國土資源管理機制完善工作半年總結(jié).doc

工作總結(jié)：_國土資源管理機制完善工作半年總結(jié)姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁國土資源管理機制完善工作半年總結(jié)xx年上半年，在市局黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的各項工作目標，解放思想、勵精圖治、團結(jié)奮進、努力工作，以完善國土資源管理機制為重點，以資源保護為核心，全面推進國土資源管理工作的開展，促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)的又好又快發(fā)展。一、xx年上半年國土資源工作xx年上半年，我們克服人員少、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大等諸多困難，齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成了各項工作。一是加強項目規(guī)劃和建設(shè)的用地服務(wù)，積極做好建設(shè)用地報批工作。上報土地處置方案兩批，批準一批。積極為基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資項目、省、市重點項目提供用地服務(wù)。完成了中鋁、華電、橋頭鋁電、青海鋁業(yè)有限公司碳素項目用地、縣基層司法所建設(shè)用地批工作審查審（轉(zhuǎn)）批、青海省糧食儲備庫、中央糧食西寧直屬庫擴建項目及青海熠暉高炭鉻鐵等項目土地預(yù)審?fù)恋貙彶樯蠄蟮软椖客恋仡A(yù)審、完成引大濟湟扶貧一期工程臨時用地續(xù)用、鐵路地勘協(xié)調(diào)工作和鐵路影像、縣城污水處理項目征地補償費核發(fā)、塔爾糧食購銷站等項目土地出讓、整理選礦廠2135萬千瓦火電項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件資料，鷂子溝風(fēng)景區(qū)、橋頭鎮(zhèn)獸醫(yī)站等項目土地征用、粗鉛、高炭鉻鐵、青海中鑫碳化硅制品有限公司年產(chǎn)3萬噸晶硅電池超細粉項目用地、規(guī)劃調(diào)整工作。上半年掛牌出讓土地使用權(quán)2宗，面積12.54畝，補辦出讓手續(xù)3宗，面積12.54畝，收繳出讓金1.31萬元，土地出讓金收繳率達到了1。征用土地553.979畝，落實發(fā)放征地補償費765.415萬元，審批報件合格率達1%。二是做好基本農(nóng)田保護工作，切實落實基本農(nóng)田保護的各項措施，與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書；對縣、鄉(xiāng)、村基本農(nóng)田保護的各類檔案進行了查漏補缺工作，全縣耕地面積85萬畝，核定基本農(nóng)田保護面積72.3萬畝，保護率為85%，做到了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)戶四級檔案齊全，數(shù)據(jù)、地塊、面積相符；三是建立健全土地開發(fā)整理省、市、縣項目庫，建庫項目7項、建立申報國家投資土地開發(fā)整理項目庫（萬畝良田項目）13項。完成大通縣土地開發(fā)整理規(guī)劃xx2020編制和評審驗收工作，完成長寧鎮(zhèn)中嘴山農(nóng)村居民點土地整理項目施工驗收工作，平整土地19公頃，新增耕地11公頃，投資31萬元。完成大通縣煤礦塌陷區(qū)土地整理項目，平整土地274公頃，新增耕地116公頃，投資625萬元。爭取大通縣多林鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目一項，目前已完成可行性研究評審，現(xiàn)已進入規(guī)劃編制階段，有望于xx年10月份進行施工，預(yù)計投資6余萬元。四是完成商品房和集資房住宅土地使用證初始登記頒證96戶、二級市場城鎮(zhèn)住宅樓頒證20戶。土地抵押登記64戶、住宅樓抵押登記40戶、住宅樓初始登記57戶、企事業(yè)單位用地登記11宗、土地評估14宗。變更登記169戶、橋頭鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、良教鄉(xiāng)、東峽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民宅基地頒證342戶。完成湟中縣與我縣部分縣界的確認工作及湟中縣、互助縣之間縣界確認工作。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地自查自檢工作和二次調(diào)查的自查自檢工作。五是認真抓好地礦管理工作，制定完成了新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方案并由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。積極開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，開展了礦山儲量動態(tài)監(jiān)測。完成上報xx年大通縣臥牛掌石英巖礦普查及大通縣寶庫透輝石、白云巖礦普查立項申請上報工作、良教鄉(xiāng)煤洞溝村部分村民亂采濫挖強制回填工作。與重點二十個災(zāi)害易發(fā)隱患點的相關(guān)單位簽訂群防群測目標責(zé)任書33份、以村級為單位填報防災(zāi)避險明白卡280份，同管轄范圍內(nèi)的礦山企業(yè)簽訂地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書70余份，共巡查地質(zhì)災(zāi)害35次，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害宣傳材料10余份。對全縣礦產(chǎn)企業(yè)許可證到期的企業(yè)進行登記，完成xx年采礦權(quán)年檢工作年報。協(xié)調(diào)石山鄉(xiāng)滴水灘粘土礦耕地補償工作及處理長寧鎮(zhèn)沙塘溝山體滑坡事件、湖北宜昌化工集團公司電石生產(chǎn)線、石灰?guī)r礦石的取樣工作。配合西寧市國土資源局調(diào)查處理闇門灘山體滑坡事件，并提出了治理意見和建議。完成大通縣地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論工作方案和制定石山石灰?guī)r礦整合后儲量檢測，開發(fā)方案的編寫工作。六是完善了土地執(zhí)法機制。將國土資源管理工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制，簽訂國土資源管理責(zé)任書22份、基本農(nóng)田保護責(zé)任書22份。