申論熱點一 生態(tài)文明建設(shè)

羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀蒁螆螀膂芃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄袈肇蕆螃袇腿芀蠆袆芁蒅蚅裊肁羋薁襖膃薄蕆袃芆莆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇羈膀薀蒃羀節(jié)莃螂罿羂膆螈羈膄莁蚄羈芆芄薀羇羆蒀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕肄芃芁薆肅羃蒆蒂肂肅艿袁肂芇蒅螇肁莀莇蚃肀聿薃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃螅羄莄蠆螄肆蕿薅螃膈莂蒁螂莀膅袀螁肀袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀膅芀薂蚃肁艿螄袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅薈螞芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚇羄膆膇莆螇肂膆葿羂羈膆蟻螅羄膅螃蚈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂 【政府文件】中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定中國共產(chǎn)黨浙江省第十二屆委員會第七次全體會議，根據(jù)黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求，全面分析形勢和任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)生態(tài)省建設(shè)經(jīng)驗，研究了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的若干重大問題，作出如下決定。一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，但也付出了較大的資源環(huán)境代價。黨的十六大以來，我省全面開展生態(tài)省建設(shè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在新的發(fā)展階段，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是完善我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的重大部署，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是為浙江當(dāng)代人民乃至子孫后代謀福祉的戰(zhàn)略舉措。全省上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅持生態(tài)省建設(shè)方略、走生態(tài)立省之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高浙江人民的生活品質(zhì)。（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要動員全省上下共同奮斗，努力把我省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)?！笆濉睍r期的目標(biāo)是：生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全面完成國家下達(dá)的“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo)，高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，清潔生產(chǎn)普遍實行，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。全面完成國家下達(dá)的“十二五”主要污染物減排任務(wù)，大氣環(huán)境、水環(huán)境持續(xù)改善，土壤環(huán)境得到治理，森林覆蓋率、林木蓄積量、平原綠化面積穩(wěn)步提高，生態(tài)安全保障體系基本形成，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，宜居水平不斷提高。生態(tài)文化日益繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng)，綠色創(chuàng)建活動廣泛開展，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神支撐更加有力。體制機(jī)制不斷完善。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場化配置機(jī)制等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的制度得到全面有效實施。二、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級（四）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，確定不同區(qū)域的主體功能，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城市化格局。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展“綠色建筑”。加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排，全面實施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略和內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興計劃，積極打造全國交通物流發(fā)展試驗先行區(qū)，構(gòu)建暢通高效安全環(huán)保的綜合交通體系。堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展金融、物流、旅游、會展、信息、咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。（五）加強(qiáng)能源資源節(jié)約。大力發(fā)展低碳技術(shù)，全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的節(jié)能，重點抓好電力、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)高能耗設(shè)備的淘汰和改造，加強(qiáng)工業(yè)余熱利用，著力提高能源利用效率，促進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降。積極發(fā)展核電，合理開發(fā)利用水電，大力發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、淺層地溫能等可再生能源，推廣應(yīng)用清潔煤發(fā)電技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)甲醇汽油試點推廣工作，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，努力打造全國清潔能源基地示范省。研究開發(fā)碳捕獲和碳固化技術(shù)，促進(jìn)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度不斷下降。全面推進(jìn)節(jié)約用水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)，加大雨水集蓄、海水淡化、海水直接利用、工業(yè)廢水回收再利用、區(qū)域性中水回用等項目建設(shè)。全面推進(jìn)土地節(jié)約，重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)用地的節(jié)約集約利用，積極開發(fā)利用城鎮(zhèn)地下空間。推進(jìn)各領(lǐng)域的節(jié)材工作，重點加強(qiáng)冶金、石化、建材等行業(yè)的原材料消耗管理，加快可再生材料、新型墻體材料和散裝水泥的推廣應(yīng)用。