生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別

生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別 01 問題的提出和背景 2021年6月，環(huán)保組織滄浪綠道工作人員在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某工廠將工業(yè)污水直接排入所在城鎮(zhèn)生活污水處理廠，因為總磷指標超標，使該污水處理廠生物菌全滅，污水無法得到清污處理，后來當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對污水處理廠作出罰金超過十萬的行政處罰。 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國因嚴重超標被處罰的重點排污單位中，56%的都是污水處理廠。專事污水處理的治污專業(yè)戶，竟然成了超標排污的主力軍。污水處理廠成為主要污染源這種不正常的現(xiàn)象值得關(guān)注。滄浪綠道發(fā)現(xiàn)的污水處理廠對上游單位污水排放情況掌握不全面，是導(dǎo)致其由治污轉(zhuǎn)向致污的原因。2021年底推行排污許可證制度，目的之一就是讓污水處理廠掌握來水信息，避免前端企業(yè)超排污水而導(dǎo)致被處罰。 依據(jù)我國環(huán)境法律法規(guī)，工業(yè)污水不宜直接接入生活污水處理廠進行清污減污處理，工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠具有本質(zhì)上的區(qū)別。一位環(huán)保人士這樣說道：雖然工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠都是處理污水的環(huán)保設(shè)施，但兩者間差異的程度非常大，這種差異不是老虎與獅子間的差異，而是老虎和兔子之間的差異。 02 概念和定義 生活污水處理廠通常也被叫做城鎮(zhèn)污水處理廠、城市污水處理廠，在環(huán)境保護稅法和環(huán)境保護稅法實施條例中被稱為“城鄉(xiāng)污水集中處理場所”，是指為.公眾提供生活污水處理服務(wù)的場所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務(wù)的場所，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。可見城鄉(xiāng)污水集中處理場所（以下稱生活污水處理廠）的主要功能應(yīng)當(dāng)是為.公眾提供生活污水處理服務(wù)。 工業(yè)污水處理廠，依據(jù)環(huán)境保護稅法和環(huán)境保護稅法實施條例，是指為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務(wù)的場所。 另一個常用的相關(guān)概念“污水處理站”，一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。建設(shè)污水處理站的原因是，企業(yè)生產(chǎn)廢水需經(jīng)預(yù)處理達到相應(yīng)的行業(yè)標準或國家標準，并符合市政管網(wǎng)接水要求，方可進入污水處理廠。 03 生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別 （一）功能不同 生活污水處理廠：主要功能是為.公眾提供生活污水處理服務(wù)，生活污水處理廠的建設(shè)和發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)化發(fā)展的重要支撐； 工業(yè)污水處理廠：為企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務(wù)，工業(yè)污水處理廠的建設(shè)和發(fā)展是工業(yè)園及工業(yè)集群區(qū)發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的重要支撐。 （二）工藝不同 生活污水處理廠：生活污水處理主要針對的是生化部分，這也是人們常說的生化處理工藝，包括常規(guī)活性污泥處理工藝、厭氧-缺氧-好氧法（A2 O）、厭氧-缺氧（A/ O）、序批式活性污泥法（SBR）1； 工業(yè)污水處理廠：工業(yè)污水處理主要針對嚴重影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，還有排放出來的廢渣液體進行全面的過濾。相對生活污水，工業(yè)污水的成分更復(fù)雜，污染的程度更高，處理的難度也更高。 工業(yè)污水處理對應(yīng)不同的工業(yè)種類行業(yè)類別，如紡織業(yè)、皮革業(yè)、造紙業(yè)等等，紡織業(yè)之下又分為各個子行業(yè)，如棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、化纖紡織，按工序劃分，有染色、印花、麻脫膠、繅絲等等，不同行業(yè)不同工序產(chǎn)生的工業(yè)廢水含有的污染物質(zhì)千差萬別，清污處理也就不同。相對于生活污水處理廠大體相同的處理工藝，各種工業(yè)園區(qū)工業(yè)集群區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水處理廠各有特色，不可能只靠一種處理工藝就能對所有的工業(yè)污水進行處理，這是與生活污水處理廠最本質(zhì)的區(qū)別。 （三）繳納環(huán)境保護稅的要求不同 生活污水處理廠：依據(jù)環(huán)境保護稅法第12條，生活污水處理廠排放的應(yīng)稅污染物，沒有超過國家和地方相關(guān)標準的，不用繳納環(huán)境保護稅。超過國家和地方排放標準的，不符合免征環(huán)保稅條件，應(yīng)按照規(guī)定申報繳納環(huán)境保護稅； 工業(yè)污水處理廠：沒有減免環(huán)境保護稅的規(guī)定。但依據(jù)環(huán)境保護稅法第4條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向工業(yè)污水處理廠排放應(yīng)稅污染物的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅。 04 區(qū)分生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的標準 判斷某個污水集中處理場所是否屬于生活污水處理廠，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)與行為稅司編制的環(huán)境保護稅政策和征管業(yè)務(wù)指南，指出以下判斷方法： 五步判斷法 一是看其是否符合城鄉(xiāng)排水和污水處理建設(shè)規(guī)劃； 二是看其是否由國家政府財政支付運營費用； 三是看其出水水質(zhì)是否執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2021）； 四是看其立項審批文件、排污許可證、環(huán)境影響評價文件等，是否明確項目建成后處理污水主要為城鄉(xiāng)生活污水； 五是看其是否在當(dāng)?shù)氐胤秸捌渲鞴懿块T公布的本地城鄉(xiāng)污水集中處理場所名錄中。 符合以上標準的污水集中處理場所屬于生活污水處理廠。 05 區(qū)分的目的和意義 通過區(qū)分兩者，實現(xiàn)對兩者的分類管理，包括判斷是否需要繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅，出水水質(zhì)是否執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2021），以及加強對工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的生態(tài)化管理。 根據(jù)環(huán)境保護法相關(guān)要求，工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)工業(yè)污水處理廠，否則將限制企業(yè)入園或取消園區(qū)資格。而工業(yè)廢水進入污水處理廠有門檻，需要企業(yè)預(yù)處理，符合納管標準才能進入污水處理廠。生態(tài)環(huán)境部公布2021年第一季度主要污染物嚴重超標排放的有78家污水處理廠，其中36家因為上游來水超出接納標準，導(dǎo)致治污設(shè)施故障，使出水超標。 隨著環(huán)保領(lǐng)域改革力度的增強，對項目建設(shè)單位的污染物達標排放提出了更高的標準要求，這需要項目建設(shè)單位提升環(huán)保意識，加強與環(huán)保主管部門的溝通，使建設(shè)項目滿足國家及地方環(huán)保標準和要求，采用合格的污水處理設(shè)備使污水穩(wěn)定達標排放，為企業(yè)正確對污水進行預(yù)處理，符合納管標準進入污水處理廠提供保障。 06 相關(guān)法律法規(guī)和標準 環(huán)境保護法 環(huán)境保護稅法 環(huán)境保護稅法實施條例 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2021） 城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)標準（GB/T19923-2021） 解釋： 1：宋鳳芝，云晉，范宇成，孫凡蛟（河北建筑工程學(xué)院 能源與環(huán)境工程學(xué)院 市政工程，河北 張家口 075000）我國城鎮(zhèn)污水處理廠運行現(xiàn)狀淺談； 以上內(nèi)容干貨滿滿，快來和我檢驗一下成果吧！認真看的小伙伴一定是全對哦！全對的小伙伴請在留言區(qū)回復(fù)我“666”，我評論區(qū)等你 污水處理知識小測試 （全國卷 污水版） 考試規(guī)則：點擊你認為正確的選項 1.下列不屬于生活污水處理廠別名的是？ A. 城鎮(zhèn)污水處理廠 回答錯誤 B. 城市污水處理廠 回答錯誤 C. 污水處理站 回答正確 一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。 D. 城鎮(zhèn)污水集中處理場所 回答錯誤 2.工業(yè)污水處理廠不為誰提供服務(wù)？ A. 工業(yè)園區(qū) 回答錯誤 B. 城市污水 回答正確 解析：城市污水應(yīng)由城鎮(zhèn)污水處理廠處理。 C. 開發(fā)區(qū) 回答錯誤 D. 工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位 回答錯誤 3.下列屬于生化處理工藝的是？（要選全哦） A. 活性污泥處理工藝 回答錯誤 解析：其中之一 B. 厭氧-缺氧-好氧法（A2 O） 回答錯誤 解析：其中之一 C. 厭氧-缺氧（A/ O） 回答錯誤 解析：其中之一 D. 序批式活性污泥法（SBR） 回答錯誤 解析：其中之一 E. 以上都是 回答正確