黨風廉政建設考核細則黨風廉政建設考核細則

黨風廉政建設考核細則黨風廉政建設考核細則 附件10黨風廉政建設和反腐敗工作考核細則 一、督查考核范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐汶單位二、督查考核方式及評分標準考核總分為100分。采取責任目標考核、民主測評和日常工作考核相結(jié)合的形式進行。1.責任目標考核。根據(jù)關(guān)于x年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見確定的任務目標和本辦法確定的考核內(nèi)容，由縣委考核組對被考核單位的整體工作、牽頭部門負責的工作，以及各項重點工作完成情況等，進行現(xiàn)場考核打分或扣分，確定得分結(jié)果。責任目標考核得分或扣分，根據(jù)黨風廉政建設責任目標考核項目及分值劃分標準確定。責任目標考核占總分的40%。2.民主測評。由所在單位全體人員對被考核對象進行民主測評，并由考核組結(jié)合與被考核單位中層以上干部進行個別談話，綜合確定得分結(jié)果。測評票分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，滿意票按100分計算，基本滿意票按70分計算，不滿意票按零分計算。民主測評占總分的40%。3.日常工作考核。由縣紀委(監(jiān)察局)領(lǐng)導班子成員及各室（中心），根據(jù)被考核對象日常工作開展情況，不同時期工作任務完成情況，年度整體工作目標完成情況，群眾來信來訪情況等，進行評議打分，確定得分結(jié)果。日常工作考核占總分的20%。4.考核檔次。綜合考核分為優(yōu)秀、較好、一般、差四個檔次。綜合得分：90分（含）以上為優(yōu)秀檔次，70分（含）至90分為較好檔次，60分（含）至70分為一般檔次，60分以下為差檔次。三、督查考核程序1.單位自查。每年12月底前，被考核單位按照縣委、縣政府制定的全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見，對落實黨風廉政建設責任制和開展反腐敗工作的情況，認真進行自查，寫出書面報告，領(lǐng)導干部寫出述職述廉報告，一并報縣落實黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室。2.實地考核和民主測評。與縣年度考核同步進行實地考核，主要采取聽取被考核單位領(lǐng)導班子及其成員述職述廉，組織進行民主測評和個別座談，核查責任目標完成情況和相關(guān)材料等方式進行，根據(jù)實地考核情況計分。3.匯總審核。根據(jù)責任目標考核、民主測評、日常工作考核的結(jié)果，由縣落實黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)計匯總被考核對象的綜合得分，初步擬定被考核對象的考核檔次，經(jīng)縣紀委常委會審核后，報縣督查考核委員會。4.反饋存檔。向被考核單位反饋考核結(jié)果和民主測評情況，指出存在的問題，提出改進的意見、建議，考核資料存入廉政檔案。四、督查考核結(jié)果的運用黨風廉政建設和反腐敗工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、評先樹優(yōu)、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。在黨風廉政建設督查考核中，被確定為一般以下檔次的領(lǐng)導班子，取消其當年評先樹優(yōu)資格；被確定為差檔次的，給予誡勉；若連續(xù)兩年確定為差檔次的，對班子主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導干部給予組織處理；問題嚴重的，給予紀律處分。本辦法由縣紀委、縣監(jiān)察局制定并負責解釋。紀檢監(jiān)察工作考核計分表序號內(nèi)容要求分值計分標準得分1領(lǐng)導重視5黨委、政府重視抓好黨風廉政建設責任制落實工作，定期召開黨委會專題研究，全年不少于6次。抓好年度黨風廉政建設任務的分解和實施，目標分工明確具體，推進措施得力。2組織建設5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）工作機構(gòu)健全，人員配備到位，工作職責明確，工作制度完善，各階段工作思路、目標、任務、措施等明確具體。3制度建設6建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制；建立紀委委員分工負責和工作述職制度；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣級紀委報告工作制度；建立內(nèi)部學習調(diào)研、情況通報、工作例會制度，進一步規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序。執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、超時默認、一次告知制、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和“一站式”審批、涉企收費一費制和涉企檢查收費罰款登記備案、首違不罰等制度情況；健全民生服務員制度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行），認真落實述職述廉、民主生活會、廉政談話、誡勉函詢、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。嚴格執(zhí)行接訪制度；完善民主決策和村務監(jiān)督委員會制度。4作風建設10認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委“十不準”要求。出現(xiàn)干部頂風違紀被上級督查暗訪的扣1分；因不負責任導致發(fā)生有影響上訪案件的扣2分；紀檢干部因違紀違法受到黨紀政紀處分的扣2分。每月自主開展糾風檢查活動不少于1次。5基層黨廉12領(lǐng)導班子及成員、基層站所負責人和村兩委成員認真學習貫徹農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）并開展培訓，未培訓不得分。