基層農(nóng)行黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

基層農(nóng)行黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策工作研究自農(nóng)行黨組織自成體系以后.如何加強(qiáng)基層農(nóng)行的黨建工作.發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是一十新的課題.本文擬對(duì)此談點(diǎn)粗淺的看法.一目前基層農(nóng)行黨建工作遇到的新情況當(dāng)前.基層行黨建工作存在的主要同題具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:1,認(rèn)識(shí)上有偏差.隨著國(guó)際社會(huì)環(huán)境的不斷變化和國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放步伐的不斷加快,廣大黨員的思想表現(xiàn)得異?；钴S.多數(shù)黨員擁護(hù)黨的基本路線和改革開(kāi)放政策,社會(huì)主義信念堅(jiān)定.對(duì)新時(shí)期黨的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí).然而.由于缺乏經(jīng)常性和針對(duì)性的思想教育,少數(shù)黨員在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差.少數(shù)人認(rèn)為;現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)決策靠行長(zhǎng)和主任.管理靠經(jīng)濟(jì)手段,要黨務(wù)工作干什么”甚至黨員對(duì)黨的地位和作用認(rèn)識(shí)不清,工作發(fā)牢騷,產(chǎn)生消極情緒.有的認(rèn)為:”黨支部現(xiàn)在既設(shè)錢.也設(shè)權(quán).光靠嘴皮子去說(shuō)教.服理不服人.有的認(rèn)為:.現(xiàn)在工作靠行政.工資靠效益.黨務(wù)工作邊也靠不上.”2,表率作用發(fā)揮不盡人意.少部分黨員干部不能發(fā)揮先鋒模范作用,有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)之同不團(tuán)結(jié).內(nèi)耗嚴(yán)重;有的黨員干部不同程度地存在著法紀(jì)觀念淡薄,工作責(zé)任心不強(qiáng).服務(wù)意識(shí)差.有的不廉潔.甚至腐化墮落.3,方法上者札.據(jù)了解.有一些基層支部工作上習(xí)慣于老框框.老模式,局限于開(kāi)好幾個(gè)會(huì).傲上幾件事.訂訂報(bào)刊,收收黨費(fèi).工作不善于創(chuàng)新.也不研究新辦法.由于方法彤成了公式化.從而使黨建工作抓不住中心.抓不住重點(diǎn).4,管理跟不上.基層黨組織普遍存在管而不緊.抓而不嚴(yán)的實(shí)際問(wèn)題.由于過(guò)去隸屬地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的支部系統(tǒng)想管管不著.地方該管管不好.少數(shù)支部民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng),很少抓黨員的思想教育,對(duì)有問(wèn)題的黨員不能及時(shí)批評(píng)和處理.特別是在工作上,有的支部主要領(lǐng)導(dǎo)不想抓,工作不安心.計(jì)劃不制訂,活動(dòng)不檢查,制度不落實(shí).黨員不考核.工作一盤散沙.5,工作上不實(shí)在.一是形式主義.有的支部把黨建工作當(dāng)做額外負(fù)擔(dān),認(rèn)為是多余的,不是正事;有的支部規(guī)劃寫(xiě)在紙上,目標(biāo)掛在墻上,工作喊在嘴上,活動(dòng)落在形式上;有的支部很少總結(jié)工作,善做表面文章.上面一檢查,便補(bǔ)規(guī)劃,補(bǔ)措施,補(bǔ)記錄;還有的廣談經(jīng)驗(yàn),不談缺點(diǎn).報(bào)喜不報(bào)憂.二是以政代黨.有的單位在黨建工作上是以行政工作方法來(lái)代替,黨支部不能正常參與重大問(wèn)題的研究和決策.管理上用經(jīng)濟(jì)手段代替教育手段,用獎(jiǎng)罰代替黨的思想政治工作,使黨支部應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮.6,黨務(wù)干部自身素質(zhì)不適應(yīng).目前基層黨組織都已建立.但黨務(wù)干部對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作還缺乏探索和剖新,面對(duì)新的工作機(jī)制和環(huán)境缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力.一方面,在工作方式上.仍習(xí)慣于過(guò)去的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,就黨建抓黨建的”自我循環(huán)”;男一方面,就其自身素質(zhì)而言.部分黨務(wù)干部對(duì)盡快開(kāi)拓出新體制下的黨建工作新局面,還受到能力方面的局限.心里缺乏路數(shù),工作缺少.招數(shù)”.二,加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議農(nóng)業(yè)銀行黨組織自成體系后,給基層黨建工作提出了新的要求.即:統(tǒng)一認(rèn)識(shí),克服困難,緊緊抓住業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn).確定新的工作思路,找準(zhǔn)位置,主動(dòng)配合,自覺(jué)地為農(nóng)行改善和業(yè)務(wù)工作服務(wù).使黨的建設(shè)和中心工作躍上新臺(tái)階.對(duì)此,我們必須提高認(rèn)識(shí).注重抓好以下工作:1,統(tǒng)一思想認(rèn)詛,堅(jiān)持”四十制度.當(dāng)前,面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì),基層黨建工作的首要任務(wù)就是用鄧小平同志的理論和黨的十五大精神,統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí).引導(dǎo)他們從執(zhí)政黨的角度去認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨的地位和作用;從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的角度去認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性;從發(fā)展生產(chǎn)力的角度去認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特點(diǎn);從農(nóng)行的發(fā)展角度去認(rèn)識(shí)金融體制改革,使廣大黨員在工作中進(jìn)一步理順改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反和平演變的關(guān)系,黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系.