提高政治站位 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

提高政治站位 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)趙倩摘要：20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，為國際減貧領(lǐng)域公認(rèn)之典范。2015年黨中央國務(wù)院打響脫貧攻堅戰(zhàn)，提出到2020年實現(xiàn)貧困人口、貧困縣脫貧摘帽。時間緊、擔(dān)子重，艱巨的脫貧攻堅任務(wù)要求扶貧部門以更高的政治站位和歷史責(zé)任審視扶貧工作，正確理解社會主要矛盾的變化，以馬克思主義理論武裝頭腦，以服務(wù)人民為宗旨打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口與全國人民一道邁入小康社會。關(guān)鍵詞：扶貧；政治站位；脫貧攻堅十八大以來，我國扶貧理論創(chuàng)新成果活躍。2013年11月精準(zhǔn)扶貧思想提出、2015年底“打贏脫貧攻堅”戰(zhàn)略出臺，到黨的十九大再次重申“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會” 的莊嚴(yán)承諾，都體現(xiàn)出黨中央國務(wù)院對扶貧開發(fā)事業(yè)的重視、對貧困地區(qū)群眾的深切關(guān)懷和對當(dāng)下國情特點的準(zhǔn)確判斷。我國扶貧開發(fā)事業(yè)成就舉世矚目。習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講中指出：聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)在中國基本實現(xiàn)，中國是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)在中國基本實現(xiàn)后，我國積極落實后續(xù)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧內(nèi)容，目前進(jìn)展順利。十九大報告也指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。”在我國扶貧已有成就基礎(chǔ)上，黨和國家提出了更高的要求，那就是打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會。一、脫貧攻堅提高政治站位的迫切性無論在國際還是國內(nèi)，中國扶貧開發(fā)成就毋庸置疑。但與此同時，中國扶貧也正面臨著前所未有的形勢變化，形勢的變化促使中國扶貧必須提高政治站位：一是快速變化的工作內(nèi)容為相對固定的扶貧隊伍提出更高要求。近幾年是扶貧開發(fā)一個重要的歷史拐點，脫貧攻堅逐步進(jìn)入倒計時決戰(zhàn)時段，扶貧內(nèi)涵不斷豐富、手段不斷創(chuàng)新，既強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，又引入了光伏、電商、股權(quán)等新興技術(shù)概念。扶貧系統(tǒng)肩負(fù)倒計時的繁重任務(wù)，又要快速學(xué)習(xí)掌握新事物、新理念，壓力之大可想而知。二是現(xiàn)代化即將給中國農(nóng)村帶來巨變，植根“三農(nóng)”的扶貧也要有破有立、勤于探索。長久以來，中國的貧困問題多集中在農(nóng)村領(lǐng)域，扶貧自然也聚焦于農(nóng)村。十九大報告提出了“從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。根據(jù)十九大報告部署要求，2018年度中央一號文件中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見已按此進(jìn)度細(xì)化了農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵時間節(jié)點。要有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，國家勢必引導(dǎo)城鄉(xiāng)進(jìn)一步統(tǒng)籌融合、鄉(xiāng)村逐步全面振興、農(nóng)村經(jīng)營徹底升級，扶貧需要對于如何促進(jìn)社會整體公平正義再定位、再思考。二、提高脫貧攻堅政治站位的內(nèi)容要求全面建成小康社會沖鋒號吹響，要想打贏這場硬仗，從勝利走向勝利，必須立于更高的政治站位統(tǒng)攬全局、綜合部署。在社會各界團(tuán)結(jié)一心、主動投入“大扶貧”建設(shè)之際，各級扶貧部門也在不斷提高政治思想意識，創(chuàng)新理論、勇于實踐，全身心投入脫貧攻堅會戰(zhàn)。提高政治站位要求扶貧人：1. 堅守馬克思主義原理教導(dǎo)，深刻領(lǐng)會和牢牢掌握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動和辯證關(guān)系。扶貧一樣是受客觀規(guī)律指引的政治經(jīng)濟(jì)活動，學(xué)習(xí)規(guī)律、遵循規(guī)律則事半功倍。尊重規(guī)律，是我們做好一切工作的前提和立場，扶貧工作面向基層、關(guān)注度高、反饋直接，更要如此。20世紀(jì)80年代以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)不斷發(fā)展，2011年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展白皮書指出：“20世紀(jì)80年代中期以來，中國政府開始有組織、有計劃、大規(guī)模地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，先后制定實施國家八七扶貧攻堅計劃（19942000年）、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）等減貧規(guī)劃，使扶貧減貧成為全社會的共識和行動”。從體制改革帶動扶貧，到貧困村、貧困縣、貧困片區(qū)不同范圍、特點的開發(fā)式扶貧探索，再到今天精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施、脫貧攻堅決戰(zhàn)打響，中國扶貧所取得的所有成就，歸根到底是因為我們在建國后不同時代都做到了按規(guī)律辦事?，F(xiàn)在，我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史承諾，不管時間多緊、任務(wù)多重、形勢多么復(fù)雜，都必須堅定信念，用馬克思主義理論武裝頭腦，以客觀規(guī)律指導(dǎo)工作。消除貧困，首先要了解貧困產(chǎn)生的原因。