鍋爐燃油庫 防爆 應(yīng)急預(yù)案

AS012006鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急預(yù)案編寫：龐訓(xùn)勇審核：楊振國復(fù)定：蘆紅晨批準(zhǔn)：張戰(zhàn)生平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司二00六年二月十日平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急預(yù)案1范圍平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫防爆應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）適用于平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫發(fā)生的火災(zāi)事件。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后的所有的修改單或修訂版本均不適用本預(yù)案，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預(yù)案。中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中國電力投資集團突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3 術(shù)語和定義3.1 應(yīng)急救援指在發(fā)生突發(fā)事件時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化、最大限度降低事件損失的措施。3.2 預(yù)案根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。4 總則4.1 編制目的平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐燃油庫是為我公司鍋爐提供點火用油及助燃用油的，保證我公司鍋爐安全運行的必備設(shè)施。為防止油庫火災(zāi)事故的發(fā)生及最大限度地降低事故損失，特制定本預(yù)案。4.2 火災(zāi)危險性分類4.2.1丙類火災(zāi)物品：可燃固體。4.2.2丁類火災(zāi)物品：利用氣體、液體、固體作燃料，或?qū)怏w、液體進行燃燒作其他用的各種物品。4.3工作原則4.3.1以人為本，認真履行集團公司安全政策聲明的承諾，把保障員工健康和聲明財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人身傷亡和危害。4.3.2堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化風(fēng)險指引型管理，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對鍋爐燃油庫防爆的各項準(zhǔn)備工作。4.3.3應(yīng)急救援工作在集團公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門分工合作，各負其職，密切配合，迅速開展應(yīng)急救援工作。4.3.4加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強宣傳和培訓(xùn)工作，提高員工應(yīng)對鍋爐燃油庫防爆的綜合素質(zhì)。5 組織機構(gòu)5.1成立平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司鍋爐油庫應(yīng)急指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理(黨委書記)副總指揮：副總經(jīng)理、工會主席成 員：副總工程師，總經(jīng)理工作部、人事勞動部、經(jīng)營管理部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運行部、設(shè)備管理部的經(jīng)理。辦公室主任：安全生產(chǎn)部經(jīng)理辦公室成員：總經(jīng)理工作部，人事勞動部、經(jīng)營管理部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運行部、設(shè)備管理部的副經(jīng)理、安全生產(chǎn)部專工。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。5.2鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故應(yīng)急救援小組：警戒疏散引導(dǎo)小組組長：財務(wù)總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、發(fā)電運行部、燃化部?，F(xiàn)場搶救小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電運行部、燃化部、設(shè)備管理與維護部全體成員。后勤保障救護小組組長：財務(wù)總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、經(jīng)營管理部副經(jīng)理。事故調(diào)查小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電部安全專工。善后處理組組長：工會主席（紀委書記）。成員：總經(jīng)理工作部、人事勞動部、財務(wù)部主管。宣傳報道小組組長：黨群工作部經(jīng)理。成員：黨群工作部、總經(jīng)理工作部、安全生產(chǎn)部宣傳報道員。6指揮部及各部門職責(zé)6.1 總指揮：在集團公司、分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全面組織指揮鍋爐燃油庫防爆應(yīng)急救援工作。6.2 副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動作，實施決策。6.3辦公室：根據(jù)事故發(fā)生情況啟動應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)，力爭將損失降低到最小程度。負責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮救災(zāi)工作，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作，及時向上級部門匯報事故情況、搶險過程、調(diào)查處理結(jié)果等。6.4救援小組職責(zé)應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作，并負責(zé)與公安、醫(yī)務(wù)、消防部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。6.4.1 警戒疏散引導(dǎo)組負責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故無關(guān)人員進入警戒區(qū)，保護事故現(xiàn)場，指揮人員正確疏散。 6.4.2 現(xiàn)場搶救組負責(zé)事故現(xiàn)場搶險方案的確定，采取積極措施防止事故進一步擴大；開展現(xiàn)場急救工作，實施人員急救，盡量減少人員傷亡；待外界救災(zāi)人員到達現(xiàn)場后，負責(zé)與相應(yīng)人員進行交底，并組織參與搶險方案的審核。