招標文件 普通投標法

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膆蒅袆膁芅薈蚈肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃薂袂裊節(jié)蚄螅膄芁莄羈肀芀蒆螃羆艿薈罿袂荿蟻螂膀莈莀薄肆莇蒃螀肂莆蚅薃羈蒞蒞袈襖莄蕆蟻膃莄蕿袆聿莃螞蠆羅蒂莁裊袁蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羈羇肅薀螄袃肄螞羀膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薇螁袀膁蠆薄艿膀葿蝿膅腿薁螞肁膈蚃袇羇膇莃蝕袃膆蒅袆膁芅薈蚈肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃薂袂裊節(jié)蚄螅膄芁莄羈肀芀蒆螃羆艿薈罿袂荿蟻螂膀莈莀薄肆莇蒃螀肂莆蚅薃羈蒞蒞袈襖莄蕆蟻膃莄蕿袆聿莃螞蠆羅蒂莁裊袁蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羈羇肅薀螄袃肄螞羀膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薇螁袀膁蠆薄艿膀葿蝿膅腿薁螞肁 招 標 文 件 （公開招標） 項目編號： 項目名稱： 采購代理機構(gòu): 年 月目 錄第一章 招標公告-4第二章 投標人須知-7一、總 則-71適用范圍-72使用文字種類及計量單位-73使用貨幣種類-74報價費用-75合格的供應(yīng)商-76報價有效期-77投標保證金-88答疑會議、踏勘現(xiàn)場-89基礎(chǔ)資料提供-9二、招標文件-910招標文件的組成-911招標文件的澄清-912招標文件的修改-10三、報價文件的編制- 1013報價文件的組成-1014報價文件格式-11 15報價說明-1116報價文件份數(shù)和簽署-12四、報價文件的遞交-1217報價文件的密封和標記-1218報價文件的提交-1219報價截止時間-1220遲交的報價文件-1321.報價文件的補充、修改和撤回-13五、開標、評標與定標-1322開標一般規(guī)定-1323報價文件的有效性-1324評標委員會-1425評標過程的保密性-1426報價文件的初審-1427報價文件的澄清-1528報價文件的評價和比較-15六、合同的授予-1629合同授予標準-1630采購人接受和拒絕任何或所有報價的權(quán)利-1631采購人授標時不得對報價文件做實質(zhì)性更改-1632成交通知書-1633簽訂合同-1634中標服務(wù)費-16第三章 項目說明、技術(shù)規(guī)范-17第四章 合同通用條款- 22第五章 合同特殊條款- 27 第六章 附件- 29評 標 紀 律1、評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將按照評標原則的要求，公正、平等地對待所有投標人。2、所有評標人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3、評標人員不得接受或參加投標人或與投標有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂等，不得以任何形式弄虛作假。4、評標期間，評標人員不得隨意出入評標地點、與外界通訊、會客等。5、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人、采購代理機構(gòu)及評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消投標資格。6、為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與任何投標人或與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人員進行私下接觸。在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評標委員會以外。7、評標過程中，當(dāng)發(fā)表結(jié)論性意見時，先聽取專家評委意見，招標人評委隨后發(fā)表意見。8、進入評標委員會的招標人代表享有表決權(quán)，招標人除評委以外人員不得隨意發(fā)言，如有異議，可請招標人評委發(fā)言。9、評標結(jié)束后，各評標人員應(yīng)將全部資料整理上交采購代理機構(gòu)，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現(xiàn)場向投標人或其他單位提供。10、招標人與采購代理機構(gòu)應(yīng)對評標委員會成員名單、項目資金預(yù)算、擬邀請的潛在投標人名單、已購買招標文件的潛在投標人名單、評標過程予以保密。11、評標委員會對各投標人的商業(yè)秘密予以保密。12、評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。13、整個評標過程中，投標人企圖影響招標結(jié)果的任何活動，可能導(dǎo)致投標失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。第一章 招標公告_招標有限公司 （以下簡稱招標代理機構(gòu)）受_的委托，對其_工程所需視對講系統(tǒng)設(shè)備采購項目所需貨物和服務(wù)以公開招標的方式組織采購，歡迎符合條件的合格供應(yīng)商參加投標。一、采購項目編號： 二、采購項目名稱： 可視對講系統(tǒng)設(shè)備采購項目三、采購項目內(nèi)容：可視對講系統(tǒng)四、合格的供應(yīng)商必須符合下列條件（不僅限于以下內(nèi)容）1.投標人須具有獨立法人資格，且須為樓宇對講(可視)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造商或其經(jīng)銷/代理商；生產(chǎn)制造商必須為山東本地企業(yè)、工商注冊資金不低于人民幣1000萬元，須有自己的對講產(chǎn)品研發(fā)團隊、生產(chǎn)基地，通過ISO9001認證。