財(cái)政與稅收 國家財(cái)政

第 八 課 財(cái) 政 與 稅 收一 國 家 財(cái) 政 糧 補(bǔ) 、 醫(yī) 改 、家 電 下 鄉(xiāng) 補(bǔ) 貼 、 重建 家 園 的 錢 都 離 不開 國 家 財(cái) 政 。 財(cái) 政的 作 用 是 什 么 ？ 財(cái)政 收 支 的 關(guān) 系 怎 樣 ？這 是 我 們 這 一 課 要研 究 的 問 題 。 1、 知 識 目 標(biāo) 了 解 財(cái) 政 的 含 義 和 本 質(zhì) ， 國 家 預(yù) 算 和 決 算 的 含 義 。理 解 財(cái) 政 的 作 用 。 了 解 財(cái) 政 收 入 含 義 及 具 體 獲 取 渠 道 ，理 解 影 響 財(cái) 政 收 入 的 主 要 因 素 。 了 解 財(cái) 政 支 出 含 義 和財(cái) 政 支 出 具 體 用 途 。 了 解 財(cái) 政 收 支 的 對 比 關(guān) 系 以 及 如何 確 定 財(cái) 政 收 支 的 合 理 關(guān) 系 。 2、 能 力 目 標(biāo) 運(yùn) 用 財(cái) 政 政 策 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 平 穩(wěn) 運(yùn) 行 的 實(shí) 踐 能 力 。 初 步掌 握 合 理 分 配 財(cái) 政 支 出 的 實(shí) 踐 能 力 。 如 何 處 理 財(cái) 政 收 支關(guān) 系 的 實(shí) 踐 能 力 。 辯 證 認(rèn) 識 財(cái) 政 赤 字 現(xiàn) 象 的 思 維 能 力 。 3、 情 感 、 態(tài) 度 與 價 值 觀 目 標(biāo) 感 受 我 國 財(cái) 政 性 質(zhì) ， 增 強(qiáng) 愛 國 主 義 情 懷 。 關(guān) 心 國 家財(cái) 政 支 出 內(nèi) 容 ， 增 強(qiáng) 主 人 翁 意 識 。 1、 財(cái) 政 及 其 作 用（ 1） 財(cái) 政 的 含 義 和 本 質(zhì) （ 2） 國 家 預(yù) 算 和 國 家 決 算 的 含 義 （ 3） 財(cái) 政 的 主 要 作 用 （ 1） 財(cái) 政 的 含 義 和 本 質(zhì) 國 家 的 收 入 和 支 出 就 是 財(cái) 政 。 財(cái) 政含 義 財(cái) 政本 質(zhì) 國 家 為 了 履 行 對 內(nèi) 對 外 職 能 ， 必 須 占有 和 消 費(fèi) 一 定 的 社 會 財(cái) 富 。 財(cái) 政 是 以 國 家為 主 體 的 分 配 。 （ 2） 國 家 預(yù) 算 和 國 家 決 算 的 含 義 財(cái) 政 部全 國 人 民代 表 大 會報 告 上 一 年 度 國 家 預(yù) 算 執(zhí) 行 結(jié)果 的 會 計(jì) 報 告國 家 年 度 的 基 本 收 支 計(jì) 劃審 查 批 準(zhǔn) 決 算預(yù) 算 （ 3） 財(cái) 政 的 主 要 作 用 國 家 財(cái) 政 是 促 進(jìn) 社 會 公 平 、 改 善 人 民 生 活 的 物 質(zhì) 保 障 教 育 支 出 567.62億 元 。 醫(yī)療 衛(wèi) 生 支 出 63.5億 元 。 社 會 保障 和 就 業(yè) 支 出 454.37億 元 。 保障 性 住 房 支 出 26.43億 元 。 文 化體 育 與 傳 媒 支 出 154.75億 元 ?？?學(xué) 技 術(shù) 支 出 1433.82億 元 。提 高 了 人 民 生 活 水 平 ， 推 動 建 設(shè) 社 會 主 義 和 諧 社 會 。 南 水 北 調(diào) 總 投 資 約5000億 元青 藏 鐵 路 總 投 資262億 元 西 電 東 送 項(xiàng) 目 的 總 投 資在 5265億 以 上 三 峽 工 程 總 投 資 1800億 元 國 家 財(cái) 政 具 有 促 進(jìn) 資 源 合 理 配 置 的 作 用 國 家 通 過 財(cái) 政 支 出 ， 有 助 于 資 源 的 合 理 配 置 。 