，不能以被害人不具有“典型外傷性耳聾”的癥狀和體征，來認(rèn)定其不具有外傷性“聽力下降”的癥狀和體征。對(duì)于被害人左耳部是否遭到外傷，應(yīng)當(dāng)綜合案件證據(jù)來認(rèn)定。三、沈某過失致魏某重傷案（一）基本案情沈某因其子述說被人多次攔截毆打索財(cái)，遂接送其子上學(xué)。2007年11月16日14時(shí)許，沈某在學(xué)校門前目睹其子被魏某攔截索財(cái)，即上前質(zhì)問并毆打魏頭面部后，扭住魏左臂送往公安機(jī)關(guān)，致魏左臂受傷。（二）司法鑒定經(jīng)過第一份鑒定：2007年12月24日，接受偵查機(jī)關(guān)委托，白銀市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所兩名法醫(yī)對(duì)被害人魏某傷情程度進(jìn)行鑒定，認(rèn)為，魏某左肱骨、左橈骨骨折，根據(jù)人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）第二十五條之規(guī)定，左臂傷情構(gòu)成輕傷。頭面部軟組織挫傷屬輕微傷第二份鑒定：2008年6月30日，經(jīng)被害人魏某申請(qǐng)，偵查機(jī)關(guān)委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院做重新鑒定，認(rèn)為，“被鑒定人于2008年6月16日來院檢查，左肱骨髁上骨折，目前左肘關(guān)節(jié)僵直于半屈位，伸屈活動(dòng)度為0度。根據(jù)人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)第八條（二）之規(guī)定，屬重傷。頭面部軟組織挫傷屬輕微傷”第三份鑒定：2008年11月17日，在審判環(huán)節(jié)，經(jīng)被告人申請(qǐng)，法院委托甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心重新鑒定，認(rèn)為，“根據(jù)法醫(yī)學(xué)文證審查，2007年11月16日魏某被他人致傷，左臂骨折，情況屬實(shí)。參照人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）第三章第二十一條傷及感覺神經(jīng)、第二十五條四肢長(zhǎng)骨骨折的規(guī)定，魏某傷情分別屬輕傷。頭皮挫傷為輕微傷?！保ㄈ┰V訟結(jié)果本案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以沈某之行為涉嫌故意傷害犯罪移送審查起訴。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人沈某系目睹其子被魏攔截索財(cái)而對(duì)魏頭面部實(shí)施了普通毆打行為，繼而扭送魏至司法機(jī)關(guān)過程中，處置失當(dāng)反扭魏左臂，致成左臂傷情。被告人沈某應(yīng)當(dāng)預(yù)見其反扭左臂的行為可能危害魏某的身體健康，但因疏忽大意而未預(yù)見，其主觀上的罪過形式表現(xiàn)為疏忽大意的過失。公訴機(jī)關(guān)以沈某之行為構(gòu)成過失致人重傷罪提起公訴。審判機(jī)關(guān)認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)對(duì)本案定性準(zhǔn)確。但經(jīng)重新鑒定，被害人的傷情又被評(píng)定為輕傷。因過失致人輕傷行為不構(gòu)成犯罪，本案第三份社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)所做的輕傷鑒定再次引起了當(dāng)事人之間、司法機(jī)關(guān)之間、當(dāng)事人同司法機(jī)關(guān)之間關(guān)于本案罪與非罪、此罪與彼罪的爭(zhēng)執(zhí)。雙方當(dāng)事人均情緒不穩(wěn)，四處上訪，對(duì)案件處理過程都不滿意；檢法之間也對(duì)本案在審判環(huán)節(jié)啟動(dòng)重新鑒定程序有無必要、重新鑒定機(jī)構(gòu)是否適格、該重新鑒定結(jié)論是否科學(xué)正確、是否應(yīng)當(dāng)被采信意見不一。最終，因社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的第三份鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重瑕疵未被采信，省級(jí)人民政府出具的第二份鑒定結(jié)論因其鑒定過程合法、鑒定結(jié)論客觀公正被一審法院采信，據(jù)以定罪下判。一審宣判后被害人一方以本案定性錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪定性為由提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴，未被支持，即以一審判決民事部分錯(cuò)誤、重新鑒定程序不合法為由提出上訴；被告人以一審判決采信重傷結(jié)論不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)輕傷結(jié)論判決其無罪為由提出上訴。2009年5月18日，終審裁定書認(rèn)定：原審法院判決被告人沈某犯過失致人重傷罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，定罪及適用法律準(zhǔn)確，量刑和民事賠償適當(dāng)，駁回上訴，維持原判。值得注意的是這份終審裁定認(rèn)為原審法院委托甘肅政法學(xué)院重新鑒定并未違反程序規(guī)定。