壽光市曉輝紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5.1萬噸高檔紗管紙生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

壽光市曉輝紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5.1萬噸高檔紗管紙生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）建設(shè)單位：壽光市曉輝紙業(yè)有限公司評價(jià)單位：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院證書編號：國環(huán)評證甲字第2402號二一三年十二月濟(jì)南目 錄1 建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景11.2 主要建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模、工藝11.3 廠址合理性分析及項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的符合性分析32 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀52.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍63 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 污染物達(dá)標(biāo)排放情況63.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)103.3 環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)103.4 污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證123.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及應(yīng)急預(yù)案133.6 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益分析193.7 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及環(huán)境管理制度204 公眾參與4.1 環(huán)評信息公示214.2 公眾參與調(diào)查244.3 公眾參與綜合意見及其處理264.4 對公眾參與合法性、有效性、代表性和真實(shí)性的總結(jié)265 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論276 聯(lián)系方式271 建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)壽光市曉輝紙業(yè)有限公司位于山東省壽光市臺頭工業(yè)園內(nèi)，濟(jì)青高速公路和臺頭鎮(zhèn)三號路以北，壽光大西環(huán)路以西，東青高速公路以東。本項(xiàng)目在壽光市曉輝紙業(yè)有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不新增占地。1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)背景壽光市曉輝紙業(yè)有限公司前身是壽光市春美福利造紙廠，公司成立于1986年，是濰坊市造紙行業(yè)成立較早的村辦企業(yè)之一，主要以制造、銷售紗管紙為主，年產(chǎn)C級紗管紙4.5萬噸。春美福利造紙廠于1998年進(jìn)行改制，2011年12月份，企業(yè)因經(jīng)營需要，更名為壽光市曉輝紙業(yè)有限公司。公司現(xiàn)有工程包括3條規(guī)模分別為1.3萬噸、1.5萬噸、1.7萬噸的C級紗管紙生產(chǎn)線以及配套的1臺10噸/小時(shí)燃煤鍋爐、1座5000噸/日污水處理站（七級沉淀工藝）等設(shè)施。2000年7月份公司通過了壽光市環(huán)保局“一控雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造紙行業(yè)的競爭日趨激烈，國家對環(huán)保、節(jié)能的要求也越來越高。公司由于建廠時(shí)間較早，現(xiàn)有設(shè)備陳舊，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和市場需求，現(xiàn)有的設(shè)備和工藝技術(shù)，只能生產(chǎn)低檔的C級紗管紙產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量差、價(jià)格低、效益低，已不能滿足市場的需要和企業(yè)自身發(fā)展的需求，為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)產(chǎn)品檔次，提高市場競爭力，公司決定對現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級改造，停用1575型、2400型、2640型3臺紙機(jī)，新進(jìn)3400型紙機(jī)一臺，采用國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)和配套設(shè)備，以國廢和美廢為原料，建設(shè)年產(chǎn)5.1萬噸高檔紗管紙技改項(xiàng)目。對現(xiàn)有廢水處理系統(tǒng)升級改造（改為氣浮+水解酸化+接觸氧化處理工藝），進(jìn)一步提高廢水中污染物去除率，滿足高檔紗管紙回用水水質(zhì)要求，鍋爐改用雙堿法脫硫+袋式除塵工藝以滿足山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2374-2013）中的污染物限值要求。1.2 主要建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模、工藝1.2.1 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模擬建工程基本情況及建設(shè)內(nèi)容等見表1.2-1。表1.2-1 項(xiàng)目基本情況組成序號工程類別子項(xiàng)名稱主要內(nèi)容規(guī)模備注1主體工程制漿車間廢紙?zhí)幚硐到y(tǒng)、損紙?zhí)幚硐到y(tǒng)、輔料制備系統(tǒng)、中段水處理系統(tǒng)5.6萬噸/年，車間占地面積607 m2。對現(xiàn)有20.8m10m=208m2的制漿車間進(jìn)行拆除，將設(shè)備搬遷至其他2個(gè)制漿車間，并增加漿池。抄紙車間上漿系統(tǒng)、紙張抄造系統(tǒng)、真空系統(tǒng)、損紙?zhí)幚硐到y(tǒng)5.1萬噸/年，車間占地面積2160m2。新建3400mm紙機(jī)車間，抄紙能力200t/d。車間基礎(chǔ)工程漿池、混凝土基礎(chǔ)等新建2公用工程變電所現(xiàn)有1000KVA、630KVA變壓器各1臺供電量1.1376107kwh/a依托現(xiàn)有給水廠內(nèi)地下水井1眼供水能力765m3/d依托現(xiàn)有鍋爐房10t/h燃煤鍋爐1臺供汽能力240t/d依托現(xiàn)有辦公辦公室長40m寬16m6層占地面積3840 m2新建車庫地面磚鋪設(shè)地面長25.2m寬6m151m2新建3輔助設(shè)施成品倉庫長40.4m寬38m占地面積1535 m2設(shè)計(jì)貯存量2000噸新建原材料倉庫長41.7m寬62.9m占地面積2623 m2設(shè)計(jì)貯存量2000噸新建備品備件庫長38.1m寬21.5m占地面積819 m2依托現(xiàn)有2400抄紙車間煤場混凝土硬化地面占地面積：700 m2依托現(xiàn)有4環(huán)保工程污水處理系統(tǒng)氣浮+水解酸化+接觸氧化5000m3/d新建錐形污泥沉淀池10m10m3m有效容積250m3新建調(diào)質(zhì)池10m10m3m有效容積250m3新建調(diào)節(jié)回用池35m20m4.5m有效容積3000m3新建水解酸化池15m15m4.5m有效容積900m3新建接觸氧化池15m15m4.5m2座有效容積1800m3新建二沉池6m5m4.5m有效容積120m3新建白水回用池58m6m4m有效容積1200m3依托現(xiàn)有七級沉淀池污泥池10m6m4.5m有效容積240m3新建鍋爐煙氣處理雙堿法脫硫+袋式除塵脫硫效率88%，除塵效率99.7%降噪措施對新增高噪聲設(shè)備集中布置，并設(shè)置基礎(chǔ)減震、消聲器、采取隔音措施新增固體廢棄物生活垃圾送往生活垃圾場；漿渣分類處理后，外售給廢品回收站；污泥外售做建材。