建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，健全管理臺賬，制定規(guī)章制度，配齊專職人員；積極開展黨風廉政建設示范村創(chuàng)建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10-15個村，少一個村扣1分；加強對農(nóng)廉網(wǎng)的管理監(jiān)督，成立管理機構(gòu)，配備工作人員，及時更新、報送有關(guān)信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心面積不小于300平方米，實現(xiàn)“應進全進”的目標；深入推進廉政風險防控機制建設，進一步規(guī)范、完善縣、鄉(xiāng)廉政風險防控機制，建立村居（社區(qū)）兩委班子廉政風險防控機制。6懲防體系建設5發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助黨委、政府制定x-x年工作意見；聯(lián)席會議、協(xié)作配合、信息反饋、檢查考核等配套制度健全完善，推進措施有力；領(lǐng)導組織健全，工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)有序；在懲防體系建設單項工作或工作機制建設方面有創(chuàng)新性經(jīng)驗。定期召開民主生活會。7黨務政務村務公開5制定公開目錄，設立舉報電話、意見箱、公開欄等公開載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁且信息更新及時，建立監(jiān)督員隊伍。統(tǒng)籌推進黨務、政務和村務公開，搭建一體化公開平臺，公開檔案資料齊全、規(guī)范，建立工作臺賬。實施行政決策公開，建立健全重大決策程序規(guī)則，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。實施行政審批制度改革，逐步減少行政審批事項，實現(xiàn)流程再造，規(guī)范行政審批收費，行政審批過程公開，推行網(wǎng)上審批。8來信 來訪8業(yè)務范圍內(nèi)個訪，來縣到市到省進京每起分別減1分、2分、3分、4分，重復的加倍減分；業(yè)務范圍內(nèi)集體訪，來縣到市到省進京每批分別減2分、3分、4分、5分，重復的加倍減分。在敏感時期和重要節(jié)點發(fā)生越級上訪的加倍減分。業(yè)務范圍外越級上訪每季度重復訪只算1次，分值減半計算。未按時報送越級上訪調(diào)查處理情況的，每次減2分。無進京到省到市來縣非正常上訪的加3分。成功化解進京到省到市來縣上訪，每起分別加5分、4分、3分、2分。9查辦 案件8完成縣紀委安排的辦案指導數(shù)，未辦案不得分，每多辦1起加1分。結(jié)案率達100%，每下降1個百分點相應減少0.2分。給予黨內(nèi)撤職或行政降級以上的案件每人加2分。移送司法機關(guān)處理的案件每人加2分。被上級機關(guān)抽調(diào)人員參與案件調(diào)查的每人加1分嚴格依紀依法安全文明辦案，辦案中發(fā)生安全責任事故的，每次扣5分。年內(nèi)至少查結(jié)一起經(jīng)濟類案件。自辦案件違紀總金額在0.5萬元至1萬元的每件加1分，1萬元至10萬元的每件加2分，10萬元以上的（不含失職瀆職類案件）每件加3分。10案件 審理5認定違紀要求事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。審理報告、請示、批復、處分決定等文書符合行文格式要求。嚴格按照關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦案件交由上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)審理工作實施意見的要求，進行鄉(xiāng)案縣審。審慎穩(wěn)妥處理申訴復議。處分決定按照規(guī)定及時送達、宣布并歸入受處分人檔案。協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門及時辦理受處分人員的職級變動、工資調(diào)整、年度考核等事宜。及時辦理恢復黨員權(quán)利、解除行政處分事項。11公共資源交易管理5政府投資項目未按規(guī)定進行公開招投標、政府采購的，每一個項目扣2分，三個及以上項目本項不得分。本部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府投資項目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)借用掛靠資質(zhì)行為未上報的，一起扣2分。12執(zhí)法監(jiān)督檢查5加強對專項資金的管理和使用情況、環(huán)境保護和生態(tài)建設、規(guī)范基層行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全生產(chǎn)責任落實情況的監(jiān)督檢查。13民主 評議5開展基層站所負責人和村兩委成員評議活動，并積極參加服務窗口公開評議、中層干部評議、“雙評”等活動。14優(yōu)化發(fā)展環(huán)境6開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項治理。開展涉企“三亂”專項治理。開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”。做好“一對一”企業(yè)幫扶工作。開展本級本部門“滿浮庸怕慢”行為專項治理，明確整改目標，制定整改措施。15信息 調(diào)研 宣傳5每月報送不少于4條信息，全年被縣紀委采用不少于5條，每超1條計1分；被市紀委采用每條計1分。每年至少上報2篇調(diào)研報告，被縣紀委網(wǎng)站調(diào)查研究網(wǎng)頁采用的每篇計2分，被市紀委反腐倡廉建設研究采用的每篇計3分。重視新聞媒體宣傳，在省級以上媒體發(fā)表稿件，每篇計2分。16廉潔 教育5認真開展安排部署的反腐倡廉主題教育，及時報送圖片信息和經(jīng)驗材料；每年建立縣級廉政文化示范點至少1個，完成廉政文化文藝作品至少1個；創(chuàng)建“廉潔教育講堂”3-5個，積極打造廉政文化一條街、廉政廣場、廉政公益廣告等廉政文化景觀。