煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告規(guī)定【一份非常好的專業(yè)資料拿來即可用】

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告規(guī)定第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）從排查、治理、報(bào)告整個過程全面受控，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及文件精神，制定本規(guī)定。公司各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）事故隱患排查、治理、報(bào)告適用本規(guī)定。第二條 公司成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。董事長、總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、總工程師為副組長，副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員。第三條 本規(guī)定所稱事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患的等級劃分和分類。等級劃分：按危害程度將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患兩類。一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。分類：按事故隱患性質(zhì)劃分為采掘、機(jī)運(yùn)、一通三防、防治水、管理和其它共六類。第四條 重大事故隱患的認(rèn)定依據(jù)國家及安徽省相關(guān)文件及公司的規(guī)定（詳見附件一）。第五條 各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）是事故隱患排查、治理和報(bào)告的責(zé)任主體。各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查、治理、報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)。第二章 事故隱患排查第六條 各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）要建立事故隱患排查管理網(wǎng)絡(luò)。礦井主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工代表每月進(jìn)行一次事故隱患排查，重大事故隱患對照重大事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件一），逐項(xiàng)排查；每周組織一次全覆蓋式現(xiàn)場事故隱患排查。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，填寫隱患排查登記臺帳（見附表一），建立事故隱患信息檔案。第七條 公司每月組織一次事故隱患集中審查，對各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）上報(bào)的事故隱患確認(rèn)。第八條 根據(jù)公司恒源煤電股份公司煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理和責(zé)任考核體系（恒源煤電技1號）、恒源煤電股份公司“一通三防”技術(shù)管理規(guī)定（恒源煤電通4號）、恒源煤電股份公司地測防治水技術(shù)管理規(guī)定（恒源煤電通5號）、采掘設(shè)計(jì)技術(shù)管理規(guī)定（恒源煤電生2號）的相關(guān)要求，為切實(shí)有效地開展“一通三防”、防治水隱患排查工作，特作出如下規(guī)定。1、會議由公司總工程師主持（特殊情況下，總工程師可委托分管副總工程師主持），參加人員為：公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總工程師，礦總工程師及生產(chǎn)技術(shù)、通防、防治水科區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)人員，公司安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測部、機(jī)運(yùn)保障部、總工辦等部門有關(guān)人員。2、隱患排查周期為一個月（兩次排查之間的時間段），各礦根據(jù)相關(guān)要求提前準(zhǔn)備會議相關(guān)材料。生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測部要對各礦提交的會議圖紙、資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。3、會議以在公司本部召開為主，必要時也可在礦召開（現(xiàn)場會）。會議的主要內(nèi)容為：（1）上月隱患排查整改意見落實(shí)情況匯報(bào)。（2）周期內(nèi)安全生產(chǎn)情況通報(bào)。（3）周期內(nèi)安全、生產(chǎn)、技術(shù)方面亮點(diǎn)展示和存在問題剖析。（4）上月一通三防、水害事故追查、分析。（5）本月“一通三防”、防治水隱患排查。（6）其它有關(guān)一通三防、防治水技術(shù)方面的內(nèi)容。4、總工辦負(fù)責(zé)會議記錄工作。生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測部按專業(yè)形成會議紀(jì)要，由總工辦匯總整理后發(fā)布。5、各礦根據(jù)本規(guī)定安排“一通三防”、防治水隱患排查要與公司隱患排查會議有效銜接。 第三章 事故隱患治理第九條 對排查出的事故隱患，各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）主要負(fù)責(zé)人要及時組織召開安全辦公會，制定治理方案。公司隱患排查治理小組每月召開一次安全辦公會，研究礦不能解決的事故隱患，并制定治理方案。第十條 現(xiàn)場能解決的事故隱患由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或者指定隱患整改人，組織整改。對現(xiàn)場不能立即整改的事故隱患以“事故隱患整改五定表（見附表二）及事故隱患整改通知單（見附表三）”的方式通知責(zé)任單位，進(jìn)行事故隱患整改。責(zé)任單位接到事故隱患整改通知后，立即進(jìn)行“項(xiàng)目、措施、資金、時間、責(zé)任人”五落實(shí)，認(rèn)真組織事故隱患整改工作，事故隱患整改完成后及時反饋信息。第十一條 安全監(jiān)察及職能業(yè)務(wù)部門對事故隱患整改單位的整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后進(jìn)行事故隱患整改完成登記，不合格的再次下發(fā)整改通知，要求繼續(xù)整改，并追查原因。第十二條 重大事故隱患由生產(chǎn)（基建）礦井主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。礦不能解決的事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十三條 在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十四條 重大事故隱患停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)開工驗(yàn)收程序。生產(chǎn)（基建）礦井發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的，要根據(jù)隱患涉及范圍，下令全礦或危害區(qū)域立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行隱患整改。各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）查出的重大事故隱患整改結(jié)束后，由各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）按照重大事故隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由單位主要負(fù)責(zé)人組織自檢和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；公司查出的重大事故隱患整改結(jié)束后，按照重大事故隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由單位主要負(fù)責(zé)人組織自檢和驗(yàn)收。