利用現(xiàn)有設(shè)施1.2.2 工藝流程改擴(kuò)建項(xiàng)目是采用國廢（60%）和美廢（40%）為原料，經(jīng)人工揀選后送入水力碎漿機(jī)，進(jìn)行碎解同時(shí)去除原料中的塑料等輕質(zhì)雜質(zhì)。經(jīng)碎解后的粗漿由泵送入高濃除渣器，去除石塊、泥砂等重質(zhì)雜質(zhì)。然后進(jìn)入纖維分離機(jī)進(jìn)行分離，尾漿經(jīng)跳篩處理進(jìn)一步回收纖維，回收的纖維回至纖維分離過程繼續(xù)使用。為了進(jìn)一步提高成漿質(zhì)量，漿料進(jìn)入精選壓力篩篩選，同時(shí)為了清除漿料中的細(xì)小雜質(zhì)，篩后的漿料采用三段低濃除渣器處理，并由圓網(wǎng)縮機(jī)進(jìn)行濃縮，然后經(jīng)盤磨機(jī)磨解成漿。處理好的漿料由成漿池送入抄前池，再由抄前池漿泵送入混合箱，經(jīng)沖漿泵使?jié){料與白水充分混合后進(jìn)入網(wǎng)前壓力篩。經(jīng)網(wǎng)前篩精篩后進(jìn)入高位箱然后上網(wǎng)成型，再經(jīng)壓榨、烘干、卷取、復(fù)卷后包裝入庫。工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖1.2-1。1.3 廠址合理性分析及項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的符合性分析1.3.1 廠址合理性分析廠區(qū)位于壽光市臺頭鎮(zhèn)濟(jì)青高速公路和三號路以北，壽光大西環(huán)路以西，東青高速公路以東，交通方便。本項(xiàng)目鍋爐煙氣主要污染物為煙塵、SO2、NOx，其排放濃度均滿足山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2374-2013）中的限值要求，對環(huán)境空氣影響較小；廢水利用升級改造后的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，處理后的廢水93.7%回用，剩余6.3%排至壽光市臺頭鎮(zhèn)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，對當(dāng)?shù)氐乇硭涤绊戄^??；項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物根據(jù)其產(chǎn)生性質(zhì)的不同均全部進(jìn)行有效的安全處置或進(jìn)行綜合利用，沒有外排；對各噪聲源采取措施后，經(jīng)監(jiān)測，廠界噪聲能滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會對周圍居民產(chǎn)生影響。通過近距離內(nèi)公眾以及其他公眾意見進(jìn)行匯總整理發(fā)現(xiàn)，100%公眾對項(xiàng)目建設(shè)是支持和贊成的，公眾認(rèn)為本項(xiàng)目的影響可以接受，希望加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，確保廢氣治理、污水治理設(shè)施等各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物必須達(dá)到國家和地方政府有關(guān)要求。綜上所述，從項(xiàng)目選址的交通條件、環(huán)境影響和公眾參與等方面分析，本項(xiàng)目的廠址選擇是基本合理的。26纖維分離機(jī)原料人工揀選水力碎漿機(jī) 固廢噪聲碎漿廢渣一段除渣器泵貯漿池尾漿貯漿池壓力篩泵 噪聲二段除渣器尾漿尾漿池尾漿良漿除砂廢渣三段除渣器良漿良漿高濃除渣器除砂廢渣跳篩噪聲廢渣貯漿池重力式圓網(wǎng)濃縮機(jī)噪聲雙盤磨廢水成漿池抄前池混合箱噪聲廢渣壓力篩高位箱噪聲噪聲廢水網(wǎng)部水力碎漿機(jī)損紙損紙廢水壓榨烘干包裝入庫復(fù)卷卷取圖1.2-1 本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖1.3.2 與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的符合性本項(xiàng)目為輕工類，是對現(xiàn)有工程進(jìn)行改擴(kuò)建，利用廢紙單條線年產(chǎn)5.1萬噸高檔紗管紙，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）中的允許類項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國發(fā)20107號）、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（發(fā)展改革委2007年第71號公告）、關(guān)于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知（發(fā)改運(yùn)行20072775號）、造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、山東省造紙工業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃和山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容的要求。擬建工程符合重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃、大氣污染防治行動計(jì)劃、京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則、山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃、山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013-2015年）行動計(jì)劃等相關(guān)政策規(guī)定的要求；符合壽光市城市總體規(guī)劃（2003-2020）、臺頭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006年-2020年）等規(guī)劃要求。2 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀壽光市環(huán)境空氣例行監(jiān)測點(diǎn)位有2處，位于壽光市環(huán)境監(jiān)測站及壽光市世紀(jì)學(xué)校，其常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目是SO2、NO2、PM103項(xiàng)。本次環(huán)評收集了2010年1月2012年12月連續(xù)3年例行監(jiān)測月均值數(shù)據(jù)，兩個(gè)例行監(jiān)測點(diǎn)近三年各污染物SO2、NO2和PM10濃度整體呈下降趨勢，說明區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。2.1.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次環(huán)評收集了2013年16月壽光監(jiān)測站羊口斷面例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，該斷面為小清河壽光市出境后入海前斷面。小清河流域壽光段水環(huán)境狀況質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，CODCr、氨氮均有超標(biāo)現(xiàn)象。2.1.3 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測期間，高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、溶解性總固體、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物、氟化物均有超標(biāo)現(xiàn)象，其它監(jiān)測因子符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-1993）類標(biāo)準(zhǔn)要求。超標(biāo)原因與項(xiàng)目所在地區(qū)水文地質(zhì)條件密切相關(guān)。2.1.4 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，各廠界及敏感點(diǎn)噪聲晝、夜間均不超標(biāo)，均能滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍本工程各環(huán)境要素評價(jià)等級及范圍見表2.2-1、圖2.2-1。