《土木工程法規(guī)》
<p>1,土木工程法規(guī),1 工程建設(shè)法律基礎(chǔ)2 工程建設(shè)從業(yè)資格制度3 工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度4 建設(shè)工程合同法律制度5 工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)法律制度6 建筑法律制度7 工程質(zhì)量法律制度8 工程安全法律制度9 工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度10 工程建設(shè)爭(zhēng)議解決制度,2,1 工程建設(shè)法律基礎(chǔ),1.1 工程建設(shè)法律概述1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,3,1.1 工程建設(shè)法律概述,1.1.1 工程建設(shè)法的概念 工程建設(shè)法是調(diào)整國(guó)家管理機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體，以及公民在工程建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 工程建設(shè)法的調(diào)整范圍主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：工程建設(shè)管理關(guān)系，工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系，從事工程建設(shè)活動(dòng)的主體內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。1.1.2 工程建設(shè)法的基本原則 工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則 工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則 從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則 不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則 合法權(quán)力受法律保護(hù)原則,4,1.1 工程建設(shè)法律概述,1.1.3 工程建設(shè)法的特征及作用 工程建設(shè)法的特征 行政隸屬性：即以行政指令為主的方法調(diào)整工程建設(shè)法律關(guān)系。調(diào)整方式包括：授權(quán)、命令、禁止、許可、免除、確認(rèn)、計(jì)劃、撤銷。 經(jīng)濟(jì)性：工程建設(shè)活動(dòng)直接為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家增加積累。 政策性：工程建設(shè)法規(guī)體現(xiàn)著國(guó)家的工程建設(shè)政策。 技術(shù)性：大量的工程建設(shè)法規(guī)是以技術(shù)規(guī)范形式出現(xiàn)的。 工程建設(shè)法的作用 保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，保障工程建設(shè)業(yè)健康有序的發(fā)展。,5,1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系,1.2.1 工程建設(shè)法律關(guān)系的概念 法律關(guān)系是指由法律規(guī)范調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系而形成的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。一定的法律關(guān)系是以一定的法律規(guī)范為前提的，是一定法律規(guī)范調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系的結(jié)果。 工程建設(shè)法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指由工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系。1.2.2 工程建設(shè)法律關(guān)系的特征 綜合性，復(fù)雜性，協(xié)同性1.2.3 工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 任何法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。 工程建設(shè)法律關(guān)系主體 參加建設(shè)業(yè)活動(dòng)，受工程建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)的人。,6,1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系, 自然人 自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。公民指具有本國(guó)國(guó)籍，依法享有憲法和法律所賦予的權(quán)力和承擔(dān)憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)的人。自然人既包括公民，又包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。 法人 法人是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)力和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。按法人是否具有盈利性，法人可分為如下兩大類、四種具體類型：, 其它組織 依法或依據(jù)有關(guān)政策成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類組織。,7,1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系, 工程建設(shè)法律關(guān)系的客體 指參加工程建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)力和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事務(wù)。包括財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。 工程建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容 指建設(shè)權(quán)力和建設(shè)義務(wù)。1.2.4 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的概念 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指工程建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系。 工程建設(shè)法律關(guān)系的變更指工程建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。 工程建設(shè)法律關(guān)系的消滅指工程建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)力義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。有自然消滅、協(xié)議消滅、違約消滅。,8,1.2 工程建設(shè)法律關(guān)系, 工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因 法律事實(shí)就是工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。法律事實(shí)是指能夠引起工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，可分為事件和行為兩類。 事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。 行為是指人的有意識(shí)的 活動(dòng)，包括積極的作為或消極的不作為。,9,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.1 法律制度的含義 法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。 