（四）評(píng)析鑒定文書存在的問題1、甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心承擔(dān)本案法醫(yī)臨床鑒定的鑒定人資質(zhì)不適格根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第九條二款之規(guī)定，鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)注明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)。本案對(duì)被害人傷情程度的鑒定屬于法醫(yī)類鑒定中的法醫(yī)臨床鑒定。甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心出具的這份2008甘政司法鑒字第（121）號(hào)法醫(yī)鑒定書，署名的鑒定人為俞發(fā)榮、石恩林、魏克強(qiáng)。根據(jù)公布的甘肅省國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心的鑒定人俞發(fā)榮執(zhí)業(yè)類別為物證類鑒定中的微量物證司法鑒定，鑒定人魏克強(qiáng)執(zhí)業(yè)類別為物證類鑒定中的文書司法鑒定，只有鑒定人石恩林執(zhí)業(yè)類別是法醫(yī)類鑒定中的法醫(yī)臨床鑒定，符合本案要求。因鑒定主體不適格這份鑒定結(jié)論不能被當(dāng)作證據(jù)使用。2、鑒定行為不規(guī)范被害人魏某入院時(shí)的原始病歷已記載傷處神經(jīng)受損，人體重傷和輕傷標(biāo)準(zhǔn)均在總則中要求損傷程度鑒定包括損傷當(dāng)時(shí)原發(fā)性病變、與損傷有直接聯(lián)系的并發(fā)癥、以及損傷引起的后遺癥。作為專業(yè)人員的法醫(yī)應(yīng)當(dāng)知道傷時(shí)神經(jīng)受損則應(yīng)對(duì)預(yù)后療效、傷肢恢復(fù)情況進(jìn)行活體檢查，以確定是否存在功能障礙的后遺癥，卻未做活體檢查。而本案被害人魏某確因左臂骨折、神經(jīng)受損遺留了關(guān)節(jié)僵直在功能位、屈伸度為0度的后遺癥。甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心鑒定人鑒定行為不規(guī)范，未做活體檢查，對(duì)被害人外傷有無引起功能損傷漏檢，該鑒定結(jié)論不具有證明價(jià)值。 3陳興良：刑法適用總論（上卷、下卷），法律出版社1999年版。3、審判機(jī)關(guān)訴訟行為違法本案第二份鑒定是省級(jí)人民政府指定醫(yī)院所做的“醫(yī)學(xué)鑒定”，依據(jù)刑訴法第120條2款之規(guī)定對(duì)人身傷害“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議的，應(yīng)由省級(jí)人民政府指定醫(yī)院進(jìn)行重新鑒定。審判機(jī)關(guān)委托社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，訴訟行為違法。第二章 對(duì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定進(jìn)行法律分析全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定（以下簡(jiǎn)稱決定）頒行以后，司法部以決定為依據(jù)發(fā)布了司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法和司法鑒定人登記管理辦法、公安部以決定為依據(jù)發(fā)布了公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法和公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法，形成了社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)并存的司法鑒定體制。4析面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理體制改革作者：潘廣俊 浙江省司法廳期刊2005第2期。應(yīng)當(dāng)說決定在確立統(tǒng)一司法鑒定體制、明確鑒定主體準(zhǔn)入資質(zhì)方面所起作用明顯。但適用決定而導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中人身傷害案件重復(fù)鑒定問題屢屢發(fā)生，案件難以平穩(wěn)處理的客觀實(shí)際也是不容忽視，這從以上筆者擷取的3起典型案例可見一斑。在此，筆者對(duì)決定確立的司法鑒定體制試做法律分析。一、決定確立的統(tǒng)一司法鑒定體制值得肯定決定施行前，刑訴法第120條2款確立了“醫(yī)學(xué)鑒定”的概念，何為“醫(yī)學(xué)鑒定”？傳統(tǒng)上認(rèn)為醫(yī)院中具有專門知識(shí)的從醫(yī)人員出具的鑒定結(jié)論為“醫(yī)學(xué)鑒定”，以有別于設(shè)置在偵查機(jī)關(guān)的法醫(yī)所出具的“法醫(yī)鑒定”。而決定的出臺(tái)又確立了“司法鑒定”這一法律術(shù)語。通觀決定全文可知，這里的“司法鑒定”是指在登記注冊(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)中從業(yè)，并且屬于列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人，其接受委托出具鑒定結(jié)論的訴訟行為。決定頒行以后，我國(guó)人身傷害案件的鑒定體制在表面上來看是形成了三足鼎立的局面，即：醫(yī)院具有專門知識(shí)的從醫(yī)人員接受司法機(jī)關(guān)委托所做的醫(yī)學(xué)鑒定體系5中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第119條。、設(shè)置在偵查機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定體系6公安部辦理刑事案件程序規(guī)定第79條。