2019-2020年高考政治一輪總復習 第六單元 第十五課 我國政府受人民的監(jiān)督考點整合 文 新人教版必修2.doc

2019-2020年高考政治一輪總復習 第六單元 第十五課 我國政府受人民的監(jiān)督考點整合 文 新人教版必修2考點展示1.政府權力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求(?？键c)；提高政府依法行政的水平；對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義(?？键c)；我國的行政監(jiān)督體系。2.政府的威信：政府的威信及其體現(xiàn)；我國政府威信的來源和樹立(?？键c)。核心考點一依法行政1依法行政是什么含義政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定為什么根本原因我國是人民民主專政的社會主義國家必要性是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則意義有利于保障人民群眾的權利和自由。有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信。有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設怎么樣合法行政、程序正當、權責統(tǒng)一警示政府可以依法制定行政法規(guī)、規(guī)章等，但沒有制定法律的權力。公正執(zhí)法不是公正司法，公正司法是對司法機關的要求。2科學決策、民主決策、依法決策(1)科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性。(2)民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。(3)依法決策：堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。提示如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。動態(tài)發(fā)布命題特點xx北京高考，33xx海南高考，11xx安徽高考，4xx新課標全國，38(1)高考對此考點的考查主要結合生活中的廉政建設、行政不當、決策科學或失誤等多種事例，理解依法行政的原因或要求等知識，選擇題和主觀題均可能考查。命題點1依法行政解題指導：如何理解依法行政的主體和要求(1)依法行政的主體是政府，人民代表大會、人民法院、人民檢察院、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會團體等都不能依法行政。(2)正確區(qū)分依法治國、依法執(zhí)政、依法行政依法治國依法執(zhí)政依法行政含義就是廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務黨堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定地位依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依法行政是法治國家的重要標志和實現(xiàn)依法治國的關鍵主體廣大人民群眾(在黨的領導下)中國共產(chǎn)黨政府提示依法行政的“政”指政府的管理和服務職能，依法執(zhí)政的“政”主要指國家政權，黨通過政治領導、思想領導、組織領導來實行對國家政權的控制。依法行政是各級政府機關通過履行政府職能來實現(xiàn)的，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨通過政治領導、組織領導和思想領導來實現(xiàn)的。典例1(xx北京高考)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是()人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A B C D答案C解析題干考查的是依法行政的內(nèi)容，即政府部門的做法。人民法院屬于國家的司法機關，不屬于行政部門，故應排除。人大常委會屬于國家權力機關的常設機關，也不屬于行政部門，故應排除。發(fā)改委、環(huán)保部均屬于行政機關，且做法正確，故入選，答案應為C。命題點2依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的關系解題指導：如何理解依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的關系(1)政府堅持依法行政不會擴大或縮小政府職能發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設社會主義政治文明的新形勢，迫切要求轉(zhuǎn)變政府職能，建設法治政府，推進依法行政。堅持依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。推進依法行政，并不是要擴大或縮小政府職能，而是要求政府履行職能時不能越位和缺位，一定要到位，要嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使行政權力。(2)減少行政審批，為行政許可立法，不是要弱化政府職能減少行政審批，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，是為了更好地轉(zhuǎn)變和履行政府職能，而不是弱化政府職能。為行政許可立法，有助于加強對政府權力的法律約束，打造一個透明的服務型政府，將促使政府加快從管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變，不會弱化政府職能。典例2(xx新課標全國)閱讀材料，完成下列要求。