2019-2020年高中政治 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1.doc

2019-2020年高中政治 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、知識目標(biāo)：識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類；理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行；運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。2、能力目標(biāo)：培養(yǎng)辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：通過本框?qū)W習(xí)，增強國家觀念，關(guān)心支持財政工作，以國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為重。【學(xué)習(xí)重點】財政收入及影響財政收入的因素【學(xué)習(xí)難點】1、財政政策 2、預(yù)算與決算【學(xué)習(xí)過程】一、基礎(chǔ)梳理第一目 財政及其作用1、社會主義國家，為了_，國家必須占有和消費一定的社會財富。_就是財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。由_提出并經(jīng)過_，稱作國家預(yù)算；_，稱作國家決算。2、國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用：國家財政是_；國家財政具有_；國家財政具有_的作用。3、在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取_政策，通過_、_，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取_政策，通過減少_、增加_，抑制_，穩(wěn)定_，給經(jīng)濟“降溫”。第二目 財政收入與支出4、國家通過_的資金，就是財政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為_、_、_、_。其中_是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。影響財政收入的因素很多，其中主要是_和_。_對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。5、國家對_就是財政支出。按照具體的用途，財政支出可以分為_，_，_，_，_。6、財政收入和支出的關(guān)系，不外有三種情況：_、_、_。當(dāng)年的_都屬于財政收支平衡。財政盈余是指當(dāng)年的_。財政赤字是指當(dāng)年的_。二、綜合探究探究活動一：材料一 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示xx年我國財政總收入累計完成51304.03億元，同比增長32.4%。xx年全年稅收收入49449億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長31.4%。材料二 xx年政府工作報告指出：繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出，較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出。（1）材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（2）結(jié)合材料二說明我國財政促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。探究活動二：為了把黨的十七大精神落到實處，某市財政局在xx年的工作中，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，在財政預(yù)算支出方面，重點向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問題，努力實現(xiàn)十七大報告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。結(jié)合材料，按照具體的用途指出財政支出的類型。探究活動三：經(jīng)濟和財政是相輔相成的，財源來自于整個經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展又促進了財源的增加，財源的增加反過來又支持經(jīng)濟建設(shè)。（1）經(jīng)濟發(fā)展水平和財政的關(guān)系是怎樣的？（2）“財源的增加反過來又支持經(jīng)濟建設(shè)。”因此，有人認(rèn)為，財政收入越多越好。談?wù)勀愕目捶??！緦W(xué)習(xí)小結(jié)】1、請將本節(jié)課所學(xué)知識用框架結(jié)構(gòu)表示出來。2、請將本節(jié)課所遺留的問題寫在下面?！眷柟叹毩?xí)】一、單項選擇題1、我國工商企業(yè)登記費、商標(biāo)注冊費、公證費用，屬于財政收入的（ ）A.利潤收入 B.稅收收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入2、源遠則流長,根深則葉茂。這一比喻說明（ ）A.財政收入制約著經(jīng)濟發(fā)展水平B.經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的C.分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模D.價格水平對財政收入有著重要的影響3、我國xx年用于國防及行政管理的財政支出已接近了7000億人民幣，正是依靠這筆支出,使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務(wù)。政府用于國防、司法、治安等方面的財政支出反映了財政具有（ ）A.經(jīng)濟穩(wěn)定作用 B.收入分配作用 C.資源配置作用 D.經(jīng)濟發(fā)展作用經(jīng)濟增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的?！叭敗敝溃斒歉?，聚財時要有度，用財時講效益。據(jù)此回答4-5題。4、“生財”之道根本在于（ ）A.調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重B強化稅收管理，堵塞稅收漏洞C減少財政支出，增發(fā)國債D發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長5、“聚財”之度在于（ ）A財政收入的增幅與國民收入同步B財政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅C財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)D避免財政赤字的出現(xiàn)6、改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)迅猛發(fā)展，這得益于該地區(qū)自身的優(yōu)勢和國家財政政策等一系列優(yōu)惠政策的扶持。而占國土面積一半的西部則相對落后得多，鑒于此，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，各項優(yōu)惠政策（尤其是財政）向西部地區(qū)傾斜，重點是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育項目。這說明國家通過財政可以有效地調(diào)整資源配置 國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高 財政在平衡地區(qū)差異方面有重要作用 財政可以保證社會總供給和總需求的平衡A. B. C. D.二、辨析題有人認(rèn)為,近年來,隨著我國經(jīng)濟實力的增強和國家財政狀況的好轉(zhuǎn),越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目上馬或建成，為實現(xiàn)21世紀(jì)我國經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。辨析：國家財政收入越多越好。第八課 財政與稅收第一框 財政及其作用三、基礎(chǔ)知識導(dǎo)學(xué)1、履行對內(nèi)對外職能 國家的收入和支出 政府 法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃 上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告2、促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 促進資源合理配置的作用 促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行3、擴張性財政政策 增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長,降低失業(yè)率 緊縮性財政政策 財政支出 稅收 總需求 物價4、一定的形式和渠道籌集起來 稅收收入 利潤收入 債務(wù)收入 其他收入 稅收 經(jīng)濟發(fā)展水平 分配政策 經(jīng)濟發(fā)展水平5、籌集的財政資金進行分配和使用 經(jīng)濟建設(shè)支出 科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 行政管理和國防支出 社會保障支出 債務(wù)支出6、財政收支平衡 財政盈余 財政赤字 財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字 財政收入大于財政支出的部分 財政支出大于財政收入的部分綜合探究答案綜合探究一：（1）材料一反映了財政收入是國家通過一定形式和渠道集中起來的資金，財政收入的主要來源是稅收，xx年財政收入有了大幅度增長。材料二反映了財政支出是國家對集中的財政資金進行分配和使用。（2）材料二表明國家通過對財政收支方向、數(shù)量的控制，促進社會總需求與總供給的總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。xx年我國財政較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出，有助于促進資源合理配置，改善人民生活，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。綜合探究二：財政支出按具體的用途，可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。材料中用于“三農(nóng)”的支出屬于經(jīng)濟建設(shè)支出，用于教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的支出屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等方面的支出屬于社會保障支出。綜合探究三：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平和財政是相輔相成的，經(jīng)濟發(fā)展水平對財政的影響是基礎(chǔ)性的，是源與流、根與葉的關(guān)系。要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合經(jīng)濟實力；而財源的擴大、財政收入的增加又會有力地促進經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。（2）為了使財政的作用得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入。如果財政收入過少，會直接減少財政的經(jīng)濟建設(shè)支出，降低國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力，最終將不利于經(jīng)濟的快速健康發(fā)展和財政收入的增加。但是，國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，對企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將阻礙經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加。所以，必須從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高?？梢?，認(rèn)為財政收入越多越好的觀點是片面的?！眷柟叹毩?xí)】1-6 D B C D C C二、（1）國家的財政收入增加,有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力,集中力量辦大事,為國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；從長遠來看,也有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 （2）但,在經(jīng)濟總量一定的前提下,國家財政收入過多會直接減少企業(yè)和個人的收入。對企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終也將妨礙經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加。 （3）財政收入的增加,從根本上說受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,必須在經(jīng)濟總量不斷增加的前提下,不斷增加財政收入。所以上述觀點是不科學(xué)的。