34-工程造價基礎(chǔ)

工程造價基礎(chǔ) 歡迎報讀深圳電大 主講：高擁軍（ 13267216680） 高級工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師 注冊咨詢工程師、注冊設(shè)備工程師、一級建造師 一、 工程造價基礎(chǔ)課程介紹 （ 1） 工程造價管理專業(yè)必修的一門專業(yè)課。 （ 2） 學(xué)分為 3學(xué)分，課內(nèi)為 54學(xué)時，一學(xué)期。 （ 3） 課程知識體系：工程造價概述、工程造價構(gòu)成、定額原理、定額計價、工程量清單計價、工程造價管理和工程造價信息管理。 （ 4） 先修課程：建筑制圖與識圖、建筑材料、房屋建筑構(gòu)造、建筑施工技術(shù)與組織。 （ 5） 后續(xù)課程：建筑工程估價、安裝工程估價、裝飾工程估價、市政工程估價和園林綠化工程估價等。 二、 課程教學(xué)媒體說明 （ 1）文字教材：周序洋等編的 工程造價基礎(chǔ) 教材。 （ 2） I P 課程：周序洋主講，共 10個學(xué)時，對各章節(jié)的知識點進(jìn)行系統(tǒng)講述和歸納，并通過對例題的講解，幫助學(xué)生對各章節(jié)內(nèi)容的理解和掌握。 （ 3） 利用媒體資源，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)、學(xué)導(dǎo)互動。 以上教學(xué)媒體結(jié)合開放教育的特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互為補充形成較為完善的綜合性教材體系。 三、本課程的學(xué)習(xí)的目標(biāo) 程造價的構(gòu)成、工程定額原理； 程造價的清單計價方法、工程造價的管理和工程造價的信息管理等不基礎(chǔ)理論； 四、教學(xué)環(huán)節(jié)、考核方法 面授學(xué)習(xí) 網(wǎng)上教學(xué) 課程討論 作業(yè) 考試 課程類型： 必修 考試課 成績： 平時成績占 30 考試成績占 70 緒 論 一、學(xué)習(xí)內(nèi)容 1、工程建設(shè)項目建設(shè)的基本程序及建設(shè)項目組成，工程建設(shè)項目的計價過程； 2、 我國工程造價的管理體制 ， 工程造價的改革與發(fā)展； 3、 工程造價的基本概念及含義 ， 工程造價的特點和職能； 4、 我國造價工程師的執(zhí)業(yè)資格制度 。 二、學(xué)習(xí)要求： 1、 了解工程建設(shè)項目建設(shè)的基本程序及建設(shè)項目組成 ， 工程建設(shè)項目的計價過程；了解我國工程造價的管理體制 ， 工程造價的改革與發(fā)展 。 2、 掌握工程造價基本概念 ， 理解工程造價的兩種不同含義 ， 掌握工程造價的特點和職能；掌握我國工程造價工程師的從業(yè)資格 、考試內(nèi)容 、 注冊以及應(yīng)具備的能力和執(zhí)業(yè)范圍 。 【 本章的知識體系 】 工程建設(shè)的概念： 工程建設(shè)是橫貫國民經(jīng)濟各部門之中，為 其形成新的固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟活動過 程，包括進(jìn)行設(shè)備購置、安裝和建筑的生產(chǎn) 活動以及與之相關(guān)的其他各項工作。 工程建設(shè)項目的分類： （ 1）按用途分為：生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目； （ 2）按項目的性質(zhì)分為：新建項目、擴建項目、改建項目、恢復(fù)項目、遷建項目； （ 3）按項目的建設(shè)過程分為：籌建項目、在建項目、投產(chǎn)項目； （ 4）按投資規(guī)模分為：大中型項目（生產(chǎn)性項目在 5000萬無以上；非生產(chǎn)性項目在 3000萬元以上）；小型建設(shè)項目。 （ 5）按資金來源分為：國家預(yù)算內(nèi)拔款和貸款項目；自籌資金項目；中外合資項目；國內(nèi)合資建設(shè)項目；世界銀行貸款項目。 工程建設(shè)項目 一、本節(jié)的知識體系 工程建設(shè)項目的建設(shè)程序 項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè) 計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中， 各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程 序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來 的，不能任意顛倒，但是可以合理交叉。 投資項目基本建設(shè)程序 注意：建設(shè)程序的三個階段之間的關(guān)系和順序。 必須遵循先勘察后設(shè)計，先設(shè)計后施工，先驗收后使用的原則，堅持按工程建設(shè)程序辦事，才能使工程項目建設(shè)取得更好的投資效益。 工程建設(shè)項目的組成 建設(shè)項目按照建設(shè)管理和合理確定工程造價的需要，劃分為建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個項目層次。 