自檢合格后向公司提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請報(bào)告，申請報(bào)告要包括整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和自檢結(jié)果，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見。經(jīng)公司組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬于上級部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查出的重大事故隱患，必須向組織檢查的上級部門及監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請，并經(jīng)其驗(yàn)收合格后方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施，由主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。第十五條 各單位要完善事故隱患的登記建檔工作。各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）事故隱患排查管理部門負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患排查登記建檔工作；公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)公司（含基建、托管單位）的重大事故隱患的登記建檔工作。事故隱患的登記建檔要做到內(nèi)容齊全，填寫規(guī)范。第四章 事故隱患報(bào)告第十六條 事故隱患報(bào)告實(shí)行生產(chǎn)（基建）礦井向公司、公司向上級逐級上報(bào)制度。第十七條 各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）每月26日（節(jié)假日順延，下同）前將本單位排查出的重大事故隱患、一般事故隱患及預(yù)排查出的下月安全工作重點(diǎn)以“隱患排查材料”的形式報(bào)公司安監(jiān)局。隱患排查材料應(yīng)包括以下五個方面內(nèi)容：重大事故隱患排查、治理情況；上月事故隱患整改情況，包括已完成整改的各類隱患和未整改的隱患，未完成整改的隱患要注明原因；下月預(yù)排查安全工作重點(diǎn)情況；本月新增的事故隱患；其它需要說明的事項(xiàng)。第十八條 公司事故隱患排查小組每月底前召集相關(guān)業(yè)務(wù)處室對業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的重大事故隱患進(jìn)行確認(rèn)，形成公司重大事故隱患排查報(bào)告，報(bào)公司安全辦公會研究解決。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十九條 公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季、每年對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成書面統(tǒng)計(jì)分析表，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽字后,分別于下一季度15日前和下一年1月31日前，報(bào)送安徽省經(jīng)信委及安徽煤礦安全監(jiān)察局；對于重大事故隱患，除依照規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時向安徽省經(jīng)信委及安徽煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。第五章 附則第二十條 各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）要根據(jù)本規(guī)定，建立健全事故隱患排查管理制度。第二十一條 公司其他生產(chǎn)經(jīng)營部門的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 對事故隱患的排查、治理實(shí)行責(zé)任追究制度。對漏排、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或虛報(bào)事故隱患或事故隱患整改不及時、不徹底的責(zé)任單位及其責(zé)任人，將視其情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)文件實(shí)行責(zé)任追究，造成嚴(yán)重后果的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。第二十四條 各生產(chǎn)（基建）礦井（含托管）安全管理部門要設(shè)立安全信息中心，負(fù)責(zé)事故隱患排查收集、建檔、反饋等工作。要充分發(fā)揮安全信息中心的作用，及時接收、篩選、處理、反饋各種事故隱患信息。第二十五條 公司業(yè)務(wù)處室要設(shè)專人負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、建檔的日常工作，要保證事故隱患排查治理工作規(guī)范、長效運(yùn)行。第二十六條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。第二十七條 本規(guī)定解釋權(quán)屬公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。附件一重大事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1、按國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定（國務(wù)院令446號）第八條第二款。1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；2）瓦斯超限作業(yè)的；3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；7）超層越界開采的；8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；11）年產(chǎn)萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。2、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)煤總2005133號）中所列舉隱患。1）“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：（1）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；（2）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；（3）一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)的；（4）未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的；（5）煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。2）“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：（1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；（2）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。3）“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”，是指有下列情形之一的：（1）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（2）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；（3）未進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測的； （4）未采取防治突出措施的； （5）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的； （6）未采取安全防護(hù)措施的； （7）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 4）“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”，是指有下列情形之一的： （1）1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； （2）礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到煤礦安全規(guī)程第145條第（二）項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； （3）未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的； （4）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。 