6.4.3 后勤保障救護組保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路暢通；保障事故現(xiàn)場各小組之間和對外聯(lián)絡(luò)暢通；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制。負責(zé)提供搶險設(shè)施、裝備和器材，負責(zé)事故現(xiàn)場生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場所及其它生活必需品。負責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，應(yīng)急救援經(jīng)費由財務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 6.4.4事故調(diào)查組按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助集團公司、分公司、政府等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。6.4.5 善后處理組做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；依政策負責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助；負責(zé)事故處理各項費用的管理統(tǒng)計等工作。6.4.6 宣傳報道組負責(zé)做好事故、搶險救援和善后處理等有關(guān)情況的資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。6.5 各部門職責(zé)6.5.1總經(jīng)理工作部負責(zé)按照事故搶險及應(yīng)急救援的要求做好交通車輛的保障及生活后勤保障等工作；負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作；同時負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)。6.5.2人事勞動部、黨群工作部負責(zé)根據(jù)事故搶險及應(yīng)急救援工作的需要做好受災(zāi)職工的思想教育工作、家屬安置、工傷、財產(chǎn)保險理賠、參與事故調(diào)查處理等善后處理工作。6.5.3 安全生產(chǎn)部職責(zé)6.5.3.1是預(yù)案的歸口管理部門，負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行，并組織應(yīng)急預(yù)案演練、緊急救護培訓(xùn)。6.5.3.2負責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和處理工作，重點對應(yīng)急救援工作的組織、技術(shù)措施進行審查，并對損壞設(shè)備搶修工作進行協(xié)調(diào)，按照技術(shù)要求確認事故搶修方案，跟蹤、監(jiān)督和檢查技術(shù)措施的落實及設(shè)備修復(fù)工藝和質(zhì)量，確認設(shè)備是否滿足投運條件。6.5.3.3組織制定反事故技術(shù)措施，按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)一組織和調(diào)配事故應(yīng)急所需設(shè)備，組織對事故搶救隊伍和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況進行監(jiān)督檢查。6.5.3.4組織和參加事故的調(diào)查分析、處理工作。6.5.3.5負責(zé)對事故應(yīng)急預(yù)案及搶救工作情況進行審查、監(jiān)督和落實。6.5.3.6負責(zé)與平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。6.5.3.7協(xié)助財務(wù)部進行財產(chǎn)保險理賠。6.5.4人事勞動部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃的編制及監(jiān)督檢查工作。6.5.5經(jīng)營管理部負責(zé)應(yīng)急物資采購工作。應(yīng)急救援時負責(zé)所需物資、器材的供應(yīng)，為事故現(xiàn)場施救提供所需的施工機械和其它特種設(shè)備。發(fā)電運行部、燃化部、設(shè)備管理與維護部：按照救援指揮部的命令進行救援工作。7 應(yīng)急救援實施程序7.1 鍋爐油庫值班員發(fā)現(xiàn)有著火爆炸燃燒危險或著火火警時，利用現(xiàn)有消防器材撲救初期火警，并應(yīng)立即匯報班長、當(dāng)值值長，其他人員發(fā)現(xiàn)火警時也應(yīng)立即報告值長并撥打公司火警電話“2119”報警。7.2 值長接到鍋爐燃油庫火警報告后，應(yīng)立即協(xié)助鍋爐班長組織當(dāng)值人員利用油庫消防設(shè)施進行撲救。7.3 當(dāng)利用油庫消防器材無法消除火警時，鍋爐油庫值班員應(yīng)撥打公司火警電話“2119”報警，值長應(yīng)立即通知將此信息傳遞給發(fā)電運行部、安生部、總經(jīng)理工作部和應(yīng)急指揮小組組長或副組長，在應(yīng)急指揮小組組長或副組長未到來之前臨時負責(zé)燃油庫區(qū)的救災(zāi)指揮工作。7.4 值長應(yīng)下令停止鍋爐油庫設(shè)備運行。7.7 值長通知電氣運行值班員油庫區(qū)電氣設(shè)備停電。 7.6 值長通知鍋爐值班員穩(wěn)定鍋爐負荷，做好無燃油狀態(tài)下運行事故預(yù)想。7.7 值長同時還要聯(lián)系中調(diào)、熱力公司保持外界負荷穩(wěn)定。7.8 若火警消除后，值長應(yīng)立即通知生產(chǎn)人員有條不紊恢復(fù)設(shè)備投入生產(chǎn)。7.9 公司應(yīng)急指揮部接到報告后，由總指揮（副總指揮）下令啟用本預(yù)案。應(yīng)急指揮部成員接到命令后立即進入工作狀態(tài)，各部門接到啟動本預(yù)案命令時，應(yīng)立即按照指揮部的命令組織相關(guān)人員和工具、設(shè)備、應(yīng)急物資趕往現(xiàn)場。7.10 公司消防車無法解除火警時，總經(jīng)理工作部應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，并撥打平頂山康復(fù)醫(yī)院急診電話（2120）或市急救中心電話（120） ，作好傷員的救護準(zhǔn)備工作。7.11 外界消防車輛到達后，公司參與撲救人員撤離，應(yīng)急總指揮立即向市政消防負責(zé)人說明火警情況，交代火警區(qū)設(shè)備隱患，并協(xié)助其開展撲救工作，總經(jīng)理工作部應(yīng)警戒火警范圍，并且協(xié)助發(fā)電運行部疏散圍觀人群，同時引導(dǎo)外界消防、救護車輛通行。7.12 應(yīng)急總指揮向平頂山政府、平頂山市發(fā)改委、河南電力公司調(diào)度中心、中電投河南分公司調(diào)度中心匯報火警處理情況。7.13 設(shè)備管理部組織人員應(yīng)及時督促檢修公司清點撤離外包工作人員，并輔助外來消防車輛引水。 7.14 善后處理7.14.1 做好對財產(chǎn)損失和事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的政治思想工作和安置工作。保證傷亡人員及時得到救助。7.14.2應(yīng)急搶險結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室負責(zé)收集檢查事故應(yīng)急救援過程中的相關(guān)記錄并組織對本次救援進行評估，宣布應(yīng)急救援取消，恢復(fù)正常秩序。