（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實做好全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省工作，確定“十二五”時期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域、重點工程和重大項目，研究制定新一輪的政策舉措。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范項目。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)、示范園區(qū)和基地建設(shè)，逐步在化工、石化、造紙等行業(yè)全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)資源的綜合利用和再生利用，有序推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用項目建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)境工程業(yè)、環(huán)境產(chǎn)品和裝備制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少資源消耗和環(huán)境污染。積極支持企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，鼓勵工業(yè)園區(qū)、基地開展清潔生產(chǎn)審核，依法對重點污染企業(yè)以及使用或排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（七）積極發(fā)展綠色產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，加快建設(shè)一批有規(guī)模、有品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色食品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。依法加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理，完善市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)食品安全檢驗檢測體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。加快發(fā)展綠色工業(yè)產(chǎn)品，支持企業(yè)積極研究開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)積極開展中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和國際綠色認(rèn)證，創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的綠色品牌，不斷提高綠色產(chǎn)品的市場占有率。（八）強(qiáng)化人才科技支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極培養(yǎng)、引進(jìn)人才特別是學(xué)科帶頭人和高層次創(chuàng)業(yè)人才，深化國內(nèi)外科技合作與交流，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，依托高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)一批能源類、環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。大力發(fā)展能源資源節(jié)約集約開發(fā)利用技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)能建筑、軌道交通、電動汽車技術(shù)，加強(qiáng)煤的清潔高效綜合利用技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)，研發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)綠色化、智能化。積極發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，研發(fā)推廣節(jié)約資源、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)、修復(fù)能力和應(yīng)對氣候變化能力。三、不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力提高環(huán)境質(zhì)量（九）進(jìn)一步加大污染物減排力度。扎實做好化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的減排工作，加強(qiáng)重點區(qū)域粉塵、煙塵、總磷、總氮等污染物的減排，嚴(yán)格控制重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害污染物的排放。鼓勵推廣使用有機(jī)肥，減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，探索建立農(nóng)業(yè)面源污染檢測體系，促進(jìn)各地加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。加強(qiáng)餐飲業(yè)的環(huán)境整治和餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理。加強(qiáng)污染物限排總量控制和入河、入海排污口管理。全面推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，重點做好國控、省控重點污染源以及城鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放工作，著力提高主要污染物的達(dá)標(biāo)排放率。（十）加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)。全面推進(jìn)環(huán)境污染治理，著力加強(qiáng)水污染、大氣污染、土壤污染的防治。積極推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，對水體污染比較嚴(yán)重的江河流域和平原河網(wǎng)地區(qū)以及水質(zhì)為、類和劣類的重點水功能區(qū)，實施水環(huán)境治理和修復(fù)工程，注重流域上下游聯(lián)動治理，著力解決這些區(qū)域的水生態(tài)問題。開展土壤修復(fù)，加強(qiáng)污染耕地、污染場地以及廢棄礦場、垃圾填埋場的環(huán)境修復(fù)，加快推進(jìn)坡耕地及林地水土流失綜合治理。積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)。加強(qiáng)沿海灘涂、重要海域生態(tài)修復(fù)，啟動海島生態(tài)修復(fù)試點工程。推進(jìn)主要流域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對飲用水源和戰(zhàn)略性水源的保護(hù)。（十一）不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，著力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境治理，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣的治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化，大力營造城市森林，加快建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”，大力創(chuàng)建生態(tài)文明村，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。積極推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”，支持中心鎮(zhèn)加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率。