工程建設(shè)法律制度中有質(zhì)量責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、許可證制度等。本節(jié)中重點(diǎn)介紹與工程建設(shè)有關(guān)的基本民事法律制度。1.3.2 法人制度 法人的概念 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人成立的條件 依法成立，有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。,10,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 法定代表人 法人的法定代表人是指能夠代表法人行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。 法定代表人不一定是法人的最高領(lǐng)導(dǎo)人，法定代表人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)具有特殊性，法定代表人的變更并非意味著法人的變更。1.3.3 代理制度 代理的概念 代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 代理的種類 委托代理：根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理，可采用口頭形式委托，也可采用書(shū)面形式委托。應(yīng)注意：被代理人應(yīng)慎重選擇代理人，委托授權(quán)的范圍要明確，委托代理的事項(xiàng)必須合法。,11,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 法定代理：基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)等。法定代理是為了保護(hù)無(wú)行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。 指定代理：根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理主要是為無(wú)行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。 代理人在代理活動(dòng)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng)。如果代理人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理終止后進(jìn)行活動(dòng)，即屬于無(wú)權(quán)代理，倘若被代理人不予以追認(rèn)的話，則由行為人承擔(dān)法律責(zé)任。 代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動(dòng)。委托代理是建立在人身信任的基礎(chǔ)上的。 代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。如果不履行或不認(rèn)真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,12,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 不得濫用代理權(quán)。濫用代理權(quán)表現(xiàn)為：以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為，代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個(gè)法律行為，代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。 代理權(quán)的終止 委托代理的終止 代理期限屆滿或代理事務(wù)完成； 被代理人取消委托或代理人辭去委托； 代理人死亡或喪失民事行為能力； 作為被代理人或代理人的法人組織終止。 法定代理或指定代理的終止 被代理人或代理人死亡； 代理人喪失行為能力；,13,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力； 指定代理的人民法院或指定單位取消指定； 由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。例題：甲公司經(jīng)常派業(yè)務(wù)員乙與丙公司訂立合同。乙調(diào)離后，又持蓋有甲公司公章的合同書(shū)與尚不知其已調(diào)離的丙公司訂立一份合同，并按照通常做法提走貨款，后逃匿。對(duì)此甲公司并不知情。丙公司要求甲公司履行合同，甲公司認(rèn)為該合同與己無(wú)關(guān)，予以拒絕。下列選項(xiàng)哪一個(gè)是正確的？A、甲公司不承擔(dān)責(zé)任 B、甲公司應(yīng)負(fù)主要責(zé)任C、甲公司應(yīng)與丙公司分擔(dān)損失 D、甲公司應(yīng)承擔(dān)簽約后果 解答：本題涉及表見(jiàn)代理問(wèn)題。本題中，乙為經(jīng)常代理甲公司與丙公司之間訂立合同的業(yè)務(wù)員，乙在調(diào)離后，又持蓋有甲公司公章的合同書(shū)與尚不知其已調(diào)離的丙公司訂立合同，并按照通常做法提走貨款，在這種情況下，丙公司有理由相信乙仍然享有代理權(quán)，乙的代理行為構(gòu)成表見(jiàn)代理。因此，甲公司應(yīng)該承擔(dān)簽約后果。選D.,14,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲委托乙將自己的私房3間賣掉，乙按照甲開(kāi)出的價(jià)格尋找買主，但一直未成交，這時(shí)因乙離婚，自己原來(lái)的住房被判給其妻，乙便將甲的房子賣給自己。后甲同意了乙的行為。這一行為在法律上屬于【 】A、無(wú)效民事行為B、有效民事行為C、如果乙降低了原價(jià)格賣給自己，便為無(wú)效民事行為D、只有乙以高于原價(jià)格賣給自己，才為有效民事行為 解答：本題涉及自己代理的行為效力問(wèn)題。自己代理屬于濫用代理權(quán)的民事行為，該行為原則上無(wú)效，但是，如果被代理人事后同意該行為的效力，該行為就轉(zhuǎn)化為一般的民事法律行為，依據(jù)意思自治的原則，該行為自然發(fā)生效力。選B.,15,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：某商場(chǎng)派業(yè)務(wù)員某甲在重慶市購(gòu)買一批“三峽牌”電風(fēng)扇，某甲因某種原因又私自委托某乙去買，某乙買了“三江牌”的電風(fēng)扇，某商場(chǎng)將該風(fēng)扇用于銷售兩周后，認(rèn)為這種電扇不好銷，堅(jiān)決不要，拒付貨款，與供貨方發(fā)生糾紛。根據(jù)民事法律規(guī)定，誰(shuí)負(fù)有支付貨款的義務(wù)？【 】A、某商場(chǎng)B、某甲C、某乙 D、某甲與某乙 解答：本題涉及轉(zhuǎn)代理后果的承受問(wèn)題。本題中，甲為商場(chǎng)業(yè)務(wù)員，享有代理權(quán)，其擅自轉(zhuǎn)委托乙從事代理行為，系違反代理人義務(wù)的行為。但對(duì)于甲的轉(zhuǎn)委托行為，商場(chǎng)通過(guò)接受其行為后果的方式予以追認(rèn)，即接受了供貨方的履行行為，因此，轉(zhuǎn)委托已經(jīng)成立。故商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法承受乙代理行為的后果，即向供貨方支付貨款。選A。,16,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.4 訴訟時(shí)效制度 訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 訴訟時(shí)效的種類 普通訴訟時(shí)效：普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。 短期訴訟時(shí)效：民法通則136條規(guī)定，下列訴訟時(shí)效期間為1年： 身體受傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財(cái)務(wù)被丟失或損毀的。 特殊訴訟時(shí)效：例如中華人民共和國(guó)合同法129條規(guī)定，因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年。 權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限：訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。