游樂設(shè)施安全管理的發(fā)展方向.doc

行業(yè)資料：_游樂設(shè)施安全管理的發(fā)展方向單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)游樂設(shè)施安全管理的發(fā)展方向最近，中國(guó)游協(xié)與國(guó)家質(zhì)檢總局共同召集了全國(guó)游樂設(shè)施安全管理座談會(huì)，根據(jù)參會(huì)代表意見和建議，特向中國(guó)游協(xié)的諸位會(huì)長(zhǎng)提出以下建議，望給予協(xié)調(diào)解決：一、鑒于我國(guó)游樂設(shè)施是xx年起步，xx年產(chǎn)品進(jìn)入公園、游樂園，在游樂設(shè)施生產(chǎn)制造二十一年后，國(guó)家出臺(tái)設(shè)備使用年限規(guī)定。由于先有產(chǎn)品，后有法規(guī)，這個(gè)不爭(zhēng)的歷史事實(shí)，在國(guó)家局下發(fā)53號(hào)文后出現(xiàn)了拒檢等錯(cuò)誤理解文件精神的情況，給使用單位的運(yùn)營(yíng)造成困難。認(rèn)真理解34號(hào)文件的內(nèi)涵，吃透文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)十分重要。希望國(guó)家質(zhì)檢總局能從政府的層面對(duì)所發(fā)的53號(hào)文做進(jìn)一步的解釋或者補(bǔ)充，以免使各省市技術(shù)監(jiān)督部門及相關(guān)游樂設(shè)備制造商對(duì)53號(hào)文件執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。希望中國(guó)游協(xié)能向國(guó)家局反映我們這個(gè)訴求二、游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）及GB8408-xx游樂設(shè)施安全規(guī)范規(guī)定整機(jī)和關(guān)鍵零部件最低的設(shè)計(jì)使用年限，是在保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，合理地利用、使用游樂設(shè)備，最大限度發(fā)揮設(shè)備資源作用，減少不必要的資源浪費(fèi)，充分發(fā)揮游樂設(shè)施的功能，對(duì)制造商提出的基本要求。我們認(rèn)為34號(hào)文件游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）實(shí)施前后，制造商在使用說明書上不注明設(shè)備使用年限，應(yīng)該說設(shè)備是按無限使用壽命設(shè)計(jì)的。即便這樣，制造商按照53號(hào)文件的要求，應(yīng)該主動(dòng)對(duì)設(shè)備的使用年限進(jìn)行確認(rèn)，并且為使用單位提供設(shè)備使用年限的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限的認(rèn)定方法，以供使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參考。這是制造商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。希望中國(guó)游協(xié)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用，要求游樂設(shè)備制造商100%貫徹執(zhí)行游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）、GB8408-xx游樂設(shè)施安全規(guī)范及53號(hào)文件規(guī)定和要求。鼓勵(lì)制造商應(yīng)用新技術(shù)，科學(xué)的累計(jì)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行的時(shí)間，對(duì)新的游樂設(shè)備和已經(jīng)出廠的游樂設(shè)備進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用和改造，以保證游樂設(shè)備在使用年限內(nèi)的安全運(yùn)行。三、成立具有社會(huì)管理功能的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的指示：發(fā)展和建設(shè)都是為了人民，而最重要的是人的生命安全；它也讓我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)政府最大的責(zé)任就是保護(hù)人的生命安全。