繼續(xù)開展萬里清水河道建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢水、病死畜禽的管理和處理，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，形成多樣化、規(guī)范化的農(nóng)村污水治理體系。積極開展村莊綠化，不斷提高人均綠化面積。（十二）加快生態(tài)屏障建設(shè)。加強(qiáng)山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)。加強(qiáng)錢塘江、甌江、太湖等主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)，加大自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，促進(jìn)生物多樣性和植物種質(zhì)資源保護(hù)。加快江河上游骨干控制性工程及配套工程建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理。推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)公益林、名貴樹種經(jīng)濟(jì)林，重點加強(qiáng)中幼林撫育、低效林和林相改造，著力推進(jìn)平原地區(qū)綠化建設(shè)，加快建設(shè)“森林浙江”。加強(qiáng)海洋藍(lán)色生態(tài)屏障建設(shè)，實施入海污染物總量控制制度，加大陸源和海洋污染物的治理力度。加快海島防護(hù)林體系建設(shè)，加強(qiáng)島上水資源的保護(hù)、儲備與利用。加快海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，實施海洋生物資源和重要港灣及重點海域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程，建立健全灘涂濕地保護(hù)管理機(jī)制，不斷改善近海海域生態(tài)環(huán)境。（十三）健全生態(tài)安全保障體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，重點做好飲用水源、地下水資源、主要河流交界斷面及入?？谒|(zhì)、縣以上城市空氣質(zhì)量的監(jiān)測，完善海洋水文觀測系統(tǒng)，加快形成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測體系。加強(qiáng)氣象、地質(zhì)和海洋災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)，重點加強(qiáng)農(nóng)村和海洋自動氣象站建設(shè)，逐步覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力提高氣象監(jiān)測密度和監(jiān)測能力。加強(qiáng)危險廢物處置、核輻射安全應(yīng)急保障體系以及動植物疫病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，形成比較完善的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和重大生物災(zāi)害的防控體系。四、注重建設(shè)生態(tài)文化，強(qiáng)化生態(tài)文明理念（十四）重視生態(tài)文化研究。加強(qiáng)生態(tài)文化理論研究，注重把實踐過程中形成的生態(tài)認(rèn)知提升為生態(tài)文化理論。加強(qiáng)生態(tài)文化比較研究，注重挖掘浙江山水文化、海洋文化、森林文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化以及茶文化、花文化、竹文化、石文化中豐富的生態(tài)思想。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度機(jī)制、對策舉措等研究。全省每年安排一批生態(tài)文化研究項目，形成一批生態(tài)文明研究成果和文化作品，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的理論支撐和思想支持。（十五）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。廣泛宣傳正確的價值觀、政績觀、財富觀和生活觀，研究制定我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明教育，各級黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對大學(xué)生、中小學(xué)生的生態(tài)文明教育，編寫一批加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的通俗教材，把生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系。加強(qiáng)對企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)等基層群眾的生態(tài)文明教育和科普宣傳，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。（十六）建設(shè)生態(tài)文化載體。充分發(fā)揮圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、老年活動中心等在傳播生態(tài)文化方面的作用，使其成為弘揚(yáng)生態(tài)文化的重要陣地。加強(qiáng)森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、礦山公園、遺址公園、海洋公園和植物園的建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。保護(hù)和開發(fā)生態(tài)文化資源，在生態(tài)文化遺產(chǎn)豐富、保持較完整的區(qū)域，建設(shè)一批生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，維護(hù)生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。（十七）廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。搞好全國生態(tài)文明建設(shè)試點市、試點縣工作，扎實推進(jìn)生態(tài)市縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，廣泛開展文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，鼓勵各地創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。加快創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)，引導(dǎo)基層單位和城鄉(xiāng)居民廣泛開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等群眾性綠色系列創(chuàng)建活動。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)，動員黨員干部、大中學(xué)生以及社會各界積極參與各種形式的環(huán)?；顒印７e極組織開展“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“地球一小時”、“中國水周”、“全國土地日”、“中國植樹節(jié)”等重要時節(jié)的紀(jì)念和宣傳活動。設(shè)立“浙江生態(tài)日”，引導(dǎo)人民群眾不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識。（十八）推行健康文明的生活方式。大力開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”，在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的低碳生活。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，選擇公共交通、非機(jī)動車交通工具出行。抓緊開展垃圾分類處理試點并逐步在全省推廣。積極引導(dǎo)鼓勵綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。