5）“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的： （1） 礦井總風(fēng)量不足的； （2） 主井、回風(fēng)井同時出煤的； （3）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的; （4） 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； （5）沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的； （6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； （7） 采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； （8）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的； （9）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。 6）“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的： （1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的； （2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的； （3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的； （4）擅自開采各種防隔水煤柱的； （5）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 7）“超層越界開采”，是指有下列情形之一的： （1）國土資源部門認(rèn)定為超層越界的； （2）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的； （3）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的； （4）擅自開采保安煤柱的。 8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的： （1）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的； （2）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。 9）“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的： （1開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； （2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的； （3）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點(diǎn)位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的； （4）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的； （5）開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。 10）“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指有下列情形之一的： （1）被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。 （2）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的； （3）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的； （4）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的； （5）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的； （6）采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的； （7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。 11）“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的： （1）單回路供電的； （2）有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。 12）“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?！保侵赣邢铝星樾沃坏模?（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的； （2）對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的； （3）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的； （4）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的； （5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。 13）“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”，是指有下列情形之一的： （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的； （2）煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的； （3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的； （4）承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的； （5）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。 14）“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指有下列情形之一的： （1）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的； （2）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的； （3）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。 15）“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。3、安徽省經(jīng)信委和安徽煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的安徽省煤礦重大安全隱患排查處理和監(jiān)管監(jiān)察辦法（皖經(jīng)煤炭2006274號）第二章第六條。根據(jù)安徽省人民政府有關(guān)規(guī)定和本省煤礦實(shí)際，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指：1）風(fēng)速超限組織生產(chǎn)的；2）采區(qū)變電所無獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)的；3）煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域性瓦斯措施，或抽采區(qū)域、抽采時間、抽采率不符合要求的；4）采掘工作面瓦斯抽采率達(dá)不到要求的；5）采掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過規(guī)定而導(dǎo)致瓦斯經(jīng)常處于臨界狀態(tài)的；6）采掘工作面和機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過規(guī)定的；7）礦井未建立完善的防塵供水系統(tǒng)的；8）立井提升的過卷和過放不符合規(guī)定的；9）未進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定，未進(jìn)行煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定的；10）未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，特種作業(yè)人員未持證上崗的，井下作業(yè)人員未經(jīng)四級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育并考核合格的。