國 家 基 礎(chǔ) 設(shè)施 建 設(shè) 離 不 開 國 家 財(cái) 政 的 大 力 支 持 。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 增 長遲 緩 擴(kuò) 張 性財(cái) 政 政策緊 縮 性財(cái) 政 政策經(jīng) 濟(jì)過 熱 拉 動經(jīng) 濟(jì)增 長給 經(jīng)濟(jì) 降溫社 會 總 需 求 和 社 會 總供 給 平 衡財(cái) 政 刺 激總 需求抑 制總 需求 國 家 財(cái) 政 具 有 促 進(jìn) 國 民 經(jīng) 濟(jì) 平 穩(wěn) 運(yùn) 行 的 作 用 中 央 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會 議 提 出 ， 要 實(shí) 施 積 極 的 財(cái) 政 政 策 和 穩(wěn) 健 的 貨幣 政 策 ， 增 強(qiáng) 宏 觀 調(diào) 控 的 針 對 性 、 靈 活 性 、 有 效 性 ， 明 確 了 2011年 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 的 基 調(diào) 。 這 是 中 央 在 全 面 分 析 國 內(nèi) 外 經(jīng) 濟(jì) 形 勢 基礎(chǔ) 上 作 出 的 正 確 決 策 ， 對 于 應(yīng) 對 我 們 面 臨 的 復(fù) 雜 局 面 ， 解 決 經(jīng) 濟(jì)生 活 中 存 在 的 突 出 問 題 ， 保 持 經(jīng) 濟(jì) 平 穩(wěn) 健 康 發(fā) 展 具 有 重 要 意 義 。 2、 財(cái) 政 收 入 與 支 出（ 1） 財(cái) 政 收 入 的 含 義 （ 2） 籌 集 財(cái) 政 收 入 的 具 體 渠 道（ 3） 影 響 財(cái) 政 收 入 的 主 要 因 素 （ 4） 財(cái) 政 支 出 的 含 義（ 5） 財(cái) 政 支 出 的 具 體 用 途 （ 6） 財(cái) 政 收 支 對 比 關(guān) 系 （ 1） 財(cái) 政 收 入 的 含 義 國 家 通 過 一 定 的 形 式 和 渠 道 籌 集 起 來 的 資 金 ， 就 是 財(cái) 政收 入 。 （ 2） 籌 集 財(cái) 政 收 入 的 具 體 渠 道財(cái) 政 收 入 的 形 式 稅 收 國 有 企 業(yè) 的 利 潤債 務(wù) 收 入各 種 收 費(fèi)90%以 上 （ 3） 影 響 財(cái) 政 收 入 的 主 要 因 素 影 響財(cái) 政收 入的 主要 因素 經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展 水 平國 家 分配 政 策 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 對 財(cái) 政 收 入 的影 響 是 基 礎(chǔ) 性 的 。制 定 正 確 分 配 政 策 ， 既 保 證國 家 財(cái) 政 收 入 穩(wěn) 定 增 長 ， 又促 進(jìn) 企 業(yè) 持 續(xù) 發(fā) 展 和 人 民 生活 水 平 的 提 高 。 （ 4） 財(cái) 政 支 出 的 含 義財(cái) 政 支 出 是 國 家 對 籌 集 的 財(cái) 政 資 金 進(jìn) 行 分 配 和 使 用 。 （ 5） 財(cái) 政 支 出 的 具 體 用 途 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 支 出 科 、 教 、 文 、 衛(wèi) 事 業(yè) 支 出 行 政 管 理 和 國 防 支 出 社 會 保 障 支 出 債 務(wù) 支 出 （ 6） 財(cái) 政 收 支 對 比 關(guān) 系 財(cái)政收入 財(cái)政支出財(cái) 政 盈 余財(cái) 政 赤 字財(cái) 政 平 衡 2009年 ， 全 國 財(cái) 政 收 入 為 68477億 元 ， 全 國 財(cái) 政 支 出為 75874億 元 ， 財(cái) 政 赤 字 約 為 7397億 元 。 財(cái) 政 收 入 和 支 出 關(guān) 系 有 三 種 情 況 ： 財(cái) 政 收 入 大 于 支 出 略 有 盈 余 ， 或 支 出 大 于 收 入 略 有 赤 字 ， 都 屬 于 財(cái) 政 收 支 平 衡 。 財(cái) 政 盈 余 是 指 當(dāng) 年 的 財(cái) 政 收 入 大 于 財(cái) 政 支 出 的 部 分 。 財(cái) 政 赤 字 是 指 當(dāng) 年 的 財(cái) 政 支 出 大 于 財(cái) 政 收 入 的 部 分 。 財(cái)政 財(cái) 政收 入財(cái) 政收 入財(cái) 政 作 用 影 響 因 素收 支 對比 關(guān) 系含 義預(yù) 算 決 算 收 支平 衡財(cái) 政盈 余財(cái) 政赤 字具 體 用 途籌 集 渠 道促 進(jìn) 資 源 合 理 配 置促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 平 穩(wěn) 運(yùn) 行促 進(jìn) 社 會 公 平 1、 2010年 中 央 財(cái) 政 將 全 面 建 立 和 完 善 農(nóng) 村 最 低 生 活 保 障 制度 ， 健 全 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度 ， 完 善 企 業(yè) 職 工 基 本 養(yǎng) 老保 險 制 度 ， 進(jìn) 一 步 完 善 失 業(yè) 保 險 制 度 。 這 部 分 財(cái) 政 投 入 ， 屬 于 （ ）A 社 會 保 障 支 出 B 國 家 補(bǔ) 貼 支 出C 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 支 出 D 行 政 管 理 支 出 A 2、 中 央 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會 議 提 出 ， 2011年 繼 續(xù) 實(shí) 施 積 極 的 財(cái) 政 政策 。 這 一 政 策 （ ）A 通 過 財(cái) 政 收 支 平 衡 ， 促 使 供 給 需 求 相 等 ， 平 衡 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展B 通 過 增 加 財(cái) 政 支 出 ， 使 社 會 總 需 求 增 加 ， 拉 動 經(jīng) 濟(jì) 增 長C 通 過 增 加 財(cái) 政 收 入 ， 使 社 會 總 需 求 增 多 ， 推 動 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展D 通 過 減 少 財(cái) 政 支 出 ， 使 社 會 總 供 給 增 加 ， 保 證 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 B 3、 能 夠 體 現(xiàn) 財(cái) 政 收 入 與 宏 觀 調(diào) 控 關(guān) 系 的 正 確 選 項(xiàng) 是 （ ） 國 家 財(cái) 政 收 入 多 ， 就 能 充 分 發(fā) 揮 宏 觀 調(diào) 控 的 作 用 適 當(dāng) 的 財(cái) 政 收 入 有 利 于 加 強(qiáng) 國 家 的 宏 觀 調(diào) 控 國 家 財(cái) 政 收 入 下 降 ， 就 不 能 進(jìn) 行 宏 觀 調(diào) 控 國 家 財(cái) 政 收 入 太 少 ， 會 降 低 國 家 宏 觀 調(diào) 控 能 力A B C D B