繼續(xù)貫徹計劃生育基本國策及優(yōu)生優(yōu)育方針，研究制定應(yīng)對人口發(fā)展“不均衡”的對策舉措，完善適度低生育率政策，合理調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口分布，促進(jìn)人口均衡良性發(fā)展。弘揚(yáng)文明的婚喪嫁娶風(fēng)俗。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極推進(jìn)全民健身，加強(qiáng)疾病防控，推行室內(nèi)公共場所禁煙，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。五、加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力完善體制機(jī)制（十九）建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制。按照各市縣（市、區(qū)）主體功能定位，實施分類考核評價，加快構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制，落實責(zé)任制，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)、改善民生、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。主體功能定位為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的市縣（市、區(qū)），要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。主體功能定位為重點開發(fā)區(qū)域的市縣（市、區(qū)），要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高城市化、工業(yè)化水平和質(zhì)量。主體功能定位為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)區(qū)域的市縣（市、區(qū)），要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實施“小縣大城”戰(zhàn)略，努力成為富裕的生態(tài)屏障。（二十）健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰保護(hù)、誰受益”，“誰改善、誰得益”，“誰貢獻(xiàn)大、誰多得益”原則，健全生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大力度，提高各地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標(biāo)考核與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合的辦法，逐步提高源頭地區(qū)保護(hù)水源的積極性和受益水平。建立健全分類補(bǔ)償與分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。探索建立飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善對省級以上自然保護(hù)區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)的財政專項補(bǔ)助政策。加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的扶持力度，重大生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施實行省市縣聯(lián)合共建。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考評獎懲機(jī)制，根據(jù)市縣（市、區(qū)）年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考評指數(shù)優(yōu)劣狀況，對其實施經(jīng)濟(jì)獎勵或處罰。（二十一）加快完善市場化要素配置機(jī)制。進(jìn)一步完善土地征收制度、工業(yè)用地招拍掛制度，積極探索農(nóng)村宅基地空間置換和工業(yè)存量用地盤活機(jī)制，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。開展水權(quán)制度改革試點，研究制定主要流域內(nèi)各市縣（市、區(qū)）用水總量控制及水權(quán)交易辦法。完善分類水價制度、城市居民生活用水階梯式水價制度和企業(yè)超計劃、超定額用水加價制度。建立完善城市居民用電階梯價格制度、企業(yè)超能耗產(chǎn)品電價加價制度，全面推行合同能源管理。深化化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用與交易試點工作，積極開展二氧化硫排污權(quán)有償使用與交易試點，加快建立全省排污權(quán)有償使用與交易制度。加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制項目建設(shè)，探索省內(nèi)碳排放權(quán)交易制度。大力發(fā)展碳匯林業(yè)，積極探索建立省內(nèi)森林代保機(jī)制和林業(yè)碳匯交易機(jī)制。（二十二）完善投融資體制和財稅金融扶持政策。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”原則，積極引導(dǎo)企業(yè)等社會資金參與城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施、污水配套管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施、污泥處理項目等生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對清潔生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和保險服務(wù)，鼓勵和支持有條件的清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等資本運(yùn)作方式籌措發(fā)展資金，鼓勵和支持上市公司通過增發(fā)、股權(quán)再融資等方式籌措資金用于節(jié)能減排。繼續(xù)抓好國家有關(guān)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)資源節(jié)約的各項稅收優(yōu)惠政策的落實，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)地節(jié)水項目和企業(yè)的政策扶持。完善政府采購制度，綠色節(jié)能產(chǎn)品要優(yōu)先列入政府采購目錄，各級政府要優(yōu)先采購列入國家“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”和“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品。（二十三）強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治保障。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的一系列法律法規(guī)，研究制定和修訂完善保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項立法。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，充實基層環(huán)保執(zhí)法力量。加強(qiáng)檢察司法工作，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的法律服務(wù)工作。加強(qiáng)生態(tài)法制宣傳教育，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年的法制宣傳教育，在全社會形成人人遵法守法、自覺保護(hù)環(huán)境的良好局面。六、加強(qiáng)對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（二十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，將生態(tài)文明建設(shè)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。