組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用的實(shí)踐與思考

組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用的實(shí)踐與思考老干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會(huì)影響廣泛，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用，已成為擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、尤其是老干部工作部門的重要課題。近年來，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索，并取得了一定成效。一、當(dāng)前我市老干部基本情況及發(fā)揮作用的主要形式我市現(xiàn)有離退休干部 6800 余人，其中離休干部 283 人，退休干部 6600 余人；離退休干部黨支部 108 個(gè)，離退休干部黨員 4200 余人。日前，我們通過召開座談會(huì)、進(jìn)行走訪調(diào)查、征求意見建議等，對(duì)全市老干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研情況來看，我市老干部隊(duì)伍龐大、分布面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富、影響力大，身體較好、精力充沛，老有所為、愿望強(qiáng)烈，發(fā)揮作用主要有以下幾種形式：一是幫困助學(xué)送溫暖。全市離退休干部爭(zhēng)當(dāng)助人為樂幫扶員，已有 100 余個(gè)離退休干部黨支部與 260 余名貧困學(xué)生開展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，結(jié)對(duì)助學(xué)金額已達(dá)80 余萬元。蘭江街道機(jī)關(guān)退休干部黨支部經(jīng)過向企業(yè)牽線搭橋，落實(shí)幫困資金28.5 萬元，結(jié)對(duì)助學(xué) 104 名學(xué)生。還有不少老干部個(gè)人與貧困學(xué)生、群眾結(jié)對(duì)，如市教育局離休干部黨支部書記莞華傾情資助 22 名貧困學(xué)生，被評(píng)為“xx市新時(shí)期百名優(yōu)秀女性”；老領(lǐng)導(dǎo)張友曉退休后先后資助 10 余名姚城寒門學(xué)子，累計(jì)金額 7 萬余元；梁弄鎮(zhèn)離休干部黃先迪三十余年如一日，每年兒童節(jié)、重陽節(jié)，給鎮(zhèn)里的孩子和老人送溫暖；市交通局離休干部徐強(qiáng)兩年來捐款 12萬元，熱心幫助薄弱村建設(shè)和困難群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我市離退休干部在各類幫困扶貧、慈善捐助活動(dòng)中捐款 200 余萬元，用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲無私奉獻(xiàn)的和諧之歌。二是宣傳教育揚(yáng)傳統(tǒng)。老干部黨校宣講團(tuán)、“革命傳統(tǒng)教育分隊(duì)”、“流動(dòng)黨?！?、社區(qū)假日學(xué)校的老同志們，在節(jié)慶、紀(jì)念日，進(jìn)學(xué)校、入社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下農(nóng)村，開展形式多樣的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，當(dāng)好關(guān)愛下代輔導(dǎo)員。近年來，為青少年、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部等宣講 500 余場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá) 14 萬人次。不少老干部宣講革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)，積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策及科普和養(yǎng)身保健知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)政策法規(guī)和科普保健宣講員，并大力弘揚(yáng)慈孝文化，教育青少年從小樹立敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，取得良好的社會(huì)效果。三是科技扶農(nóng)傳經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)林等部門的老干部爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能力傳授員，利用自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，把幾十年積累下來的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，毫無保留地傳授給農(nóng)民。他們雖然上了年紀(jì)，但只要農(nóng)戶碰到困難，都義不容辭地幫助他們找原因，尋對(duì)策，解難題。編寫印發(fā)的 20 萬字的農(nóng)技 110 咨詢問答手冊(cè)和每年 23期 11 萬份的農(nóng)業(yè)信息報(bào)成了農(nóng)民們的“及時(shí)雨”，為農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)良品種、改進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)提供了有效的科技知識(shí)。同時(shí)組織各類技術(shù)培訓(xùn)班、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢活動(dòng)、到基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，近年來免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民 8600 余人次，種養(yǎng)殖戶電話咨詢 500 余次，幫助不少農(nóng)戶解決了種養(yǎng)殖方面的難題。四是建言獻(xiàn)策做參謀。