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。材料xx3月，十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結合起來，增加服務供給，滿足社會需求。xx，國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。xx政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。結合材料，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。答案深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進一步簡政放權，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務能力。解析本題以我國“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革”問題為依托，從政治生活“為什么(意義)”角度進行設問。對深化行政審批制度改革問題進行“描述和闡釋”，從最高國家權力機關的批準決定到國務院總理強調(diào)改革，以及xx、xx的國務院的改革落實，都顯示出我們對改革的決心和信心，從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。1中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定強調(diào)，要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。這一機制()體現(xiàn)依法行政的基本要求促使政府審慎用權、科學決策強化了各級人大的決定權促使政府將決策權真正歸還于民A B C D答案A解析建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，體現(xiàn)了權責統(tǒng)一，故可選。也促使政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策，故可選；這與人大的決定權無關；公民參與民主決策，但本身沒有決策權，故不選。2(xx安徽高考)網(wǎng)絡給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，必須()提升網(wǎng)絡參與者的素養(yǎng)提高政府的行政管理水平防止網(wǎng)絡信息傳播擴散增強公民的民主管理能力A B C D答案A解析創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，從公民角度來看就要提升網(wǎng)絡參與者的素養(yǎng)，正確；從政府角度來看就要提高政府的行政管理水平，正確。錯誤，“防止網(wǎng)絡信息傳播擴散”說法籠統(tǒng)，我們要防止的是不良信息的傳播；錯誤，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境不屬于公民的民主管理。核心考點二對政府權力進行制約和監(jiān)督1為什么對政府權力進行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當家作主的國家，政府的權力是人民賦予的，政府的一切權力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權力為人民謀利益必要性權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤才能防止濫用權力，防止各種腐敗行為才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有威信的政府2.怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督(1)關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。(2)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。(3)堅持政務公開，建立信息公開制度和辦事公開制度。提示政府接受監(jiān)督與公民參與民主監(jiān)督不同，但政府接受的監(jiān)督中包括來自公民的民主監(jiān)督。動態(tài)發(fā)布命題特點xx北京高考，30xx福建高考，27xx四川高考，13(3)xx新課標全國 ，16xx福建高考，39(1)一方面，主要采用選擇題的形式，結合網(wǎng)絡反腐、信息公開、審計風暴、政府熱線、電子政務等舉措，考查行政監(jiān)督的不同方式，或考查對政府權力監(jiān)督的意義及要求；另一方面，以主觀題的形式綜合考查政府怎樣做某事，而往往自覺接受監(jiān)督就是一個答案要點。命題點1政府接受監(jiān)督的意義解題指導：比較政府依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義及政務公開的意義角度依法行政的意義接受監(jiān)督的意義政務公開的意義對人民有利于保障人民群眾的權利和自由才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益對政府有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權力，保證清正廉潔；真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力對社會有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設有利于在全社會樹立良好的政府形象有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定典例3(xx新課標全國)為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網(wǎng)絡在線問政”活動。