7中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第120條。、登記注冊(cè)的社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)中列入名冊(cè)的鑒定人接受司法機(jī)關(guān)委托所做的司法鑒定體系8司法鑒定有關(guān)管理規(guī)定作者：遵化司法醫(yī)學(xué)鑒定中心。但通過對(duì)社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)中列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人的職業(yè)身份進(jìn)行深入分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些鑒定人在社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)行為只是兼職，他們的固定職業(yè)身份既有各法學(xué)院校、醫(yī)學(xué)院校中具備專門知識(shí)的研究人員、專家學(xué)者，也有各醫(yī)院中具備專門知識(shí)的從醫(yī)人員。這些醫(yī)院從醫(yī)人員經(jīng)登記列入鑒定人名冊(cè)，受某一社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，在接受司法機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定時(shí)，身份已變成該社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員，其出具的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)被稱為“司法鑒定意見”，而不能再被稱為“醫(yī)學(xué)鑒定意見”。這就說明，刑訴法確立的“醫(yī)學(xué)鑒定”制度因出具鑒定意見的從醫(yī)人員身份的變化而將逐漸走向式微。雖然刑訴法119條的規(guī)定還未被修正，司法機(jī)關(guān)依據(jù)該條規(guī)定委托未登記列入鑒定人名冊(cè)的有專門知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定還未被基本法律所禁止，但因決定明確規(guī)定國(guó)家對(duì)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度，經(jīng)登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人從事鑒定業(yè)務(wù)是大勢(shì)所趨，刑訴法在這一制度上的修正也只是時(shí)間問題。此外，決定第二條以三款敘明表述和一款彈性規(guī)定的方式對(duì)訴訟中需要做司法鑒定的事項(xiàng)做了詳細(xì)界定，基本上涵蓋了刑事訴訟中可能發(fā)生的一切需要鑒定的情形。這表明決定賦予了社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和偵查機(jī)關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)解決人身傷害案件專門性問題的職責(zé)。除此之外，其他的鑒定人員已無存在必要，也失去了從事鑒定業(yè)務(wù)的空間。綜上，原先涇渭分明的“醫(yī)學(xué)鑒定”和“司法鑒定”，在決定設(shè)置的鑒定體制中實(shí)質(zhì)上是合二為一了。“醫(yī)學(xué)鑒定”這一法律術(shù)語將逐漸退出歷史舞臺(tái)，由“司法鑒定”取而代之。目前，有權(quán)出具“司法鑒定”的機(jī)構(gòu)只能是經(jīng)司法行政部門和公安部門登記注冊(cè)的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)。值得注意的是，決定第七條規(guī)定：“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)”。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的偵查職能，履職過程中也會(huì)發(fā)生決定第二條規(guī)定范圍的鑒定事項(xiàng)。但目前還未見到檢察機(jī)關(guān)依據(jù)決定整合自身鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的消息。9關(guān)注刑事訴訟法修改作者：謝佑平 西南政法大學(xué)學(xué)刊2008年第3期。10 陳興良：刑法適用總論（上卷、下卷），法律出版社1999年版。二、決定導(dǎo)致多次鑒定、重復(fù)鑒定的原因從立法技術(shù)角度講，一項(xiàng)完整的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括制度設(shè)立和糾紛解決。決定創(chuàng)立了統(tǒng)一的司法鑒定體制，相應(yīng)地也應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)司法鑒定有異議情況下的解決機(jī)制，但是很遺憾，決定對(duì)此未做全面、明確規(guī)定?？v觀決定全文，涉及糾紛解決機(jī)制的條文只有第九條：“在訴訟中，對(duì)本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人進(jìn)行鑒定”。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，決定第九條正是多次鑒定、重復(fù)鑒定的始作蛹者。