建設(shè)項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 指具有設(shè)計任務(wù)書和總體規(guī)劃、經(jīng)濟上實行獨立核算、管理上具有獨立組織形式的基本建設(shè)單位。如一座工廠、一所學(xué)校、一所醫(yī)院等均為一個建設(shè)項目。 單項工程又叫工程項目，是建設(shè)項目的組成部分。一個建設(shè)項目可能就是一個單項工程，也可能包括若干個單項工程。單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和使用效益的工程。如一所學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓、圖書館等，一座工廠中的各個車間、辦公樓等。 單位工程是單項工程的組成部分。單位工程是指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但建成后一般不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和使用效益的工程。如辦公樓是一個單項工程，該辦公樓的土建工程、室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)電 氣 照明工程等，均屬于單位工程。 指在一個單位工程中，按工程部位及使用的材料和工種進(jìn)一步劃分的工程。如一般土建單位工程的土石方工程、樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、構(gòu)件運輸及安裝工程、樓地面工程、屋面工程，均屬于分部工程。 指在一個分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和規(guī)格，對分部工程進(jìn)一步劃分的用較為簡單的施工過程就能完成，以適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝痪涂梢杂嬎闫涔こ塘康幕締卧Ｈ缙鲋こ炭蓜澐譃榇u基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻、空斗墻、空心磚墻、磚柱、鋼筋磚過梁等分項工程。分項工程ú 貳薄 建設(shè)項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 生產(chǎn)車間 工業(yè) 管道 暖通衛(wèi)生 設(shè)備 安裝 土建工程 墻體工程 電氣照明 職工宿舍 辦公樓 X X 工 廠 梁、板、柱等工程 基礎(chǔ)工程 架空線路 180磚墻 240以上磚墻 電 纜 240磚墻 工程建設(shè)項目的計價過程 分項工程費用；分部工程費用；單位工程造價；單項工程造價；建設(shè)項目總造價。 工程造價概述 本節(jié)的知識體系 工程造價的概念 工程造價是指工程項目自開始建設(shè)至竣 工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費用。 工程造價主要由工程建設(shè)費用（建筑工 程費用、安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置 費用）和工程建設(shè)其他費用組成。 工程造價的含義有兩種： 第一種含義：從投資者的角度出發(fā)，工程造價是指完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，主要包括設(shè)備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、預(yù)備費、建設(shè)期利息等。 第二種含義：從承包商的角度出發(fā)，工程造價是指發(fā)包工程的承包價格。即為完成一個建設(shè)項目，預(yù)計或?qū)嵱嬙诮ㄖ袌?、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的勘察設(shè)計價格、監(jiān)理價格、建筑安裝工程的價格、設(shè)備采購價格或建設(shè)項目工程總價格。 工程造價的分類 1 根據(jù)研究對象可分為：工程總造價；單項工程 造價；單位工程造價 2根據(jù)工程項目建設(shè)階段可分為：預(yù)算造價；實 際造價。 3根據(jù)工程項目的內(nèi)容可分為： （ 1）建筑工程造價； （ 2）裝飾工程造價； （ 3）安裝工程造價； （ 4）市政工程造價； （ 5）園林和綠化工程造價等。 工程造價的特點 1工程造價的大額性 2工程造價的個別性和差異性 3工程造價計算的長期性和動態(tài)性 4工程造價的廣泛性和復(fù)雜性 5工程造價的階段性和控制性 工程造價的大額性。 建設(shè)項目由于體積龐大，而且消耗的資源巨大，因此，一個項目少則幾百萬元，多則數(shù)億乃至數(shù)百億元。工程造價的大額性事關(guān)有關(guān)方面的重大經(jīng)濟利益，另一方面也使工程承受了重大的經(jīng)濟風(fēng)險。同時也會對宏觀經(jīng)濟的運行產(chǎn)生重大的影響。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視工程造價的大額性特點。 工程造價的個別性和差異性。 