表2.2-1 本工程各環(huán)境要素評價(jià)等級及范圍一覽表項(xiàng)目評價(jià)等級評價(jià)范圍環(huán)境空氣三級改擴(kuò)建工程廠址周圍2.5km范圍內(nèi)地下水三級改擴(kuò)建工程廠址周圍12km2范圍內(nèi)噪聲二級廠界外1m 及周圍村莊、學(xué)校環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)二級改擴(kuò)建工程廠址周圍3.0km范圍內(nèi)3 環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 污染物達(dá)標(biāo)排放情況3.1.1 廢氣1、鍋爐煙氣擬建項(xiàng)目鍋爐采用袋式除塵器+雙堿法脫硫聯(lián)合煙氣凈化裝置對鍋爐煙氣進(jìn)行凈化，除塵效率按99.7%、脫硫效率按88%計(jì)，凈化后的煙氣經(jīng)1座40m高、出口內(nèi)徑為0.6m的煙囪排空。SO2、煙塵、NOx的排放濃度分別為185.0mg/m3、22.4mg/m3和231.0mg/m3，均滿足山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2374-2013）所規(guī)定排放限值的要求。擬建工程鍋爐煙氣污染物排放情況見表3.1-1。 表3.1-1 改擴(kuò)建工程鍋爐廢氣污染物排放濃度一覽表 單位：mg/m3污染物種類SO2煙塵NOx煙氣量（Nm3/h）污染物產(chǎn)生濃度1541.57461.7231.015010.6脫硫除塵后排放濃度185.022.4231.0排放量t/a22.72.728.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2374-2013）20030300達(dá)標(biāo)情況達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)2、無組織揚(yáng)塵本項(xiàng)目無組織排放廢氣主要產(chǎn)生于儲煤場和灰渣暫存場產(chǎn)生的無組織揚(yáng)塵，較難定量。儲煤場采用水泥地面固化、雨布遮蓋和灑水抑塵的措施，本次環(huán)評要求采取四周圍擋加蓋頂棚的防護(hù)措施；灰渣暫存場采取水泥地面固化、四周圍擋、加設(shè)頂棚和表面灑水的防護(hù)措施，可以最大可能地減少無組織揚(yáng)塵。3、惡臭惡臭主要來自于水解酸化池和污泥濃縮池，但屬于低濃度臭氣。且污水處理站規(guī)模不大，臭氣產(chǎn)生量較小，無法定量。本次環(huán)評要求污泥池內(nèi)設(shè)攪拌裝置并采取加蓋密封處理，同時(shí)要求污水處理站周邊設(shè)置綠化帶，利用植被吸附及阻隔臭氣；對臨近南廠界的回用水池也采取加蓋密封、設(shè)置綠化防護(hù)帶的措施，防止對廠界南側(cè)的小學(xué)產(chǎn)生影響。通過以上措施，可以有效降低惡臭對周圍環(huán)境的影響。企業(yè)污水處理站衛(wèi)生防護(hù)距離為50米，在此范圍內(nèi)不存在敏感目標(biāo)。3.1.2 廢水本項(xiàng)目廢水主要包括制漿廢水、車間地面沖洗水、鍋爐排污水和生活污水等，總廢水量為4390.9m3/d，考慮一定的保險(xiǎn)系數(shù)，污水處理站按5000m3/d進(jìn)行設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目廢水大部分綜合利用，剩余276.5m3/d排至臺頭鎮(zhèn)污水處理廠。根據(jù)廠內(nèi)污水處理站的設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)，污水處理站出水可以滿足回用水要求，外排廢水污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2012）和臺頭鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)的要求。經(jīng)城市污水處理廠處理達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中一級B標(biāo)準(zhǔn)后外排至烏洋河。本項(xiàng)目廢水污染物排放量見表3.1-2。表3.1-2 本項(xiàng)目廢水污染物排放量一覽表序號項(xiàng)目CODBOD5SSNH3-N1產(chǎn)生濃度（mg/L）25008002000552排放濃度（mg/L）213（60）383610（8）3排放量（m3/a）20.0（5.64）3.63.40.9（0.8）注：關(guān)于廢水排放濃度和排放量，括號外是進(jìn)臺頭鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)值，括號內(nèi)是排入烏洋河的數(shù)值。3.1.3 固廢本項(xiàng)目固廢產(chǎn)生和處置情況見表3.1-3。由表可見，固廢通過各種方式全部予以綜合利用或妥善處理。表3.1-3 本項(xiàng)目固廢產(chǎn)生及處置情況表序號固廢名稱產(chǎn)生工序絕干量（t/a）固體成份處理方式1草繩打包帶原料場340不含水外售于廢品回收站2塑料渣碎漿機(jī)2380塑料（含水約85%）外售于廢品回收站3石塊、泥砂、鐵釘?shù)雀邼獬?86重質(zhì)雜質(zhì)（含水約35%）外售于廢品回收站4細(xì)小塑料跳篩204含水約80%外售于廢品回收站5漿渣低濃除砂器952泥砂（含水約90%）外售做建材6漿渣壓力篩238漿渣（含水約95%）外售做建材7細(xì)纖污水處理站530纖維（含水20%）回用于制漿車間8污泥污水處理站1980生化及物化（含水約70%）外售做建材9生活垃圾日常生活43食品、果皮等環(huán)衛(wèi)部門收集清運(yùn)10鍋爐灰渣鍋爐房789灰渣外售給制磚廠11損紙分切、包裝（卷紙機(jī)、復(fù)卷機(jī)）2992損紙（含水約8%）回用于制漿車間小計(jì)114343.1.4 噪聲改擴(kuò)建項(xiàng)目噪聲源情況主要為各車間紙機(jī)和漿泵、水泵，污水處理站風(fēng)機(jī)、水泵等。主要噪聲控制措施：選用低噪設(shè)備；各種機(jī)、泵采用減震基座，大型設(shè)備加隔聲罩，風(fēng)機(jī)安裝消聲器；優(yōu)化平面布置等。對于造紙車間設(shè)備，除了采用減震基座、建設(shè)密閉廠房外，還要求其排氣扇按照排放口朝下建設(shè)，以減少對周圍環(huán)境噪聲的貢獻(xiàn)。改擴(kuò)建工程噪聲源強(qiáng)詳見下表。表3.1-4 本項(xiàng)目噪聲源強(qiáng)表車間工段編號主要噪聲源數(shù)量聲級dB(A)備注制漿和造紙車間1水力碎漿機(jī)37580基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源2漿泵118085基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源3磨漿機(jī)78388基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源4紙機(jī)18388基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源5真空泵58590基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源污水處理站6風(fēng)機(jī)48590基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源7泵類68590基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源鍋爐房8鍋爐18590基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源9引風(fēng)機(jī)18592基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源10送風(fēng)機(jī)18592基礎(chǔ)減震、室內(nèi)聲源3.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)調(diào)查，評價(jià)區(qū)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和受保護(hù)的文物古跡等，敏感保護(hù)目標(biāo)主要為評價(jià)范圍內(nèi)的居住區(qū)等，具體見表3.2-1和圖2.2-1。