理由如下：1、決定規(guī)定各個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬、層級(jí)關(guān)系各司法鑒定機(jī)構(gòu)同一級(jí)別，沒有相對(duì)權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)，這雖然符合鑒定結(jié)論科學(xué)性、技術(shù)性特征，但是在鑒定結(jié)論引發(fā)分歧時(shí)，因缺乏權(quán)威技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)定分止?fàn)?，僅憑司法機(jī)關(guān)運(yùn)用司法權(quán)對(duì)某份鑒定結(jié)論采信而對(duì)其他鑒定結(jié)論否定，難以讓當(dāng)事人信服。2、決定第九條的表述在事實(shí)上形成了對(duì)重新鑒定啟動(dòng)程序未做限制的立法局面決定第九條規(guī)定：“在訴訟中，對(duì)本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人進(jìn)行鑒定”。首先，從語義理解，該條確立“訴訟需要”為鑒定程序的啟動(dòng)條件。其次，該條之“鑒定”是指初次鑒定？重新鑒定？還是補(bǔ)充鑒定？語焉不詳、定義不清，似乎幾種情形均能適用，即三類鑒定程序均可因“訴訟需要”而啟動(dòng)。但對(duì)于具備何種情形、何種條件即視為達(dá)到“訴訟需要”的標(biāo)準(zhǔn)，該條又未做界定。應(yīng)當(dāng)說這種立法措詞因其語義模糊，不僅無法實(shí)現(xiàn)以“訴訟需要”為標(biāo)準(zhǔn)限定鑒定程序啟動(dòng)的立法本意，還為司法實(shí)務(wù)中當(dāng)事人即使沒有充分理由仍然可以多次申請(qǐng)重新鑒定埋下了隱患。 3、決定對(duì)于一個(gè)地區(qū)設(shè)置司法鑒定機(jī)構(gòu)未做總量限制一地的司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，超出實(shí)務(wù)需求，出于生存競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，其鑒定結(jié)論的證據(jù)可采信勢(shì)必受到影響11我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度概要作者：鄭健 法律出版社2009年版。這種證明力上有瑕疵的鑒定結(jié)論又必然引發(fā)后續(xù)的重新鑒定申請(qǐng)，并且會(huì)以當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的科學(xué)性客觀性公正性不再信仰為代價(jià)。4、通觀決定，對(duì)重新鑒定未做制度設(shè)計(jì)決定對(duì)重新鑒定次數(shù)、啟動(dòng)條件、承擔(dān)重新鑒定職責(zé)的鑒定機(jī)構(gòu)未做規(guī)定，亦未禁止同一鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)所做鑒定結(jié)論進(jìn)行重新鑒定。這種制度缺失不僅在訴訟效率方面欠缺考慮，且有違利益人回避的基本司法原理。第三章 重構(gòu)我國(guó)人身傷害案件傷情程度重新鑒定制度體系的五點(diǎn)建議一、明確重新鑒定的啟動(dòng)條件建議從程序和實(shí)體兩方面對(duì)此做出規(guī)定。程序方面：由于對(duì)傷情的重新鑒定有可能導(dǎo)致案件發(fā)生有罪與無罪的變化，因此，應(yīng)當(dāng)借鑒“立案”的程序規(guī)定，啟動(dòng)重新鑒定程序必須經(jīng)縣級(jí)以上公安局（處）長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)體方面：建議規(guī)定“有充分證據(jù)證明原鑒定結(jié)論確有錯(cuò)誤的，啟動(dòng)重新鑒定程序?！睂?duì)于何謂“確有錯(cuò)誤”可界定如下：“1、違反回避制度的；2、鑒定人越類執(zhí)業(yè)的； 3、鑒定結(jié)論與原始病歷存在重大矛盾的；4、引用鑒定依據(jù)明顯錯(cuò)誤的；5、具有其他違反操作規(guī)程的情形，足以影響傷情程度認(rèn)定的?！?12我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度概要作者：鄭健 法律出版社2009年版。二、規(guī)定刑事訴訟中重新鑒定程序只能啟動(dòng)三次，且只能在一審、二審、再審程序中分別啟動(dòng)筆者認(rèn)為，我國(guó)刑事訴訟實(shí)行四級(jí)兩審終審制，是兼顧了訴訟公正與訴訟效率的選擇，這一體例完全可以納入重新鑒定體制的設(shè)置當(dāng)中13 趙秉志主編：中國(guó)刑法案例與學(xué)理研究（第四卷），法律出版社2004年版。三次重新鑒定同訴訟剛開始時(shí)所做的初次鑒定，四次鑒定機(jī)會(huì)足以維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而對(duì)重新鑒定的次數(shù)做三次限制、對(duì)重新鑒定只能在一審、二審和再審程序中分別啟動(dòng)一次的限制，則足以遏制反復(fù)鑒定頑癥。在這一制度設(shè)計(jì)之下，當(dāng)事人對(duì)依托傷情鑒定結(jié)論做出的裁判文書不服時(shí)，可以通過上訴、申訴的訴訟行為維護(hù)其權(quán)益，由上訴審法院、接受其申訴的司法機(jī)關(guān)對(duì)包括傷情鑒定在內(nèi)的法律文書、證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查判斷，以確定是否支持其上訴或申訴理由。這期間當(dāng)事人必須執(zhí)行生效法律文書，使生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)及時(shí)實(shí)現(xiàn)，相關(guān)社會(huì)關(guān)系及時(shí)穩(wěn)定。