加大違法案件查處力度，以破解重信重訪為重點，對當前的主地信訪案件進行了梳理，排查重點疑難信訪件作為破解難題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制和領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，集中處理。完成國家土地督查西安局檢查，對寧大高速、寧張公路兩側(cè)共重點巡查20余次，發(fā)現(xiàn)違法行為26起，制止26起，制止耕地中挖砂10起，依法下達違法行為通知書10份。解決了景陽、毛家寨、良教等鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛6次，妥善處理了良教白崖煤礦、大煤洞煤礦違法采礦行為。二、國土資源工作存在的問題今年，我縣的國土資源工作量成倍地增加，半年來，經(jīng)過縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級國土資源部門的精心指導(dǎo)，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和密切配合，全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，國土資源管理工作穩(wěn)步前進，許多工作還得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但在肯定成績的同時，我們立足全年的國土資源工作形勢，認真總結(jié)分析，應(yīng)清醒地認識到我縣國土資源管理工作中還存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。一是土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制迫在眉睫，搞好兩個規(guī)劃，是正確處理國土資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾的關(guān)鍵。由于前期費用和工作經(jīng)費落實困難，造成工作滯后。二是耕地后備資源少，土地開發(fā)整理潛力將盡，耕地占補平衡難度更大。三是由于基本農(nóng)田和耕地保有量指標不能減，建設(shè)用地計劃指標少，加之征地稅標準高，補償費增加，各招商引資等項目用地空間問題不可能一攬子解決。三、今后國土資源工作措施（一）全面貫徹黨的十七屆三中全會提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方針，進一步加強國土資源市場監(jiān)管，不斷提升土地礦產(chǎn)資源合理利用、集約利用水平。一是進一步加強土地一級市場管理，在繼續(xù)抓好經(jīng)營性土地招拍掛的同時，進一步完善土地有償使用制度，要在更深的層次上防止國有資產(chǎn)流失，提高土地利用效率和效益。建立健全土地市場的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布制度，加強土地市場的動態(tài)監(jiān)測和分析，對土地供應(yīng)適時進行總量、結(jié)構(gòu)的調(diào)控。根據(jù)國土資源部要求，對具有競爭性的工業(yè)用地，積極探索引入競爭機制，公開競爭。認真落實國土資源部21號令，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓操作程序和協(xié)議出讓最低價制度，進一步規(guī)范協(xié)議出讓行為。繼續(xù)推進隱性市場清理進程，把應(yīng)收的資金盡力收進來，增加政府收益。二是加強土地二級市場管理，建立土地三級市場運行監(jiān)管機制。認真全面開展出租和改變用途的國有土地收取年租金工作。進一步明確土地交易中心地位，擴大土地交易的入市范圍，推行掛牌交易。加強集體非農(nóng)建設(shè)流轉(zhuǎn)管理，繼續(xù)做好企事業(yè)單位改革土地資產(chǎn)處置工作。實施對土地中介業(yè)的指導(dǎo)和管理，強化土地證發(fā)證程序，建立土地交易監(jiān)管新機制，實現(xiàn)土地一、二、三級市場統(tǒng)一管理。三是加快礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制，鞏固礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓成果，規(guī)范和完善采礦權(quán)一級市場，推進采礦權(quán)二級市場，合理開發(fā)和節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。重點抓好制止越界開采和無證開采行為，實施礦山有償出讓工作，做好礦業(yè)權(quán)核準登記發(fā)證以及相關(guān)配套工作，確保全縣礦業(yè)市場有序有償，集約高效運作。（二）圍繞全面推進北川工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化工業(yè)園目標總要求，深化改革、創(chuàng)新辦法，努力搞好建設(shè)用地保障。一是根據(jù)三個不報批、一個從嚴原則，合理安排年度用地計劃，積極做好基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、省、市重點項目用地保障工作。尤其要做好金越鑄造、科林人造板等5個入駐北川工業(yè)園區(qū)項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)；重點作好蘭新鐵路第二雙線工程、青鋁大電解項目等征地協(xié)調(diào)服務(wù)；繼續(xù)做好單獨選址重點項目橋電2萬噸精鋁、青海危險廢物和西寧市醫(yī)療廢物處置中心項目等招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作；積極配合縣招商局等有關(guān)單位，做好基礎(chǔ)設(shè)施項目和省市重點項目的立項前期工作，爭取雙追加指標，拓寬用地空間。二是按照省市關(guān)于建設(shè)項目用地控制指標要求，規(guī)范用地行為，完善出讓合同，把投資強度和容積率以及建設(shè)工期等都約束到合同中，提高土地利用集約度，使項目審批、用地供應(yīng)和監(jiān)督檢查等工作能嚴格按照相關(guān)指標、規(guī)定執(zhí)行，提高土地集約利用水平。三是全面貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實縣領(lǐng)導(dǎo)要求，保證投資密度和土地投入，加強批后監(jiān)管，在全縣開展建設(shè)用地大清查活動。