表3.2-1 評價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)類別保護(hù)目標(biāo)戶數(shù)人口數(shù)相對方位距離（m）環(huán)境功能序號名稱環(huán)境空氣1臺頭鎮(zhèn)-50112E330GB3095-2012二級2北臺頭村7783490ESE22003北洋頭村6952850E22.6*4鄭家埝村8713567N12005三益村106432WNW20106小坨村3211274WNW13807大坨村6882726W18308禹王溝村65269SW21609南洋頭村4161650S155010北洋頭小學(xué)-186S28.2*11臺頭鎮(zhèn)第一初中-418S150地下水、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1-11環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類12北官莊村218870N290013一座樓村222908NW276014后趙埠村102420ES2980地表水1烏洋河-N610GB3838-2002類聲環(huán)境1廠界和敏感點(diǎn)廠界、北洋頭小學(xué)、北洋頭村GB12348-2008中2類備注：帶*數(shù)據(jù)由壽光市國土測繪院測定3.3 環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)3.3.1 運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)3.3.1.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價(jià)在正常工況下，SO2最大落地濃度為0.01537mg/m3，Pmax占標(biāo)率為3.07%，最大濃度出現(xiàn)距離388m。NOx最大濃度為0.01914mg/m3，Pmax占標(biāo)率為9.57%，最大濃度出現(xiàn)距離388m，區(qū)域達(dá)標(biāo)，各評價(jià)點(diǎn)亦達(dá)標(biāo)。表明改擴(kuò)建項(xiàng)目排放的廢氣污染物對環(huán)境空氣的影響較小?；以鼒龊兔簣鲆话悴粫l(fā)生揚(yáng)塵，不會對環(huán)境空氣產(chǎn)生塵污染。而且，灰渣正常情況下會及時(shí)外運(yùn)綜合利用，僅在場內(nèi)臨時(shí)堆存；煤場儲煤量較小。即使在具備起塵風(fēng)速條件時(shí)，對其周圍影響的范圍也較小，一般不會超過廠區(qū)。綜上，從環(huán)境空氣影響角度分析，該項(xiàng)目運(yùn)行多年并未對周圍大氣環(huán)境造成明顯影響。經(jīng)過設(shè)備工藝升級改造后污染物排放量進(jìn)一步減少，對周圍大氣環(huán)境造成的影響進(jìn)一步減小。對于項(xiàng)目惡臭，設(shè)定50m的衛(wèi)生防護(hù)距離，廠區(qū)附近的敏感點(diǎn)均不在衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)，污水處理站無組織廢氣對其的影響不大。綜上所述，該改改擴(kuò)建項(xiàng)目對環(huán)境空氣的影響較小。3.3.1.2 地表水環(huán)境影響分析本工程廢水排入廠區(qū)污水處理站處理，部分廢水回用于生產(chǎn)，剩余部分排入城市污水管網(wǎng)，然后進(jìn)入臺頭鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排入烏洋河；且本項(xiàng)目通過污水處理站的改造，相比現(xiàn)有工程將減少廢水的排放，因此擬建項(xiàng)目對于烏洋河將有一定的正效應(yīng)，影響較小。3.3.1.3 地下水環(huán)境影響評價(jià)擬建項(xiàng)目排放的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，93.7%回用，剩余部分外排至臺頭鎮(zhèn)污水處理廠。正常情況下，項(xiàng)目區(qū)落實(shí)嚴(yán)格的防滲措施，并保證防滲系數(shù)10-11cm/s，采取相應(yīng)的防滲措施后對地下水的影響較小。事故狀態(tài)下，經(jīng)預(yù)測，污染物的泄漏在發(fā)現(xiàn)至20天時(shí)間內(nèi)處理完畢，COD污染影響很小；但是同樣的泄漏，NH3-N污染物的最遠(yuǎn)距離達(dá)到了37.5m遠(yuǎn)，如果廠區(qū)東北方向30m內(nèi)存在分散式的飲用水井，則將會受到污染。只要落實(shí)好監(jiān)測措施，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏事故，是有充足的時(shí)間來處理被污染的淺層地下水的。另一方面項(xiàng)目區(qū)附近各村莊全部采用自來水作為供水水源，因此本項(xiàng)目的實(shí)施對項(xiàng)目區(qū)周圍村莊的生活飲用水問題影響不大。綜合以上分析，建設(shè)項(xiàng)目對地下水影響較小。3.3.1.4 聲環(huán)境影響評價(jià)根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果可知，本項(xiàng)目投產(chǎn)后通過采取隔聲、減震等降噪措施，各廠界晝間、夜間噪聲預(yù)測值滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求，各敏感點(diǎn)晝間、夜間噪聲預(yù)測值滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，即滿足晝間60dB(A)，夜間50dB(A)的標(biāo)準(zhǔn)要求。因此項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量影響較輕。3.3.1.5 固廢環(huán)境影響分析根據(jù)所簽協(xié)議，擬建工程所產(chǎn)鍋爐灰渣、漿渣、污泥等固廢均可得到綜合利用，不在廠區(qū)內(nèi)長期貯存。因此，本項(xiàng)目固體廢物對環(huán)境的影響較小。3.3.2 施工期環(huán)境影響分析施工場地噪聲主要是施工機(jī)械噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲，其中施工機(jī)械噪聲為主要噪聲。因?yàn)槭┕るA段一般為露天作業(yè)，無隔聲與消減措施，故施工噪聲傳播較遠(yuǎn)。施工期間要嚴(yán)格控制施工時(shí)間，盡量避免夜間施工。合理布局施工現(xiàn)場、降低設(shè)備聲級和人為噪聲。工程施工期間對環(huán)境空氣的影響主要是建材運(yùn)輸起塵、施工場地產(chǎn)生的浮塵、堆土揚(yáng)塵以及建筑原材料如水泥等的起塵。其影響是小范圍、短暫的，廠區(qū)施工的揚(yáng)塵產(chǎn)生的影響不太大。施工期間產(chǎn)生的廢水主要是施工現(xiàn)場工人生活區(qū)排放的生活污水和施工活動中排放的各類生產(chǎn)廢水，如攪拌機(jī)清洗水、砂石料系統(tǒng)沖洗水以及車輛的沖洗水等。施工現(xiàn)場設(shè)一座廢水沉淀池，對各類生產(chǎn)廢水收集沉淀后，作沖洗復(fù)用水及配料水，沉渣外運(yùn)合理處置。施工中的生活污水，采用化糞池處理后用作農(nóng)肥，嚴(yán)禁排放。施工期產(chǎn)生的固體廢物主要是施工人員的生活垃圾、土石石工開挖的渣土、碎石等；物料運(yùn)輸過程中的物料損耗，包括砂石、混凝土；鋪路修正階段石料、灰渣建材等的損耗和遺棄。施工期建筑垃圾和生活垃圾及時(shí)清理，送往指定場所合理處置。因此施工固體廢物對周圍的環(huán)境影響甚微。3.4 污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證3.4.1 環(huán)境空氣污染防治對策鍋爐煙氣采用袋式除塵器（除塵效率99.5%）及雙堿法脫硫裝置（總脫硫效率為88%，附加除塵效率為50%），達(dá)到總除塵效率為99.7%，處理后的煙氣經(jīng)40m高煙囪排放。煤場和灰渣暫存場采用水泥地面固化、加設(shè)頂棚和表面灑水的措施，可以最大可能地減少無組織揚(yáng)塵。本次環(huán)評要求污泥池內(nèi)設(shè)攪拌裝置，防止污泥厭氧硝化；同時(shí)要求污水處理站周邊設(shè)置綠化帶，利用植被吸附及阻隔臭氣；對于產(chǎn)生臭氣的污泥池和水解酸化池采取加蓋密封處理；對臨近南廠界的回用水池也采取加蓋密封、設(shè)置綠化防護(hù)帶的措施，防止對廠界南側(cè)的小學(xué)產(chǎn)生影響。通過以上措施，可以有效降低惡臭對周圍環(huán)境的影響。3.4.2 水污染防治對策本項(xiàng)目新建污水處理站，處理項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活污水。污水處理站設(shè)計(jì)廢水處理能力為5000m3/d，采用氣浮+水解酸化+接觸氧化工藝。3.4.3 噪聲污染防治對策該改擴(kuò)建項(xiàng)目噪聲源主要為碎漿機(jī)、各種泵類、鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)，噪聲源均位于車間廠房內(nèi)，除整個(gè)車間的隔聲外，對碎漿機(jī)、漿泵、水泵、污泥泵主要采取基礎(chǔ)減震進(jìn)行隔聲；另外，根據(jù)該工程的平面布置情況，將各種泵盡量布置在車間中部，盡量遠(yuǎn)離廠界。3.4.4 固廢污染防治對策該改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為分揀廢物、鐵釘、泥砂、漿渣、污水處理站污泥、鍋爐灰渣以及生活垃圾等。