歡迎來到裝配圖網(wǎng)! | 幫助中心 裝配圖網(wǎng)zhuangpeitu.com!
裝配圖網(wǎng)
ImageVerifierCode 換一換
首頁 裝配圖網(wǎng) > 資源分類 > DOC文檔下載  

注冊稅務(wù)師考試 稅收相關(guān)法律 zhonghua 基礎(chǔ)班講義0201 學(xué)習(xí)

  • 資源ID:29603899       資源大?。?span id="q32igs3" class="font-tahoma">122.02KB        全文頁數(shù):12頁
  • 資源格式: DOC        下載積分:15積分
快捷下載 游客一鍵下載
會(huì)員登錄下載
微信登錄下載
三方登錄下載: 微信開放平臺(tái)登錄 支付寶登錄   QQ登錄   微博登錄  
二維碼
微信掃一掃登錄
下載資源需要15積分
郵箱/手機(jī):
溫馨提示:
用戶名和密碼都是您填寫的郵箱或者手機(jī)號,方便查詢和重復(fù)下載(系統(tǒng)自動(dòng)生成)
支付方式: 支付寶    微信支付   
驗(yàn)證碼:   換一換

 
賬號:
密碼:
驗(yàn)證碼:   換一換
  忘記密碼?
    
友情提示
2、PDF文件下載后,可能會(huì)被瀏覽器默認(rèn)打開,此種情況可以點(diǎn)擊瀏覽器菜單,保存網(wǎng)頁到桌面,就可以正常下載了。
3、本站不支持迅雷下載,請使用電腦自帶的IE瀏覽器,或者360瀏覽器、谷歌瀏覽器下載即可。
4、本站資源下載后的文檔和圖紙-無水印,預(yù)覽文檔經(jīng)過壓縮,下載后原文更清晰。
5、試題試卷類文檔,如果標(biāo)題沒有明確說明有答案則都視為沒有答案,請知曉。

注冊稅務(wù)師考試 稅收相關(guān)法律 zhonghua 基礎(chǔ)班講義0201 學(xué)習(xí)