經(jīng)銷/代理商工商注冊資金不低于人民幣300萬元；2.供應(yīng)商所報對講系統(tǒng)品牌必須為山東省省內(nèi)品牌，市場占有率較高，技術(shù)成熟，在報價文件中提供詳實的產(chǎn)品應(yīng)用案例。3.投標人須具有山東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工等級確認登記證且為不低于二級安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工單位；4.投標人為經(jīng)銷/代理商的須具有樓宇對講(可視)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造商出具的針對本項目的授權(quán)書原件；5.樓宇對講(可視)系統(tǒng)主要設(shè)備須具有合格的檢測報告。五、招標文件發(fā)售時間（以下均為北京時間）、地點：_年_月_日至_年_月_日（節(jié)假日除外），每天9:00至11:30、14:00至17:00在招標代理機構(gòu)發(fā)售。六、招標文件售價：每套人民幣200元，售后不退（如欲郵購需另加郵費50元人民幣，招標代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或延誤不負責(zé)任）。七、開標當(dāng)日遞交報價文件，報價截止時間和開標時間：_年_月_日上午9:30，逾期收到或不符合規(guī)定的報價文件恕不接受。八、遞交報價文件和開標地點：_九、凡對本招標文件提出詢問，請于_年 _月_日16:00前與招標代理機構(gòu)聯(lián)系（供應(yīng)商若有疑問請以書面形式提出）。十、請各供應(yīng)商按以下聯(lián)系方式辦理相關(guān)事宜：公司名稱：_開戶行：_賬 號：_公司地址：_電話：_傳真：_郵箱：_聯(lián)系人：_ 第二章 投標人須知一、總 則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于第一章招標公告中所敘述的采購項目。2.使用文字種類及計量單位2.1招標文件、報價文件、招標代理機構(gòu)與投標人之間有關(guān)采購活動所有書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。2.2除招標文件中另有規(guī)定外，報價文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位。3.使用貨幣種類3.1招標文件及報價文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。4.報價費用4.1投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報價的有關(guān)費用。不論報價的結(jié)果如何，招標人、招標代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。5.合格的投標人5.1本次采購不允許投標人以聯(lián)合體形式報價。5.2投標人必須滿足本招標文件第一章招標公告中的相關(guān)要求。5.3投標人必須向招標機構(gòu)購買招標文件并登記備案。5.4在以往的采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為。5.5投標人必須遵守國家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。5.6招標文件的其它規(guī)定和要求。5.7合格的投標人將具有參加投標的資格。6.報價有效期6.1報價文件的有效期為自報價截止時間起90天。在此期間，凡符合本招標文件要求的報價文件均保持有效；投標人的報價文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。6.2原定報價有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標代理機構(gòu)可以書面形式向投標人提出延長報價有效期的要求。6.3投標人須以書面形式答復(fù)是否接受延長報價有效期的要求。6.4投標人可以拒絕這種要求并撤回報價文件而不被沒收投標保證金。接受延長報價有效期的投標人不允許修改其報價文件，但需要相應(yīng)延長投標保證金有效期。6.5本須知第7條投標保證金的規(guī)定適用于延長后的報價有效期。7.投標保證金7.1投標人的投標保證金是報價文件的組成部分，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的投標人的報價。7.2投標人在 年 月 日16：00前按不低于報價總額的1.5%交納投標保證金；投標保證金以轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、現(xiàn)金的方式交納（不接受銀行承兌匯票、銀行保函、現(xiàn)金支票）以到賬時間為準。7.3招標代理機構(gòu)在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還未成交投標人的投標保證金；招標代理機構(gòu)在本項目竣工驗收合格后五個工作日內(nèi)退還成交投標人的投標保證金，但成交投標人須向招標代理機構(gòu)提前提交本項目采購合同和驗收報告單。7.4招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金，因此造成招標人的損失須由投標人承擔(dān)：7.4.1投標人弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標； 7.4.2報價截止時間之后至報價有效期終止期間撤回其報價文件；7.4.3投標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同協(xié)議；7.4.4因成交投標人主觀過錯被廢除授標；7.4.5法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。