第8課 美國聯(lián)邦政府的建立93751

第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展第8課 美國聯(lián)邦政府的建立【教學目標】1知道美國1787年憲法的主要內容。2知道美國聯(lián)邦制的權利結構和美國聯(lián)邦政府的構成情況。3比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！局攸c與難點】重點：1787年憲法、美國聯(lián)邦制的權利結構難點：1787年憲法、美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同【課前知識梳理】獨立之初的美國名義上是一個國家，但實際上是13個州的松散聯(lián)盟，即所謂的 。國家無權征稅，也不掌握軍隊。各州的權力很大，有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。越來越多的人認識到，必須建立 ，才能建設一個統(tǒng)一而強大的國家，促進美國的繁榮發(fā)展。 1787年，各州代表在 召開制憲會議。經過幾個月的激烈爭論，通過了一部聯(lián)邦憲法，這就是 。憲法規(guī)定美國是一個 國家，聯(lián)邦權力高于各州權力。 和 相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展。1787年憲法把國家權力分為 、 和 三部分， 由參議院和眾議院組成，掌握立法權。 是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權；總統(tǒng)對憲法負責，有權否決國會通過的法律，但 復議時若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權與外國締結條約，但須得到國會的批準方可生效。 掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權。三者獨立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了 原則。美國國會也是不同黨派角逐的政治舞臺。至19世紀50年代中期， 與 兩大黨的對峙格局最終形成。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質上它們都是 政黨?！菊n堂問題探究】問題一：材料一：美國歷史學家丁布魯母說：1787年在費城所起草的憲法是實驗時期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對君主制和貴族政治的思想，引導著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個權力很大的行政首腦和同眾議院權力相當?shù)膮⒆h院。（1）根據(jù)材料一，請回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？材料二： 立法 行政 司法（2）上圖體現(xiàn)了美國1787年憲法制定的什么原則？ 這三權分別是由誰掌握？三者之間是如何互相制衡的？材料四：對于一切人都同樣嚴格地公平對待，而不論他的社會地位、宗教信仰、政治信仰-彼得森杰斐遜作品選（3）杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對美國1787憲法有何看法？問題二：填寫美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制比較表對比項目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制不同國家元首國家元首產生方式國家元首有無任期政府內閣產生方式議會與內閣的關系政府首腦國家的權力中心相同問題三： 法律制度是人類政治文明的重大成果。透過法律制度可以發(fā)現(xiàn)過去時代的特征，從而解讀發(fā)生在不同時空的政治文明。結合所學知識完成下表。法律文獻內容摘要體現(xiàn)的基本原則歷史地位十二銅表法債務人不債務的，債權人得拘捕之，押其到長官前，申請執(zhí)行。此時如債務人仍不清償，則債權不得以押至家中拘留1689年英國權利法案未經議會同意，國王無權廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經議會同意，國王不能在和平時斯如募或維護常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉。美國1787年憲法美國的國防大學職權分為立法、司法和行政三個部門，總統(tǒng)和議員由人民選舉產生【小結】歸納本課知識結構【課堂反饋作業(yè)】1根據(jù)1787年憲法，下列哪項是違憲的A.總統(tǒng)是國家權力的重心 B.行政機關官員兼任國會議員C.總統(tǒng)統(tǒng)率海陸空三軍 D.聯(lián)邦法院的法官除非瀆職任職終身2、下列對1787年憲法的評價，不正確的是A. 確定了美國的共和制，從根本上否定了封建專制制度B. 使聯(lián)邦政府建立在民主法制的基礎之上，帶來了長期的穩(wěn)定C. 否定了奴隸制和種族歧視，體現(xiàn)人人平等的原則D. 有利于維護資產階級和種植園主的利益3、下列有關美國總統(tǒng)權力的敘述，正確的是 國家元首和政府首腦軍隊的總司令，戰(zhàn)時可以行使獨裁大權有權提名并經國會同意后任命政府高級官員可以對國會通過的法律實行否決A. B. C. D. 4、美國制定1787年憲法是原則體現(xiàn)了下列哪位思想家的觀點A.