地理信息文化發(fā)展意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地理信息文化發(fā)展意見姓名：XXX部 門：XX部地理信息文化發(fā)展意見各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以地理信息開發(fā)利用為核心，以地理信息獲取、處理、應(yīng)用、服務(wù)為主要內(nèi)容的新型服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高群眾生活品質(zhì)、保障國家安全等都具有重要意義。為促進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)國家和省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見和國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，加大對地理信息產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點(diǎn)、地理信息資源開發(fā)利用為核心、突破關(guān)鍵核心技術(shù)為切入點(diǎn)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加快開發(fā)地理信息資源及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品，提高地理信息應(yīng)用水平，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭實(shí)力，把地理信息產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善等方面發(fā)揮重要作用，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。（二）基本原則。堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的功能，突出企業(yè)主體作用，政府通過營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，助推產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅持集聚發(fā)展與整體推進(jìn)相結(jié)合。建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，培育龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射作用，提升地理信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。堅持人才建設(shè)與科技創(chuàng)新相結(jié)合。加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，以人才建設(shè)為支撐，結(jié)合地理信息大項目建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅持規(guī)范管理與廣泛應(yīng)用相結(jié)合。加強(qiáng)服務(wù)和管理，加快形成規(guī)范有序的地理信息市場秩序，在維護(hù)國家安全的前提下支持企業(yè)大力開發(fā)地理信息資源，促進(jìn)地理信息資源高效、廣泛利用。（三）總體目標(biāo)。通過引進(jìn)和培育若干個地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和一批充滿活力的中小型企業(yè)，形成涵蓋裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成和地理信息獲取、處理、應(yīng)用、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成一個國家級地理信息產(chǎn)業(yè)園。到2020年，全省地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值超過1000億元，應(yīng)用領(lǐng)域更為廣泛，產(chǎn)業(yè)體系較為完善，市場競爭力顯著增強(qiáng)，成為地理信息產(chǎn)業(yè)大省。二、發(fā)展重點(diǎn)（四）大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)。結(jié)合北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用化應(yīng)用，改造升級全省衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行綜合服務(wù)系統(tǒng)，完善衛(wèi)星定位基礎(chǔ)設(shè)施，提升衛(wèi)星定位系統(tǒng)綜合服務(wù)能力。自主研發(fā)接收處理兼容北斗和其他衛(wèi)星數(shù)據(jù)的軟件、芯片和終端，豐富、優(yōu)化并及時更新導(dǎo)航地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等電子地圖產(chǎn)品，增強(qiáng)位置服務(wù)的能力。大力開發(fā)應(yīng)用導(dǎo)航定位及位置服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品，推動導(dǎo)航定位及位置服務(wù)與通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，促進(jìn)地理信息在智慧城市、智能交通、物流監(jiān)控、電子商務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（五）加快發(fā)展航天航空遙感技術(shù)及應(yīng)用。充分利用國家航天、航空對地觀測系統(tǒng)，積極開發(fā)低空、地面數(shù)碼影像獲取系統(tǒng)，提高遙感影像數(shù)據(jù)獲取、處理及開發(fā)應(yīng)用能力與水平，進(jìn)一步豐富地理信息數(shù)據(jù)資源，提高信息數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。加快建設(shè)遙感衛(wèi)星地面接收站，建立多星數(shù)據(jù)源接收獲取平臺。加強(qiáng)傳感技術(shù)的研究和應(yīng)用，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)，破解南方地區(qū)航空影像獲取困難的瓶頸。加緊研究建設(shè)以輕型飛機(jī)或無人機(jī)為平臺的低空數(shù)碼影像獲取系統(tǒng)，以及車載三維可量測地面實(shí)景影像獲取系統(tǒng)。建立并行處理、高速運(yùn)算的大型遙感影像數(shù)據(jù)處理中心，建設(shè)遙感影像數(shù)據(jù)及技術(shù)開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地。加快遙感影像數(shù)據(jù)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理、科學(xué)研究等方面的應(yīng)用，促進(jìn)遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息技術(shù)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的發(fā)展，在引進(jìn)、消化、吸收國外地理信息先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，鼓勵支持企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)自主創(chuàng)新和地理信息技術(shù)集成，大力開發(fā)智能化地理信息高端軟件和系統(tǒng)集成產(chǎn)品，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型地理信息系統(tǒng)軟件平臺，改變目前大型地理信息系統(tǒng)軟件平臺主要依賴國外的現(xiàn)狀。