引導(dǎo)老干部爭(zhēng)當(dāng)建言獻(xiàn)策參謀員，組織老干部參觀考察本市重點(diǎn)工程、宜居城市和新農(nóng)村建設(shè)，聽取他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，作為黨委、政府決策的參考。近五年來，老干部就黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、舊城改造等建言獻(xiàn)策 500 余條，被有關(guān)部門采用xx0 余條。不少老領(lǐng)導(dǎo)、老干部還被聘為勤政廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員、村風(fēng)道貌監(jiān)督員等，經(jīng)常深入有關(guān)部門、單位、村、社區(qū)，及時(shí)反映社情民意和廣大群眾的呼聲。五是發(fā)揮特長(zhǎng)展風(fēng)采。不少老干部積極參加支部、老年大學(xué)學(xué)習(xí)和書畫攝影展、老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等，培養(yǎng)健康、高雅的業(yè)余愛好，提高老有所為本領(lǐng)，豐富晚年精神文化生活。個(gè)別老干部還在老年大學(xué)擔(dān)任教師，教授學(xué)員詩詞寫作、攝影技巧等。今年開展建黨 90 周年老干部書畫展，收集老干部書畫作品 53 幅，在省老干部書畫作品聯(lián)展中展出 35 幅。在今年中組部組織開展的老干部“與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心”征文活動(dòng)，一些老干部充分發(fā)揮特長(zhǎng)，撰寫詩文 80 余篇（首），有 5 篇作品在中組部獲獎(jiǎng)（其中一等獎(jiǎng) 1 篇，二等獎(jiǎng) 2 篇，三等獎(jiǎng) 2 篇），6 篇作品在寧波獲獎(jiǎng)，為宣傳黨的歷史功績(jī)、展示老干部精神風(fēng)貌起到了積極作用。六是奉獻(xiàn)社會(huì)倡新風(fēng)。老干部生前為革命和建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)了一切，死后也不忘為和諧社會(huì)建設(shè)作最后奉獻(xiàn)。近年來有不少老干部立下遺囑，希望死后喪事簡(jiǎn)辦，捐獻(xiàn)遺體用于醫(yī)學(xué)教育研究，得到了家人的支持。離休干部李潤(rùn)民、徐杏菊逝世后，家人根據(jù)他們的遺愿，把遺體捐獻(xiàn)給了寧波紅十字會(huì)；去年離休干部湯志耀與寧波紅十字會(huì)簽訂了捐獻(xiàn)遺體協(xié)議，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)了一種喪事簡(jiǎn)辦、奉獻(xiàn)社會(huì)的新風(fēng)尚。不少老干部積極向黨組織靠攏，在古稀之年實(shí)現(xiàn)了入黨愿望。近年來累計(jì)有 19 位老干部光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨，另有 10 位老干部提交了入黨申請(qǐng)書。還有一些老干部參加社區(qū)巡邏隊(duì)、黨員“老娘舅”調(diào)解隊(duì)等，參與鄰里糾紛調(diào)解和重點(diǎn)工程幫扶工作，如朗霞街道、牟山鎮(zhèn)退休干部黨支部的老同志們，在政府征地、拆遷、舊房改造、牟山湖開發(fā)等工作中積極宣講政策法規(guī)，配合做好群眾思想工作，促進(jìn)工程推進(jìn)、社會(huì)穩(wěn)定。 七是參加社團(tuán)促和諧。不少老干部積極參加社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智慧優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)。章亦平、魏振綱等老領(lǐng)導(dǎo)致力于 xx 歷史文化、姚江文化研究，目前還在“姚江文博”講壇為全市領(lǐng)導(dǎo)干部講課，章亦平參與編輯了 17 部著作；陸永周等老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注抗癌、老年維權(quán)、關(guān)心下一代等工作，為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧做出積極貢獻(xiàn)。老干部黨校老年大學(xué)黨員班近 20 名學(xué)員組成 “紅娘 ”服務(wù)團(tuán)，每天安排 2 人，每星期一至五在團(tuán)市委青年中心上班，義務(wù)為 xx 單身青年男女牽線搭橋，組織開展現(xiàn)場(chǎng)相親活動(dòng)。到目前為止，已有近 400 位老干部、老同志加入了關(guān)心下一代工作委員會(huì)、老齡工作委員會(huì)、新四軍歷史研究會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)、抗癌協(xié)會(huì)、老年門球協(xié)會(huì)、老年藝術(shù)團(tuán)、九三學(xué)社等社會(huì)團(tuán)體，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。二、我市組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用的主要做法1、注重組織引導(dǎo)，營(yíng)造老有所為氛圍。堅(jiān)持縱橫協(xié)調(diào)，全面覆蓋。縱的方面，堅(jiān)持上下同步，市委專門成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)老干部工作的研究部署；組織部門加強(qiáng)對(duì)老干部工作的具體指導(dǎo)，與老干部局共同對(duì)老干部工作進(jìn)行安排部署、檢查指導(dǎo)、考核表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門建立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)本單位老干部工作。全市上下形成了黨委高度重視、組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、老干部局抓落實(shí)、基層黨委大力支持的良好局面。橫的方面，注重引導(dǎo)帶動(dòng)，發(fā)揮老干部局統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，先后出臺(tái)了關(guān)于開展“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的通知、關(guān)于開展“夕陽余輝促和諧”爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀一員”活動(dòng)的通知等，加強(qiáng)對(duì)老干部發(fā)揮作用的組織引導(dǎo)，加大檢查指導(dǎo)力度。