煤炭企業(yè)全面安全管理體系.doc

行業(yè)資料：_煤炭企業(yè)全面安全管理體系單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)煤炭企業(yè)全面安全管理體系全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過(guò)全體員工參與來(lái)達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。1全面安全管理的必要性1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個(gè)層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會(huì)給企業(yè)的整體運(yùn)行帶來(lái)消極影響，導(dǎo)致局部問(wèn)題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運(yùn)行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運(yùn)行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，而要達(dá)到這種良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須使各個(gè)部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，并達(dá)到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過(guò)在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來(lái)安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長(zhǎng)期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識(shí)差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺(jué)性，是煤礦控制風(fēng)險(xiǎn)防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點(diǎn)就是工作標(biāo)準(zhǔn)低，造成人力、物力、財(cái)力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)最有效地降低事故、提高效率、減少浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備，而沒(méi)有高素質(zhì)的人員來(lái)管理，即使設(shè)備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個(gè)好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使人人做到自覺(jué)講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把工作做到精益求精。2全面安全管理的核心特征全面安全管理具有如下四方面的特征：2.1上至上層領(lǐng)導(dǎo)，下至普通一員，全體人員齊抓共管講安全。在全面安全管理體系中，安全不再只是安全員和安全部門的事。2.2全過(guò)程的安全管理。安全管理不能只是生產(chǎn)過(guò)程的事，而應(yīng)在設(shè)計(jì)、施工、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要講安全、抓安全。2.3全方位的安全管理，采用一切可行的方法和手段，全方位開展安全管理。安全工作要從工作上、人員上、制度上、宣傳上、教育上，各部門重視，不能只限于開會(huì)講講、墻上貼貼。2.4全天候（1年365天，1天24小時(shí)）的安全管理，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全。3全面安全管理的觀念3.1以人為本的觀念安全管理必須依靠人、針對(duì)人和為了人，因此安全管理必須以人為本。安全管理包括設(shè)施安全、運(yùn)行安全和人身安全等，中心是人身安全。在現(xiàn)代社會(huì)里，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越追求高度的福利和舒適安全的工作環(huán)境。過(guò)去那種有錢買棺材沒(méi)錢買藥，舍不得在安全設(shè)施、環(huán)境改造上投資；發(fā)生事故后，要職工不怕死往上沖，重物不重人的觀念，是不能適應(yīng)新時(shí)代的要求的，必須徹底改變，在安全生產(chǎn)與管理上要舍得投資；在人與物、效益與安全的沖突中，真正體現(xiàn)出以人為本，安全優(yōu)先的思想觀念；否則企業(yè)是留不住人才，也是很難發(fā)展的。3.2預(yù)防為主的觀念傳統(tǒng)的安全管理只是解決事故發(fā)生后或即將發(fā)生的事情。發(fā)生了事故從上到下又是檢查、又是整改，興師動(dòng)眾；而風(fēng)平浪靜時(shí)則把安全問(wèn)題置之一邊，安全第一，只是喊喊口號(hào)而已。預(yù)防為主就是要把安全問(wèn)題貫穿于整個(gè)生產(chǎn)和工作中，常抓不懈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3.3安全就是效益的觀念計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家們喊得最多的詞莫過(guò)于“效益”，諸如效益就是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益企業(yè)就無(wú)法生存等。為了企業(yè)的高“效益”，不惜設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；為了“效益”，讓職工在臟、亂、差、有毒有害的環(huán)境下工作等，舉不勝舉，豈不知這種表面“效益”隱藏著巨大的安全隱患。一個(gè)企業(yè)可能艱苦奮斗了幾年甚至幾十年，但由于安全意識(shí)淡薄、安全設(shè)施缺乏，追求所謂的高“效益”，萬(wàn)貫家產(chǎn)瞬間消失、企毀人亡的案例屢見不鮮。4結(jié)論論文對(duì)煤炭企業(yè)開展全面安全管理工作展開研究，得出如下結(jié)論：全面安全管理對(duì)于煤炭企業(yè)提高安全水平和效益水平是必須的；全面安全管理是全員、全過(guò)程、全方位和全天候的安全管理；全面安全管理必須樹立以人為本、預(yù)防為主和安全就是效益的理念。第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，推進(jìn)企業(yè)安全文化，就必須要始終堅(jiān)持安全工作零起點(diǎn)的核心理念，以爭(zhēng)當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為安全目標(biāo)，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個(gè)層次，樹理念、建制度、抓落實(shí)、創(chuàng)載體，形成企業(yè)大安全的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。首先，做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體管理角度來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，因此，要真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，把安全工作視為天字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，把安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。其次，提高管理者的安全文化素質(zhì)和管理能力企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握管家安全生產(chǎn)的方針政策、企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程。以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念，責(zé)任意識(shí)，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)工作落實(shí)力度。管理者要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高安全生產(chǎn)的管理能力。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之管理科學(xué)化、規(guī)范化。管理者工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，如履薄冰。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法管理。管理者要不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。管理者要不斷探索安全培訓(xùn)模式，提高教培訓(xùn)效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。管理者在安全生產(chǎn)管理中要不斷建立和完善安全評(píng)估、評(píng)價(jià)體系，對(duì)每一項(xiàng)工作在實(shí)施前，要進(jìn)行必要的安全評(píng)估和安全分析，有效的進(jìn)行非常規(guī)的安全監(jiān)督策略，采用逆向思維方式，換位思考來(lái)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督安全隱患，確保生產(chǎn)必須安全。然后，不斷豐富基層員工安全文化建設(shè)的新思路企業(yè)基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。努力營(yíng)造基層員工安全文化氛圍。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)基層員工的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、安全經(jīng)驗(yàn)交流、每日安全工作交流和匯報(bào)等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)基層員工安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范基層員工的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)基層員工的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。企業(yè)要把提高基層員工的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會(huì)，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及安全知識(shí)專題講座。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)企業(yè)基層員工安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別，企業(yè)基層員工安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中。全國(guó)多年的安全事故經(jīng)驗(yàn)告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式、婆婆嘴說(shuō)教無(wú)法保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相反在員工中產(chǎn)生逆反心理和違規(guī)生產(chǎn)的僥幸心里，面對(duì)新的形勢(shì)及企業(yè)發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層面的人員安全文化素質(zhì)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的本能意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。第 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