xx年前9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網(wǎng)民在線參與43 657人次。Q市開展“網(wǎng)絡在線問政”活動是()提升行政管理水平的要求提高政府決策效率的基礎健全權力制約機制的關鍵增強政府工作透明度的舉措A B C D答案B解析本題以“網(wǎng)絡在線問政”為背景，考查有關政府的相關知識，正確，政府通過網(wǎng)絡在線問政，與群眾進行溝通，充分反映民意，從而提高政府行政管理水平，同時自覺接受群眾監(jiān)督，增強了政府工作的透明度。排除，網(wǎng)絡在線問政是提高政府工作效率的表現(xiàn)，政府權力的行使，既有決策，也有執(zhí)行與監(jiān)督；錯誤，健全權力制約機制的關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制。因此本題的正確答案是B。政府政策解讀型選擇題解法解答此類題目，首先要把握政策制定的主體是政府，而不是黨、人大、政協(xié)。其次要對材料中政府制定政策的原因、目的、過程、影響等進行分析，明確政府制定相關政策的必要性、合理性、重要性等。命題點2行政監(jiān)督體系解題指導：如何理解行政監(jiān)督體系(1)對政府進行制約和監(jiān)督，關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，從性質(zhì)上說，一靠民主，二靠法制。民主監(jiān)督發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行法制監(jiān)督加強法制對權力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子(2)這個體系，從監(jiān)督主體上說，包括國家權力機關、司法機關、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民、行政系統(tǒng)內(nèi)部機關等。分類監(jiān)督主體基本方式特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權力機關的監(jiān)督人大是以通過其他國家機關向其報告工作的方式進行監(jiān)督的，近年來還探索出了對“一府兩院”進行評議的監(jiān)督形式，對法律實施進行檢查最具權威、最高層次的監(jiān)督，具有強制性和法律效力司法機關的監(jiān)督這種監(jiān)督是通過兩種形式實現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府公務人員違法犯罪行為具有明顯的強制性和法律效力中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督通過黨的紀律檢察機關實行，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督不具有法律效力，但卻是強有力的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督政府的基本方式是建議和批評不具有強制性和法律效力，但有巨大的影響力社會與公民的監(jiān)督通過民主監(jiān)督渠道和社會輿論來進行行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關主要由上級政府、法制部門、審計部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督組成有強制性和法律效力典例4(xx北京高考)近期中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵，是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點的是()選項書名基本內(nèi)容A村委監(jiān)督委員會實踐與思考村委監(jiān)督委員會負責監(jiān)督村務公開制度的落實B履職忠告公職人員清正廉潔讀本公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變C控制腐敗法律機制研究制度建設是為了使公共權力運行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力，制約到位D做官與修德做官先做人，為政先修德答案C解析題眼是“集中體現(xiàn)有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵，是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系”。分析四個選項所列書名和基本內(nèi)容，C項控制腐敗法律機制研究，基本內(nèi)容是加強制度建設，這與題目要求相符，故選C項。A、B、D三項不符合題目要求。命題點3政府權力的行使與監(jiān)督解題模板：政府怎樣做某事政府權力的行使與監(jiān)督是近幾年高考的高頻考點，常與政府的性質(zhì)與職能、政府的宗旨與工作原則等結合起來進行考查。常見設問角度：(1)運用政治生活知識，分析材料中政府的做法。(2)政府應該如何正確行使權力？常用答題術語：(1)履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。(2)堅持宗旨和原則：堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。(3)依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)接受監(jiān)督：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。