,17,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 訴訟時(shí)效的中止 在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 訴訟時(shí)效的中斷 訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。例題：黃某于1980年外出經(jīng)商，一直在外地居住，其在家鄉(xiāng)黃海鎮(zhèn)有住房?jī)砷g，委托朋友何某照看。何某在1982年因車禍死亡，黃某對(duì)此并不知曉。2002年12月18日，黃某在黃海鎮(zhèn)居住的另一朋友告知黃某：1983年12月5日，黃某在黃海鎮(zhèn)的鄰居夏某在修理自家院墻時(shí)，已將黃某的住房拆毀一間。黃某非常氣憤，準(zhǔn)備起訴夏某。黃某請(qǐng)求人民法院保護(hù)其權(quán)力的訴訟時(shí)效期間至何時(shí)屆滿？【 】A、1984年12月5日B、1985年12月5日C、2003年12月5日D、2004年12月18日 答案：C,18,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,解答：依民法通則規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)力被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)力被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。本案中，黃某的權(quán)力受到侵害之日為1983年12月5日，其知道自己的權(quán)力受到侵害之日為2002年12月18日，故其請(qǐng)求人民法院保護(hù)其權(quán)力的訴訟時(shí)效期間至2003年12月5日屆滿。選C。例題：甲向乙借款2萬(wàn)元，約定1999年12月30日歸還。但甲屆期未歸還借款，乙也沒(méi)有向甲主張權(quán)力。2001年4月18日，乙因意外事故死亡，尚未確定繼承人。至2001年5月19日，乙的繼承人確定。此時(shí)，乙的繼承人請(qǐng)求人民法院保護(hù)其對(duì)甲的債權(quán)的訴訟時(shí)效期間至何時(shí)屆滿？【 】A、2001年12月30日B、2002年1月30日C、2003年5月19日D、2003年4月19日 解答：本題中，意外事故發(fā)生在訴訟時(shí)效最后6個(gè)月之前，故不發(fā)生訴訟時(shí)效中止的效力，其訴訟時(shí)效期間仍為2001年12月30日。選A。,19,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲向首飾店購(gòu)買鉆石戒指一枚，標(biāo)簽標(biāo)明該鉆石為“天然鉆石”，買回后被人告知實(shí)是人造鉆石。甲遂多次與首飾店交涉，歷時(shí)1年零6個(gè)月，未果?，F(xiàn)甲欲訴請(qǐng)法院撤銷該買賣關(guān)系，其主張能否得到支持？【 】A、不可以，已超過(guò)行使撤銷權(quán)的1年除斥期間B、可以，首飾店主觀上存在欺詐故意C、可以，未過(guò)兩年訴訟時(shí)效D、可以，雙方系因重大誤解訂立合同 答案：A 。欺詐為撤銷民事法律關(guān)系的法定理由。該撤銷權(quán)為形成權(quán)，受除斥期間的限制。除斥期間，是指法律規(guī)定某種權(quán)利預(yù)定存在的期間。權(quán)利人在此期間不行使權(quán)利，預(yù)定期間屆滿，即發(fā)生該項(xiàng)實(shí)體權(quán)利消滅的法律后果。合同法55條規(guī)定，具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。,20,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：1996年6月3日，某甲向某丙借款30萬(wàn)元，由某丁作為保證人。某丁和某丙約定：只有在某甲于債務(wù)屆滿2年還不還款時(shí)，某丁才代為履行。1997年6月3日，債務(wù)期限屆滿，某甲沒(méi)有還款。到了1999年8月4日，某丙向某丁要求代為履行。某丁的一個(gè)律師朋友告訴某丁，該債務(wù)已經(jīng)過(guò)了時(shí)效期間，不用還了。對(duì)此，下列說(shuō)法中，正確的有【 】。A、主債務(wù)已經(jīng)過(guò)了時(shí)效期間B、主債務(wù)沒(méi)有過(guò)時(shí)效期間C、保證期間應(yīng)到1999年12月3日D、保證時(shí)效期間應(yīng)到2001年6月3日 答案：AC。擔(dān)保法解釋35條規(guī)定，保證人對(duì)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效期間的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任或者提供保證的，又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由抗辯的，人民法院不予支持。一般保證的保證人和債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為6個(gè)月。本題中，保證期間應(yīng)至99年12月3日。保證債務(wù)的訴訟時(shí)效期間因債權(quán)人于99年8月4日向保證人主張權(quán)利而中斷，保證債務(wù)訴訟時(shí)效至2001年8月4日。,21,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.5 物權(quán)制度 物權(quán)是民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利。 物權(quán)的分類 根據(jù)物權(quán)的主體是否為財(cái)產(chǎn)所有人劃分為自物權(quán)和他物權(quán)。 根據(jù)設(shè)立目的分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 用益物權(quán)是指對(duì)他人所有物使用和收益的權(quán)利，如全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等。 擔(dān)保物權(quán)是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。 根據(jù)物權(quán)的客體是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)劃分為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。,22,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 物權(quán)的保護(hù)方法 請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)； 請(qǐng)求排除妨礙； 請(qǐng)求恢復(fù)原狀； 請(qǐng)求返還原物； 請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)注意：只能向非法占有者要求返還；原物必須存在；如物權(quán)已被轉(zhuǎn)讓，則既要原則上保護(hù)所有人的合法權(quán)益，也要顧及善意占有的第三人的正當(dāng)利益。 請(qǐng)求損失賠償。,23,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲將三間私房中的兩間作價(jià)5萬(wàn)元投入與丙合伙辦的綜合商店，又將東屋出租給乙居住?，F(xiàn)甲因急事用錢，要將房屋轉(zhuǎn)讓。乙和丙均欲以同一價(jià)格購(gòu)買，則甲【 】。A、應(yīng)將整個(gè)房屋賣給乙B、應(yīng)將整個(gè)房屋賣給丙C、按照房屋的使用現(xiàn)狀，分別賣給乙和丙D、可以任意選擇乙或者丙作為購(gòu)買者 解答：本題涉及合伙人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)問(wèn)題。