8.答疑會議8.1招標人根據(jù)投標人提出的問題，可在適當(dāng)時候召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標人澄清的問題，應(yīng)于_年_月_日16:00前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）以書面形式向招標代理機構(gòu)提出。8.2投標人法定代表人或法人授權(quán)代表可于招標人確定的時間及地點出席答疑會議。8.3招標人以答疑會議紀要方式解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與報價有關(guān)的問題，答疑會議紀要是招標文件的組成部分。8.4答疑會議所產(chǎn)生的對招標文件內(nèi)容的修改，招標代理機構(gòu)將按本須知第12條規(guī)定，以補充通知的方式發(fā)出。8.5必要時，投標人應(yīng)參加對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行的現(xiàn)場踏勘，以獲取有關(guān)編制報價文件及簽署合同所需的資料。9.基礎(chǔ)資料提供9.1投標人確認招標人提供的基礎(chǔ)資料存在的缺項漏項或計算誤差，應(yīng)于_年_月_日16:00以前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），以書面形式向招標代理機構(gòu)提出。投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標人提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為投標人已認可招標人提供的資料包含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。二、招標文件10.招標文件的組成10.1投標人應(yīng)仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構(gòu)聯(lián)系解決。招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 項目說明、技術(shù)規(guī)范第四章 合同通用條款第五章 合同特殊條款第六章 附件10.2除本須知第10.1款內(nèi)容外，招標代理機構(gòu)在報價截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清、修改或補充內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。10.3投標人獲取招標文件后，應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制報價文件及提交全部資料，或者報價文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標人承擔(dān)；根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報價將被拒絕。11.招標文件的澄清11.1投標人若對招標文件有任何疑問，應(yīng)于 年 月 日16:00前以書面形式向招標代理機構(gòu)提出澄清要求。（同時提供word格式電子版發(fā)往： ）。供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為供應(yīng)商已認可招標代理機構(gòu)提供的資料包含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。招標代理機構(gòu)對 年 月 日16:00前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將此書面答復(fù)傳送給每個購買同一招標文件的投標人（或召開答疑會），答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。12.招標文件的修改12.1在報價截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，招標人均可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。12.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買同一招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)在收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式回復(fù)招標人，確認已收到該修改文件。12.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。12.4為使投標人編寫報價文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人有權(quán)推遲報價截止時間和開標時間，并將此變更書面通知所有購買同一招標文件的投標人。三、報價文件的編制13.報價文件的組成13.1投標人編寫的報價文件應(yīng)包括下列部分:13.1.1商務(wù)文件 商務(wù)文件目錄 報價函 法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的報價時，無需填寫法定代表人授權(quán)委托書，但須在報價文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件） 報價一覽表、明細表 商務(wù)條款偏離表 投標人基本情況表 資格資質(zhì)證明材料a.法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件b.