積極推廣地理信息及技術(shù)在行政管理、規(guī)劃決策、資源管理、突發(fā)事件處置、百姓日常生活等方面的應(yīng)用。全面提升我省地理信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平。（七）著力開發(fā)地圖地理信息文化產(chǎn)品。充分發(fā)揮地圖作為文化承載與特殊表現(xiàn)形式的重要作用和我省作為地圖產(chǎn)品大省的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新地圖表現(xiàn)形式，大力開發(fā)品種豐富、功能完善、形式新穎的地圖產(chǎn)品，提高地圖產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，進(jìn)一步繁榮我省地圖市場。加強(qiáng)地理信息文化研究，結(jié)合地理信息豐富的文化特性與內(nèi)涵，開發(fā)以地理信息為核心內(nèi)容的文化產(chǎn)品，積極培育地理信息文化產(chǎn)品消費(fèi)市場。（八）提升發(fā)展測繪服務(wù)業(yè)。充分利用我省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇，大力發(fā)展海洋測繪，利用新技術(shù)、新方法改造傳統(tǒng)測繪服務(wù)業(yè)，提高測繪服務(wù)的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)測繪服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)揮測繪服務(wù)在空間規(guī)劃、資源調(diào)查、工程項目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)測繪服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。（九）積極發(fā)展測繪與地理信息技術(shù)裝備制造業(yè)。積極引進(jìn)和培育一批測繪與地理信息技術(shù)裝備制造企業(yè)，通過產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加強(qiáng)測繪與地理信息技術(shù)裝備的研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展航攝相機(jī)、航攝無人機(jī)、高性能傳感器、測量型衛(wèi)星接收器、導(dǎo)航儀、海洋測繪儀器、工程測量儀器等技術(shù)裝備，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)裝備。大力推進(jìn)測繪與地理信息技術(shù)裝備升級換代，提升現(xiàn)代化技術(shù)裝備水平，促進(jìn)測繪與地理信息技術(shù)裝備國產(chǎn)化和現(xiàn)代化。三、主要措施（十）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。加快測繪與地理信息發(fā)展基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)平臺。一是加快省信息化測繪創(chuàng)新基地建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)、測繪與地理信息科研、地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)、地理信息系統(tǒng)開發(fā)、測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理服務(wù)等基礎(chǔ)性保障水平，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)一的定位基準(zhǔn)、空間框架和基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。二是合作建設(shè)國家測繪地理信息局東海測繪基地，充分利用國家基礎(chǔ)地理信息和科技資源，服務(wù)我省海洋經(jīng)濟(jì)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快建設(shè)省地理信息產(chǎn)業(yè)園，突出“優(yōu)、新、高、特”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)地理信息及相關(guān)企業(yè)到園區(qū)集聚發(fā)展，推動地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，把省地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級地理信息產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)創(chuàng)辦地理信息企業(yè)冠“”省名的，注冊資本放寬到300萬元。加大對園區(qū)建設(shè)的土地保障力度，省切塊下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)時，對園區(qū)予以適當(dāng)傾斜，所在地政府安排一定的配套指標(biāo)。在園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)與地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的高等級信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)服務(wù)園區(qū)企業(yè)的省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)異地存放與分發(fā)中心和行政服務(wù)窗口。適當(dāng)放寬園區(qū)企業(yè)申請地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)資質(zhì)的市場準(zhǔn)入條件。園區(qū)企業(yè)和省以上重點(diǎn)工程項目使用省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，按照省價格部門的規(guī)定實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠。（十一）著力提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，進(jìn)一步豐富基礎(chǔ)地理信息資源，提高地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪成果脫密、應(yīng)用的政策研究，正確處理數(shù)據(jù)保密與開發(fā)應(yīng)用的關(guān)系，最大限度地向地理信息及相關(guān)企業(yè)開放地理信息資源。結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山區(qū)科學(xué)發(fā)展等全省重大發(fā)展戰(zhàn)略布局，通過“數(shù)字城市”、“智慧城市”和政府部門專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、地理國情調(diào)查監(jiān)測等重大項目，帶動和促進(jìn)地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)分工采集、動態(tài)更新和交換共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，集成整合政府部門、企事業(yè)單位和社會組織與地理空間位置有關(guān)的信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源的開發(fā)利用。