三、重新鑒定應(yīng)當(dāng)由專門的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行14我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度概要作者：鄭健 法律出版社2009年版?；谒痉ㄨb定服務(wù)于審判活動(dòng)的本質(zhì)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)層級(jí)應(yīng)當(dāng)同我國(guó)審判機(jī)關(guān)的體制設(shè)置相平衡。司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與行政級(jí)別無關(guān)，其資質(zhì)由機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)職稱、專業(yè)素養(yǎng)等執(zhí)業(yè)資質(zhì)決定。筆者建議，建立國(guó)家級(jí)、?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)、市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)四級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)。國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)為終局鑒定機(jī)構(gòu)，只受理全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)再審程序的人民法院委托進(jìn)行的重新鑒定。由于申訴案件時(shí)限相對(duì)較長(zhǎng)，由國(guó)家級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)的終局司法鑒定任務(wù)具備可行性；?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)只受理本?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍內(nèi)的上訴案件的重新鑒定；市級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)受理本市范圍內(nèi)針對(duì)初次鑒定需要重新鑒定的申請(qǐng)；縣（區(qū)）級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)只受理初次鑒定申請(qǐng)。15 徐留成法醫(yī)鑒定疑難問題研究，載于河南社會(huì)科學(xué)2008年第5期。四、建立監(jiān)督制約機(jī)制1、公告制度。定期對(duì)社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論的判決采信情況在新聞媒介上進(jìn)行公告，對(duì)鑒定人確有錯(cuò)誤的執(zhí)業(yè)行為同時(shí)公告。公告范圍為該鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)覆蓋范圍。2、機(jī)構(gòu)內(nèi)復(fù)核機(jī)制。各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核的程序，簽發(fā)鑒定結(jié)論的人員應(yīng)當(dāng)為本機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。3、鑒定人錯(cuò)案責(zé)任追究制度。實(shí)踐中，鑒定結(jié)論的不確定性為司法人員處理案件帶來了諸多麻煩，可是鑒定人往往置身事外。建議規(guī)定：刑事案件因鑒定結(jié)論的原因被認(rèn)定為錯(cuò)案的，鑒定人同案件承辦人共同承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，連帶履行賠償義務(wù)。五、對(duì)一個(gè)地區(qū)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行總量控制一地區(qū)同一資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)建議控制在1-2家，省會(huì)城市以及其他較大的市可增至3家。16我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度概要作者：鄭健 法律出版社2009年版。第四章 在刑訴法、決定構(gòu)建的傷情鑒定制度框架內(nèi)對(duì)司法機(jī)關(guān)處理重新鑒定問題提三點(diǎn)建議一、嚴(yán)格審查根據(jù)刑訴法第121條，針對(duì)當(dāng)事人提出的重新鑒定申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)“可以”許可，而不是“應(yīng)當(dāng)”許可。對(duì)缺乏正當(dāng)理由，無端懷疑用作證據(jù)使用的于己不利的鑒定結(jié)論，申請(qǐng)重新鑒定的，不應(yīng)當(dāng)支持17 趙秉志.刑法各論問題研究M.中國(guó)法制出版社，1996：353-354。 。一些司法人員以維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、追求事實(shí)真相為由，對(duì)重新鑒定申請(qǐng)不加審查均予許可，這種簡(jiǎn)單處理方法弊大于利。實(shí)踐中多起案例已經(jīng)證明重復(fù)鑒定只是增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)支出，而未能起到支持其訴訟主張的目的。多份結(jié)論不一的鑒定使得案情更加撲朔迷離，事實(shí)真相更是難以把握，最終導(dǎo)致案件無法平穩(wěn)處理。