(5)政府決策：堅持科學決策、民主決策、依法決策。典例5(xx四川高考)科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問題。近年來，G省通過一系列改革，提升政府治理能力：施行G省行政審批事項目錄管理辦法，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項共508項，進一步規(guī)范審批行為；辦好民生實事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關群眾利益的熱點難點問題，民生支出占公共財政預算支出的65%以上；在全國率先推出政府向社會組織購買社會服務暫行辦法，支持社會組織參與提供社會服務；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門70%以上行政審批事項和60%以上社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。結合材料，運用“我國的政府”的知識，說明G省是怎樣提升政府治理能力的。答案(1)簡政放權，切實轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。(2)解決一批民生問題，向社會組織購買服務，增強社會公共服務職能。(3)創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。(4)堅持對人民負責的原則，努力建設服務型政府。解析本題考查政治生活中政府的相關知識。設問指向為“我國的政府”。依據(jù)教材中政府的職能、政府工作原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督等知識，與材料中相關信息“規(guī)范審批行為”“辦好民生實事”“支持社會組織參與提供社會公共服務”“社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理”進行對接即可。3(xx福建高考)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”?！耙乐篂E用權力，就必須以權力制約權力”。這兩種觀點啟示我們應該()A保障公民知情權，提高決策的公眾參與度B制定科學的考核制度，確保權力的公正運行C完善民主健全法制，加強對權力的制約和監(jiān)督D發(fā)揮社會輿論的導向作用，消除特權思想的影響答案C解析本題考查對政府權力的制約和監(jiān)督?！耙乐篂E用權力，就必須以權力制約權力”，強調(diào)了一靠民主，二靠法制，加強對政府權力的制約和監(jiān)督，C項符合題意。A項是促進民主決策的措施，與題意不符；B項強調(diào)了制定科學的考核制度確保權力的公正運行，僅僅屬于法制的范疇且“確?！闭f法不準確；D項說法有誤，僅靠發(fā)揮社會輿論的導向作用不能消除特權思想的影響。4(xx福建高考)閱讀材料，回答問題?！懊利愔袊蓖癸@了生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的融合，彰顯了人與自然的和諧統(tǒng)一。材料高二(1)班同學以“建設美麗家園”為主題，收集資料，展開討論。相關資料討論結果xx年A市經(jīng)濟社會發(fā)展情況：GDP增長11.4%，財政收入增長15.9%；居民人均收入增長13.5%，消費品零售額增長14.6%，奢侈浪費之風抬頭；能源消費總量增長4.2%，萬元GDP能耗下降5.7%；空氣質(zhì)量明顯改善，土壤、水體質(zhì)量下降；煤炭、石化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模擴大，一些重大項目的環(huán)境影響評價審批引發(fā)爭議。觀點一：經(jīng)濟發(fā)展是興國之要，有了金山銀山，就有綠水青山。觀點二：生態(tài)建設是頭等大事，有了綠水青山，就有金山銀山。結合材料，運用政治生活知識，談談A市政府應如何解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。答案(1)政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，關注民生，尊重民意。(2)政府要切實履行好職能，引導居民合理消費，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(3)政府要依法行政，科學決策、民主決策、依法決策，自覺接受監(jiān)督。解析本題考查政府的有關知識。首先要明確材料中A市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題， A市在經(jīng)濟發(fā)展的同時，出現(xiàn)了居民收入增長速度低于財政收入增長速度，奢侈浪費之風抬頭，環(huán)境污染，行政審批引發(fā)爭議等問題。然后聯(lián)系政府的知識，提出解決的措施。核心考點三政府的威信1政府有無威信的決定因素一個政府能否具有威信是由國家性質(zhì)決定的。2政府有無威信的標志政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無威信的標志。3怎樣樹立政府的威信(1)政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。(3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。動態(tài)發(fā)布命題特點xx北京高考，32xx天津高考，10xx海南高考，24(1)xx重慶高考，14(1)政府威信這一考點具有較強的綜合性，一方面，以選擇題的形式考查政府行為與樹立政府威信的關系；另一方面，以主觀題的形式考查如何樹立政府威信。