任何一項工程項目都有特定的用途、功能、規(guī)模，這導(dǎo)致了每一項工程項目的結(jié)構(gòu)、造型、內(nèi)外裝飾等都會有不同的要求，直接表現(xiàn)為工程造價上的差異性。即使是相同的用途、功能、規(guī)模的工程項目，由于處在不同的地理位置或不同的建造時間，其工程造價都會有較大差異。工程項目的這種特殊的商品屬性，則具有單件性的特點，即不存在完全相同的兩個工程項目。 工程造價的動態(tài)性 。工程項目從決策到竣工驗收直到交付使用，都有一個較長的建設(shè)周期，而且由于許多來自社會和自然的眾多不可控因素的影響，必然會導(dǎo)致工程造價的變動。例如，物價變化、不利的自然條件、人為因素等均會影響到工程造價。因此，工程造價在整個建設(shè)期內(nèi)都處在不確定的狀態(tài)之中，直到竣工結(jié)算才能最終確定工程的實際造價。 工程造價的層次性。 工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目往往含有多個能夠獨立發(fā)揮設(shè)計效能的單項工程；一個單項工程又是由能夠獨立組織施工、各自發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價可以分為：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。單位工程造價還可以細(xì)分為分部工程造價和分項工程造價。 工程造價的階段性和控制性 工程造價的職能 （ 1）預(yù)測職能：投資者作為項目決策的依據(jù)，承包商作為投標(biāo)決策的依據(jù)； （ 2）控制職能：投資者對造價的全過程進(jìn)行多層次的控制，承包商作為成本核算進(jìn)行控制； （ 3）評價職能：是評價投資的合理性和投資效益的主要依據(jù)；是評價土地價格、建筑安裝工程產(chǎn)品和設(shè)備價格合理性的依據(jù)；是建設(shè)項目償還貸款能力、獲利能力和宏觀效益的重要依據(jù)；是評價承包商管理能力和經(jīng)營成果的依據(jù)； （ 4）調(diào)控職能：政府依據(jù)工程造價作為經(jīng)濟杠桿，在不同時期對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)生不同的宏觀調(diào)控。 工程造價管理 本節(jié)的知識體系 工程造價管理體制： 是指為了合理確定和有效控制工程造價所制定的一系列工作方法、內(nèi)容和程序。 工程造價管理包括： （ 1）各種計價定額、費用項目組成的制定與管理； （ 2）有關(guān)方針、政策、文件的制定與頒發(fā)； （ 3）造價管理人員的資格培訓(xùn)與管理； （ 4）工程建設(shè)有關(guān)各方在工程造價管理工作中的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)。 工程造價管理的歷史回顧 （見教材 工程造價管理的目標(biāo)和八項改革措施 ： 目標(biāo)： 要在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一項目劃分的基礎(chǔ)上，遵循商品的價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制。 八項改革措施： 1建立健全的工程造價管理計價依據(jù)，改變計價定額屬性。 2健全法規(guī)法制體系。實行“依法治價”和“市場定價”。 3用動態(tài)方法研究和管理工程造價。 4健全工程造價管理機構(gòu)。 5發(fā)揮工程造價咨詢的作用。 6改變政府職能。 7確立工程招投標(biāo)制度，引入競爭機制。 8推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊制度。 我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 依據(jù)： 75號令 造價工程師注冊管理辦法 ，建設(shè)部 278號公告。 程序：通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按 造價工程師管理規(guī)定 注冊、取得注冊造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，才能以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè)。 造價工程師的申請報考條件 凡是中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者均可報考： （ 1）工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務(wù)滿 5年，工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務(wù)滿 6年。 （ 2）工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務(wù)滿 4年，工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務(wù)滿 5年。 （ 3）獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究畢業(yè)并獲碩士學(xué)位后，從事造價工作業(yè)務(wù)滿 3年。 （ 4）獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價業(yè)務(wù)滿 2年。 造價工程師的考試內(nèi)容 （ 1）工程造價的相關(guān)知識，如經(jīng)濟理論、法規(guī)等； （ 2）工程造價的計價與控制； （ 3）工程技術(shù)與計量； （ 4）工程造價案例分析。 造價工程師注冊制度 （ 1）建設(shè)部及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的建設(shè)行政主管部門為造價工程注冊管理機構(gòu)。 （ 2）考試合格人員在取得征書 4個月內(nèi)到注冊機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，有效期為 3年，有效期滿前 30天應(yīng)辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。 （ 3）繼續(xù)注冊應(yīng)具有繼續(xù)教育或參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。 造價工程師應(yīng)具備以下五項能力： （ 1）了解工程的具體內(nèi)容； （ 2）能用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法，對擬建項目在計算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟要素進(jìn)行預(yù)測、研究、分析和論證，從而選擇、推薦較優(yōu)方案作為投資決策的重要依據(jù)； （ 3）能夠運用價值工程等技術(shù)經(jīng)濟方法，組織評選技術(shù)方案，優(yōu)化設(shè)計，使設(shè)計在達(dá)到必要的功能下，有效地控制投資項目； （ 4）具有根據(jù)圖紙和現(xiàn)場情況計算工程量的能力，能夠?qū)こ添椖繒r行投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，能編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，進(jìn)行投標(biāo)報價，能使準(zhǔn)確度控制在一定范圍內(nèi)。 （ 5）需要對合同協(xié)議、法律法規(guī)有確切的了解，當(dāng)需要時，能對協(xié)議中的條款做出咨詢，在有可能引起爭議的范圍內(nèi)，要有與對方談的才能與技巧。 造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍： （ 1）工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算、標(biāo)底等的編制與審核； （ 2）建設(shè)項目各階段的造價控制； （ 3）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定； （ 4）工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費用的計算； （ 5）工程造價計價依據(jù)的編制和審核； （ 6）與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。 全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法 (中價協(xié) 200613號 ) 第二條 本辦法所稱建設(shè)工程造價員是指通過考試，取得 全國建設(shè)工程造價員資格證書 ，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員（以下簡稱造價員）。 第十八條 造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30小時，各管理機構(gòu)和各專委會可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。 第十九條 全國建設(shè)工程造價員資格證書 原則上每三年驗證一次，由各管理機構(gòu)和各專委會負(fù)責(zé)具體實施。 第二十條 全國建設(shè)工程造價員資格證書 驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。 第二十一條 有下列情形之一者，驗證不合格或注銷 全國建設(shè)工程造價員資格證書 和專用章： （一） 無工作業(yè)績的； （二） 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； （三） 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； （四）以不正當(dāng)手段取得 全國建設(shè)工程造價員資格證書 的； （五）在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的； （六）涂改 全國建設(shè)工程造價員資格證書 和轉(zhuǎn)借專用章的； （七）在兩個或兩個以上單位以造價員名義執(zhí)業(yè)的。