同時(shí)建立xx 老干部工作簡(jiǎn)報(bào)（每月一期，至今已編印了 193 期）、“xx 老干部工作”網(wǎng)站（不定期更新）這兩個(gè)主要宣傳陣地。每?jī)赡昃幱∫惠嫕M目青山夕照紅，至今已編印 7 輯，宣傳老干部的革命事跡，展示老干部的精神風(fēng)貌。編印老干部發(fā)揮作用畫冊(cè)，舉辦“情暖夕陽紅新時(shí)期 xx 老干部工作圖片展”及“展英雄風(fēng)采，建和諧社會(huì)”老干部書畫攝影展，宣傳和推廣老有所為典型。利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳老干部的豐功偉績(jī)及服務(wù)社會(huì)的典型事例，營(yíng)造老有所為的良好氛圍。2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高老有所為覺悟。充分發(fā)揮 xx 老干部黨校輔導(dǎo)培訓(xùn)作用，通過舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班、市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)、離退休干部情況通報(bào)會(huì)、政治理論大課，組織老干部參加“姚江講壇”報(bào)告會(huì)，開展老干部遠(yuǎn)程教育、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高老干部老有所為的能力和水平。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，做到與在職黨支部建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同指導(dǎo)、同考核。根據(jù)基層特點(diǎn)，深入開展以創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范組織關(guān)系，健全組織生活，加強(qiáng)班子建設(shè)，按時(shí)換屆選舉。市易地離休干部黨支部被評(píng)為浙江省“五好”離退休干部黨支部，市貿(mào)易局離休干部黨支部被推薦為寧波市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層黨組織“雙強(qiáng)”示范點(diǎn)。各基層黨委還通過定期組織召開情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、參觀考察等形式，讓老干部開闊眼界，了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提高老同志們發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)、參與基層建設(shè)的覺悟。3、健全機(jī)制保障，激發(fā)老有所為熱情。堅(jiān)持考核表彰制度，老干部局將老干部發(fā)揮作用情況納入全市老干部工作目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。每月編印工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳先進(jìn)典型；每?jī)赡暌淮伍_展老干部工作先進(jìn)評(píng)比，評(píng)選先進(jìn)離退休干部黨支部、離退休干部先進(jìn)個(gè)人、“五好”離退休干部黨支部、優(yōu)秀離退休干部和離退休干部“優(yōu)秀一員”等，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹立典型，促進(jìn)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，依托 xx 老干部黨校和市老年大學(xué)，每?jī)赡昱e辦一次全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，每年舉辦一次市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)，每年開設(shè)兩次政治理論大課，每?jī)稍屡e行一次離退休干部情況通報(bào)會(huì)，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會(huì)等；各離退休干部黨支部每月至少組織集體學(xué)習(xí)一次，并實(shí)行學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)員制度，通過結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門送學(xué)等方式，確保每名黨員都能參與支部學(xué)習(xí)，提高老有所為本領(lǐng)。4、依托陣地建設(shè)，搭建老有所為平臺(tái)。一是加強(qiáng)老干部教育、活動(dòng)陣地建設(shè)，發(fā)揮其指導(dǎo)、輻射作用，推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)。市老干部活動(dòng)中心從有益于老干部身心健康、延年益壽的目的出發(fā)，強(qiáng)調(diào)安全第一的原則，組織老干部開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，今年成功創(chuàng)建為“滿意家園”。加強(qiáng)基層老干部活動(dòng)室建設(shè)，堅(jiān)持每?jī)赡暌淮卧u(píng)比先進(jìn)基層老干部活動(dòng)室，進(jìn)一步促進(jìn)老干部的身心健康，豐富了老干部的晚年生活。市老年大學(xué)以創(chuàng)建省教學(xué)管理先進(jìn)單位、寧波市規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校為目標(biāo)，努力提高教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范化辦學(xué)水平，切實(shí)推進(jìn)和諧校園建設(shè)，目前已被評(píng)為寧波市四星級(jí)老年大學(xué)。校藝術(shù)團(tuán)積極參加各級(jí)各類演出、比賽，既給城鄉(xiāng)人民帶去美好的精神食糧，又充分展示老年大學(xué)學(xué)員的風(fēng)采。二是開展各類活動(dòng)。