如果合伙人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)與承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)發(fā)生沖突，基于物權(quán)產(chǎn)生的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和債權(quán)產(chǎn)生的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的原因不同，合伙人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)優(yōu)于承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。但本題中，合伙人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)不發(fā)生沖突，合伙人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)存在于兩間上，承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)存在于東屋上，故應(yīng)按照房屋的使用現(xiàn)狀分別賣給乙和丙。選C。,24,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲將一幅名畫(huà)出售給乙，約定1個(gè)月后交付。但丙愿出更高的價(jià)格，甲遂將畫(huà)出賣給丙，并當(dāng)時(shí)交付給丙。在此情況下，乙如何辦？【 】A、乙有權(quán)要求丙將該畫(huà)交付給自己，因?yàn)槠渑c甲的買賣合同成立在先B、乙有權(quán)要求甲交付該畫(huà)，甲應(yīng)當(dāng)向丙請(qǐng)求返還該畫(huà)，而丙亦應(yīng)當(dāng)返還C、乙無(wú)權(quán)要求丙交付該畫(huà)，因?yàn)楸讶〉迷摦?huà)的所有權(quán)D、乙有權(quán)要求甲承擔(dān)不履行買賣合同的違約責(zé)任 解答：本題涉及物權(quán)的優(yōu)先效力問(wèn)題。本題中，丙已取得了該畫(huà)的所有權(quán)，故乙無(wú)權(quán)要求丙返還該畫(huà)，當(dāng)然，乙與甲之間的買賣合同有效，故乙有權(quán)要求甲承擔(dān)違約責(zé)任。選CD。,25,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：下列案件中，哪些適用返還原物？【 】A、張某借了王某的手表并把它賣給劉某，劉某以為是張某自己的手表而買之，王某要求劉某返還B、宋某偷了李某的金項(xiàng)鏈送給女友王某，王某在不知情的情況下收下，李某要求王某返還C、賀某借給宋某一支金筆，宋某謊稱丟失，賀某要求宋某返還D、趙某向錢某購(gòu)羊兩只，錢某將羊交付趙某后，趙某又將羊賣給孫某，趙某得款后遲遲不付錢某的羊款，錢某無(wú)奈要求趙某返還兩只羊 解答：本題涉及返還原物請(qǐng)求權(quán)的適用問(wèn)題。本題A選項(xiàng)中，劉某因善意取得對(duì)該手表享有所有權(quán)，故王某無(wú)權(quán)要求劉某返還該手表，而只能請(qǐng)求張某賠償損失。故A選項(xiàng)不正確。本題B選項(xiàng)不符合善意取得的要件，王某不能取得該金項(xiàng)鏈的所有權(quán)，故李某有權(quán)要求王某返還該金項(xiàng)鏈。本題C選項(xiàng)中，賀某的所有權(quán)并未喪失，故其可以請(qǐng)求宋某返還該金筆。本題D選項(xiàng)中，趙某因買賣而取得了羊的所有權(quán)，因此，趙某有權(quán)將羊賣給孫某，孫某也因買賣而取得了羊的所有權(quán)，故錢某無(wú)權(quán)要求趙某返還該羊。選BC。,26,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.6 債權(quán)制度 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 債的發(fā)生根據(jù) 合同：合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 侵權(quán)行為：行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。 不當(dāng)?shù)美簺](méi)有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。 無(wú)因管理：既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺(jué)為他人管理事務(wù)的行為。事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。 其他根據(jù)，如遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。,27,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度, 債的消滅 債因履行而消滅。 債因抵銷而消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)時(shí)，必須是對(duì)等債務(wù)、是同一種類的給付之債、同類的對(duì)等之債都已到履行期限。 債因提存而消滅。提存是指?jìng)鶛?quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時(shí)無(wú)法確定，致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。 債因混同而消滅：混同是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。 債因免除而消滅 債因當(dāng)事人死亡而解除：債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的。,28,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲與乙簽訂銷售空調(diào)100臺(tái)的合同，但當(dāng)甲向乙交付時(shí)，乙以空調(diào)市場(chǎng)疲軟為由，拒絕受領(lǐng)，要求甲返還貨款。下列說(shuō)法哪些是正確的？【 】A、甲可以向有關(guān)部門提存這批空調(diào)B、空調(diào)在向當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)提存后，因遇火災(zāi)，燒毀5臺(tái)，其損失應(yīng)由甲承擔(dān)C、提存費(fèi)用應(yīng)由乙支付D、若自提存之日起5年內(nèi)乙不領(lǐng)取空調(diào)，則歸甲所有 解答：本題涉及提存的條件和效力問(wèn)題。依合同法第101條規(guī)定，有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；債權(quán)人下落不明；債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；法律規(guī)定的其他情形。故本題A選項(xiàng)正確。依合同法第101條第2款規(guī)定，標(biāo)的物不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款。合同法第103條規(guī)定，標(biāo)的物提存后，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由債權(quán)人承擔(dān)。提存期間，標(biāo)的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費(fèi)用由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。故本題B選項(xiàng)錯(cuò)誤，C選項(xiàng)正確。依合同法第104條規(guī)定，債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)力，自提存之日起5年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。選AC。,29,1.3 工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲公司欠乙公司100萬(wàn)元貨款，后甲公司因管理不善被乙公司兼并，甲公司欠乙公司的債務(wù)隨之消滅，這種債的消滅被稱為債的【 】A、混同B、抵銷C、免除D、解除 答案：A例題：在下列情形中屬于無(wú)因管理的是【 】 A、 在加工合同中，承攬人管理定作人提供的原料 B、買方無(wú)正當(dāng)理由拒收賣方交付的貨物，賣方對(duì)該貨物進(jìn)行管理 C、甲拾得乙丟失的牛，在積極尋找失主的同時(shí)，對(duì)該牛進(jìn)行管理 D、超市對(duì)進(jìn)入超市的顧客的皮包進(jìn)行保管 解答：本題涉及對(duì)無(wú)因管理的理解問(wèn)題。