（十二）促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。發(fā)揮重大科技專項的引領(lǐng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展工程。增加科技投入，整合科技資源，大力組織開展科技攻關(guān)，集中力量突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵地理信息及相關(guān)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作。支持以地理信息龍頭企業(yè)為主體組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；支持企業(yè)建立地理信息工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，形成內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制。加快企業(yè)創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)對外合作，鼓勵國內(nèi)外知名地理信息企業(yè)來我省開展多層次、多形式的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)合作，提升我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（十三）大力扶持地理信息企業(yè)發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，積極支持國內(nèi)外知名地理信息企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部。建立省地理信息重點(diǎn)企業(yè)名錄，對列入名錄的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵民營資本以投資、并購、參股等方式進(jìn)入地理信息服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵地理信息企業(yè)聯(lián)合、重組，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。支持企業(yè)上市，提升重點(diǎn)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的引領(lǐng)作用。依托大項目帶動，大力扶持一批從事地理信息技術(shù)服務(wù)、地理信息文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的中小型企業(yè)，形成若干個在地理信息及技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域具有一定知名度的品牌。（十四）擴(kuò)大地理信息企業(yè)的合作交流。建立國內(nèi)外地理信息企業(yè)的交流渠道，定期舉辦地理信息產(chǎn)業(yè)高端推介會，搭建我省地理信息企業(yè)之間及行業(yè)與社會之間的溝通平臺，著力推介國內(nèi)外地理信息新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用，擴(kuò)大地理信息產(chǎn)業(yè)的社會影響，增強(qiáng)競爭能力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵地理信息企業(yè)開拓國內(nèi)外地理信息市場，輸出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)，承攬國際外包業(yè)務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)建立海外分支機(jī)構(gòu)，到境外開展并購、合資、參股等投資業(yè)務(wù)。（十五）進(jìn)一步規(guī)范地理信息市場。加大地理信息市場培育，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善地理信息項目招投標(biāo)制度，規(guī)范地理信息市場秩序。依法查處違法違規(guī)行為，營造公平、開放、有序的地理信息市場環(huán)境。加大對涉外地理信息合作項目及其使用涉密地理信息成果的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊境外組織和個人非法獲取、處理地理信息的行為。加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步提高涉密地理信息保密安全監(jiān)管水平，維護(hù)國家安全。（十六）制定完善政策法規(guī)與發(fā)展規(guī)劃。建立健全促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)并推動地理信息產(chǎn)業(yè)地方立法。編制地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和措施。實(shí)行適度寬松的地理信息企業(yè)市場準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格規(guī)范公益性事業(yè)單位和經(jīng)營性事業(yè)單位的市場準(zhǔn)入。完善地理信息安全保密政策，促進(jìn)地理信息資源廣泛開發(fā)利用。制定完善地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全地理信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立全面反映地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。（十七）加強(qiáng)財稅金融支持。加大財政投入力度。將地理信息產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金支持范圍，并通過培育省級地理信息產(chǎn)業(yè)示范基地、開展“數(shù)字城市”建設(shè)和“智慧城市”試點(diǎn)等方式支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新財政資金扶持方式，逐步形成財政資金的引導(dǎo)放大和企業(yè)融資風(fēng)險的分散補(bǔ)償機(jī)制，支持地理信息及相關(guān)企業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)項目和地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大財政對公益性地理信息產(chǎn)品的投入力度，鼓勵政府部門地理信息及其技術(shù)服務(wù)外包。實(shí)施稅收激勵政策。建立對地理信息企業(yè)的稅收激勵機(jī)制。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的地理信息企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的地理信息產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策；地理信息企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為軟件企業(yè)的，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。