對于固廢的處理，應(yīng)本著“減量化、無害化、資源化”的原則進(jìn)行。 制漿車間產(chǎn)生的鐵釘、塑料等均為可利用二次資源，經(jīng)分類后全部賣給廢品收購站。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。漿渣和污水處理站污泥外售加工成污泥板，鍋爐灰渣外售制磚。3.4.5 污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果表明本項(xiàng)目采取的各項(xiàng)污染防治措施在技術(shù)上是可行的，有較高的保證率，此外在投資和運(yùn)行費(fèi)用上也是經(jīng)濟(jì)合理的。3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與應(yīng)急預(yù)案3.5.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測結(jié)果本技改工程運(yùn)行時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較少，主要是原料、成品倉庫起火。因此在加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理，制定完備、有效的安全防范措施的前提下，風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率非常小。3.5.2 風(fēng)險(xiǎn)防范措施3.5.2.1 原料及成品紙存儲環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、消除和控制明火源：在原料場和倉庫內(nèi)，有醒目的嚴(yán)禁煙火標(biāo)志，嚴(yán)禁動火吸煙；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的機(jī)車，停止抽風(fēng)，關(guān)閉灰箱，其煙筒上裝設(shè)火星熄滅器；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的機(jī)動車輛，其排氣管應(yīng)戴防火帽；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的人員，按規(guī)定登記，嚴(yán)禁攜帶火柴、打火機(jī)等；使用氣焊、電焊等進(jìn)行按照維修時(shí)，必須按照規(guī)定辦理動火批準(zhǔn)手續(xù)，領(lǐng)取動火證，采取防護(hù)措施，確保安全無誤后，方可動火作業(yè)。動火過程中，必須按規(guī)定辦理動火批準(zhǔn)手續(xù)，領(lǐng)取動火證，并消除物體和環(huán)境的危險(xiǎn)狀態(tài)。備好滅火器材，采取防護(hù)措施，確保安全無誤后，方可動火作業(yè)。動火過程中，必須遵守安全技術(shù)規(guī)程。2、防止電氣火花：采取有效措施防止電氣線路和電氣設(shè)施在開關(guān)斷開、接觸不良、短路、漏電時(shí)產(chǎn)生火花，防止靜電放電火花；采取防雷接地措施，防止雷電放電火花。3、原料場周圍設(shè)置環(huán)形消防通道，原料場、倉庫與周圍構(gòu)筑物設(shè)置一定的安全防護(hù)距離，以防火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢蔓延。4、根據(jù)企業(yè)規(guī)模，按最大消防用水量10L/s，撲救時(shí)間6h計(jì)，改擴(kuò)建工程消防廢水產(chǎn)生量約216m3。設(shè)置消防水池一座，有效容積為300m3，能夠滿足消防應(yīng)急要求，并在事故結(jié)束后用泵打入污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用。5、建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，對消防措施定期檢查，保證消防措施的有效性，并定期組織演練。滅火器材配置有安全帽、安全帶、切割機(jī)、氣焊設(shè)備、小型電動工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時(shí)值班。消防器材主要有干粉滅火器和滅火器、國標(biāo)消防栓。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。3.5.2.2 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、廢水收集與管理本次環(huán)評要求，廢水全部通過管道進(jìn)行收集，并且確保管道的防滲和防腐性能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保廢水在收集過程中不會產(chǎn)生側(cè)滲和泄漏。加強(qiáng)廢水處理站管理及維護(hù)，確保廢水處理效果。2、污水處理站事故狀態(tài)下的處理措施本次環(huán)評要求，本項(xiàng)目突發(fā)污水處理站非正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)時(shí)，立即停止造紙工藝全部設(shè)備的生產(chǎn)工作。該改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)置事故水池，根據(jù)改擴(kuò)建工程水平衡情況，廢水產(chǎn)生量為4390.9m3/d。本次改擴(kuò)建工程設(shè)事故水池（800 m3/d）及污水處理站調(diào)節(jié)回用池（3000 m3/d）、白水回用池（1200 m3/d），有效容積合計(jì)5000m3/d，能夠暫存1d左右的事故廢水，不會產(chǎn)生廢水外排的情況，排除故障后將廢水重新處理。如果事故水池不能承受更多的事故廢水時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直到污水處理站運(yùn)行正常后重新生產(chǎn)。待污水處理設(shè)備維修完成后，用泵將事故水池中廢水抽入污水處理站進(jìn)行生化處理，可以進(jìn)行回用再利用；事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即停止廢水回用，避免對紗管紙生產(chǎn)和周圍地表水體產(chǎn)生影響。3、固廢堆場做好防滲工作。水泥地面固化，上設(shè)頂棚，四周設(shè)置圍擋，四周設(shè)邊溝，滲水排入污水處理站。3.5.2.3 污染物事故排放風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、污水處理站故障該項(xiàng)目污水處理站出現(xiàn)故障的原因有突然停電、關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)問題（如提升泵，曝氣系統(tǒng)），高負(fù)荷廢水沖擊會導(dǎo)致處理站崩潰，處理效率急劇下降。造成大量未達(dá)標(biāo)的廢水直接回用，或者外排。對生產(chǎn)設(shè)備和紗管紙紙質(zhì)產(chǎn)生影響，對地表水產(chǎn)生影響。防范措施包括對污水處理站關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備用（備用水泵及風(fēng)機(jī)），并采用雙路供電；擴(kuò)大事故水池容積；在制漿段和壓榨段設(shè)溢流水槽，收集跑、冒、漏的廢水和廢液，送本工段回用，減少污水處理站的處理負(fù)荷。2、除塵器故障該項(xiàng)目的脫硫除塵設(shè)施為：多管式旋風(fēng)除塵和水膜除塵裝置。脫硫除塵設(shè)備出現(xiàn)故障的原因有停電、電壓不高等，都會引發(fā)除塵脫硫效率下降，加重區(qū)域的SO2、NOX和TSP污染程度。防范措施為采用雙路供電，一路備用。日常定期檢查其運(yùn)行情況并做好記錄，定期檢修。此外，在啟動生產(chǎn)設(shè)施前要先啟動環(huán)保設(shè)施，避免未經(jīng)處理的廢氣排入環(huán)境中。3.5.3 應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中有涉及大量的廢水產(chǎn)生，為防止此環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)對周圍水體雨水暫存池、輻射農(nóng)田產(chǎn)生影響，以及夏季洪水對廠區(qū)和排洪溝的影響，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)設(shè)立三級應(yīng)急防控體系。一級防控：進(jìn)行源頭控制，將漿料控制在裝置區(qū)和漿池中，洪水順導(dǎo)流溝自然外排；二級防控將污染物控制在排水系統(tǒng)事故緩沖池，建立排澇站用泵將洪水排出；三級防控將污染物控制在終端污水處理站，確保生產(chǎn)非正常狀態(tài)下不發(fā)生污染事件。