無(wú)因管理的核心內(nèi)容是，管理人管理他人事務(wù)無(wú)法定或約定義務(wù)。本題ABD選項(xiàng)中的管理人所進(jìn)行的管理，均為基于法律規(guī)定義務(wù)的管理，只有C選項(xiàng)中的管理為無(wú)法定義務(wù)的管理。,30,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,案例一：1998年4月，××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）與自稱是××建筑集團(tuán)第六分公司的乙方簽訂建設(shè)工程施工合同，約定：經(jīng)甲方同意，技措費(fèi)及趕工費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生進(jìn)入結(jié)算價(jià)款。1999年1月雙方又簽訂終止協(xié)議，該協(xié)議約定：“技措費(fèi)及趕工費(fèi)另行協(xié)商，如不能達(dá)成協(xié)議，此糾紛交由某仲裁委員會(huì)仲裁?！?001年5月乙方根據(jù)終止協(xié)議中的仲裁條款就技措費(fèi)、趕工費(fèi)問(wèn)題向協(xié)議約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。甲方則在仲裁庭首次開(kāi)庭前向法院申請(qǐng)確認(rèn)該仲裁條款無(wú)效。甲方認(rèn)為：乙方在簽定建設(shè)工程施工合同及終止協(xié)議時(shí)并未依法注冊(cè)成立，因此根本不具有簽訂仲裁條款的主體資格。乙方辯稱：1999年9月某建筑集團(tuán)申請(qǐng)成立了第六分公司；而且早在1994年，某建筑集團(tuán)就為乙方出具了授權(quán)其在該地區(qū)承攬工程的委托書(shū)，因此上述建設(shè)工程施工合同及終止協(xié)議有效，仲裁條款當(dāng)然有效。問(wèn)題：仲裁條款有效嗎？,31,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,解答：根據(jù)仲裁法第17條的規(guī)定，無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效。乙方在簽定建設(shè)工程施工合同及終止協(xié)議時(shí)尚未依法注冊(cè)登記，不具有合法的民事主體資格，即不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，其簽訂的仲裁條款當(dāng)然無(wú)效。盡管某建筑集團(tuán)曾為乙方出具授權(quán)委托書(shū)，但由于當(dāng)時(shí)乙方并未注冊(cè)登記，不具有民事主體資格，因此這種代理行為不具有法律效力。,32,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,案例二：基本案情：1994年6月10日，原告（香港××投資有限公司）與被告（廣州××有限公司）簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，約定廣州公司將其擁有的位于廣州市××工業(yè)區(qū)的一塊面積為2000m2的工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給香港公司，轉(zhuǎn)讓款共500萬(wàn)元。該合同簽訂后，香港公司即依約將轉(zhuǎn)讓款500萬(wàn)元支付給廣州公司。廣州公司收款后卻遲遲沒(méi)有辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。至1996年12月，香港公司從有關(guān)部門了解到，廣州公司所轉(zhuǎn)讓的土地根本不能依法辦理過(guò)戶手續(xù)，為此香港公司要求廣州公司返還轉(zhuǎn)讓金，并于1998年8月12日向法院提起訴訟，要求依法解除雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法判決廣州公司返還香港公司土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)人民幣500萬(wàn)元及利息，并賠償經(jīng)濟(jì)損失港幣28萬(wàn)元。而廣州公司辯稱，香港公司與廣州公司于1994年6月10日簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，該合同已于1994年履行完畢。此后，雙方從未對(duì)上述合同的履行有過(guò)任何爭(zhēng)議或補(bǔ)充協(xié)議，香港公司的起訴已超過(guò)了訴訟時(shí)效，請(qǐng)求依法駁回香港公司的訴訟請(qǐng)求。,33,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,案件處理：法院審理認(rèn)為，香港公司的起訴已超過(guò)了法定的訴訟時(shí)效，且未能舉證證實(shí)訴訟時(shí)效有中止或中斷的情況，其訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)予以駁回，本案受理費(fèi)由香港公司負(fù)擔(dān)。案例評(píng)析：香港公司敗訴關(guān)鍵在于其起訴已超過(guò)訴訟時(shí)效，且不能舉證證實(shí)訴訟時(shí)效有中止或中斷的情況。本案中，原告與被告簽訂的合同約定：在合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)，香港公司付清余款的同時(shí)，廣州公司應(yīng)完善用地手續(xù)，即出具有效的土地使用權(quán)證書(shū)。因此，訴訟時(shí)效期間從1994年9月10日起至1996年9月10日止。香港公司雖稱其曾于1995年5月2日、1997年1月5日兩次函告廣州公司，但未舉證證實(shí)其主張，所以未獲法院采納。因此，為了使訴訟時(shí)效延長(zhǎng)，一定要留下證實(shí)訴訟時(shí)效中斷的證據(jù)。本案中，香港公司致函給廣州公司，應(yīng)親自送廣州公司簽收，留下回執(zhí)，或通過(guò)郵局掛號(hào)郵寄，這樣才能保證民事權(quán)利在被侵害時(shí)得到法律的保護(hù)。,34,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,案例三 A為一機(jī)械廠的采購(gòu)員，經(jīng)常在全國(guó)各地出差。Y是其鄰居，平時(shí)以采擷山藥為主。1998年10月Y在山中挖到一名貴草藥，聽(tīng)說(shuō)上海這種草原的價(jià)錢較高，正好A要到上海出差，于是Y就委托A將草藥帶去賣掉。A卻將草藥帶到鄰村的一朋友家中；朋友的父親B是一名老中醫(yī)，他看了之后請(qǐng)A將草藥賣給他，并表示愿給A200元好處費(fèi)。結(jié)果A以低于上海市場(chǎng)將近500元的價(jià)格把草藥賣給了B，雙方還約定，如果事后Y來(lái)此處打聽(tīng)這種草藥的市場(chǎng)價(jià)格，B就說(shuō)此草藥現(xiàn)在已經(jīng)大跌價(jià)，連上海都不值錢了。不想此事被正要到B家來(lái)看病的Y的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚聽(tīng)見(jiàn)，不久就告訴了Y。Y遂要求A和B賠償自己損失。問(wèn)題： A的代理行為是一種什么性質(zhì)的行為？ Y是否有權(quán)要求A和B兩人賠償？為什么？,35,1.4 工程建設(shè)基本法律制度案例,解答： A的行為是一種與第三人串通，損害被代理人利益的行為。Y委托A將草藥帶到上海去賣，而A卻將草藥賣給B，這本身就違背了被代理人的意思；而且A還以低于市場(chǎng)的價(jià)格出讓草藥，更是直接損害了Y的利益；A在出讓草藥的過(guò)程中，私下收受了B給予的好處費(fèi)，并將草藥以低價(jià)賣給B，并相約共同欺騙Y，這就是相互串通，共同損害被代理人Y的利益。 我國(guó)民法通則第66條第3款規(guī)定：“代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。”因此，本案中A與第三人B應(yīng)對(duì)Y的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。