4、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)的安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法（皖政辦秘200876號）。1）根據(jù)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)在通風(fēng)可靠性方面存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：（1）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立的。（2）設(shè)置的采區(qū)專用回風(fēng)巷不符合煤礦安全規(guī)程要求的。（3）礦井水平、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善而從事其它采掘作業(yè)的。（4）巷道失修嚴(yán)重的。（5）風(fēng)速超限的。（6）串聯(lián)通風(fēng)、局部通風(fēng)不符合本辦法規(guī)定的。2）根據(jù)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)在瓦斯抽采等方面存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：（1）煤與瓦斯突出礦井具備開采保護(hù)層條件而沒有開采保護(hù)層的。（2）煤與瓦斯突出礦井不具備開采保護(hù)層條件，在石門揭煤、煤層采掘前未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)抽瓦斯的。（3）對煤層瓦斯開展預(yù)抽未達(dá)規(guī)定值的。（4）瓦斯抽采系統(tǒng)不完善、抽采能力不足的。（5）抽采工程、抽采計(jì)量嚴(yán)重失真的。（6）非突出煤層預(yù)測突出指標(biāo)超標(biāo)或出現(xiàn)瓦斯異常，未請有資質(zhì)的部門進(jìn)行突出危險性鑒定的。3）根據(jù)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：（1）監(jiān)控系統(tǒng)不完善的。包括中心站、分站、傳感器等設(shè)備不全的，各類傳感器安設(shè)不符合規(guī)定的。（2）監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的。包括系統(tǒng)斷電、閉鎖功能失常的，系統(tǒng)故障率高、傳感器誤差大、維護(hù)工作嚴(yán)重滯后的等。4）根據(jù)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)在管理機(jī)制等方面存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：（1）煤礦各類安全管理責(zé)任制不健全、管理制度不完善的。（2）瓦斯治理方面的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不符合規(guī)定的。（3）有關(guān)煤礦安全方面的設(shè)計(jì)審查、備案違反有關(guān)規(guī)定的。（4）安全技術(shù)措施執(zhí)行不力、瓦斯超限追查處理不到位、機(jī)電設(shè)備使用管理不嚴(yán)格的。（5）治理重大瓦斯隱患的整改措施、資金不到位的。5、恒源煤電公司認(rèn)定的重大事故隱患1）軌道上山及主要軌道運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷上部車場未采用甩車場的。2）無規(guī)程、措施施工或規(guī)程、措施與現(xiàn)場嚴(yán)重不符的；采掘工作面情況發(fā)生變化時,不及時修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的。3）在采煤工作面范圍內(nèi)施工聯(lián)絡(luò)巷、放水巷、探煤巷等輔助工程時,不編制施工設(shè)計(jì),不上報(bào)恒源煤電公司生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)的。4）無經(jīng)批準(zhǔn)采區(qū)設(shè)計(jì)而擅自施工的。5）提人絞車或乘人裝置的安全保護(hù)、安全設(shè)施不齊全或失效的。6）在獨(dú)頭煤層巷道內(nèi)開掘其它巷道的。7）礦井（或采區(qū)）主要回風(fēng)巷存在積水高度超過500mm以上的。8）局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)，采、掘工作面微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。9）在礦井總回風(fēng)巷、采區(qū)主要回風(fēng)巷設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施。10）停工、停風(fēng)區(qū)未進(jìn)行瓦斯檢查恢復(fù)作業(yè)。11）無措施排放瓦斯，不執(zhí)行“撤人、斷電、限量”三原則，不按規(guī)定排放瓦斯，排放瓦斯“一風(fēng)吹”。12）獨(dú)頭巷道（盲巷）停風(fēng)10日及以上，備用工作面微風(fēng)、無風(fēng)未及時處理，或僅打柵欄，采用臨時密閉的。13）未按規(guī)定及時封閉采區(qū)、采空區(qū)以及盲巷；有鋼管、軌道、電纜等導(dǎo)電物體通入密閉墻內(nèi)。14）掘進(jìn)工作面臨時停工、停風(fēng)區(qū)內(nèi)，當(dāng)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)3%、氧氣濃度低于18%或其它有害氣體超過規(guī)程規(guī)定，未在24h內(nèi)封閉完畢。15）隨意或無措施啟封臨時和永久密閉的。16）采、掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過規(guī)定而導(dǎo)致瓦斯經(jīng)常處于臨界狀態(tài)或瓦斯涌出異常未及時分析原因采取有效措施。17）使用2臺以上（含2臺）的局部通風(fēng)機(jī)同時向一個掘進(jìn)工作面供風(fēng)或使用1臺局部通風(fēng)機(jī)同時向二個作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)。18）石門和其它巖石井巷揭穿突出煤層以及突出危險區(qū)（包括突出威脅區(qū)）前，突出危險區(qū)的采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面投入生產(chǎn)前，未進(jìn)行安全評價。19）未執(zhí)行彩帶放炮制度的。20）未預(yù)計(jì)采區(qū)、工作面的涌水量，采掘頭面未按預(yù)計(jì)水量配備相應(yīng)能力的排水系統(tǒng)。21）水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井未進(jìn)行每月水害隱患排查，其它礦井每季度未開展至少一次的水害隱患排查，排查結(jié)果未經(jīng)公示的。22）提高上限及承壓水上開采6（10）煤等存在突水威脅工作面未編制防治水專項(xiàng)設(shè)計(jì)及采前安全評價并經(jīng)恒源煤電公司審批的。23）井巷過大中型斷層、承壓含水層、裂隙（帶）、陷落柱等導(dǎo)含水構(gòu)造地帶未編制專項(xiàng)防治水設(shè)計(jì)并經(jīng)恒源煤電公司審批的。24）延深水平排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行回采巷道施工的。25）井下探放水措施違反水文地質(zhì)規(guī)程及煤礦防治水工作條例規(guī)定的。附表一 隱 患 排 查 登 記 臺 帳年 月 日序號隱患內(nèi)容隱患級別所屬單位查出人查出時間整改單位(負(fù)責(zé)人)限改時間整改完成情況備注危害等級整改情況驗(yàn)收人驗(yàn)收時間重大一般附表二 事故隱患整改五定表單位： 隱患分類：年 月 日隱患編號隱患內(nèi)容整改標(biāo)準(zhǔn)整 改 措 施時間進(jìn)度責(zé)任人落實(shí)情況隱 患級 別23附表三事故隱患整改通知單 年第（ ）號 ：經(jīng)事故隱患排查，你單位（分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)）在生產(chǎn)過程中，存在下列事故隱患： 請認(rèn)真落實(shí)整改并將治理情況于 年 月 日前函告我處。 簽字（蓋章） 年 月 日