本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急救援保障、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式、事故監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容、事故應(yīng)急終止和應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃。3.5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理組織結(jié)構(gòu)1、救援指揮小組（1）指揮小組機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其它公司部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：公司所屬部門負(fù)責(zé)人及主要骨干分子。（2）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工組長：組織指揮全公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)調(diào)組長負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援的具體指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)全廠事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車的調(diào)度工作，確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件等級，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、事故通報(bào)及事故處置工作。其它公司所屬部門：負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮；事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測、洗消工作；救援人事的調(diào)配、后勤支援工作及搶險(xiǎn)搶修救援物資的供應(yīng)工作；滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；車間內(nèi)事故上報(bào)、現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。2、救援隊(duì)伍的組成全公司各職能部門和全體職工都負(fù)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本公司各類重、特大事故的救援及處置。救援隊(duì)伍應(yīng)包括：通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)，治安保衛(wèi)隊(duì)，防化應(yīng)急救援隊(duì)，搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，消防隊(duì)，物資供應(yīng)隊(duì)及生活后勤保障隊(duì)等。3.5.3.2 應(yīng)急救援保障公司需具備應(yīng)急救援保障設(shè)備及器材，包括防護(hù)服、消防車、吊車、水噴淋系統(tǒng)、消防水泵、格式滅火器材、氧氣呼吸器、氧氣充填泵、氧氣速生器、擔(dān)架、防爆手電、對講機(jī)、手提式揚(yáng)聲器、警戒圍繩等，由公司安全生產(chǎn)委員會提供，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)儲備、保管和維護(hù)。除此之外，公司還應(yīng)配備一些常規(guī)檢修器具及堵漏密封備件等，以便檢測及排除事故時(shí)使用。3.5.3.3 應(yīng)急救援響應(yīng)程序（1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司生產(chǎn)總經(jīng)理或總經(jīng)理、防護(hù)站、消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)向有關(guān)車間、部室報(bào)告，采取一切辦法切斷事故源。（2）副總經(jīng)理或總經(jīng)理接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知車間、部室，要求查明火災(zāi)部位和原因，下達(dá)應(yīng)急救援處置指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員及消防隊(duì)和各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場。（3）副總經(jīng)理到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故車間主任或現(xiàn)場工人查明火災(zāi)部位和范圍后，應(yīng)做出能否控制、局部或全部停車的決定，如須緊急停車，公司生產(chǎn)部直接通知各崗位，并報(bào)告救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而后迅速執(zhí)行。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知所在部室，按專業(yè)對口迅速向上級主管環(huán)保、安全、公安、消防、衛(wèi)生等上級機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。（5）應(yīng)急救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、防護(hù)站達(dá)到事故現(xiàn)場后，如現(xiàn)場著火要穿防火隔熱服，首先要查明現(xiàn)場中有無受傷人員，如有要以最快的速度將受傷人員搶救出現(xiàn)場，嚴(yán)重者要盡快送最近醫(yī)院搶救。（6）各車間要建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會正確的人工呼吸方法，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員首先要做自救互救工作。（7）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請求市有關(guān)部門、有關(guān)單位支援。3.5.3.4 報(bào)警、聯(lián)絡(luò)方式企業(yè)應(yīng)公布公司各級部門聯(lián)絡(luò)電話，并張貼公布壽光市安全局、壽光市消防大隊(duì)（支隊(duì)）、壽光市環(huán)保局等壽光市其它部門聯(lián)絡(luò)電話，以便于及時(shí)聯(lián)絡(luò)。3.5.3.5 事故監(jiān)測本項(xiàng)目運(yùn)行期間，日常環(huán)境管理依托公司環(huán)?？?，廠內(nèi)配套設(shè)置污水處理站和化驗(yàn)室。環(huán)保處負(fù)責(zé)全廠的質(zhì)量化驗(yàn)、環(huán)境管理與監(jiān)測等。根據(jù)魯環(huán)發(fā)200980號文關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見，建議壽光市曉輝紙業(yè)有限公司成立應(yīng)急監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)依靠地方環(huán)保部門的應(yīng)急監(jiān)測能力。1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室主任由環(huán)?？崎L擔(dān)任，應(yīng)急監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場監(jiān)測組、實(shí)驗(yàn)分析組、質(zhì)量保證組和后勤保障組。各級組織機(jī)構(gòu)均有明確的分工，協(xié)調(diào)完成應(yīng)急監(jiān)測工作。2、應(yīng)急監(jiān)測方案監(jiān)測因子為：（1）監(jiān)測項(xiàng)目地表水監(jiān)測：CODCr、pH、氨氮、SS、全鹽量。（2）監(jiān)測頻次事故發(fā)生后盡快進(jìn)行監(jiān)測，按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下每小時(shí)取樣一次。隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。