,36,2 工程建設(shè)從業(yè)資格制度,2.1 從業(yè)資格制度概述2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理2.4 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度,37,2.1 從業(yè)資格制度概述,2.1.1 建立從業(yè)資格制度的意義 建筑法第13條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可證的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！? 從業(yè)資格制度是建立和維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保證建筑工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)及深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。2.1.2 專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類 職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。 從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。,38,2.1 從業(yè)資格制度概述,執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。2.1.3 職業(yè)資格證書(shū)制度 職業(yè)資格證書(shū)制度是按照國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。,39,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理,2.2.1 從業(yè)單位的條件 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本 注冊(cè)資本反映企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的依據(jù)之一，是保證債權(quán)人利益的需要。注冊(cè)資本由國(guó)家規(guī)定。例如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2001年4月18日）對(duì)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)注冊(cè)資本的最低額度規(guī)定如下：特級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上；一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上；二級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元以上；三級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金600萬(wàn)元以上。 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。 法律、行政法規(guī)的其他條件。例如法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所等。2.2.2 從業(yè)單位資質(zhì) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查,40,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。 施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。 施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核同意后由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。 施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審批。 勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審批。 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行年檢制度。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定資質(zhì)等級(jí)。建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。,41,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理, 工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查 工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。工程勘察專業(yè)資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級(jí)別。 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。 新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)，并設(shè)兩年的暫定期。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)、轉(zhuǎn)為正式等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈?、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)： 與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的； 將承接的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的； 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件簽字的；,42,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理, 違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； 因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生過(guò)工程重大質(zhì)量安全事故的； 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； 設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； 以欺騙、弄虛作假等手段申請(qǐng)資質(zhì)的；轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；偽造涂改資質(zhì)證書(shū)的； 超越資質(zhì)等級(jí)范圍勘察設(shè)計(jì)的； 其他違反法律、法規(guī)的行為。 資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。 資質(zhì)條件符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有以上幾種行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。,43,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理,技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且沒(méi)有以上幾種行為的，年檢結(jié)論為基本合格。 年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，重新核定資質(zhì)等級(jí)。 連續(xù)兩年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查 監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年暫定期 。 