只有統(tǒng)一思想,工作才有方向;只有消除思想障礙,黨的建設(shè)才能抓在手上,抓出成效.臣此,基層黨組織都應(yīng)把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志理論作為頭等大事來(lái)抓,搞好黨員的教育引導(dǎo)工作,使廣大黨員更好更快地?fù)Q上新腦筋,拇立新觀念.基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn).我們必須堅(jiān)持四個(gè)制度:一是要始終堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度.在學(xué)習(xí)上要講求針對(duì)性,要采取多種方法.比如.集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合.專題討論與理論研討相結(jié)合等等.要分層次抓好黨支部的政治學(xué)習(xí),要把理論學(xué)習(xí)納入行為考核,素質(zhì)考核以及任用干部考核.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手要帶頭學(xué).這樣才能帶動(dòng)群眾,防止學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng).二是要始終堅(jiān)持黨員培訓(xùn)制度.縣支行要配備專兼職理論教師,建立學(xué)習(xí)場(chǎng)所.如政治瘦校,業(yè)余黨校等,有組織,有計(jì)劃地定期對(duì)黨員和職工進(jìn)行培訓(xùn).三是始終堅(jiān)持.三會(huì)一課制度.三會(huì)一課”制度是黨建工作的基本制度.黨員的思想教育,往往通過(guò)三會(huì)一課”來(lái)進(jìn)行.因此要發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng),及時(shí)做好黨員的思想分析和談心工作.開(kāi)好民主生活會(huì),過(guò)好組織生活.解決思想難題.四是始終堅(jiān)持宣傳教育制度.宣傳教育是黨的一項(xiàng)重要工作,要多舉辦形式多樣的教育活動(dòng),如形勢(shì)報(bào)告會(huì),工作匯報(bào)會(huì),讀書(shū)演講會(huì),成果展覽會(huì)等.使黨員提高思想素質(zhì),形成良好的思想環(huán)境.2,拽準(zhǔn)黨建工作住王,抓好四個(gè)環(huán)節(jié)”.最近,江澤民同志指出:”現(xiàn)在歷史條件變了,社會(huì)環(huán)境變了.黨肩負(fù)的任務(wù)變了”.因此,黨的工作位置也發(fā)生了變化,在這種變化了的環(huán)境中,基層黨組織要找準(zhǔn)位置,有救地?fù)]好應(yīng)有的作用.筆者認(rèn)為,基層黨組織的位置和作用概括起來(lái)就是:引導(dǎo),服務(wù),保證,監(jiān)督.引導(dǎo)就是在思想上進(jìn)行黨的政策宣傳,在行動(dòng)上帶領(lǐng)廣大黨員和群眾積極改革剖瓶,發(fā)展農(nóng)金事業(yè),抓好兩個(gè)文明建設(shè);服務(wù)就是為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有利條件和創(chuàng)造良好的環(huán)境;保證就是消除思想和工作障礙.疏通和拓寬渠道;監(jiān)督就是參與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理,采取有效措施.確保銀行經(jīng)營(yíng)思想,經(jīng)營(yíng)方向,經(jīng)營(yíng)政策的正確性,真實(shí)性和有效性.那么.如何在這十位置上抓好黨的建設(shè)呢我覺(jué)得必須抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一是抓好黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合.當(dāng)前,全國(guó)人民的最大任務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè).因此,基層黨組織應(yīng)該在抓好自身建設(shè)的同時(shí),集中精力抓好業(yè)務(wù)工作.這就要求基層黨組織要從黨只管黨中擺脫出來(lái),自覺(jué)地服務(wù)和服從于業(yè)務(wù)工作這個(gè)中心,只有堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心,農(nóng)行才能有效盞.才能發(fā)展.只有搞好黨的建設(shè).才能從根本上保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).不能搞多中心,也不能搞單打一,更不能游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之外,搞”空對(duì)空,黨建工作應(yīng)滲透到農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展中去,滲透到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去,黨建工作才會(huì)有生命力.同時(shí),也要反對(duì)黨不管黨的額向.黨只管黨和黨不管黨.都會(huì)有害于黨組織肌體的健康,有害于銀行的改革和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行.各基層黨組織要一方面加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)黨對(duì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo);一方面堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心,推進(jìn)農(nóng)行商業(yè)化改革,做到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn),有機(jī)結(jié)合共同提高.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)搞好了,可給黨建工作提供有利的物質(zhì)條件;黨建工作搞好了.可以給業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供可靠的政治保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力.二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).基層領(lǐng)導(dǎo)班子是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策和指揮中心,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)決定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)程.