（3）監(jiān)測點(diǎn)位根據(jù)事故嚴(yán)重程度，監(jiān)測主要在單位車間排放口；廠內(nèi)污水處理站進(jìn)水口；廠內(nèi)污水處理廠物化后水質(zhì)，生化+活性炭吸附后水質(zhì)；事故水池。3.5.3.6 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容各車間負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)生產(chǎn)部確認(rèn)環(huán)境事件等級后，10分鐘內(nèi)報(bào)告壽光市人民政府，按照突發(fā)環(huán)境事件等級啟動政府及區(qū)域聯(lián)動環(huán)境事件預(yù)案并逐級上報(bào)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起10分鐘內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免給當(dāng)?shù)厝罕娫斐刹焕绊憽?.5.3.7 事故應(yīng)急終止（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)（或事件負(fù)責(zé)單位提出），經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。（2）現(xiàn)存應(yīng)急救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)指示，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，在生產(chǎn)副總經(jīng)理指揮下組成由生產(chǎn)、安全環(huán)保和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組；調(diào)查是事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施；保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。（5）應(yīng)急狀態(tài)終止后妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。（6）對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)的做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。3.5.3.8 應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃（1）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)建設(shè)單位應(yīng)定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排制定專人進(jìn)行。（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)由公司組織應(yīng)急救援人員定期對員工進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識及自救能力。（3）演練計(jì)劃建設(shè)單位須定期進(jìn)行突發(fā)事件緊急響應(yīng)演習(xí)，演習(xí)至少每半年組織一次，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織。3.6 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益分析3.6.1 經(jīng)濟(jì)效益擬建項(xiàng)目總投資4668萬元，投產(chǎn)后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為37.7%，經(jīng)濟(jì)效益較好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.6.2 環(huán)境效益擬建工程環(huán)保投資共計(jì)503萬元，占工程總投資的10.8%。污染治理創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益每年可達(dá)3263.2萬元，由此可見環(huán)保投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還是相當(dāng)可觀的。通過一系列的環(huán)保投資建設(shè)，加強(qiáng)工程硬件建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)對本項(xiàng)目生產(chǎn)全過程各污染環(huán)節(jié)的控制，確保各主要污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足行業(yè)要求，減輕對周圍環(huán)境的影響。本項(xiàng)目環(huán)保投資的環(huán)境效益是顯著的，既減少了企業(yè)排污，又增加了經(jīng)濟(jì)效益，有利于保護(hù)周圍環(huán)境和人群的健康。3.6.3 社會效益項(xiàng)目建成后具有明顯的社會效益：1、有利于壽光市城市建設(shè)規(guī)劃的整體推進(jìn)；2、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升壽光市城市綜合競爭力；3、充分利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、自然資源與社會資源，合理利用人力、物力和財(cái)力，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益；4、提供更多就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定首先是可以解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，除部分管理和技術(shù)人員外，其余人員均從當(dāng)?shù)卣衅福梢源蟠缶徑猱?dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力；5、該改擴(kuò)建項(xiàng)目能夠提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。同時(shí)，該項(xiàng)目建極大地促進(jìn)了造紙行業(yè)的發(fā)展，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提高也將起到積極的推動作用。3.7 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及環(huán)境管理制度3.7.1 環(huán)境管理制度本項(xiàng)目新建一套較為完善的環(huán)境管理和監(jiān)測體系，由環(huán)?？曝?fù)責(zé)全廠環(huán)境管理工作。環(huán)?？圃O(shè)科長1人，由環(huán)保專業(yè)人員擔(dān)任，監(jiān)測分析人員2人，統(tǒng)計(jì)人員1人（可由監(jiān)測人員兼任）。對污水處理站進(jìn)出水情況和廠界噪聲進(jìn)行日常監(jiān)測，廢氣的監(jiān)測可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行，及時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行情況；同時(shí)適當(dāng)增設(shè)若干名車間兼職環(huán)保員，負(fù)責(zé)改擴(kuò)建項(xiàng)目廠內(nèi)環(huán)保工作。3.7.2 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃1、污染源監(jiān)測本次評價(jià)建議公司采取如下監(jiān)測方案對污染源進(jìn)行監(jiān)測，具體見表3.7-1。表3.7-1 污染源監(jiān)測安排一覽表項(xiàng)目監(jiān)測目的監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測頻率廢氣了解、測算鍋爐煙氣處理及排放情況10t/h鍋爐房煙塵、SO2、NOX排放濃度及煙氣流量每季度一次廢水了解、測算廢水處理及回用情況污水處理站的進(jìn)、出水口處廢水量、pH、SS、COD、BOD、NH3-NCODCr及流量在線自動連續(xù)監(jiān)測監(jiān)測；其余各項(xiàng)正常生產(chǎn)時(shí)每月一次固廢統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)中固廢的產(chǎn)生量及處置情況污水處理站、鍋爐房、制漿車間、生活垃圾污泥、鍋爐灰渣、雜質(zhì)、生活垃圾正常生產(chǎn)時(shí)每月一次噪聲了解各車間主要產(chǎn)噪設(shè)備的噪聲情況廠界LAeq正常生產(chǎn)時(shí)每季一次2、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測安排具體見表3.7-2，對于環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目一般可委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行。