2012年注冊稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅收相關(guān)法律MP3聯(lián)系QQ271674469 第二章行政許可法律制度行政法基本理論內(nèi)容知識樹結(jié)構(gòu)框架考情分析重點(diǎn)掌握行政許可的設(shè)立、實(shí)施程序和行政許可的撤銷和注銷制度。各種題型均可出現(xiàn),以考查行政許可法重點(diǎn)條文為主。2011年本章分值是3分,預(yù)計(jì)2012年考分在5分左右。最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分1題1分信賴保護(hù)原則、行政許可的概念多選題1題2分1題2分1題2分行政許可的期限和費(fèi)用、行政許可中的公告制度、行政許可的注銷綜合分析題0.75題6分行政許可實(shí)施的申請與受理程序、行政許可的撤銷合計(jì)3分8分3分本章基礎(chǔ)班內(nèi)容講解第一節(jié)行政許可概述 一、行政許可的概念和分類(一)什么是行政許可行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。其特征有:1.行政許可是依申請的行政行為。2.行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對社會(huì)實(shí)施的外部管理行為。行政許可法明確規(guī)定:“有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本法?!?.行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。4.行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為(授益行政行為)。(二)行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別1.行政許可與行政審批。實(shí)踐中行政審批的形式多種多樣,主要包括審核、審定、審驗(yàn)、批準(zhǔn)、同意、認(rèn)可、準(zhǔn)許、核準(zhǔn)、檢驗(yàn)、登記、注冊、發(fā)放證照、事前備案等。2.行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別(1)區(qū)分行政許可和行政確認(rèn)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是如果行為人的權(quán)利形成于行政機(jī)關(guān)作出決定之前,則是行政確認(rèn)。如果行為人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定之時(shí),則是行政許可。(2)行政確認(rèn)行為,如:道路交通事故認(rèn)定、一般納稅人資格的認(rèn)定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定、房地產(chǎn)部門的房地產(chǎn)登記、民政部門的婚姻登記、出口退稅資格審核登記等。行政確認(rèn)涉及的領(lǐng)域包括:不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)等?!纠}單選題】下列關(guān)于行政許可或者行政確認(rèn)的表述中,正確的是()。(2009年)A.減免稅審批屬于行政許可B.道路交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政確認(rèn)C.行政許可屬于依職權(quán)的行政行為D.行政確認(rèn)屬于依申請的行政行為答疑編號3607020101正確答案B答案解析本題考核行政許可和行政確認(rèn)的區(qū)別。(1)減免稅審批就是減免稅資格審批,屬于確認(rèn)類行政審批,不是行政許可。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。(2)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,主要是對事實(shí)的甄別,屬于行政確認(rèn)。選項(xiàng)B正確。(3)行政許可是依申請的行政行為,而非依職權(quán)的行政行為。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。(4)行政確認(rèn)既可以依申請,也可以依職權(quán)作出。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。3.行政許可與行政登記(1)行政機(jī)關(guān)在登記程序中一般沒有裁量權(quán);行政機(jī)關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。(2)行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對象,并且目的不同。行政許可的目的在于對行政相對人的行為事先加以嚴(yán)格控制。行政登記的目的在于建立一種秩序。如出口退稅資格審核登記以及房屋產(chǎn)權(quán)登記。(3)行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。(三)行政許可的分類從行政許可的性質(zhì)、功能角度可以將行政許可分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。二、行政許可法的基本原則1.法定原則2.公開、公平、公正原則(1)規(guī)范公開:未經(jīng)公開的法律規(guī)范不得作為許可的法律依據(jù)。這里主要是指內(nèi)部的法律文件不得作為法律依據(jù)(內(nèi)部文件不對外,對外無效);(2)行政許可的過程要公開,但是涉密的除外(涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的除外)。3.便民和效率原則4.救濟(jì)原則5.信賴保護(hù)原則(信賴保護(hù)原則是我國行政法律首次確立的)(1)撤銷賠償。行政機(jī)關(guān)做錯(cuò)了某行政行為,需要撤銷,給公民造成損害的應(yīng)予賠償。(2)廢止補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)做出行政行為,不能隨意撤回、改變,如果為了公共利益的需要,可以依法變更或撤回這個(gè)行為,但給公民造成損失的,應(yīng)予補(bǔ)償。6.行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。7.監(jiān)督原則要對行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可和對被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。 第二節(jié) 行政許可的設(shè)定 一、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)(一)行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度設(shè)定行政許可四項(xiàng)內(nèi)容(實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限)明確。 1.聽證、論證起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)作出說明2.評價(jià)(目的:早日廢掉許可)(1)設(shè)定機(jī)關(guān):應(yīng)當(dāng)定期評價(jià);(2)實(shí)施機(jī)關(guān):可以評價(jià),并向設(shè)定機(jī)關(guān)報(bào)告意見;(3)相 對 人:可以向設(shè)定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見建議。 3.授權(quán)停止實(shí)施省級政府:對行政法規(guī)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可(如市場競爭機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)在本省停止實(shí)施?!