中國(guó)游協(xié)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)的作用，全面貫徹總理指示精神，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則,以我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)察的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)，出臺(tái)大型游樂設(shè)施安裝、改造、維修、使用等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的制造、安裝、改造、維修的行為，建立具有社會(huì)管理功能的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和自行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配合質(zhì)檢總局完成保證游樂設(shè)施的安全運(yùn)行的監(jiān)察責(zé)任。1、為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量管理行業(yè)，減輕質(zhì)檢部門監(jiān)管壓力，建議中國(guó)游協(xié)吸納保險(xiǎn)公司組建具有社會(huì)管理功能的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和自行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一方面為企業(yè)提供了承擔(dān)民事賠償責(zé)任的一個(gè)途徑，有利于落實(shí)主體責(zé)任；另一方面有利于開展相關(guān)宣傳教育、事故預(yù)防工作。2、安全評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)制造商提供的游樂設(shè)備使用年限的設(shè)計(jì)依據(jù)和使用年限的認(rèn)定依據(jù)，以及使用單位的設(shè)備實(shí)際運(yùn)行的情況，為使用單位出具設(shè)備剩余使用年限的認(rèn)定報(bào)告，作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的依據(jù)。3、對(duì)于制造商已經(jīng)不存在的設(shè)備，為了保證設(shè)備的本質(zhì)安全，應(yīng)該重新確認(rèn)一個(gè)負(fù)全責(zé)的單位，建議由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，決定是否可以重新投入運(yùn)營(yíng)或者必須進(jìn)行大修、改造。對(duì)于必須進(jìn)行大修、改造的設(shè)備可以交由敢于對(duì)設(shè)備安全負(fù)全責(zé)的單位承擔(dān)。4、安全評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，建議使用單位對(duì)技術(shù)落后，設(shè)備的生命力不強(qiáng)的設(shè)備，更新淘汰或進(jìn)行改造。5、鑒于總局的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，向由制造商、使用單位全面自檢合格的基礎(chǔ)上，開展監(jiān)督驗(yàn)證性檢驗(yàn)方面轉(zhuǎn)移，全面自檢質(zhì)量顯得非常重要。建議中國(guó)游協(xié)的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起全行業(yè)游樂設(shè)備全面自檢質(zhì)量的責(zé)任，對(duì)所出具的自檢報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。四、根據(jù)53號(hào)文規(guī)定，需要確認(rèn)使用年限的設(shè)備數(shù)量較大，并且需要聯(lián)系有相應(yīng)資格的制造單位進(jìn)行評(píng)估、維修、改造來確認(rèn)繼續(xù)使用年限，現(xiàn)在制造單位的生產(chǎn)任務(wù)大，無法保證立即完成53號(hào)文規(guī)定的設(shè)備評(píng)估、維修，況且對(duì)需更換的配件制造加工也要有一定周期。所以請(qǐng)中國(guó)游協(xié)與質(zhì)檢總局聯(lián)系，需要給53號(hào)文規(guī)定的時(shí)間一年左右的緩沖期為宜。張靜xx年9月8日第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè)游樂設(shè)施操作規(guī)程一、激流勇進(jìn)1.認(rèn)真檢查系統(tǒng)確認(rèn)出于正常狀態(tài)下，開啟操作臺(tái)控制鎖，按下空壓機(jī)按鈕，依次啟動(dòng)主水泵、一級(jí)提升、二級(jí)提升；2.水位平衡后，工作人員指導(dǎo)游客上船正確就坐，并講清注意事項(xiàng)：抬頭挺胸，抓好安全杠，帶小孩的抱好小孩，以免船體下落時(shí)碰傷小孩；3.鈴聲提醒游客注意；4.確定游客做好準(zhǔn)備后，按下該船自動(dòng)按鈕；5.船只距離保持在十米，以防兩船意外碰撞；6.操作員必須堅(jiān)守崗位，設(shè)備運(yùn)行中不得擅自離開工作室；7.