二、依法控制司法人員可依法采取以下措施控制重新鑒定程序啟動(dòng)：1、庭審前，可以圍繞當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論提出的異議，詢問鑒定人，制作詢問筆錄用于庭審質(zhì)證；2、可以要求鑒定人出庭作證，就其鑒定結(jié)論的法律依據(jù)、評(píng)定理由、鑒定過程當(dāng)庭述明，接受法庭質(zhì)證；3、對(duì)鑒定過程存在輕微瑕疵但不影響結(jié)論客觀公正的，應(yīng)當(dāng)采信，避免因理解分歧或文書枝節(jié)問題引發(fā)不必要的重新鑒定。同時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)或偵查機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書、司法意見書等法律文書，要求鑒定人員整改。18 張明楷、黎宏、周光權(quán)刑法新問題探究清華大學(xué)出版社2003年版。三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)目前，尚無規(guī)范性法律文件對(duì)社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)體系排序或者明示具有重新鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)。因此，筆者建議，確需重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)適用刑訴法第120條2款之規(guī)定，委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院（或者省級(jí)人民政府指定醫(yī)院成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。理由如下：1重新鑒定機(jī)構(gòu)的選擇問題，筆者認(rèn)為在決定和刑訴法之間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用刑訴法。19法律邏輯研究第一卷 主編：梁慶寅 法律出版社2005年7月。首先，雖然刑訴法對(duì)重新鑒定次數(shù)、啟動(dòng)程序未做規(guī)定，但明確規(guī)定了由省級(jí)人民政府指定醫(yī)院承擔(dān)重新鑒定職責(zé)。而決定涉及這方面的規(guī)定如前所述，是語義模糊、可操作性不強(qiáng)的。其次，從法律效力上來看，由全國(guó)人大制定的刑訴法，其法律效力高于全國(guó)人大常務(wù)會(huì)制定的決定。應(yīng)當(dāng)適用法律位階高，且具有一定可操作性的刑訴法解決重新鑒定問題。2刑訴法第120條2款確立的由省級(jí)人民政府指定醫(yī)院進(jìn)行重新鑒定的體制，已在六部委關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定，及高法、高檢、公安部執(zhí)行刑訴法的配套規(guī)定中以相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則予以明確。并且各執(zhí)行細(xì)則精神一致、內(nèi)容銜接，已經(jīng)形成了制度框架。在新的法律規(guī)定出臺(tái)之前，各司法機(jī)關(guān)執(zhí)行各自系統(tǒng)的司法解釋、部門規(guī)章進(jìn)行重新鑒定工作簡(jiǎn)便可行，相互間也不產(chǎn)生異議。3省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院無論從專家資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)還是檢測(cè)技術(shù)設(shè)備來看，均能保證重新鑒定結(jié)論符合刑事訴訟要求。目前，省級(jí)人民政府指定的各個(gè)醫(yī)院也逐步登記注冊(cè)，成立了面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，委托這些鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定工作，既符合決定要求統(tǒng)一司法鑒定機(jī)構(gòu)的立法精神，同時(shí)與刑訴法的規(guī)定也不矛盾。4部分司法人員認(rèn)為，根據(jù)刑訴法第120條2款之規(guī)定，省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院僅承擔(dān)對(duì)“醫(yī)學(xué)鑒定”有爭(zhēng)議的重新鑒定工作，對(duì)偵查機(jī)關(guān)法醫(yī)所做的“法醫(yī)鑒定”、社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)所做的“司法鑒定”有爭(zhēng)議的，目前尚無法律明確規(guī)定相應(yīng)的重新鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，機(jī)械理解刑訴法第120條2款的確可以得出這一結(jié)論。但是，探尋刑訴法做此規(guī)定之初衷，應(yīng)是考慮重新鑒定同初次鑒定不同，有必要由更高級(jí)別或者說更具權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，在目前法律沒有就“法醫(yī)鑒定”、“司法鑒定”有爭(zhēng)議時(shí)承擔(dān)重新鑒定的機(jī)構(gòu)做明確界定的背景下，應(yīng)當(dāng)遵循立法精神，均可依照刑訴法第120條2款之規(guī)定，選擇省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院（或者省級(jí)人民政府指定醫(yī)院成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。