纠}多選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定,設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政許可的()。(2008年)A.條件B.數(shù)量限制C.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)D.實(shí)施機(jī)關(guān)E.程序、期限答疑編號3607020102正確答案ADE答案解析本題考核設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的內(nèi)容。設(shè)定行政許可四項(xiàng)內(nèi)容包括:實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。(二)可設(shè)定行政許可事項(xiàng)(六減四結(jié)構(gòu)) 1.可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)安全活動(dòng)普通;資源利用特許;資格賦予認(rèn)可;技術(shù)審定核準(zhǔn);組織設(shè)立登記;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的(部門規(guī)章、地方性法規(guī)不可以)。2.也可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)相對人能夠自主決定的;市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的;行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的;行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 提示:稅務(wù)行政許可的范圍按照行政許可法和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院確認(rèn)保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目包括:指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對發(fā)票領(lǐng)購資格的審批(已取消);對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;建立收支憑證粘貼簿或者使用稅控裝置的審批(已取消);印花稅票代售許可?!纠}多選題】經(jīng)國務(wù)院確認(rèn),稅務(wù)行政許可包括()。A.稅收代征企業(yè)資格的確定B.發(fā)票印制企業(yè)的指定C.延期申報(bào)、延期納稅的審批D.稅控裝置生產(chǎn)制造的審批E.印花稅票代售許可答疑編號3607020103正確答案BE答案解析本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。稅務(wù)行政許可包括:指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅票代售許可。二、行政許可設(shè)定權(quán)劃分 1.經(jīng)常性許可(1)法律、法規(guī)(2)國務(wù)院決定(及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律或行政法規(guī))2.臨時(shí)性許可(1)國務(wù)院決定(2)省級政府規(guī)章(一年轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī))提示:(1)上位法有設(shè)定的,下位法不可以設(shè)定,但可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,上位法沒有設(shè)定的下位法可以設(shè)定。(2)地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的資格資質(zhì),不得設(shè)定企業(yè)等組織的設(shè)立登記及前置性許可;不得限制其他地區(qū)的企業(yè)個(gè)人到本地區(qū)經(jīng)營,不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地市場?!纠}單選題】行政許可法第12條所列事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,()可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。(2008年)A.最高人民法院司法解釋B.國務(wù)院部門規(guī)章C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章D.縣級以上人民政府決定答疑編號3607020104正確答案C答案解析本題考核行政許可的設(shè)定。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。第三節(jié)行政許可的實(shí)施 一、行政許可實(shí)施主體(一)行政許可的實(shí)施主體1.行政機(jī)關(guān)(1)由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。(2)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。(3)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。提示:具備稅務(wù)行政許可實(shí)施主體資格,必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:一是實(shí)施稅務(wù)行政許可的機(jī)關(guān)必須是以自己名義對外履行行政管理職能,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具有行政許可的實(shí)施主體資格。二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。三是必須在稅收法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。2.具有管理公共事務(wù)職能的組織如證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等,均屬于此類組織范疇,其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。3.受委托的行政機(jī)關(guān)(1)受委托主體只限于行政機(jī)關(guān);(2)受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。【例題單選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可,受委托主體()。(2007年)A.只能是行政機(jī)關(guān)B.只能是行政機(jī)關(guān)或者符合條件的事業(yè)單位C.只能是行政機(jī)關(guān)或者符合條件的社會(huì)團(tuán)體D.可以是行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者公民答疑編號3607020201正確答案A答案解析本題考核行政許可的實(shí)施主體。受委托主體只限于行政機(jī)關(guān)。(二)行政許可實(shí)施主體的其他有關(guān)規(guī)定1.相對集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省級政府決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。2.一個(gè)窗口對外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定(1)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個(gè)行政機(jī)構(gòu);應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達(dá)決定。