通過開展“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動(dòng)服務(wù)活動(dòng)及“夕陽余暉促和諧”爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀一員”活動(dòng)、“學(xué)先進(jìn)創(chuàng)五好，健身心樂晚年”紀(jì)念建黨 90 周年活動(dòng)等，為老干部發(fā)揮作用搭建有利平臺(tái)。各離退休干部黨支部以基層老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)為陣地，組織各文體小隊(duì)開展形式多樣的書畫展、門球賽、老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、建言獻(xiàn)策、關(guān)愛下一代等活動(dòng)，豐富老干部精神文化生活，引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱，有力地推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。三、組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用存在的不足近年來，我市老干部積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。但我們?cè)诮M織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用方面也存在一些不足：1、認(rèn)識(shí)不到位。部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，對(duì)老干部發(fā)揮作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏正確的組織引導(dǎo)，影響老干部作用的發(fā)揮。部分老干部受思想觀念約束，認(rèn)為自己工作忙碌了大半輩子，退下來應(yīng)該好好休息，老有所為的愿望不強(qiáng)，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性。同時(shí)一些老干部家庭對(duì)老干部支持不夠、理解不夠，認(rèn)為老干部退休后，應(yīng)該在家含飴弄孫，好好安享晚年。2、制度不完善。組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用缺乏完善的政策制度、健全的管理體制，尤其是缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，老干部發(fā)揮作用的領(lǐng)域大都屬于公益性事業(yè)，從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的比率較低，既無政府經(jīng)費(fèi)作為保障，又無經(jīng)濟(jì)來源，很大程度上影響了老干部發(fā)揮作用的積極性。3、條件受限制。部分老干部受身體狀況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、生活環(huán)境等因素影響，發(fā)揮作用的意識(shí)、程度、內(nèi)容等方面受到一定限制。同時(shí)單位支持不夠，對(duì)老干部發(fā)揮作用所需要房屋場(chǎng)地、器材設(shè)備、書報(bào)雜志、交通工具、經(jīng)費(fèi)開支等方面支持力度不大，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。4、渠道較單一。目前老干部發(fā)揮作用大多是處于自發(fā)的、分散的組織形式，或是在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)零星發(fā)揮一些作用，由于缺少有效的組織形式和社會(huì)引導(dǎo)，加上現(xiàn)有的各級(jí)涉老組織的服務(wù)功能、活動(dòng)場(chǎng)地、組織形式不能滿足龐大的老年隊(duì)伍的需求，導(dǎo)致老干部人才資源的浪費(fèi)和閑置。5、知識(shí)沒更新。隨著社會(huì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，科技的日新月異，部分老干部的文化知識(shí)和技能水平已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，致使他們?cè)诎l(fā)揮作用時(shí)顯得心有余而力不足。同時(shí)，面臨日益龐大的老年群體，現(xiàn)有老年大學(xué)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容已不能滿足老年人更新知識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的愿望，影響了老干部作用的發(fā)揮。6、宣傳力不足。在典型宣傳和社會(huì)輿論宣傳上對(duì)老干部發(fā)揮作用關(guān)注不高，新聞媒體對(duì)老干部發(fā)揮作用的報(bào)道深度廣度不夠,涉老工作部門對(duì)典型培養(yǎng)的推廣力度不大，在典型宣傳和培養(yǎng)上缺乏規(guī)律性和持久性，專門宣傳老干部發(fā)揮作用的活動(dòng)不多，新聞媒體沒有固定的宣傳專欄。四、進(jìn)一步組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用的意見和建議中組發(fā) 10 號(hào)文件指出 “老干部工作部門和離退休干部原工作單位以及社會(huì)有關(guān)方面，應(yīng)為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造一定條件，并經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)”。針對(duì)上述存在問題，結(jié)合本地老干部工作實(shí)際，為更好地組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用，我們認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為老干部發(fā)揮作用提供組織保證。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把“如何組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用”納入構(gòu)建和諧社會(huì)系統(tǒng)工程中全盤考慮，擺上重要位置，要從政策上照顧、資金上扶持、宣傳上支持、表彰上傾斜，在全社會(huì)形成尊重、支持、認(rèn)可老干部發(fā)揮作用的濃厚氛圍。