命題點政府威信的樹立解題指導：如何樹立政府威信政府公信力是政府通過自己的行為得到社會公眾信任和認可的能力。提高政府公信力不僅關系政府的威信和工作的有效性，而且涉及人民群眾對政府的滿意度和信任度，事關社會和諧穩(wěn)定。提高政府公信力要做到以下幾點：角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務的思想，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益政府職能切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務，切實解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要政府決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政。合法行政、程序正當、權責統(tǒng)一等接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍典例6(xx北京高考)面對H7N9禽流感，政府有關部門在首例病例確診后，立即通過電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布詳細疫情信息，并及時跟進通報疫情變化情況及防治方案，使政府和社會形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠()提高行政效率，體現(xiàn)政府權威加強社會監(jiān)督，促進廉政建設增強信息透明，保障公民權利消除社會矛盾，維護國家穩(wěn)定A 答案A解析由題干可知，面對H7N9禽流感，政府的做法及時、有效，增加了透明度，故入選。說法與題意無關，“消除”不可能。正確選項為A。典例7(xx海南高考)閱讀材料，完成下題。近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。材料一由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴重。為防止土地退化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領導下，當?shù)乩门萃溥m應性強、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的積極性。材料二乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實施森林增長工程，計劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，xx一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了實現(xiàn)“森林增長”的實施意見。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。結合材料，運用政治生活知識，分析兩地政府推行的植樹造林活動對政府威信產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應怎樣正確行使權力，樹立自己的威信。答案(1)甲縣緊密結合本地實際，獲得良好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認同，樹立了政府的威信。乙縣依賴行政權力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認可和接受，削弱了政府的威信。(2)要以人民的認同和擁護為出發(fā)點，科學決策，民主決策；要依法行政、審慎用權，接受人民監(jiān)督；要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。解析第一小問考查政府威信的影響因素，很顯然，甲縣政府提升了威信，而乙縣政府削弱了威信；第二小問是考查提升政府威信的措施，直接依據(jù)教材知識并結合材料回答即可。5哲學家史里斯博克說，信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。當前，頻繁發(fā)生的社會焦點事件正在拷問政府的公信力。材料說明()必須重視政府的公信力建設有威信的政府必須講信譽，有令必行，有禁則止轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識的政府才有威信促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會和諧的政府才有威信A B C D答案A解析材料強調(diào)的是樹立政府威信的重要性，是怎樣樹立政府威信，不符合題目角度。6公信力是政府的影響力和號召力。它是政府行政能力的客觀結果，也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是()市委召開黨外人士座談會，共商該市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大計市建委落實科學發(fā)展觀，推進市民廣場綠色工程建設各政府部門積極履行職責，不斷強化自身市場競爭主體角色各職能部門按行政許可法規(guī)定，繼續(xù)推進審批方式改革A B C D答案C解析的主體是黨；表述錯誤，政府不是市場競爭主體。易錯點1法制的完善減輕了政府的行政責任提醒有權必有責，法制的完善不會減輕政府的行政責任。矯正訓練1(xx海南高考)到xx年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著()權力行使范圍受到限定權力運行過程受到監(jiān)督減輕了政府的行政責任提供了決策的科學依據(jù)A B C D答案A解析本題考查政府依法行政的知識，法制的完善意味著權力行使范圍受到限定，權力運行過程受到監(jiān)督。