[經(jīng)驗(yàn)交流]全市外事工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)材料

經(jīng)驗(yàn)交流全市外事工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)材料全市外事工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)材料外事工作是XX對外開放的最前沿和主渠道。認(rèn)真探索與思考新形勢下外事 工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，對于服務(wù)和助推老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型升級具有積極意義。黨的十八大以來，市委、市政府高度重視對外開放及提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平，更加主動地實(shí)行開放戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。借全省外事 工作連續(xù)3年開展“外事轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)系列年” XX, XX外事工作圍繞繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的 “穩(wěn)中求變”創(chuàng)新，推動XX外事工作在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。一、創(chuàng)新體制機(jī)制（一）在因公出國管理方面，一是全面實(shí)行因公出國臺賬式管理。研究制 定了，下發(fā)了，修訂了 “明白紙”和“反饋表”，建立審批流程登記表等，做到 業(yè)務(wù)辦理一次性告知，并使每個審批環(huán)節(jié)、時間進(jìn)度都有據(jù)可查。二是狠抓因公 出國限量管理。20XX年（本文來自大秘書網(wǎng)）突出“因事定人，人事相符”的 原則，采取一系列措施，抓好中央和省有關(guān)文件精神貫徹落實(shí)。會同市委組織部、 市財(cái)政局制定下發(fā)了，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市各級因公臨時出訪計(jì)劃，嚴(yán)格確保出訪團(tuán)組 數(shù)和人數(shù)控制在限額內(nèi)。（二）在涉外管理方面。一是在全省率先出臺，強(qiáng)化制度保障，打造和諧 開放環(huán)境，獲得了省外辦的充分肯定。二是建立，加強(qiáng)了牽頭聯(lián)動與協(xié)調(diào)協(xié)作制 度化建設(shè)。三是自去年來，全面實(shí)施預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作。 深入排查國外投資企 業(yè)和外派勞務(wù)方面的管理盲點(diǎn)和漏洞，建立，發(fā)放，編發(fā)。同時，積極探索建立 “以外事部門主導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與督導(dǎo)，輸出派出單位密切配合，出入境人 員為主體”的境外領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。切實(shí)做到部門聯(lián)動，工作前置，網(wǎng)上預(yù)警， 規(guī)避風(fēng)險，維護(hù)我市企業(yè)和人員在外合法權(quán)益。（三）在服務(wù)“走出去”方面。規(guī)范管理APECW務(wù)旅行卡辦理工作，制訂， 建立，實(shí)行臺賬式管理，明確專人負(fù)責(zé)，定期聯(lián)系回訪，明晰權(quán)責(zé)。自省外辦授 權(quán)以來，我辦已先后為80家企業(yè)近500人申報了 APECI務(wù)旅行卡，目前已領(lǐng)卡 389張，數(shù)量位居全省前列。此舉滿足了我市外向型企業(yè)人員前往APECM員國的各種商務(wù)需求，促進(jìn)了我市企業(yè)開拓國際市場的步伐。二、強(qiáng)化外事統(tǒng)籌（一）構(gòu)建大外事格局。一是尋求上級部門幫助，擴(kuò)寬資源渠道。積極與 外交部、中聯(lián)部、全國友協(xié)、駐外使領(lǐng)館、駐華使領(lǐng)館溝通聯(lián)系，建立信息交換 機(jī)制，爭取資源、人脈上的協(xié)助。二是建立互動機(jī)制，聯(lián)合辦外事。通過聽取了 解部門、單位、企業(yè)的對外交流合作想法、需求，確定包括文化、藝術(shù)、教育、 衛(wèi)生、環(huán)保、體育等重點(diǎn)交流合作項(xiàng)目，推動實(shí)質(zhì)性交流合作。三是加強(qiáng)上下聯(lián) 動，推動基層結(jié)好。大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)，學(xué)校，科研單位與國外結(jié)成對子，促 成技術(shù)、學(xué)術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的相互交流，進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)國際化、對外交往民 間化。（二）調(diào)整友城工作布局。結(jié)合 XX老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際，加強(qiáng) 對有關(guān)國際城市的綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，注重拓展技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研發(fā)達(dá)國家的 友城，注重尋求與東南亞、南美洲、非洲等新興市場城市，資源型、互補(bǔ)性城市 的結(jié)好。今年上半年，經(jīng)過前期項(xiàng)目調(diào)研、友城聯(lián)席會議機(jī)制協(xié)商等多方論證， 與澳大利亞帕拉馬塔市簽署了及；與柬埔寨柴楨市建立友好聯(lián)系，助力我市企業(yè) 在柬埔寨的齊魯工業(yè)園區(qū)建設(shè)等， 達(dá)到了開拓友好渠道、務(wù)實(shí)合作的目的。截至 目前，我市先后與5大洲的24個城市建立了穩(wěn)定的友好合作與交流關(guān)系，基本 實(shí)現(xiàn)“對外合作到哪里，友城就建到哪里”目標(biāo)，友城結(jié)好實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量并舉”的 轉(zhuǎn)變。（三）整合外事資源。1、部門聯(lián)動、資源共享。加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、外宣以及各 行業(yè)之間的相互溝通，推動對外交流合作由外事部門唱“獨(dú)角戲”向各有關(guān)部門 團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)的“多元化”轉(zhuǎn)變，形成積聚與耦合效應(yīng)。2、整合基礎(chǔ)資源。對外事檔案進(jìn)行整理歸檔，依據(jù)歷年出訪、來訪的名片、照片、出訪報告、 來訪的接待情況，達(dá)成協(xié)議或成果 5個要素，按時間順序、地區(qū)，分門別類，裝 訂成冊，為科學(xué)、系統(tǒng)地開展工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。3、整合人才資源。一方面，按照市委組織部招才引智工作部署，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在國外建立了 3個人才聯(lián)絡(luò)站。 另一方面，為充分利用XX籍海外優(yōu)秀人才的技術(shù)、管理、信息優(yōu)勢，去年市編 辦與市外辦對XX籍海外人才的姓名、性別、出生年月、聯(lián)系方式等進(jìn)行了數(shù)據(jù) 采集，建立了 XX籍海外優(yōu)秀人才通訊錄。目前，有 362人在不同的國家和地區(qū) 創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我市也一直與他們保持聯(lián)系、互通有無、尋求合作。三、創(chuàng)新內(nèi)部管理探索建立了，并已順利施行了近 3年時間。該辦法設(shè)置7個考核項(xiàng)目6個 計(jì)算指標(biāo)，堅(jiān)持個人考核與科室年終考核名次緊密掛鉤原則， 每月進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo) 的量化積分、張榜公布，每季度實(shí)行各科室創(chuàng)新、優(yōu)秀工作項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)公布。隨 著綜合考核評價體系的不斷健全完善， 強(qiáng)化了部門內(nèi)部管理和自身建設(shè)，使人員 考核評價工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、透明化，工作效率明顯提高，營造了公平競 爭、支持創(chuàng)新的良好氛圍，獲得了全省外事系統(tǒng)的關(guān)注和借鑒， 也為全面創(chuàng)新轉(zhuǎn) 型爭取了更為有利的空間和條件。