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)：,44,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理, 與發(fā)包人或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； 與發(fā)包人或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； 允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的； 轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的； 因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量事故的； 其他違反法律法規(guī)的行為。,45,2.2 從業(yè)單位資質(zhì)管理,年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種。 資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致晉升資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的行為的，年檢結(jié)論為合格。 監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的行為的，年檢結(jié)論為基本合格。 年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，重新核定資質(zhì)等級(jí)。 連續(xù)兩年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。,46,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,2.3.1 執(zhí)業(yè)資格制度的含義 執(zhí)業(yè)資格制度是指對(duì)具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)考試和注冊(cè)確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字級(jí)的一種制度。 實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度有利于推進(jìn)深化我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革；促使我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域與國(guó)際管理接軌，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放；有利于加速人才培養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和隊(duì)伍素質(zhì)。2.3.2 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)建筑師 我國(guó)注冊(cè)建筑師分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。 一級(jí)注冊(cè)建筑師考試的條件： 已取得建筑學(xué)碩士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)博士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上的； 取得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上的；,47,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理, 具有建筑學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上的，或者具有建筑學(xué)相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)七年以上的； 取得高級(jí)工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上的，或者取得工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上的； 不具有前四項(xiàng)規(guī)定的條件，但設(shè)計(jì)成績(jī)突出，經(jīng)全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)認(rèn)定達(dá)到前四項(xiàng)的專業(yè)水平的。 不予注冊(cè)的情形有： 不具有完全民事行為能力的； 因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的； 因在建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿兩年的；,48,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理, 受吊銷注冊(cè)建筑師證書(shū)的行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的； 有國(guó)務(wù)院規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形的。 注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督，及國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 注冊(cè)建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入建筑設(shè)計(jì)單位。 注冊(cè)建筑師的權(quán)利：專有名稱權(quán)，設(shè)計(jì)文件簽字權(quán)，獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)。 注冊(cè)建筑師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；保證建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙上簽字；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。,49,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理, 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師分為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。 一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格考試由基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分組成。通過(guò)基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請(qǐng)參加專業(yè)考試。 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利：名稱專有權(quán)，結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)主持權(quán)，獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)。,50,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙上簽字蓋章；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)。 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的責(zé)任：因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師追償。 注冊(cè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格只是成為監(jiān)理工程師的一個(gè)前提條件，同時(shí)還應(yīng)在建設(shè)監(jiān)理崗位上工作，才能申請(qǐng)注冊(cè)。 監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位，一般設(shè)有建筑、土建結(jié)構(gòu)、工程測(cè)量、工程地質(zhì)、給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、通訊、城市燃?xì)?