7.14.3火災(zāi)事故撲救結(jié)束后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，并積極配合安生部、總經(jīng)理工作部或武警消防部門，搞好事故原因調(diào)查及火災(zāi)隱患整改工作。 7.14.4公司任何部門和個人都有義務(wù)參加應(yīng)急工作，并無條件服從應(yīng)急指揮部的命令。7.14.5應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急辦公室負責(zé)組織對本次應(yīng)急工作進行評估，宣布應(yīng)急取消，恢復(fù)正常秩序。7.15 事故調(diào)查7.15.1發(fā)生火警后，按照國家有關(guān)規(guī)定積極配合政府有關(guān)部門、集團公司、分公司進行事故調(diào)查。7.15.2 事故發(fā)生后在實施應(yīng)急救援的同時派專人或要求政府和公安部門派人保護事故現(xiàn)場，因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需變動現(xiàn)場，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場間圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。7.15.3事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場進行照相、錄象、繪制草圖，派人組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場所有物件，保持原樣，注明地點、時間，收集有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。8應(yīng)急保障公司各部門要按照職責(zé)分工做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。8.1人力資源公司各部門應(yīng)組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案，確保在緊急情況發(fā)生后，預(yù)案能夠及時啟動并正常運行，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。8.2財力保障財務(wù)部應(yīng)將應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金列入年度預(yù)算。黨群工作部對應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。8.3物資保障經(jīng)營管理部負責(zé)應(yīng)急救援物資儲備的綜合管理工作。公司其它任何部門和個人不得以任何借口將應(yīng)急物資挪為它用。8.4 科技支撐公司安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部等部門人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)各種先進的科學(xué)文化和專業(yè)知識，提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展各種安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，加大安全檢測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的資金投入，不斷改進現(xiàn)有技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，增強公司預(yù)防和抵御應(yīng)急事件的能力。9 監(jiān)督管理9.1 預(yù)案演練本預(yù)案應(yīng)半年演習(xí)一次。9.2 預(yù)案完善安全生產(chǎn)部負責(zé)本預(yù)案執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查工作，并對預(yù)案執(zhí)行過程進行評價，并根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善。預(yù)案一般每年回顧一次，最長三年修訂一次，確保預(yù)案高效運行。9.3 預(yù)案存放預(yù)案已電子文檔形式在公司主頁上公布，各班組均能看到。10 責(zé)任與獎懲公司安全生產(chǎn)部負責(zé)各部門在執(zhí)行本預(yù)案過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。對在應(yīng)急事件管理處置工作中，做出突出成績的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵；對遲報、慌報、漏報和瞞報突發(fā)事件重要情況（線索）或在應(yīng)急管理工作中有瀆職、失職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。11 附則本預(yù)案由安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。12 附件12.1 事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報警電話12.2 事發(fā)單位事件報告記錄表12.3 應(yīng)急救援工作流程示意圖12.4 應(yīng)急預(yù)案框架圖附件1 事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報警電話公司內(nèi)部火警電話 2119公司總經(jīng)理工作部 2226 3822000公司安全生產(chǎn)部 2234 3822151當(dāng)值值長 2260 3822555中電投河南分公司 037165610701中電投集團公司 值班電話01063574612 中電投集團公司 生產(chǎn)調(diào)度值班電話01051968718火警 119平頂山市康復(fù)醫(yī)院急救電話 2120急救電話 120平頂山市政府 2992299平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2991581附件2事發(fā)單位事件報告記錄表填報單位：報告人報告時間報告對象（接電話者）批 準(zhǔn)報告主要內(nèi)容事發(fā)時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趁勢、已經(jīng)采取的措施等附件3應(yīng)急救援工作流程示意圖當(dāng)?shù)氐胤秸止景l(fā)電運行部一般及以上人身傷亡事故公司應(yīng)急辦公室38221512234啟動本應(yīng)急預(yù)案（指揮部批準(zhǔn)）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束（指揮部批準(zhǔn)）善后處理（公司）調(diào)查評估集團公司、分公司、政府、公司恢復(fù)重建（分公司、公司）信息反饋附件4應(yīng)急預(yù)案框架圖范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語與定義總則編制目的事故分級義組織機構(gòu)救援指揮部及各部門職責(zé)應(yīng)急救援實施程序應(yīng)急保障人力資源財力保障物質(zhì)保障科技支撐監(jiān)督管理預(yù)案演練預(yù)案完善預(yù)案存放附則附件附件附件附件