麗目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子大多是由黨員組成的,這就要求基層黨組織要把抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,正確處理黨組織與領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系,及時(shí)宣傳黨的路線,方針,政策,協(xié)助選配好領(lǐng)導(dǎo)班子.把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,有高度的革命事業(yè)心.政績(jī)突出.清正廉潔,群眾信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上委重任.同時(shí).還要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,要建立干部談話制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭,及時(shí)提醒.要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和整體功能.并培養(yǎng)和造就躊世紀(jì)的年輕一代.把著眼點(diǎn)放在培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的接班人上,使黨的事業(yè)后繼有人.三是抓好黨的組織建設(shè).要由注重抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)抓好基層黨組織建設(shè).基層是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的第一線,人員多,業(yè)務(wù)廣,工作量大,環(huán)境復(fù)雜.基層工作的好壞直接影響到銀行的信譽(yù),形象和發(fā)展.因此,黨的建設(shè)要從基層抓起.在發(fā)展黨員上,要優(yōu)先考慮一線職工,加大比例,切宴解決黨員空白點(diǎn)現(xiàn)象;在配備人員上,要首先配齊配強(qiáng)基層支部書(shū)記,注意解決黨支部書(shū)記空檔的問(wèn)題;在指導(dǎo)工作上,要向基層組織傾斜,交工作方法.傳工作經(jīng)驗(yàn),特別要注意抓好黨支部建設(shè)的試點(diǎn)工作,探索新時(shí)期黨建工作的新路子.四是抓好黨風(fēng)糜政建設(shè).各基層黨組織要堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗.要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融法律,法規(guī)和紀(jì)律,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);要堅(jiān)持制止行業(yè)不正之風(fēng).樹(shù)立農(nóng)行的良好社會(huì)形象;要加大違法亂紀(jì)行為的查處力度.對(duì)違法亂紀(jì)人員無(wú)論是否造成損失,都要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理.耐有睹博,嫖娟,吸毒等劣跡的人員.要堅(jiān)決將其從農(nóng)行隊(duì)伍中清除出去.3,強(qiáng)化管理工作,做到四個(gè)落實(shí).加強(qiáng)基層黨組織的管理,是增強(qiáng)基層工作研究黨組織生命力和戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié).近幾年來(lái),少數(shù)黨員素質(zhì)低,作用差,違紀(jì)現(xiàn)象不斷上升,其主要原因就是管理同題.因此,基層黨組織要從抓管理人手.重點(diǎn)抓好四個(gè)落實(shí).一要措施落實(shí).要加大黨建工作的力度,在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行科學(xué)化管理.要建立以黨建工作責(zé)任區(qū)為主要框架的責(zé)任機(jī)制,支部達(dá)標(biāo)升級(jí)和黨員達(dá)標(biāo)升格為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核機(jī)制,以支委包黨員,黨員包成效并與利益掛鉤為主要形式的行為激勵(lì)機(jī)制,以黨內(nèi)制度為主體的監(jiān)督制約機(jī)制.通過(guò)明確責(zé)任,落實(shí)措施,使黨員增強(qiáng)工作責(zé)任感,使每個(gè)共產(chǎn)黨員都能自覺(jué)做到出色的工作影響人,以崇高的威信凝聚人,以良好的形象感召人.真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用.二要翻度落實(shí).目前基層黨建工作制度很多,關(guān)鍵是抓好落實(shí).基層黨組織要重點(diǎn)落實(shí)好廉政建設(shè)制度,(聯(lián)系群窳制度,黨員培訓(xùn)制度,行為考核翻度,<工作達(dá)標(biāo)制度,黨員登記制度,整頓制度和黨員守則等.對(duì)后進(jìn)支部要堅(jiān)持年年整頓,對(duì)違紀(jì)黨員要及時(shí)教育,敢于查處.三要活動(dòng)落實(shí).活動(dòng)是支部工作的載體.基層黨組織要善于分析形勢(shì),不同時(shí)期要確定不同的工作內(nèi)容和重點(diǎn).要開(kāi)展多種形式的活動(dòng),如民主生話會(huì),”七?一”杯競(jìng)賽,黨的知識(shí)競(jìng)賽,爭(zhēng)優(yōu)剖優(yōu)等活動(dòng).通過(guò)這些活動(dòng)增強(qiáng)廣大黨員參與銀行改革和實(shí)踐的自黨性.對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況,要搞好檢查.及時(shí)指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié),定期通報(bào).四要責(zé)任落實(shí).黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要做大量工作.哪個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,職能部門,以及廣大黨員各負(fù)其責(zé),齊抓共管.各級(jí)黨組織一把手要提高認(rèn)識(shí).及時(shí)到位,靠前指揮:主管領(lǐng)導(dǎo)要明確目標(biāo),認(rèn)真守位,搞好協(xié)調(diào);職能部門要搞好調(diào)查研究,收集和反饋信息,抓好試點(diǎn)工作,加強(qiáng)總結(jié)指導(dǎo).同時(shí),行政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立一盤棋的思想,支持黨組織工作,為黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件.口(課題組組長(zhǎng):張海洋;課題組成員:李學(xué)干王懷明姚建國(guó))