表3.7-2 環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目一覽表項(xiàng)目監(jiān)測目的監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測頻率地下水了解當(dāng)?shù)販\層地下水情況北洋頭村pH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、NO3-N-、NO2-N-、SO42-、硫化物、氟化物、氯化物每半年一次環(huán)境空氣了解鍋爐煙氣、惡臭對周圍敏感點(diǎn)的影響北洋頭村、北洋頭小學(xué)SO2、NO2、TSP、PM2.5、PM10、NH3、H2S每年夏季監(jiān)測一次噪聲了解噪聲對敏感點(diǎn)的影響北洋頭村、北洋頭小學(xué)LAeq每半年一次4 公眾參與4.1 環(huán)評信息公示第一次信息公告：2013年7月5日7月18日在壽光市門戶網(wǎng)站中國壽光（網(wǎng)址第二次信息公告：2013年9月25日10月12日在廠區(qū)門口和周圍村莊等張貼公示材料以及在4.2 公眾參與調(diào)查采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見。為了有代表性的發(fā)放問卷，調(diào)查范圍包括廠址周圍村莊居民及學(xué)校教職工、廠區(qū)附近企事業(yè)單位職工及干部和群眾（包括北洋頭村、臺頭鎮(zhèn)、北洋頭小學(xué)、臺頭鎮(zhèn)第一初中等），并把廠址周圍的村莊居民及學(xué)校師生作為調(diào)查重點(diǎn)。被調(diào)查者有街道居委會干部、村支部及村委會成員、工人、農(nóng)民、教師、學(xué)生等，包括不同年齡、職業(yè)、職務(wù)、文化程度的公民，能較客觀地反映公眾對該項(xiàng)目的意見和建議。本問卷調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表115份，調(diào)查問卷的主要內(nèi)容分為以下四個(gè)部分：被調(diào)查者的基本情況：包括年齡、文化程度、職業(yè)、職務(wù)、家庭住址等；自然環(huán)境情況：包括環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水水質(zhì)、噪聲等影響居民生活的主要環(huán)境要素；本項(xiàng)目情況：包括項(xiàng)目的基本情況簡介，建成投產(chǎn)后對周圍居民的影響，公眾對該項(xiàng)目建設(shè)的必要性的態(tài)度等；對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議等。問卷調(diào)查表采用發(fā)放填寫、有效回收的方式，2013年9月25日10月12日發(fā)放并回收有效問卷，于2013年10月13日前統(tǒng)計(jì)和歸納整理出公眾意見，填寫好的原始問卷調(diào)查表歸檔保存。被調(diào)查個(gè)人的基本情況統(tǒng)計(jì)見表4.2-1，公眾對本項(xiàng)目看法的匯總表見表4.2-2。公眾參與現(xiàn)場調(diào)查照片見圖4.1-2。表4.2-1 被調(diào)查個(gè)人基本情況統(tǒng)計(jì)一覽表基本情況人數(shù)（人）占有效問卷人數(shù)比例（%）年齡18歲以下1934歲3732.2%3555歲7464.3%56歲以上43.5%未填寫文化程度小學(xué)畢業(yè)43.5%中學(xué)（中專）畢業(yè)6859.1%大學(xué)?？埔陨?337.4%未填寫職業(yè)工人農(nóng)民7363.5%教師2320%干部1916.5%學(xué)生其它（未填寫）表4.2-2 個(gè)人調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)一覽表問 題觀 點(diǎn)人數(shù)占有效問卷比例人數(shù)百分比（%）1您是否知道本項(xiàng)目的建設(shè)？A、是115100.0B、否002、您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量總體狀況如何？A、良好9078.3B、一般2521.7C、較差00D、非常差003、您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的地表水水質(zhì)如何？A、良好9683.5B、一般1916.5C、輕微污染00D、嚴(yán)重污染004、您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量如何？A、良好8271.3B、一般3328.7C、輕微污染00D、嚴(yán)重污染005、您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的地下水水質(zhì)如何？A、良好8775.7B、一般2824.3C、輕微污染00D、嚴(yán)重污染006、您認(rèn)為本項(xiàng)目施工期的環(huán)境質(zhì)量影響是否可以接受？A、可以接受10591.3B、有條件接受00C、無所謂108.7D、反對007、該項(xiàng)目將按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即污染防治措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，使工程對環(huán)境的不利影響減至最小。如果該措施得到落實(shí)，您認(rèn)為該項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是否可以接受？A、可以接受11095.7B、有條件接受00C、無所謂54.3D、反對008、您認(rèn)為本工程的建設(shè)能否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展？A、能115100.0B、不能00C、增加較小00D、不清楚009、您認(rèn)為本工程的建設(shè)能否增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活？A、能115100.0B、不能00C、增加較小00D、不清楚0010、您對本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題是什么？A、大氣污染1815.7B、地表水污染97.8C、地下水污染1311.3D、噪聲污染108.7E、施工期環(huán)境影響1210.4F、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展5346.111、綜合利弊，您是否支持該項(xiàng)目的建設(shè)？A、支持115100.0B、無所謂00C、反對00根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公眾對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量比較滿意，通過本次調(diào)查可知公眾對本項(xiàng)目建設(shè)比較關(guān)心的環(huán)境問題是大氣污染和地下水污染，占27%；其次為地表水污染和噪聲污染，占16.5%。被調(diào)查公眾均認(rèn)為本項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響不會對自己的生活造成不利影響。對于擬建工程施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的污染及項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境問題，大部分公眾對擬建項(xiàng)目采取的各項(xiàng)環(huán)保措施表示滿意，這表明公眾對擬建項(xiàng)目采用有效環(huán)保治理措施使各種污染物得到控制且達(dá)標(biāo)排放，持信任的態(tài)度。有100%的人認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)能促進(jìn)整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而提高居民的經(jīng)濟(jì)收入。從環(huán)保角度，贊成