和說法錯誤。易錯點2混淆政府、人大、黨的地位和職權提醒政府是行政機關，履行政府職能，堅持依法行政。人大是權力機關，行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。矯正訓練2(xx安徽高考)為制定一個符合中國國情和時代特點的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx)(簡稱綱要)，政府有關部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定綱要做到了()A審慎用權，科學民主決策B科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C依法行政，行使國家立法權D保障人民直接行使國家權力答案A解析本題考查政府的有關知識，旨在考查學生正確運用所學知識辨識問題的能力。本題可用排除法。B選項是指中國共產(chǎn)黨；C選項錯在政府“行使國家立法權”上，全國人大及其常委會行使國家立法權；我國人民不直接行使國家權力，D選項錯誤。解答本題學生需要對題肢中不同主體仔細審查，辯證分析。易錯點3對行政監(jiān)督形式辨別不清提醒我國行政監(jiān)督體系的分類(1)按監(jiān)督主體分類權力機關政黨、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織人民群眾司法機關政府自身人民代表大會及其常委會中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié) 社會與公民人民法院、檢察院監(jiān)察、審計等部門(2)按民主和法制分類民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞輿論和社會公民、群眾通過法定渠道法制監(jiān)督人大及其常委會、司法機關、政府系統(tǒng)內(nèi)部(3)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類行政系統(tǒng)外部國家權力機關監(jiān)督中國共產(chǎn)黨監(jiān)督社會與公民監(jiān)督司法機關監(jiān)督人民政協(xié)監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部上級政府監(jiān)督法制部門監(jiān)督審計部門監(jiān)督監(jiān)察部門監(jiān)督矯正訓練3(xx上海高考)近年來，人民群眾通過各種形式檢舉違法違紀政府官員。這是人民群眾對政府官員在進行()A民主監(jiān)督 B法律監(jiān)督C輿論監(jiān)督 D黨內(nèi)監(jiān)督答案A解析人民群眾通過各種形式檢舉違紀官員，這是公民在行使監(jiān)督權的體現(xiàn)，這是民主監(jiān)督。易錯點4我國已建立完整的行政監(jiān)督體系提醒目前，我國依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。矯正訓練4(xx廣東高考)xx年頒行的關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，要求對黨政領導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明()A政府執(zhí)政必須符合法律程序B我國已建立完整的行政監(jiān)督體系C每個公民都有監(jiān)督權和質(zhì)詢權D黨政領導干部的權力和責任是統(tǒng)一的答案D解析“對黨政領導干部的失職行為實施問責”表明權利與義務的統(tǒng)一，D項符合題意。A項說法錯誤，政府依法行政而不是執(zhí)政；B項是對材料內(nèi)容的夸大，單從這一項措施不能得出這樣的結論；人大代表享有質(zhì)詢權，一般公民不享有質(zhì)詢權，C項說法錯誤。權力清單提升威信熱點解讀命題前瞻背景掃描中國改革的成功，離不開政府權力的運行。xx“兩會”期間，“權力清單”在網(wǎng)絡上再次成為網(wǎng)民熱議的焦點。十八屆三中全會提出推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程引起社會廣泛關注?！皟蓵鼻跋?，已有54個國務院部門集中曬出行政審批權清單，對此網(wǎng)友給予極高評價。一位網(wǎng)友說得好，此次政府曬出權力清單、亮出“權力家底”，進行“透明革命”，有理由相信行政部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風就此明顯改觀。某全國人大代表認為，法治政府是陽光政府，曬出權力清單是依法治國的需要也是深化改革的必然要求。在權力公開之后，應注意不同部門間事務的集中和整合，亟須建立相關監(jiān)督機制。2014年6月25日，浙江42個省級部門權力清單上的4 236項行政權力首次在網(wǎng)上公布。每個部門有哪些權力，就此在公眾視野定格，以后行政權力只能在清單基礎上減少，不再增加。到xx10月，浙江省、市、縣三級政府的行政權力清單都將在服務網(wǎng)上公布，實現(xiàn)清單之外再無權力。浙江由此成為全國首個在網(wǎng)上完整曬出省級部門權力清單的省份。考點對接信息點建立權力清單制度，有利于政府自覺接受公民監(jiān)督，預防腐敗，保證清正廉潔，更好地維護人民的合法權益。信息點建立權力清單制度，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。信息點政府將權力清單向社會公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，防止權力的缺失和濫用，做到依法行政，提高政府的公信力。信息點讓權力在陽光下運行的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系的健全，一靠民主，二靠法制。