(2)地方政府多個(gè)工作部門管理一件事情,可以確定一個(gè)部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理(一站式服務(wù))。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可,不得索取或者收受申請人的財(cái)物,不得謀取其他利益。二、行政許可實(shí)施程序(重點(diǎn))(一)行政許可實(shí)施的申請與受理程序 1.對申請人的要求(1)可以委托代理人申請,但是依法應(yīng)當(dāng)親自到場的除外(便民措施)。(2)可以通過信函和電子方式提交申請書(便民)。(3)應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.對行政機(jī)關(guān)的要求(1)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供申請書格式文本(如需要)。(2)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料、示范文本在辦公場所公示。(3)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)(有條件地逐步推行)。 3.行政機(jī)關(guān)對申請的處理(1)不需要取得許可即時(shí)告知不受理;(2)不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)即時(shí)書面決定不受理,告知正確機(jī)關(guān);(3)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤,允許當(dāng)場更正;(4)材料不符合:當(dāng)場或五日內(nèi)一次告知補(bǔ)正內(nèi)容,逾期視為受理;(5)各項(xiàng)符合;應(yīng)當(dāng)書面決定受理。提示:行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。(二)行政許可實(shí)施的審查與決定程序 1.審查方式(1)書面審查:材料齊全、符合形式,能夠當(dāng)場決定的當(dāng)場決定(形式審查看材料)。(2)實(shí)地核查:需要核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容:2人以上核查(實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查)。(3)聽取意見:直接關(guān)系他人重大利益:事先告知利害關(guān)系人。 2.決定方式(1)符合條件:書面許可決定;不符合條件:書面不許可決定,說明理由(不利決定說明理由)。(2)許可結(jié)果:許可證件(如需要就頒發(fā))。檢驗(yàn)、檢測、檢疫,可以在物品上加標(biāo)簽或加印章。(3)準(zhǔn)予許可決定,予以公開,公眾有權(quán)查閱(行政公開)。(4)法律、行政法規(guī)設(shè)定的許可,如無地域限制,全國有效(中央立法一般是全國有效,特殊情況下地方有效;地方立法只能地方有效)?!纠}單選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列有關(guān)行政許可的審查和決定的說法正確的是( )。A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查,均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定,均應(yīng)采用書面形式C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后,均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效答疑編號3607020202正確答案B答案解析本題考核行政許可實(shí)施的審查與決定程序。(1)行政許可實(shí)施的審查,在實(shí)地核查時(shí)需要2名以上工作人員進(jìn)行,而書面審查不需要。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。(2)行政許可是要式行為,不管許可不許可,都必須采用書面形式,作出書面決定。選項(xiàng)B正確。(3)許可證件是一種可能性,不是必然的,如果需要才頒發(fā)。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。(4)全國立法有可能地方有效,地方立法只能是地方有效。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。(三)行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定1.行政許可聽證程序有兩種類型:(1)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)舉行聽證,即行政機(jī)關(guān)依職權(quán)舉行聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。(2)相對人申請舉行聽證,即行政機(jī)關(guān)依申請舉行聽證。2.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。3.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)7日前公告或通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時(shí)間、地點(diǎn)等。并且,審核許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。4.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定:案卷排他性原則(聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù))。(案卷排他性制度)提示:行政處罰法規(guī)定,聽證筆錄是作出行政處罰決定的證據(jù)之一?!纠}單選題】下列關(guān)于行政許可聽證的表述,正確的有()。A.行政機(jī)關(guān)不得依職權(quán)舉行聽證B.申請人提出聽證應(yīng)當(dāng)在告知后3日內(nèi)提出C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在相對人提出聽證要求的后20日內(nèi)舉行聽證D.審查行政許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人答疑編號3607020203正確答案D答案解析本題考核行政許可聽證程序。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)舉行聽證,也可以依申請舉行聽證。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。申請人提出行政許可聽證應(yīng)當(dāng)在告知后5日內(nèi)提出,而非3日內(nèi)提出。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證,而非在相對人提出聽證要求后20日內(nèi)舉行。(四)行政許可的變更與延續(xù)1.變更。變更屬于被許可人的權(quán)利,隨時(shí)可向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出要求。2.延續(xù)。延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)(默視批準(zhǔn)制度)。提示:默視批準(zhǔn)只適用于延續(xù)申請,不適用于初次許可和變更許可。(五)行政許可實(shí)施的特別規(guī)定 1.國務(wù)院實(shí)施許可適用法律、行政法規(guī)但不適用國務(wù)院自己的決定。2.資源利用(特許)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定,頒發(fā)許可證件。3.