2019-2020年高中政治 8.1《財政收入與支出》教學(xué)設(shè)計(jì) 新人教版必修1.doc
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2019-2020年高中政治 8.1《財政收入與支出》教學(xué)設(shè)計(jì) 新人教版必修1.doc
2019-2020年高中政治 8.1財政收入與支出教學(xué)設(shè)計(jì) 新人教版必修1新課標(biāo)要求(一)知識目標(biāo)1、識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義,我國財政收入和支出的種類。2、理解影響財政收入的因素,如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3、運(yùn)用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。(二)能力目標(biāo) 培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力,針對事實(shí)說明問題的能力,正確分析、觀察社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。(三)情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) 通過本框?qū)W習(xí),增強(qiáng)學(xué)生國家觀念,教育學(xué)生關(guān)心支持財政工作,以國家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 財政支出問題 影響財政收入的因素 財政收支平衡教學(xué)方法 學(xué)生收集、整理有關(guān)資料,教師啟發(fā)、引導(dǎo),課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。(一)導(dǎo)入新課教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材69頁“上海徐家匯地鐵戰(zhàn)”材料,議論材料提出的三個問題。學(xué)生活動:討論問題,在教師引導(dǎo)下明確:地鐵耗資巨大,只能有國家出資興辦,國家必須有一定的收入,才能保證其各項(xiàng)職能的順利實(shí)施。(二)進(jìn)行新課財政收入 1、什么是財政教師活動:講解引導(dǎo)財政的含義 國家的收入和支出就是財政從這一含義中我們可以看到,財政的實(shí)質(zhì)就是國家在社會范圍內(nèi)獲得國家收入,并將它集中性分配使用。(2)國家預(yù)算和國家決算教師活動:請大家想一想,財政實(shí)施過程中首先需要做什么工作?學(xué)生活動:積極思考、討論,回答問題。制定收入、支出計(jì)劃。教師點(diǎn)評:政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度收支計(jì)劃,叫做國家預(yù)算。上一年度的財政實(shí)際執(zhí)行情況,叫做國家決算。 國家就是通過財政收入和支出這兩個方面,參與社會分配,實(shí)現(xiàn)國家職能的。2、財政收入的渠道教師活動:財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。請同學(xué)們閱讀教材70頁,想一想,利財政收入有哪些具體渠道?什么是主要的財政來源?學(xué)生活動:認(rèn)真思考總結(jié),得出結(jié)論教師總結(jié):四大渠道,稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。其中稅收是財政收入的主要來源。3、影響財政收入的主要因素教師活動:根據(jù)財政收入的來源,同學(xué)們主要有哪些因素影響國家財政收入?學(xué)生活動:認(rèn)真思考,發(fā)表見解教師總結(jié):影響財政收入的因素有很多,但主要是兩個方面:第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,這是基礎(chǔ)性的因素。因?yàn)閲沂杖胫饕揽拷?jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,稅收、利潤才有保證,沒有經(jīng)濟(jì)的增長,就不會有國家財政收入的增長。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財政收入的關(guān)系,是根與葉、源與流的關(guān)系。第二,分配政策。在一定時期內(nèi),社會創(chuàng)造的總財富是一定的,國家要的多,企業(yè)和個人的分配收入就減少;反之,企業(yè)和個人要的多,國家收入就減少。它們是彼此消長的關(guān)系。國家應(yīng)制定合理的分配政策,既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。二、財政支出財政支出就是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材71頁彩圖材料,并思考所提問題。學(xué)生活動:閱讀課本,認(rèn)真總結(jié),發(fā)表見解教師引導(dǎo):這里面基礎(chǔ)工程屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,治理環(huán)境、興建體育館、奧運(yùn)舉辦費(fèi)用等屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。財政支出的分類按財政支出的用途,分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務(wù)支出五大類型。(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占據(jù)財政支出的首位。在全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中,基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大多數(shù),反映了國家財政參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出圖表,并列舉國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重大投入項(xiàng)目,了解我國財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用。學(xué)生活動:積極發(fā)言。三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程等等。(2)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出主要包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出,設(shè)備購置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財政在科教文衛(wèi)方面支出圖表,并思考回答所提問題。學(xué)生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年增加,但所占財政支出的比重有所下降。(3)行政管理和國防支出是指用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)建設(shè)、國防建設(shè)、國防科研方面的支出。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀73頁財政在行政管理和國防方面支出圖表,并思考所提問題。學(xué)生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩(wěn)中有增,但國防建設(shè)方面的支出穩(wěn)中有所下降。(4)社會保障支出是指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫的各種費(fèi)用。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀73頁相關(guān)鏈接,并了解社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫的內(nèi)容。學(xué)生活動:閱讀思考。(5)債務(wù)支出 用于償還國家各種債務(wù)本息方面的支出。教師點(diǎn)評:注意國家財政發(fā)行債券、向金融機(jī)構(gòu)借款,形成財政收入,償還這些債務(wù)屬于財政支出。財政收支平衡和財政赤字(1)財政收支的三種情況:收大于支,支大于收,收支相等。在財政預(yù)算、決算中,收支相等是最理想狀態(tài),表明國家籌集的資金得到充分利用。但收支平衡是在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)的,由于具體條件不斷變化,收支完全相等的情況幾乎是不存在的。(2)財政收支平衡是指當(dāng)年財政收入等于支出,或收入大于支出略有節(jié)余,或支出大于收入略有赤字。(3)財政赤字是指當(dāng)年財政支出大于財政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子,有可能導(dǎo)致社會總供給與總需求不平衡,引發(fā)通貨膨脹。必須把財政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。教師活動:請同學(xué)們思考教材75頁虛框內(nèi)問題。學(xué)生活動:閱讀課本,認(rèn)真思考,積極發(fā)言教師點(diǎn)評:發(fā)行國債可以增加財政收入,擴(kuò)大政府投資,刺激消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是國債發(fā)行規(guī)模過大,會增加政府還債負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)生活中,國家可以通過調(diào)整財政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長緩慢時,采取積極的財政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收,以刺激需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長。反之,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時,采取緊縮性財政政策,減少財政支出,增加稅收,以抑制社會需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)降溫。(三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評 這節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國家收入與分配的有關(guān)知識,知道了國家的收入和支出就是財政,國家是通過財政預(yù)算和國家決算參與社會分配的,知道了財政收支的具體途徑和用途,以及要保持財政收支平衡等常識。這對于我們在經(jīng)濟(jì)生活中正確地理解國家用財政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)的政策和措施,將有重大指導(dǎo)作用。課余作業(yè) 討論:財政收入增加,有利于國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn),因此,財政收入越多越好。教學(xué)體會 本節(jié)內(nèi)容相對學(xué)生生活實(shí)際來講,有一定的抽象性,在學(xué)習(xí)中應(yīng)該多引入日常生產(chǎn)、生活中常見的一些財政活動實(shí)例,讓學(xué)生去深刻理解這些知識,并能夠從自己的實(shí)踐中理解、把握國家財政的實(shí)質(zhì)。