發(fā)揮人民代表大會、黨、政協(xié)、社會與公民、司法機關、行政系統(tǒng)內(nèi)部等多種監(jiān)督形式的作用。命題猜想公開政府權力清單回應社會關切，有利于提升政府公信力。該熱點?？疾槲覈膰倚再|(zhì)、公民的政治權利、政府依法行政和自覺接受監(jiān)督等知識。命題預測1.李克強總理在出席xx夏季達沃斯論壇時提出，政府要拿出權力清單，明確政府的責任。“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”。政府出示權力清單的意義在于()規(guī)范政府行為，建設法制政府加強紀律約束，根除腐敗土壤響應群眾呼聲，做到立公為民科學依法執(zhí)政，樹立政府威信A B C D答案B2黨的十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單和負面清單制度，所謂權力清單，是指對政府及政府部門行使的職能、權限，以清單方式進行列舉；行政機關履行職能，行使權力，應當按照法律、法規(guī)確立的清單進行，不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權限，行政機關不得為之。所謂負面清單，是指一種國際上廣泛采用的投資準入管理制度。政府以清單方式明確列出禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，清單以外則充分開放，企業(yè)只要按法定程序注冊登記即可開展投資經(jīng)營活動。按照負面清單和權力清單制度，凡法律沒有禁止的，市場主體皆可為之；凡法律沒有授權的，政府及其部門不得為之，這是為更好發(fā)揮政府作用和使市場在資源配置中起決定性作用的管理方式創(chuàng)新，對政府依法處理好其與市場的關系提出的新要求，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，具有重要意義。結合材料并根據(jù)所學的政治生活知識，簡述政府實行權力清單和負面清單制度的意義？答案深化行政體制改革，提高政府依法行政的水平，建設法治政府；加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面準確地履行政府職能，建設服務型政府；進一步簡政放權，激發(fā)市場和社會活力，充分調(diào)動市場主體的積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務能力。練出高分A組基礎強化1我國政府的權力是人民賦予的，政府及其工作人員行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，堅持依法行政。政府依法行政()是貫徹依法治國方略的基本要求是制約和監(jiān)督權力的關鍵體現(xiàn)了對人民負責的原則是密切黨群關系的現(xiàn)實選擇A B C D答案A22014年8月15日，國務院法制辦公布不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)，向社會公開征求意見。這表明政府()不斷擴大人民當家作主的權利規(guī)范行政執(zhí)法和提高行政管理水平堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法不斷提高依法執(zhí)政的水平A B C D答案B解析錯誤，人民權利不會擴大。錯誤，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。32014年9月18日至19日，全國推進地方政府工作部門權力清單，進一步深化行政體制改革座談會在杭州召開，所謂權力清單，是指對政府及政府部門行使的職能、權限，以清單方式進行列舉，不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權限，行政機關不得為之。這表明政府致力于()A強化管理 B依法行政C科學執(zhí)政 D民主決策答案B解析權力清單范圍內(nèi)的職能和權限，政府才能去做，這體現(xiàn)了政府依法行政。4下圖漫畫越演越砸啟示各級領導干部要()認真履行政府職能正確對待群眾來信來訪拓寬民意反映渠道尊重民意，愛惜民力A B C D答案B解析漫畫中顯示，政府一方面廣開言路，征集民意；另一方面又把征集到的民意倒入了垃圾桶，沒有重視民意，這啟示各級領導干部要正確對待群眾來信來訪，尊重民意、集中民智，愛惜民力，說法正確。與漫畫主旨不符。5權力是把“雙刃劍”，更是一匹烈馬，駕馭得好，權力就會成為“千里馬”；駕馭得不好，權力就會成為“害群之馬”。要讓權力成為“千里馬”，我們應該()擴大公民的監(jiān)督權利積極監(jiān)督國家機關及其工作人員的工作對一切違法犯罪行為進行刑事處罰切實加強對政府權力的制約和監(jiān)督A B C D答案C解析本題考查對權力的制約和監(jiān)督。中“擴大”的說法錯誤；一般違法和犯罪不同，對刑事犯罪才進行刑事處罰，說法不科學。公民應該充分行使監(jiān)督權，監(jiān)督國家機關及其工作人員的工作，故正確。6“把權力關進制度的籠子里”，這是回歸權力本質(zhì)的必然要求。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是()A依據(jù)憲法和法律行使權力B防止以權謀私、權錢交易C開放政府的“紅頭文件”D健全權力運行的制約和監(jiān)督體系答案D解析有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，D正確。7權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約與監(jiān)督。下列屬于對政府權力進行外部監(jiān)督的是()A司法機關的監(jiān)督 B法制部門的監(jiān)督C監(jiān)察部門的監(jiān)督 D審計部門的監(jiān)督答案A解析屬于對政府權力進行外部監(jiān)督的是A，B、C、D都是內(nèi)部監(jiān)督。