支持人大按照法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的立法和監(jiān)督工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保預(yù)算審查監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)保及生態(tài)建設(shè)執(zhí)法檢查和監(jiān)督，依法行使好重大事項決定權(quán)。各級政府要認(rèn)真編制相關(guān)規(guī)劃，制定實施配套政策，加大財政投入，強(qiáng)化行政執(zhí)法，推進(jìn)區(qū)域合作。支持政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，團(tuán)結(jié)動員各方面力量為生態(tài)文明建設(shè)獻(xiàn)計出力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)各項政策、措施貫徹情況的監(jiān)督檢查，確保省委決策部署落到實處。黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)的作用，動員廣大職工、共青團(tuán)員、婦女群眾和社會各界人士積極投身生態(tài)文明建設(shè)，形成社會各方共同參與的新局面。（二十五）加強(qiáng)社會協(xié)同。充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)、采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，追求綠色效益。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流新聞媒體，要廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的總結(jié)和推廣，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)民間環(huán)保組織建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明志愿者隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮其在環(huán)保專項行動、環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保宣傳等方面的作用。進(jìn)一步提高全體公民投身生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識和參與意識，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地開發(fā)等重大項目，要采取公示、聽證等形式聽取專家和公眾意見，形成全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。（二十六）狠抓工作落實。各級各部門要按照省委部署，根據(jù)工作職責(zé)，加快制定和實施“十二五”時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專項行動方案，細(xì)化工作目標(biāo)，擬訂年度實施意見，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。研究制定生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，定期發(fā)布全省各市縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)量化評價情況，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完善信息公開制度，及時公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染整治、企業(yè)環(huán)境行為等信息，曝光典型環(huán)境違法行為。認(rèn)真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，防止因決策不當(dāng)引發(fā)群體性事件。嚴(yán)格問責(zé)制度，對造成重大生態(tài)環(huán)境事故、事件的，要依法追究相關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。對舉報破壞生態(tài)環(huán)境案件的公民予以獎勵，對在生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰。生態(tài)文明建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。全省各級黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，扎實工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、提前基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!【政策解讀】省委政研室負(fù)責(zé)人解讀中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定 省委十二屆七次全會是在我省處于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，在推進(jìn)我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中具有里程碑的意義。全會聽取了趙洪祝同志代表省委常委會所作的工作報告，審議通過了中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定（簡稱決定）。決定根據(jù)黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求，深刻闡述了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，明確提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重要舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我省生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。 為此，本報記者專訪省委副秘書長、省委政策研究室主任陳一新，請他詳細(xì)解讀決定。 一、關(guān)于省委決定的基本背景 省委謀劃部署推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，作出決定，主要有以下幾點考慮： 第一，基于貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)一系列重大戰(zhàn)略部署的考慮。黨的十七大第一次把“建設(shè)生態(tài)文明”作為一項戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨代會報告；黨的十七屆四中全會把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，形成了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。這是我們黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，標(biāo)志著黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。黨的十七大以來，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班等重要場合和全國各地開展調(diào)研時，就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述。緊密結(jié)合浙江實際，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為我省認(rèn)真貫徹落實黨的十七大新要求和胡錦濤總書記重要講話新精神的重大部署和具體行動。 第二，基于深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略、不斷完善我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局的考慮。