霍布斯 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩5、“從世界歷史的觀點看，美國革命之所以重要，并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家?！逼渲小邦愋汀敝饕菑哪膫€角度考慮 A.國體 B.政體 C.社會發(fā)展階段 D.階級屬性6、1787年憲法規(guī)定美利堅合眾國實行的政權組織形式是A議會共和制 B總統(tǒng)共和制 C君主立憲制D責任內閣制7、美國與清政府簽訂的望廈條約最后生效須經 A. 總統(tǒng)批準 B. 國會批準 C.外交部批準 D.參議院批準【課后反思】第7課 英國君主立憲制的建立參考答案【課堂問題探究】問題一：（1）獨立戰(zhàn)爭；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨立與主權的各州，邦聯(lián)國會的權利有限，無權實行統(tǒng)一的政策，采取強有力的政策來穩(wěn)定政治秩序，保護國家權利。（2）分權與制衡原則；立法權歸國會、行政權歸總統(tǒng)、司法權歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權審查行政或立法行為，如果它認為總統(tǒng)或國會的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無效。國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權限。眾議院有權對犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。（3）特征：總統(tǒng)掌握國家是行政權，總統(tǒng)及政府不向國會負責：政府只對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)可以對國會通過的法律進行否決。（4）沒有；1787年憲法承認了奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪，沒有真正解決人權問題；對美國1787年憲法的評價，史學界、法學界長期以來存在較大的分歧。一種持肯定態(tài)度，另一種意見基本持否定態(tài)度。1、肯定的理由有三：（1） 它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的基礎，鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果。（2） 與當時歐亞大陸封建君主制度相比，資本主義共和制是優(yōu)越的，保障了資產階級政治和經濟利益，促進了美國資本主義經濟的發(fā)展。 （3） 確立了聯(lián)邦制，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權力過于集中，防止獨裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團結為一個國家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方積極性的調動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。2、基本持否定態(tài)度，理由有：（1）獨立后，人民群眾不滿情緒的增長嚇壞了北方資產階級和南方奴隸主。在鎮(zhèn)壓1786年謝司起義后，資產階級必須建立一個能夠確保他們階級利益的強大國家機器。這部憲法是由一個制憲會議制定的，把人民排斥在外，因而是相當反動的。（2）反映人民權益的權利法案是經過幾年斗爭后作為修正案補充進憲法的。（3）她承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪（5）取消了選舉權在種族、膚色和奴隸身份上的限制；取消了選舉權在性別上是限制。 社會是不斷進步與發(fā)展，在這過程中人民是推動社會進步的重要。問題二： 對比項目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制不同國家元首總統(tǒng)國王國家元首產生方式選民選舉產生世襲國家元首有無任期任期制終身制政府內閣產生方式由當選總統(tǒng)組建，是總統(tǒng)的顧問機構，必須與總統(tǒng)保持一致；內閣對總統(tǒng)負責，成員不得兼任議員由議會選舉中獲得多數(shù)的黨組成，由首相任命內閣成員；內閣由議會產生，對議會負責，成員兼任議員議會與內閣的關系總統(tǒng)和內閣不對議會負責，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾。如果議會通過對政府的不信任案內閣就要垮臺但首相也有權解散議會，重新選舉。政府首腦總統(tǒng)首相國家的權力中心總統(tǒng)議會相同（1）都實行資產階級議會制度，議員由普選產生，議會享有立法權，同時議會對政府有一定的監(jiān)督權；（2）都實行資產階級的政黨政治；（3）都堅持法治原則，實行依法行政，用法制規(guī)范整個社會，強調“主權在民”的原則和法律面前人人平等。問題三：12.法律文獻體現(xiàn)的基本原則歷史地位十二銅表法維護奴隸主利益私有財產神圣不可侵犯標志著羅馬成文法的誕生，是羅馬的基本法1689年英國權利法案議會主權和王權受到限制確立了英國君主立憲制政體美國1787年憲法聯(lián)邦制原則、分權制衡原則和民主原則世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法（或資產階級共和制度在美國確立）【課堂反饋】 1.B 2.C 3.C 4.D 5.B 6.B 7.D 7