地理信息企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。地理信息企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。地理信息企業(yè)投資國家鼓勵類項目，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，在投資總額內(nèi)所需進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口稅。一個納稅年度內(nèi)，對地理信息居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。省地理信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)用于引進(jìn)高層次人才的配套科研經(jīng)費(fèi)等可列入成本，科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、設(shè)備折舊和職工培訓(xùn)費(fèi)用可按相關(guān)規(guī)定稅前扣除。省地理信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。省地理信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分資產(chǎn)以及與其相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為，不征收營業(yè)稅；對經(jīng)認(rèn)定屬于省地理信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)鼓勵發(fā)展的企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免照顧。拓寬融資渠道。大力發(fā)展信托、融資租賃等其他間接融資方式，鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對地理信息企業(yè)開展業(yè)務(wù)。鼓勵民間資本投資地理信息產(chǎn)業(yè)，支持地理信息企業(yè)通過資本市場上市融資，重點(diǎn)培育較為成熟、具有競爭優(yōu)勢的地理信息企業(yè)進(jìn)入全省上市后備企業(yè)資源庫，享受省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議各成員單位提供的“綠色通道”服務(wù)；鼓勵企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)發(fā)展動力和后勁。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)換債、短期融資券、中期票據(jù)等融資產(chǎn)品，多渠道籌措發(fā)展資金。加大信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對地理信息及相關(guān)企業(yè)，特別是對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息及相關(guān)企業(yè)，在控制風(fēng)險的前提下，積極拓寬抵質(zhì)押品范圍，開發(fā)適合地理信息企業(yè)的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，對其合理信貸需求給予支持。支持符合條件的地理信息龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)辦小額貸款公司和擔(dān)保公司，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。加大對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為地理信息及相關(guān)企業(yè)，特別是中小微地理信息及相關(guān)企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)。對符合條件的地理信息龍頭骨干企業(yè)給予利率優(yōu)惠、中期流動資金貸款和中長期項目貸款支持。（十八）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度。建立政府部門、高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，實(shí)施地理信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，制定優(yōu)秀人才評定和獎勵政策。從事測繪、地理信息工作的專業(yè)技術(shù)人員可按有關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評價和執(zhí)業(yè)資格考試。支持本省高校面向地理信息產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整相應(yīng)專業(yè)學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)測繪與地理信息相關(guān)專業(yè)多層次人才的培養(yǎng)。推進(jìn)測繪與地理信息職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，鼓勵具備條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展測繪與地理信息職業(yè)技術(shù)教育，加大測繪與地理信息技能型人才的培養(yǎng)力度。全面落實(shí)引才優(yōu)惠政策，對地理信息企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，優(yōu)先安排本人及配偶、未成年子女在所在地落戶。對符合條件的海外高層次人才，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷直接認(rèn)定相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)資格。對于省政府認(rèn)可發(fā)放的優(yōu)秀博士后等高層次人才、特殊人才的獎勵，免征個人所得稅。地理信息服務(wù)企業(yè)引進(jìn)的高層次管理人才和科技人才，符合條件的可享受省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。建立由省政府相關(guān)部門參加的省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。健全測繪與地理信息行政管理體制，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）政府測繪與地理信息工作管理職責(zé)，支持和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。進(jìn)一步完善政府部門間地理信息資源共建共享和交換機(jī)制，推進(jìn)地理信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息分工采集、持續(xù)更新，切實(shí)保障政府部門對地理信息的應(yīng)用需求，避免重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會及學(xué)會的作用，引導(dǎo)地理信息及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，形成社會合力，共同推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第 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