省第十二次黨代會以來，省委明確提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方面，分別作出了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、深化“法治浙江”建設(shè)、推動浙江社會主義文化大發(fā)展大繁榮、全面改善民生等重大決策部署。在新的發(fā)展階段，省委又召開十二屆七次全會，專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作，審議通過決定，對于形成和完善我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，具有十分重要的意義。 第三，基于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)我省發(fā)展形態(tài)歷史性跨越的考慮。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。目前我省遇到的資源環(huán)境問題，其實質(zhì)是粗放型的發(fā)展方式尚未徹底轉(zhuǎn)變。我省要破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促使我們發(fā)展理念由“綠水青山換取金山銀山，到既要金山銀山也要綠水青山，再到綠水青山本身就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變，力促發(fā)展形態(tài)的歷史性跨越，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 第四，基于提高浙江人民生活品質(zhì)、全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的考慮。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，但也付出了較大的資源環(huán)境代價。如果不重視解決好發(fā)展中遇到的問題，必將嚴(yán)重影響到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓全省人民在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，不斷提升浙江人民的生活品質(zhì)，是我省全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的應(yīng)有之義，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程、德政工程。 第五，基于鞏固我省生態(tài)省建設(shè)成果、努力使我省在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面走在全國前列的考慮。改革開放以來，我省對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識和實踐經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。隨著“十年綠化浙江”、建設(shè)“綠色浙江”等工作的部署實施，特別是生態(tài)省建設(shè)工作的扎實推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了顯著成效，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。在新的形勢下，進(jìn)一步鞏固已有成果，做好繼承與創(chuàng)新這篇文章，以深化生態(tài)省建設(shè)為載體，站在新的歷史起點，全面推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，努力走在全國前列，是擺在我們面前的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。 二、關(guān)于省委決定起草所遵循的原則 省委高度重視決定起草工作。省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署，帶頭深入調(diào)研，采取多種形式，廣泛聽取各方面意見建議，力求使決定既充分體現(xiàn)中央精神、又緊密聯(lián)系浙江實際，既符合時代發(fā)展的新要求、又順應(yīng)人民群眾的新期待。在起草過程中，力求把握好以下五條原則： 一是力求科學(xué)性。決定注意科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和內(nèi)在要求。主要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，明確我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，闡明了建設(shè)生態(tài)文明的本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)了中央一系列關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求。決定注意科學(xué)謀篇布局。主要是從重大意義和目標(biāo)要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文化，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)等6個方面來構(gòu)建體系，形成了比較科學(xué)完整的框架格局。決定注意科學(xué)論述重要提法，對重要表述特別是一些重要的新提法，務(wù)必要有權(quán)威依據(jù)和規(guī)范出處，反復(fù)斟酌，仔細(xì)推敲，力求表述準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、精煉。 二是力求民主性。決定在形成過程中，堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中智慧，不斷凝聚共識，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求，具有堅實的實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。決定建立于深入調(diào)研的基礎(chǔ)之上。去年以來，趙洪祝書記親自主持開展生態(tài)文明建設(shè)課題調(diào)研，并深入湖州、紹興、寧波等地開展專題調(diào)研。省直18個部門和11市也積極開展調(diào)研，并形成課題調(diào)研報告。決定建立于集思廣益的基礎(chǔ)之上。趙洪祝書記多次主持召開省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市縣（市）委書記、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及省級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加的座談會，廣泛聽取意見建議。省委還委托省政協(xié)黨組召開推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政治協(xié)商會議，充分征求意見建議，為進(jìn)一步推動人民政協(xié)參與重大決策的制度化、規(guī)范化和程序化作了重要探索。同時，委托各市委召開座談會，征求部分黨代表的意見建議。全會召開前，決定稿印發(fā)90個省直有關(guān)單位黨委（黨組）、11市市委、省委委員和候補(bǔ)委員和部分老同志征求意見。決定起草過程中，共收集610余條意見建議，已采納420余條。經(jīng)過反復(fù)修改，數(shù)易其稿，最終形成決定稿提交全會審議通過。 三是力求針對性。決定緊密聯(lián)系浙江實際，既把握全局，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)；又突出重點，抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈、影響生活品質(zhì)的突出問題，提出了一系列具有針對性、可操作性的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。決定在總體框架上，有針對性地提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。決定在