資格賦予(認(rèn)可)公民考試,公開事項(xiàng),不得強(qiáng)制培訓(xùn)、指定教材資料。4.技術(shù)審定(核準(zhǔn))2人以上,5日內(nèi)進(jìn)行。不予許可,書面說明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。5.組織設(shè)立(登記)通常只作形式審查,符合條件的當(dāng)場登記。需要實(shí)質(zhì)審查,2人以上。6.有數(shù)量限制的許可(受理)申請?jiān)谙仍瓌t,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。三、行政許可實(shí)施的期限規(guī)定1.能當(dāng)場決定的當(dāng)場決定。2.一般期限是20日,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10日,但要說明理由,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的,在45日內(nèi)作出決定,經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長15日,但要說明理由。這里要注意:一個(gè)機(jī)關(guān)辦手續(xù)是20天,多個(gè)機(jī)關(guān)集中辦理的期限是45天,分散辦理是每個(gè)機(jī)關(guān)20天。4.經(jīng)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級機(jī)關(guān)決定,20日內(nèi)審查,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。5.準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達(dá)許可證件。6.聽證、招標(biāo)、檢驗(yàn)等技術(shù)性審查時(shí)間,不計(jì)算在期限內(nèi)(書面告知)。四、行政許可實(shí)施的費(fèi)用制度1.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以及對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定(相對禁止)。2.行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費(fèi)(絕對禁止)。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,由本級財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫,任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。【例題多選題】根據(jù)行政許可法,下列關(guān)于行政許可期限或者費(fèi)用制度的表述中,正確的有()。(2011年)A.行政機(jī)關(guān)提供申請書格式文本,不得收費(fèi)B.聽證、招標(biāo)、拍賣所需時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)C.行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定并公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出行政許可決定,特殊情況下可以延長,但是延長不得超過30日E.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可原則上不得收取任何費(fèi)用,但是,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的,可依照其規(guī)定執(zhí)行答疑編號3607020204正確答案AB答案解析本題考核行政許可的期限和費(fèi)用。(1)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以及對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。這里是不包括“規(guī)章”和“地方性法規(guī)”的,所以選項(xiàng)C、E錯(cuò)誤。(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。 第四節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任 一、行政許可監(jiān)督檢查制度1.對許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督上級機(jī)關(guān)有義務(wù)監(jiān)督下級機(jī)關(guān)的實(shí)施許可的活動(dòng)。下級如果有嚴(yán)重過錯(cuò),上級沒有監(jiān)督好,要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.對被許可人的監(jiān)督 行政機(jī)關(guān)檢查(1)書面檢查(形式檢查);(2)實(shí)地檢查(內(nèi)容檢查):抽查產(chǎn)品;定期檢驗(yàn)。被許可人自查直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施,督促建設(shè)、使用單位建立自查制度。對特許的監(jiān)督(1)(自然)資源利用特許的被許可人未履行開發(fā)利用義務(wù)的,責(zé)令限期改正;(2)市場準(zhǔn)入特許的被許可人,合理、普遍服務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。監(jiān)督機(jī)制(1)舉報(bào)。個(gè)人、組織發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)舉報(bào),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;(2)異地協(xié)助告知。被許可人在管轄區(qū)域外違法,違法行為地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抄告許可機(jī)關(guān)。監(jiān)督規(guī)則監(jiān)督檢查,不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取收受財(cái)物,不得謀取其他利益。二、行政許可撤銷和注銷制度1.撤銷與注銷是不同的行政行為。(1)撤銷:是把權(quán)利拿走,是一個(gè)實(shí)體權(quán)利問題(糾正違法行為)針對許可本身的違法;(2)注銷:是手續(xù),是程序問題(許可沒有了把它注銷)。2.有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。3.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。4.撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。5.有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(2)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(3)法人或者其他組織依法被終止的;(4)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;撤銷,針對違法。(賠償)撤回(廢止),是因?yàn)樾姓S可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。(補(bǔ)償)吊銷,是指被許可人取得行政許可后從事違法活動(dòng),依法需要吊銷行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政許可。注銷(“死”了),程序問題。(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。注銷方式主要有收回證件、加注發(fā)還、公告注銷等?!