8當前，我國一些地方政府的公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共性事件中的輿論反應和一些輿情機構的調(diào)查都證明了這一點。提高公信力要求政府()樹立以人為本思想，為公民謀福利堅持依法執(zhí)政，公正司法全面行使職能，堅持依法行政自覺接受人民監(jiān)督，堅持廉潔奉公A B C D答案D解析錯誤，應該是為人民謀福利；錯誤，中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，司法機關公正司法。B組能力提升9下列對下邊漫畫的理解正確的是()政府工作人員應提高行政效率政府工作人員應增強服務意識政府工作人員要保障公民的政治自由政府工作人員應堅持權責統(tǒng)一A B C D答案B解析漫畫中的幾位“公仆”面對“不為人民服務”的錦旗毫不臉紅羞愧，說明部分政府工作人員沒有認真踐行為人民服務的宗旨，沒有把人民的利益放在心上，故符合題意。10近日，在河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)開餐館的黃先生夫婦有些煩：他們的熱干面館用了從鄭州帶回的食鹽，被新鄭市鹽業(yè)管理局檢查人員認定為“跨區(qū)域用鹽”，被沒收部分食鹽并處罰款200元。10月18日，新鄭市鹽業(yè)局通報了該事件的最新進展：新鄭市鹽業(yè)局公開向社會道歉，并公布了對參與此事執(zhí)法人員的處理結果。這對政府工作的啟示是()要依法行政，建設法治政府堅持文明執(zhí)法，公正司法明確政府職責，規(guī)范權力行使要減少政府對經(jīng)濟的干預A B C D答案B解析說法錯誤。11國務院xx7月組織了一場規(guī)模空前的大督察，抽調(diào)了100余人，成立8人小組，分赴27個中央部委及16個地方省市。目的即包括破除“政令不出中南海”之弊，推動各項政策措施的落實。督察組所到之處，直面問題，部委組每天只能搬兩張凳子在會議室打個盹，地方組則經(jīng)常開會到凌晨。這體現(xiàn)了()國家機關求真務實的工作作風國家權力機關行使監(jiān)督權，加強對各部門的監(jiān)督加強了行政機關體系的內(nèi)部監(jiān)督，更好為人民服務把權力關進制度的籠子有利于防止權力的濫用A B C D答案B解析國務院組織的大督查活動屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，與國家權力機關無關，也不涉及制度問題，排除。12子貢問政。子曰：“足食，足兵(軍備)，民信之矣?！弊迂曉唬罕夭坏靡讯ィ谒谷吆蜗?？曰：去兵。子貢曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民無信不立。”這給我們的啟示是()A公民要有序參與政治生活B政府要依法審慎行使權力C人民要相信支持政府工作D政府要令行禁止樹立威信答案D解析材料強調(diào)誠信的重要性，作為政府要樹立政府威信，選D。A、B、C與題意不符。13xx3月，為滿足市場和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需求，M市政府與M市石化公司欲合資35億元興建芳烴項目(石油化工項目，簡稱PX)。部分公眾獲悉后因擔心環(huán)境污染而進行了反PX項目的聚集示威。M市政府宣布緩建該項目，廣開短信、電子郵件等渠道，充分傾聽民意，發(fā)放科普讀本PX知多少，請環(huán)境科學家作環(huán)境評估報告等。M市政府新聞發(fā)言人強調(diào)“PX項目上馬與否需聽取民意再作決策”。結合材料，運用政治生活知識，說明在經(jīng)濟體制改革中政府應怎樣進行決策？答案(1)政府應科學決策，尊重市場規(guī)律，完善決策信息，提高決策的科學性。(2)政府應民主決策，增強決策的透明度和公眾參與度，廣開渠道聽取公民意見和建議，使決策更好地反映民意集中民智。(3)政府應依法決策，堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求。決策的過程符合法定程序。(4)政府要審慎行使權力，要減少決策失誤，建立健全決策問責和糾錯制度。解析回答本題，要注意政府決策的具體要求，即科學、民主、依法決策，健全決策問責和糾錯制度。14中國是禮儀之邦，講究對人熱情，大度不小氣。這種觀念表現(xiàn)在飲食上就是請客吃飯要量大檔次高。這種習俗在如今物質(zhì)相對豐富的年代就變成了一種浪費現(xiàn)象?！吧嗉馍系睦速M”既有公職人員，也有普通民眾。公職人員公款吃喝，不掏腰包不心疼；普通百姓多點菜有剩余，才顯面子和身份。人民日報曾談到這樣一個細節(jié)，一行中國人在德國一家餐廳用餐后，由于桌上剩了1/3的飯菜被罰款50馬克。餐廳工作人員解釋道，雖然吃飯花的錢是你們自己的，但資源是社會的，誰都沒有理由浪費。幾年前，芬蘭央行行長在一次公務接待中，因點了一盤20歐元的鵝肝而被迫辭職。結合上述材料，運用公民和政府的相關知識說明如何“遏制舌尖上的浪費”？答案公民：遏制舌尖上的浪費需要人民群眾正確履行公民的責任，堅持權利與義務的統(tǒng)一，堅持個人利益與國家利益相結合，自覺抵制自身舌尖上的浪費。依法行使監(jiān)督權，加強對政府及其公職人員的監(jiān)督，積極舉報浪費國家財政的行為。政府：我國政府是人民的政府，要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。自覺抵制奢靡之風。政府必須認真履行經(jīng)濟職能，加強對消費的宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，同時還要認真履行文化職能，引導人們樹立正確的消費觀。政府公職人員要堅持依法行政，在遏制舌尖上的浪費中起表率作用，保證清正廉潔，自覺接受監(jiān)督。解析回答本題，注意應從公民怎樣參與政治生活，政府怎樣做某事兩大角度分別闡述。