主動出擊,確保黨風廉政建設(shè)工作落到實處.doc

主動出擊,確保黨風廉政建設(shè)工作落到實處針對XX年工作出現(xiàn)的新問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改變紀委被動應(yīng)付局面，XX年我鎮(zhèn)紀檢委需要主動出擊，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)得到全面落實。 經(jīng)研究討論，我鎮(zhèn)紀檢工作XX年應(yīng)抓好以下幾方面工作： （一）、樹立正確的指導思想，為進一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，充分發(fā)揮教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用。以下三點要重點突出。1、建立領(lǐng)導機構(gòu)。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以黨委負總責，紀委組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織等部門相互配合的工作機制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責任，形成反腐倡廉教育的合力。 2、突出教育的計劃性。根據(jù)農(nóng)村第三批先進性教育實際，制訂年度教育計劃。明年要圍繞“一章一綱三條例”（黨章、實施綱要、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例和黨紀處分條例）這個主題開展，開展以學習一次有關(guān)廉潔自律文件精神、聽一次反面警示教育黨課、參加一次黨紀知識測試、觀看一部廉政電影等為主要內(nèi)容的“四個一”活動。 3、繼續(xù)積極推進廉政文化建設(shè)。今年鎮(zhèn)紀委開展了廉政文化“六進”活動，以廉政文化進社區(qū)、進學校為重點，開展了“一區(qū)一品”和誠信故事大賽活動。其中鎮(zhèn)紀委充分調(diào)動東港社區(qū)積極性，通過整全資源，邀請書法協(xié)會會長參與書法、繪畫等方式，豐富了東港社區(qū)的廉政書畫廊內(nèi)容。但是由于我鎮(zhèn)廉政文化起步較晚，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，可利用資源較少。比如社區(qū)人口以老年人偏多，農(nóng)村文化氣氛不濃，部分文化工作者存在誤區(qū)等問題。明年要進一步做好廉政文化建設(shè)，主要抓好以下幾方面工作：一是加大硬件設(shè)施投入，著力改善社區(qū)文化氛圍；二是深入挖掘有有文化功底和創(chuàng)新精神的創(chuàng)作人才，發(fā)揮文藝骨干的以點帶面作用。三是繼續(xù)探索廉政文化進農(nóng)村的有效載體。 （二）、不斷加強制度建設(shè)，推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。要抓緊制定以下幾個制度： 1、紀委負責人談話制度。針對明年農(nóng)村機構(gòu)改革和各村支部換屆選舉帶來的人事變動和出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)紀委負責人或黨委委員與各部門負責人建立談話機制。談話涉及干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內(nèi)容；談話形式可以是個別談話，也可以是集體談話；談話人就本單位部門的黨風廉政建設(shè)或個人廉潔自律情況向紀委作匯報。建立村主要干部重大事項報告制度。 2、紀委信訪工作制度。針對今年行政村規(guī)模調(diào)整和村委會換屆選舉以來出現(xiàn)的反映村黨員干部的信訪件、集體訪數(shù)量增多趨勢，鎮(zhèn)紀委要在明年改變過去被動接待信訪群眾的工作方法，對苗頭性問題及早介入，及早化解；要進一步健全廉情預情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整信訪紀檢隊伍。明年上半年要對各村信訪紀檢員進行一次業(yè)務(wù)培訓。規(guī)定每月一次向鎮(zhèn)紀委報告本村信訪苗頭，規(guī)定發(fā)生5人以上到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門上訪事件必須及早向鎮(zhèn)紀委匯報。實行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級訪。 （三）、繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的關(guān)鍵作用。目前，監(jiān)督機制存在的突出問題是上級不易監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督，群眾不能監(jiān)督，體制不利監(jiān)督。當前我們要做好五個方面的工作： 1、要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來。要加強監(jiān)督力度，全面貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、基層二級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；綜合運用人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨風義務(wù)監(jiān)督等形式，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。 2、加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的內(nèi)部監(jiān)督。要進一步健全保障民主集中制的貫徹落實，對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）問題都要經(jīng)過集體討論決定。 3、開展專項監(jiān)督。明年紀委要組織協(xié)調(diào)各部門有計劃的開展對重要制度執(zhí)行情況的專項檢查，主要包括涉及雙“四條”禁令監(jiān)督、車改政策落實情況的監(jiān)督、招投標制度的程序合法性監(jiān)督、聯(lián)村干部下基層了解社情民意的考核監(jiān)督。針對明年鎮(zhèn)政府新辦公大樓的投入使用，加強對機關(guān)效能建設(shè)的效能監(jiān)督，規(guī)范窗口工作人員的行為規(guī)范。 4、強化審計監(jiān)督。明年紀委要針對東部大規(guī)模開發(fā)建設(shè)有可能出現(xiàn)的新問題，突出對重點工程、重點項目、重點村和村干部經(jīng)濟責任的審計。同時要督促開發(fā)村主要村干部樹立大局觀，通盤考慮開發(fā)建設(shè)利弊，做好開發(fā)建設(shè)這項工作。在審計形式上，以定期審計與專項審計相結(jié)合：定期審計以審計村干部報酬發(fā)放、招待費支出為重點；專項審計以工程項目審計、土地征用款審計為重點。在審計人員配置上，以鎮(zhèn)審計小組為主輔以專門審計機構(gòu)和村民代表參與。對XX年兩鎮(zhèn)合關(guān)以來情況比較復雜、投資金額在30萬元以上的5個村級工程項目由鎮(zhèn)紀委出資，請區(qū)紀委協(xié)調(diào)聯(lián)系一家有專門村級工程審計經(jīng)驗的審計機構(gòu)參與審計。 5、加強對政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督。政務(wù)公開重點抓好與群眾關(guān)系密切的事，發(fā)救災救濟款的發(fā)放、工程建設(shè)、招待費支出、社會救助等。村務(wù)、財務(wù)公12下一頁 第 4 頁 共 4 頁