纠}多選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列情形中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的有()。(2009年)A.王某生產(chǎn)民用爆炸性產(chǎn)品發(fā)生重大安全事故,被吊銷許可證B.郭某被許可擔(dān)任注冊會(huì)計(jì)師期間死亡C.胡某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可,國土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)D.周某通過行賄取得律師執(zhí)業(yè)許可證后,被發(fā)現(xiàn)并被撤銷執(zhí)業(yè)許可E.趙某取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,發(fā)生交通事故成為植物人答疑編號3607020301正確答案ABDE答案解析本題考核行政許可的注銷。(1)有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(選項(xiàng)B、E正確)法人或者其他組織依法被終止的;行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(選項(xiàng)A、D正確)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。(2)延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)。(選項(xiàng)C中,胡某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可,國土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù),此時(shí)視為準(zhǔn)予延續(xù),而不需要注銷行政許可證。)【例題單選題】根據(jù)行政許可法,下列許可情形中,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回許可的是()。(2011年)A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可違反法定程序B.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)實(shí)施行政許可C.行政許可所依據(jù)的法律廢止D.行政許可證件依法被吊銷答疑編號3607020302正確答案C答案解析本題考核信賴保護(hù)原則。(1)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。選項(xiàng)C正確。(2)選項(xiàng)A、B屬于可以撤銷行政許可的情形,選項(xiàng)D屬于應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)的情形?!纠}單選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷的說法中錯(cuò)誤的是()。A.行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實(shí)體權(quán)利B.規(guī)章的修改可以作為行政機(jī)關(guān)撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由C.因行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)授予的行政許可被撤銷的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償D.注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序答疑編號3607020303正確答案C答案解析本題考核行政許可的撤銷、撤回和注銷。(1)行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實(shí)體權(quán)利,因?yàn)樾姓S可就是給予權(quán)利,撤銷和撤回都是將權(quán)利拿走。選項(xiàng)A說法正確。(2)行政許可可因法律變了廢止、事實(shí)變了廢止、結(jié)果實(shí)現(xiàn)了廢止,選項(xiàng)B屬于法律變了的情況,撤回許可是可以的。選項(xiàng)B說法正確。(3)撤銷一項(xiàng)有瑕疵的行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。選項(xiàng)C缺少“被許可人合法權(quán)益受到損害”的條件。另外,被薛可人基于欺騙、賄賂撤銷,其利益不受保護(hù)。選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。(4)注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序。選項(xiàng)D說法正確。三、違反行政許可法的法律責(zé)任(一)實(shí)施行政許可主體違法行為1.行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定行政許可,有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或撤銷。2.行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施許可,由上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或給予行政處分,或追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,行政賠償。(二)行政許可相對人的違法責(zé)任1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.被許可人違法從事行政許可活動(dòng)的行為被許可人有下列行為之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的;(2)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;(3)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。行政許可法律制度內(nèi)容知識樹結(jié)構(gòu)框架 MP3聯(lián)系QQ271674469 第12頁

注意事項(xiàng)

本文(注冊稅務(wù)師考試 稅收相關(guān)法律 zhonghua 基礎(chǔ)班講義0201 學(xué)習(xí))為本站會(huì)員(仙***)主動(dòng)上傳,裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。 若此文所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請立即通知裝配圖網(wǎng)(點(diǎn)擊聯(lián)系客服),我們立即給予刪除!

溫馨提示:如果因?yàn)榫W(wǎng)速或其他原因下載失敗請重新下載,重復(fù)下載不扣分。




關(guān)于我們 - 網(wǎng)站聲明 - 網(wǎng)站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網(wǎng)站客服 - 聯(lián)系我們

copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 裝配圖網(wǎng)版權(quán)所有   聯(lián)系電話:18123376007

備案號:ICP2024067431-1 川公網(wǎng)安備51140202000466號


本站為文檔C2C交易模式,即用戶上傳的文檔直接被用戶下載,本站只是中間服務(wù)平臺(tái),本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有。裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。若文檔所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請立即通知裝配圖網(wǎng),我們立即給予刪除!