對已供土地進行全面調(diào)查，對因項目變化或一時無條件開發(fā)的土地，按規(guī)定做好調(diào)整置換工作，把空閑地用于急需的項目；對農(nóng)轉(zhuǎn)用后未辦理用地手續(xù)已動工的用地，采取切實有效措施，限期辦妥用地手續(xù)；對尚未辦妥農(nóng)轉(zhuǎn)用但已草簽協(xié)議的土地做好后續(xù)工作；對供而不用、拋荒閑置、投資達不到要求的地塊依法作出處理。（三）認真貫徹最嚴格的耕地保護和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護制度，進一步加大耕地開發(fā)保護力度，制止越界開采，推進舊礦復(fù)綠，確保全縣標準農(nóng)田、基本農(nóng)田、補充耕地面積不少、質(zhì)量不降，地質(zhì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。一是落實最嚴格的耕地保護制度、切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力。對我們大通來說，也就是74萬畝基本農(nóng)田和85萬畝耕地保有量不得減少。二是做好土地開發(fā)整理工作，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編做好土地整理專項規(guī)劃，調(diào)整土地開發(fā)整理補貼標準，結(jié)合采用城市化相關(guān)政策，推動舊村、舊廠和宅基地復(fù)墾工作。加快實施煤礦塌陷區(qū)土地復(fù)墾項目、大通縣多林鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目和大通縣城關(guān)鎮(zhèn)等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，增加有效耕地面積，確保耕地占補平衡。三是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立完善地質(zhì)災(zāi)害群防群治網(wǎng)絡(luò)，對正在生產(chǎn)的礦山和新出讓的礦山，治理備用金的征收要到位，做到新帳不欠，老帳逐年還清，使資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）堅持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的方針，加快推進土地收儲和征地拆遷安置用地前期工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。一是做好土地收購儲備工作，進一步擴大土地儲備范圍，工作重點向城郊結(jié)合部和城市重點建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，降低土地運作成本，增加政府土地儲備庫的土地量，做到手中有糧，心中不慌。為實施中的園林片區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)做好土地收回、收購、征用等工作。二是認真加強和改進征地工作，加強土地補償和人員安置資金的運行監(jiān)管，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。進一步搞好征地補償和拆遷安置政策的貫徹落實，加強土地補償和人員安置資金的運行監(jiān)管，努力使之分配到戶，切實把被征地拆遷的農(nóng)民生活安置好，權(quán)益保障好，尤其是完善和實施好村發(fā)展留用地制度，努力做到上下思想一致，前后政策貫通，防止出現(xiàn)新矛盾。使農(nóng)民真正成為工業(yè)化成果的得益者和城市化成果的享受者。（六）繼續(xù)抓好土地市場治理整頓工作，全面推進依法行政，嚴肅查處、堅決制止違法違章搭建和違法開采歪風(fēng)，認真解決人民群眾來信來訪反映的問題，切實維護社會穩(wěn)定。一是切實鞏固好土地市場治理整頓的成果，持之以恒，長效管理、防止反彈。廣泛深入地開展土地法規(guī)的宣傳教育活動，結(jié)合6.25等宣傳日活動，宣傳中央關(guān)于資源保護的基本國策，促進用地單位和用地人樹立科學(xué)的發(fā)展觀。二是針對農(nóng)村宅基地亂搭建呈現(xiàn)多、快、雜、亂特點，開展全縣農(nóng)村違章建筑執(zhí)法大檢查活動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴字上下功夫，在防字上做好文章，從源頭上防止土地違法。堅決打擊違法違章搭建和違法開采歪風(fēng)，切實改變農(nóng)村違法占地、違章建筑的局面。三是加大土地信訪工作力度，研究做好初信初訪和降低三訪的有效途徑，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)下訪工作和接待日活動的同時，今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理進行信訪考核，鼓勵把群眾三訪問題化解在基層，切實維護好全縣社會的穩(wěn)定。（七）從長計議，做好土地利用總體規(guī)劃修編，為大通縣的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，搞好資源利用布局。力爭土地利用總體規(guī)劃、村莊和城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃三規(guī)合一。做好第二次全縣土地調(diào)查和土地更新調(diào)查工作，力求與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，為土地利用總體規(guī)劃修編及時提供真實、可靠的圖件數(shù)據(jù)資料。同時與開展土地開發(fā)整理、耕地補足改造相銜接，確保數(shù)、圖、地相一致。按照“大統(tǒng)籌、大集中”的理論和三個集中的原則，探索北川工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)模式，提高北川工業(yè)園區(qū)土地利用效率。加強農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理和農(nóng)村宅基地退宅還耕工作，按照現(xiàn)行征地價格標準，適當調(diào)整土地復(fù)墾補助標準，提高群眾復(fù)墾積極性，合理調(diào)整村莊用地布局，促進農(nóng)村居民點向城區(qū)、向中心村集中，通過村莊整理，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。第 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