剪刀差長期存在、農(nóng)民收入非農(nóng)化、鄉(xiāng)村整體“空心”這些因素不斷累積到現(xiàn)在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致中國貧困現(xiàn)象集中在農(nóng)村。消除貧困、振興鄉(xiāng)村，需要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村土地、勞動力、資源配置，以此促進(jìn)生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有遵循客觀規(guī)律辦事，農(nóng)村貧困問題才能真正解決。2. 堅持“為人民服務(wù)”根本宗旨，較真碰硬、勇往直前。我們是社會主義國家，社會主義國家的本質(zhì)要求最終實現(xiàn)共同富裕。但是現(xiàn)在，先富帶動后富的“涓滴效應(yīng)”對貧困地區(qū)、貧困群體作用已不明顯，社會財富和資源流動更多囿于淺土層而無法向貧困群體滴滲，為此國家才提出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧。近5年來，農(nóng)村貧困人口數(shù)量以每年超過1000萬人的速度迅速下降，眼看就要“鍋底到底”，扶貧領(lǐng)域那些難啃的骨頭、隱性的短板都一一暴露出來，一些形式主義、官僚主義苗頭也有所冒頭，出現(xiàn)了“填表扶貧”、“數(shù)字脫貧”、“迎檢扶貧”等怪現(xiàn)象，使得不少基層群眾、干部都為之所苦。為此國務(wù)院扶貧辦頒發(fā)了國務(wù)院扶貧辦關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知，指出“必須深刻認(rèn)識形式主義的危害性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切斷形式主義的思想根源，及時糾正扶貧工作中的形式主義等傾向性苗頭性問題，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)”，并且將2018年定為作風(fēng)建設(shè)年。這時就需要全國扶貧系統(tǒng)較真碰硬、勇往直前，協(xié)調(diào)一致攻克難點，以科學(xué)方法有效扶助貧困群體趕上全國人民邁入小康的步伐，一個也不掉隊、一個也不能少。3. 正確理解我國社會主要矛盾的變化，承擔(dān)應(yīng)有歷史使命。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，不斷增長的民生需求不僅有量的提高，還有質(zhì)的躍升。扶貧開發(fā)重點關(guān)注基礎(chǔ)民生，要深刻把握社會主要矛盾變化為扶貧工作所提出的新的站位要求，民生幫扶關(guān)懷要有對應(yīng)的提升重構(gòu)。這是一種觀念的革新。對于貧困地區(qū)和貧困人口，基層政府一再提出填鴨喂飯的救濟(jì)扶貧已經(jīng)不能讓基層群眾感到滿意。過于具體的救濟(jì)實惠，反而引起利益哄搶、糾紛矛盾。事實上，在整個社會和貧困地區(qū)理順公平正義的發(fā)展價值體系，灌輸正確的勞動觀念，比起“送錢送物、扛米扛面”之類時效幫扶更具真實意義、更受全體百姓信服。我國扶貧開發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢多關(guān)注于方法論創(chuàng)新，“一體兩翼”、“六個一批”、“十大工程”等措施均為非常有效的實用技術(shù)。但是目前國內(nèi)外形勢變化多端、人口紅利縮減、代際差異顯著，而扶貧方法論創(chuàng)新已較為完善全面，我們更需要以宏觀頂層設(shè)計促進(jìn)脫貧攻堅大步前進(jìn)。新時代扶貧，必須拓展宏觀格局、注重制度設(shè)計，堅決推進(jìn)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展，真扶貧、扶真貧。三、提高政治站位離不開扶貧實踐實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，提高政治站位除了學(xué)習(xí)理論，更要身體力行。脫貧攻堅戰(zhàn)成敗如何判定，根本要看誰能受益。通過脫貧攻堅，貧困群眾獲得了生計，農(nóng)村地區(qū)對接了新的致富路徑，貧困地區(qū)獲得了新的發(fā)展理念，則謂之勝；如果不良資本借機(jī)牟利、劫貧濟(jì)富，套取透支貧困地區(qū)的發(fā)展資源與機(jī)遇，則謂之?dāng)　Ｌ岣叻鲐氄握疚?，要求我們繼續(xù)推進(jìn)如下重點工作：一是客觀求實地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，逐步落實“一帶一路”倡議內(nèi)容，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇；二是扎實貫徹黨的群眾路線方針政策，謹(jǐn)記初心、正視使命，繼續(xù)推進(jìn)抓黨建、比貢獻(xiàn)、促攻堅；三是不斷提高扶貧開發(fā)工作水平，與時俱進(jìn)、順應(yīng)潮流，以人民的利益和需求為出發(fā)點，打造新時代的扶貧助困體系。國家統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示：2017年末，全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，比上年末減少1289萬人；貧困發(fā)生率3.1%，比上年末下降1.4個百分點，可見目前我國脫貧攻堅進(jìn)展順利。未來三年，在尊重規(guī)律、服務(wù)人民、密切聯(lián)系國情的基礎(chǔ)上，我們必將能夠踐行讓貧困人口與全國人民一同邁入小康社會的莊嚴(yán)承諾。2018年伊始，中央一號文件中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見發(fā)布，根據(jù)十九大戰(zhàn)略部署對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了具體闡述，提出：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。那意味著脫貧攻堅的完成將是下一步開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，脫貧攻堅的成敗直接關(guān)系到未來直至2050年的農(nóng)村深化改革歷史進(jìn)度。我們應(yīng)把脫貧攻堅放在歷史責(zé)任角度考量，自覺與黨中央國務(wù)院的重要方針政策保持一致，同心協(xié)力、共克時艱，打贏這場沒有硝煙的反貧困戰(zhàn)役，為全面振興中國農(nóng)村掃除障礙。參考文獻(xiàn)：1習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 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