稅務(wù)登記證復(fù)印件c.資質(zhì)證明d.報價服務(wù)的單位簡介（包括組織機構(gòu)、辦公場所、人員等）e.同類項目業(yè)績及目前正在執(zhí)行情況f.其它文件和資料招標文件中要求合格供應(yīng)商必須符合的條件及投標人認為需要提交的其它相關(guān)證明文件13.1.2技術(shù)文件 技術(shù)文件目錄 報價服務(wù)說明供應(yīng)商針對本項目擬采取的服務(wù)方案、服務(wù)承諾等（供應(yīng)商自行編寫，但內(nèi)容應(yīng)完整可行） 投標人認為需加以說明的其它內(nèi)容13.1.2唱價信封為方便唱價，請投標人另外準備一式兩份公開報價一覽表，單獨密封在一個信封內(nèi)，在封面標明“唱價信封”，封口處加蓋單位公章或投標人全權(quán)代表簽字。公開報價一覽表多于一頁的，要裝訂在一起。唱價信封與報價文件同時分別遞交。14.報價文件格式14.1報價文件包括本須知第13條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的報價文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件附件所提供的報價文件全部格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內(nèi)容或與本須知第13條的內(nèi)容相悖）。15.報價說明15.1本次采購項目為交鑰匙項目，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標代理機構(gòu)提供的招標文件、各自情況等進行報價的編制，報價應(yīng)包括采購范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，并且包含貨物制造、包裝、保險、運輸、裝卸、調(diào)試指導(dǎo)、培訓(xùn)、驗收、售后服務(wù)及技術(shù)支持等相關(guān)服務(wù)的所有費用。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡供應(yīng)商在報價中未列的項或漏項，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。15.2本次采購過程中，各合格投標人只有一次報價的機會，即開標報價。15.3本次采購只允許各投標人報一種方案，若報多種方案或備選方案，評委只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。15.4開標時，如果報價文件中的公開報價一覽表內(nèi)容與報價文件中明細表內(nèi)容不一致的，以公開報價一覽表為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。16.報價文件份數(shù)和簽署16.1投標人應(yīng)按照本須知第13.1款的要求，準備一式六份報價文件（一份正本、五份副本），每份報價文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。16.2報價文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。16.3除投標人對錯處做必要修改外，報價文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由報價文件簽署人簽字/蓋章。四、報價文件的遞交17.報價文件的密封和標記17.1投標人應(yīng)將報價文件正本和所有副本用密封袋密封。17.2密封袋上應(yīng)注明采購項目名稱、項目編號及“請勿在 年 月 日9:30時之前啟封”的字樣。17.3密封袋上除寫明本須知第17.2款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明投標人名稱、地址和郵政編碼，以便本須知第20條情況發(fā)生時，招標代理機構(gòu)可按密封袋上標明的投標人地址將報價文件原封退回。17.4如果報價文件未按本須知第17.1款、17.2款要求裝訂和加寫標記及密封，招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的報價文件，招標代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。18.報價文件的提交18.1投標人應(yīng)按招標文件第一章招標公告中規(guī)定的地點，于開標當(dāng)日報價截止時間前提交報價文件。19.報價截止時間19.1報價截止時間見招標文件第一章招標公告。19.2招標代理機構(gòu)可以按須知第12條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長報價截止時間。在此情況下，招標文件購買者和投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的報價截止時間均應(yīng)以延長后新的報價截止時間為準。19.3到報價截止時間止，收到的報價文件少于3個的，招標代理機構(gòu)將依法重新組織采購；有特殊情況的，根據(jù)國家、青島市相關(guān)法律法規(guī)等，經(jīng)相關(guān)部門批準，采購活動可繼續(xù)進行。20.遲交的報價文件20.1招標代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的報價截止時間后收到的任何報價文件。21.報價文件的補充、修改和撤回21.1投標人在遞交報價文件后，在規(guī)定的報價截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的報價文件，并以書面形式通知招標代理機構(gòu)，修改或撤回其報價文件。補充、修改的內(nèi)容為其報價文件的組成部分。21.2投標人對報價文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第16條的規(guī)