、工程機(jī)械及設(shè)備安裝、焊接工藝、建筑經(jīng)濟(jì)等崗位。,51,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須具備以下兩項(xiàng)條件： 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 在全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。 監(jiān)理工程師資格證書(shū)的持有者，自領(lǐng)取證書(shū)起，五年內(nèi)未經(jīng)注冊(cè)，其證書(shū)失效。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)現(xiàn)職工作人員，不得申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)。 注冊(cè)造價(jià)工程師 凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。 申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的條件： 工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿五年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿六年；,52,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理, 工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿四年；工作或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿五年； 獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和碩士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿三年； 獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿兩年。 造價(jià)工程注冊(cè)有效期為兩年。 造價(jià)工程師的權(quán)利： 有獨(dú)立依法執(zhí)行造價(jià)工程師崗位業(yè)務(wù)并參與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利； 有在所經(jīng)辦的工程造價(jià)成果文件上簽字的權(quán)利；凡經(jīng)造價(jià)工程師簽字的工程造價(jià)文件需修改時(shí)應(yīng)經(jīng)本人同意。 有使用造價(jià)工程師名稱的權(quán)利。,53,2.3 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理, 有依法申請(qǐng)開(kāi)辦工程造價(jià)咨詢單位的權(quán)利。 造價(jià)工程師對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級(jí)或有關(guān)部門報(bào)告的權(quán)利。 造價(jià)工程師的義務(wù)： 必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)和規(guī)定。 恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)經(jīng)辦的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律的責(zé)任。 及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價(jià)管理部門制訂、修訂工程定額提供依據(jù)。 自覺(jué)接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，積極參加職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 不得參與與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位事關(guān)本項(xiàng)工程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 嚴(yán)格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。,54,2.4 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2.4.1 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的必要性 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要。 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容。 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措。 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國(guó)際接軌、開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)的客觀要求。2.4.2 建造師執(zhí)業(yè)資格取得的基本程序 參加考試報(bào)名條件 一級(jí)建造師報(bào)考條件： 取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年；,55,2.4 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度, 取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年； 取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年； 取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。 取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。 建造師執(zhí)業(yè)資格考試分為一級(jí)、二級(jí)兩級(jí)考試，考試內(nèi)容分為綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩部分?？荚嚭细耦C發(fā)中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，該證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年。再次注冊(cè)者，要提供接受繼續(xù)教育的證明。,56,2.4 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2.4.3 建造師的執(zhí)業(yè)要求 遵守法律法規(guī)和行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。 建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。鼓勵(lì)和提倡一師多崗。2.4.4 建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力 一級(jí)建造師： 具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)； 能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定； 具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；,57,2.4 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度, 有一定的外語(yǔ)水平。2.4.5 注冊(cè)建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍 有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；從事其他施工活動(dòng)的管理；從事法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,</p>
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