在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中如發(fā)現(xiàn)異常聲響及各種意外情況，必須立即停機(jī)檢查原因，排除故障后方可開機(jī)；8.設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)停止后，操作人員應(yīng)注意游客是否離開。二、越野賽車1.每天運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)檢查各車汽油機(jī)的汽油、機(jī)油油位是否符合要求，輪胎充氣壓力是否適度，檢查前后輪的緊固情況，確認(rèn)無問題后，方可運(yùn)行；2.游客持票上車后，工作人員要講清操作要領(lǐng)，為游客系好安全帶；3.注意放行車輛之間的距離；4.當(dāng)車輛進(jìn)入站臺(tái)時(shí)，工作人員應(yīng)示意游客降低車速，待車停穩(wěn)后，引導(dǎo)游客按順序下車。三、游船1檢票人員檢票后，要叮囑游客收好票據(jù)，要求游客穿好救生衣，正確引導(dǎo)游客上船，講清注意事項(xiàng)：嚴(yán)禁超員、打水仗、醉酒者乘船、離岸后私自載人；2.密切注意游船動(dòng)態(tài)，以防意外事故發(fā)生；3.全體員工應(yīng)具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)和技能；4.游樂結(jié)束，要引導(dǎo)游客安全上岸。四、海盜船1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，安全壓杠是否緊鎖，關(guān)鍵位置的軸銷、焊接有無變形，待確認(rèn)后一切正常，方可運(yùn)行；2.游客持票進(jìn)入后，安排游客入座，放下安全杠，講清注意事項(xiàng)，無票人員不得進(jìn)站；3.設(shè)備運(yùn)行中，密切注意游客動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)意外情況立即斷電；4.游玩結(jié)束，引導(dǎo)游客按順序下車。五、太空漫步1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，安全杠是否緊固，安全帶是否完整，關(guān)鍵位置的軸銷是否緊固，焊接有無變形，待確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.持票人員進(jìn)入站臺(tái)后，按順序上車放下安全杠、系好安全帶，講清注意事項(xiàng)；3.設(shè)備運(yùn)行；4.設(shè)備運(yùn)行中，注意運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范動(dòng)作要及時(shí)制止；5.游樂結(jié)束，打開安全杠、安全帶，引導(dǎo)游客按順序下車。六、恐怖城1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，安全位置的軸銷是否緊固，焊接有無變形，待確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.持票人員在操作員的引導(dǎo)下上車，講清注意事項(xiàng)：嚴(yán)禁明火，隨意站立，隨意步入展廳；3.設(shè)備運(yùn)行；4.車輛回到站臺(tái)，引導(dǎo)游客有序下車。七、觀覽車1.檢查銷緊裝置是否牢固，齒輪和閘箱距離是否適合，轉(zhuǎn)盤是否靈活，剎車是否靈敏；2.必須做到游客進(jìn)倉(cāng)后，鎖緊保險(xiǎn)裝置，操作人員要負(fù)責(zé)疏導(dǎo)游客，使游客均勻乘坐，不要形成過分偏載；3.機(jī)器運(yùn)行中，注意運(yùn)行情況，若有異響及意外情況，應(yīng)立即斷電；4.機(jī)器停止后引導(dǎo)游客按順序下車，并關(guān)好電箱門。八、轉(zhuǎn)馬1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.運(yùn)營(yíng)前操作人員必須及時(shí)向游客講解安全注意事項(xiàng)，無票人員不得進(jìn)入；3.小孩須有監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)；4.設(shè)備運(yùn)行過程中，注意運(yùn)行情況，若有異響及意外情況，應(yīng)立即斷電；5.有了結(jié)束后，引導(dǎo)游客按順序離開設(shè)備。九、碰碰車1.運(yùn)營(yíng)前應(yīng)檢查各車安全帶是否牢固可靠，天線接觸是否符合要求；2.正式運(yùn)營(yíng)前，必須講清安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程，無票人員不得進(jìn)入；3.小孩須有監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)；4.設(shè)備運(yùn)行中，注意運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即斷電；5.