各級(jí)離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組在研究老干部工作的同時(shí)，要把發(fā)揮老干部作用問題作為工作重點(diǎn)，納入議事日程。各涉老機(jī)構(gòu)要根據(jù)老同志自覺自愿、量力而行的原則，做好老干部發(fā)揮作用的組織引導(dǎo)和服務(wù)工作。二是出臺(tái)相關(guān)政策。要聯(lián)合組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)、民政、老干等部門，研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部作用的意見，在指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、量化考評(píng)等方面作出明確規(guī)范，促使老干部發(fā)揮作用的規(guī)范化、科學(xué)化。三是完善工作機(jī)制。要完善激勵(lì)和支持機(jī)制，各級(jí)黨委政府要從政策上對(duì)老同志發(fā)揮作用進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，老干部工作部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓制度建設(shè)，并用文件、規(guī)章的形式把離退休干部發(fā)揮作用的鼓勵(lì)性政策固定下來。實(shí)行組織和單位出面與老同志自愿相結(jié)合，參與公益性組織活動(dòng)與有償服務(wù)相結(jié)合，對(duì)老同志參與黨建工作、關(guān)心幫助群眾、服務(wù)社區(qū)建設(shè)等有益有效的活動(dòng)，黨委政府或單位要在組織和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予支持。在進(jìn)行大力宣傳表彰的同時(shí)，由政府或單位出資、相關(guān)部門向企業(yè)、社會(huì)籌資等方式，成立“老有所為基金”，為老干部發(fā)揮作用提供經(jīng)費(fèi)保障。2、抓好教育，深化宣傳，為老干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，大力發(fā)展老年教育事業(yè)。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，強(qiáng)化老干部“能出來”的信念。經(jīng)常向老干部通報(bào)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況，讓他們及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。同時(shí)大力發(fā)展老年教育事業(yè)，增長(zhǎng)老干部“能出來”的本領(lǐng)。依托老年大學(xué)，構(gòu)建終身教育體系，讓老干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高能力素質(zhì)，跟上時(shí)代步伐，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高參與社會(huì)的能力。二是注重抓典型樹榜樣，大力宣傳老有所為先進(jìn)典型。要運(yùn)用報(bào)紙、刊物、電視、網(wǎng)站等宣傳手段面向社會(huì)廣泛宣傳，引導(dǎo)各行各業(yè)各單位重視、關(guān)心、愛護(hù)和使用好離退休專業(yè)技術(shù)人員，在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持老干部發(fā)揮作用的良好環(huán)境；要建立相對(duì)固定的宣傳形式和宣傳手段，在堅(jiān)持各級(jí)組織、老干部局和老同志原單位組織表彰會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)事跡展、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的同時(shí)，通過在媒體設(shè)立專版、在社會(huì)開展“感動(dòng) xx 老干部”評(píng)選等形式，大力表彰和宣傳老干部發(fā)揮作用的典型事跡，擴(kuò)大社會(huì)影響，保護(hù)和激發(fā)廣大老干部的發(fā)揮作用的熱情。三是幫助老干部排憂解難。要在認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇的基礎(chǔ)上，努力做好“雙高期”老干部服務(wù)工作，盡力為老干部解決實(shí)際困難，使他們心情愉快、無后顧之憂，這樣才能進(jìn)一步組織引導(dǎo)他們?yōu)楹椭C社會(huì)建設(shè)發(fā)揮力所能及的作用。3、搭建載體，擴(kuò)寬渠道，為老干部發(fā)揮作用提供廣闊平臺(tái)。一是建立老干部人才庫。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立老干部人才市場(chǎng)、老干部人才信息數(shù)據(jù)庫和人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，掌握老干部人才隊(duì)伍變化動(dòng)態(tài)，為他們?cè)賱?chuàng)業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)與人才市場(chǎng)、人才中介中心等機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)有效地按專業(yè)特長(zhǎng)把老干部推介出去，逐步建立多層次、多渠道、多形式的老干部人才開發(fā)機(jī)制。二是組建老干部發(fā)揮作用團(tuán)隊(duì)。從社會(huì)需求和老同志的專長(zhǎng)、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實(shí)際出發(fā)，利用離退休干部黨支部、關(guān)工委、涉老組織等，組建老干部結(jié)對(duì)助學(xué)團(tuán)、宣講教育團(tuán)、群眾工作團(tuán)等，用其所長(zhǎng)，盡其所能，發(fā)揮老干部在科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)作用、和諧社會(huì)建設(shè)的參謀作用、弘揚(yáng)傳統(tǒng)的示范作用、黨的建設(shè)的促進(jìn)作用、關(guān)心下一代的積極作用。