關(guān)于人身傷害重新鑒定的現(xiàn)行規(guī)定1、中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（1996年3月17日修訂）“第一百一十九條 為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。第一百二十條 鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且簽名。對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名，醫(yī)院加蓋公章。鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第一百二十一條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定?！?、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員會(huì)司法鑒定管理問題的決定（2005年2月28日通過）“一、司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。二、國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：（一）法醫(yī)類鑒定；（二）物證類鑒定；（三）聲像資料鑒定；（四）根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。九、在訴訟中，對(duì)本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人進(jìn)行鑒定。十七、本決定下列用語的含義是：（一）法醫(yī)類鑒定，包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定?！?、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定（1998年1月19日）“18刑事訴訟法第一百二十條第二款規(guī)定：對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。人民法院在開庭審理時(shí)，對(duì)省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院作出的鑒定結(jié)論，經(jīng)質(zhì)證后，認(rèn)為有疑問，不能作為定案根據(jù)的，可以另行聘請(qǐng)省級(jí)人民政府指定的其他醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。不能另行聘請(qǐng)其他鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。”4、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問題的解釋（1998年9月2日）“第六十條 人民法院在開庭審理時(shí)，對(duì)省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院作出的鑒定結(jié)論，經(jīng)質(zhì)證后，認(rèn)為有疑問，不能作為定案根據(jù)的，可以另行聘請(qǐng)省級(jí)人民政府指定的其他醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定?！?、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（1998年5月14日修正）“第二百三十九條對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定的或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名，醫(yī)院加蓋公章?！?、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（1998年12月16日最高人民檢察院修正）“第二百零七條 對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名，醫(yī)院加蓋公章。對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定的情形包括：（一）對(duì)同一人身傷害已存在兩個(gè)以上的不同鑒定結(jié)論，人民檢察院與公安機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人、被害人之間或者被害人與犯罪嫌疑人之間不能形成一致認(rèn)識(shí)，人民檢察院認(rèn)為需要重新鑒定的；（二）人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的人身傷害醫(yī)學(xué)鑒定不能作為定案依據(jù)，需要重新鑒定的；（三）人民檢察院與公安機(jī)關(guān)、被害人、犯罪嫌疑人之間或者被害人與犯罪嫌疑人之間對(duì)同一人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有不同認(rèn)識(shí)，人民檢察院認(rèn)為需要重新鑒定的?！眳⒖嘉墨I(xiàn)1高銘暄、馬克昌主編：刑法學(xué)，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2000年版。2高銘暄主編：刑法學(xué)研究精品集錦，法律出版社2000年版。3王作富主編：刑法分則實(shí)務(wù)研究，中國(guó)方正出版社2001版。4王作富主編：刑事實(shí)體法學(xué)，群眾出版社2000年版。5馬克昌：比較刑法原理：外國(guó)刑法學(xué)總論，武漢大學(xué)出版社2002年版。6馬克昌：刑罰通論，武漢大學(xué)出版社 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