車輛停止后，引導(dǎo)游客順利下車。十、滑行龍1.運(yùn)行前做好安全檢查，安全把手及安全帶是否牢固可靠，關(guān)鍵位置的軸銷、焊接有無變形、裂痕及其他異常情況，待確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.正式運(yùn)行前，操作人員須及時(shí)向游客講清安全注意事項(xiàng)，無票人員不得進(jìn)入站臺(tái)；3.小孩須有監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)；4.設(shè)備運(yùn)行中，注意運(yùn)行情況，若發(fā)生異響及意外情況，應(yīng)及時(shí)斷電；5.機(jī)器停止后，引導(dǎo)游客按順序下車。十一、小火車1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，關(guān)鍵位置的軸銷、軌道焊接有無變形、裂痕及其他異常情況，待確認(rèn)一切正常后方可進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行；2.正式運(yùn)營(yíng)前，操作人員必須向游客講清安全注意事項(xiàng)；3.小孩太小須有監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)；4.設(shè)備運(yùn)行過程中，注意運(yùn)行情況，發(fā)生意外要及時(shí)斷電；5.游樂結(jié)束，等設(shè)備停穩(wěn)后引導(dǎo)游客按順序下車。十二、激戰(zhàn)鯊魚島1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.游客乘坐船艙后，操作人員依次系好安全帶，講清注意事項(xiàng)：設(shè)備運(yùn)行過程中不得站立，不得打開安全帶，無票人員不得進(jìn)入站臺(tái)；3.設(shè)備運(yùn)行中，注意運(yùn)行情況，若發(fā)生異響及意外情況，應(yīng)及時(shí)斷電；4.設(shè)備停止后，引導(dǎo)游客按順序下車。十三、卡丁車1.運(yùn)營(yíng)前應(yīng)檢查各車的汽油、機(jī)油油位是否符合要求，輪胎充氣是否適度，檢查前后輪的螺絲緊固情況；2.持票進(jìn)入站臺(tái)后上車，系好安全帶，講清操作要領(lǐng)，嚴(yán)禁無票人員進(jìn)入；3.當(dāng)車輛接近站臺(tái)時(shí)，工作人員應(yīng)示意游客降低車速，待車停穩(wěn)后，把游客安全送出站臺(tái)。十四、歡樂迪斯科1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.空壓機(jī)啟動(dòng)，待氣壓穩(wěn)定后，放下轉(zhuǎn)盤踏板，打開艙門，游客依次入場(chǎng)；3.游客準(zhǔn)備就緒后，關(guān)起艙門，收起踏板；4.預(yù)備鈴響，設(shè)備啟動(dòng)，操作員密切觀察游客；5.設(shè)備停止后，放下踏板，打開艙門，游客依次離場(chǎng)。十五、大擺錘1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，確認(rèn)操作盤、氣缸、吊臂、座椅、升降板一切正常后方可運(yùn)行；2.設(shè)備充氣，氣壓穩(wěn)定后，升降板升起，游客進(jìn)場(chǎng)依次入座；3.操作員依次壓好安全杠，系好安全帶，并檢查；4.檢查完畢，升降板下沉，準(zhǔn)備就緒；5.操作盤指示燈正常兩期方可啟動(dòng)設(shè)備，操作員密切關(guān)注游客；6.吊臂停穩(wěn)后，靜止燈亮起，升起升降板，安全壓杠解鎖；7.操作員依次解開安全帶，打開安全壓杠，游客按次序離場(chǎng)。十六、立環(huán)跑車1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，關(guān)鍵位置的軸銷、軌道焊接有無變形、裂痕及其他異常情況，待確認(rèn)一切正常后方可進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行；2.正式運(yùn)營(yíng)前，操作人員必須向游客講清安全注意事項(xiàng)；3.小孩太小須有監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)；4.設(shè)備運(yùn)行過程中，注意運(yùn)行情況，發(fā)生意外要及時(shí)斷電；5.游樂結(jié)束，等設(shè)備停穩(wěn)后引導(dǎo)游客按順序下車。十七、搖頭飛椅1.運(yùn)營(yíng)前做好安全檢查，確認(rèn)一切正常后方可運(yùn)行；2.游客入場(chǎng)依次就坐，并系好安全扣；3.操作員檢查安全扣是否扣好；4.游客準(zhǔn)備就緒后，預(yù)備鈴響，設(shè)備啟動(dòng)；5.設(shè)備停穩(wěn)后，游客解開安全扣依次離場(chǎng)。第 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