常壓和小型熱水鍋爐的安全管理.doc

行業(yè)資料：_常壓和小型熱水鍋爐的安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁常壓和小型熱水鍋爐的安全管理原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局針對小型和常壓熱水鍋爐管理和混亂現(xiàn)狀，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，于xx年6月15日發(fā)布了小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），并于當(dāng)年8月1日起實(shí)施。規(guī)定從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造七個環(huán)節(jié)上對小型和常壓熱水鍋爐作了具體的安全要求。該規(guī)定實(shí)施一年多來，對強(qiáng)化小型和常壓熱水鍋爐的安全管理收到較好的效果，特別是小型和常壓熱水鍋爐的非法設(shè)計(jì)，非法制造現(xiàn)象基本得到杜絕，使設(shè)計(jì)、制造走上了規(guī)范化的管理。然而，不容樂觀的是據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：xx年全國共有88起鍋爐爆炸事故，其中小型、常壓、土鍋爐等發(fā)生事故就達(dá)70起，占79.54%。所占比例和xx年、xx年相比變化不大，可見常壓熱水鍋爐、小型鍋爐事故發(fā)生率仍未得到有效控制，以下幾個問題是其主要原因。1規(guī)定發(fā)布的目的之一就是為扭轉(zhuǎn)小型和常壓熱水鍋爐安全管理的混亂狀況，也就是說規(guī)定發(fā)布前已有相當(dāng)多的小型和常壓熱水鍋爐在使用，規(guī)定發(fā)布后，不可能一下子將原有鍋爐全部淘汰、報(bào)廢，只能依照規(guī)定和各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的實(shí)施意見進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，通過報(bào)廢一批，責(zé)令整改一批的措施，消除了一大批事故隱患，而目前大部分鍋爐還在使用。由于這些鍋爐設(shè)計(jì)、制造先天不足，質(zhì)量普遍低下，容易出故障和事故。2現(xiàn)在制造和銷售單位沒有需要落實(shí)購方的詳細(xì)情況，并及時向購方所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋的義務(wù)或規(guī)定。而小型和常壓熱水鍋爐主要用于小作坊、小企業(yè)及鄉(xiāng)村農(nóng)戶，目標(biāo)小、地處偏僻，制造和銷售單位若不向當(dāng)?shù)毓芾聿块T及時反饋，安監(jiān)部門根本不可能提前就知道誰在什么時間要買鍋爐，因此想要及時跟蹤管理的確很難，說不定等你發(fā)現(xiàn)鍋爐時，早已安裝使用，甚至已出事故了。所以這點(diǎn)是決定新的小型和常壓熱水鍋爐能否百分之百納入管理的關(guān)鍵。3規(guī)定第10條、第11條要求小型和常壓熱水鍋爐的安裝單位，一是取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資格證書的單位，二是制造單位可以安裝本單位生產(chǎn)的鍋爐，任何安裝單位在安裝前必須向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安裝。這一要求是確保鍋爐安全的關(guān)鍵，但是目前普遍存在專業(yè)安裝單位安裝價位較高。一臺二、三千元價格的鍋爐，往往安裝費(fèi)因差旅費(fèi)用和工具運(yùn)輸成本較高等因素達(dá)到一二千元以上，如此高的安裝費(fèi)用特別是在農(nóng)村，使用單位就難以接受。制造單位原本為推銷自己的產(chǎn)品，在安裝上會不收或少收安裝費(fèi)，但跨省跨地區(qū)專門為個別用戶安裝，費(fèi)用也太高，何況多數(shù)制造單位沒有專門的安裝隊(duì)伍，規(guī)定又未強(qiáng)調(diào)制造單位必須為使用單位安裝好，制造單位可以自主決定裝或不裝，這樣一來使用單位只好自裝或隨便請人安裝了事、結(jié)果導(dǎo)致許多鍋爐安裝出現(xiàn)錯誤，諸如將水封管堵死，水封管上裝閥門、常壓爐改成承壓爐、出水口裝成進(jìn)水口、低水壓進(jìn)水管無防止鍋水回流閥、水位計(jì)上下考克裝反、人手孔被保溫材料封死、金屬銘牌無法觀看等等。更有甚者自裝或請無資質(zhì)單位安裝時不申報(bào)驗(yàn)收，不辦使用證即投入使用，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別明顯，事故基本上也就發(fā)生在這些地方。4安裝驗(yàn)收辦證后，使用單位過段時間覺得場所、位置不當(dāng)，自己便私自拆裝到別的場所或位置，甚至進(jìn)行改裝，而這次拆裝或改造前，使用單位一般不會先申請備案，裝完也不申請驗(yàn)收，這樣也許安裝時就出現(xiàn)差錯而引起事故。5使用單位因各種原因?qū)㈠仩t轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓過程中，一般不向安監(jiān)部門申報(bào)，也不落實(shí)買方姓名地址，一賣了事，買方又往往為省錢將鍋爐私自安裝，不申報(bào)、不驗(yàn)收、不辦證，不向賣方索取有關(guān)鍋爐資料，造成鍋爐資料丟失，安裝不規(guī)范，留下安全隱患等，而這整個過程安監(jiān)部門是不得而知的，待安監(jiān)檢查到原使用單位時，鍋爐尤如泥牛入海早已去向不明。6制造單位售后服務(wù)跟不上，特別是維修服務(wù)難以到位。鍋爐一賣萬事大吉就不再管，當(dāng)鍋爐發(fā)生故障時，使用單位只好隨便請個普通修理工修理，這些普通修理工對鍋爐結(jié)構(gòu)性能要求一知半解，盲目修理導(dǎo)致修理質(zhì)量差，埋下了事故隱患。7人們普遍認(rèn)為這種小爐子，構(gòu)造簡單，壓力低，容量小，不存在安全問題，誰都會燒，誰都能燒，作坊內(nèi)誰有空誰燒。因此多數(shù)小型和常壓熱水鍋爐的司爐人員屬無證上崗，這些司爐人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)知識，違章操作現(xiàn)象普遍存在。8二年一次的水壓試驗(yàn)及水壓試驗(yàn)前的內(nèi)外部檢驗(yàn)工作開展有難度。因水壓試驗(yàn)的試驗(yàn)管路安裝較繁鎖、耗時，收費(fèi)低檢驗(yàn)單位不想干，收費(fèi)高使用單位又有意見。導(dǎo)致目前這項(xiàng)工作難以開展。上述這些問題在規(guī)定中大部分都有相應(yīng)的處罰條款，但處罰不是萬能的，不可能一罰就是靈，罰款不是目的，關(guān)鍵是解決安全問題，這一點(diǎn)有必要引起極大的重視，采取相應(yīng)措施，才能確保規(guī)定得到有效貫徹執(zhí)行。（1）對規(guī)定發(fā)布前生產(chǎn)投用的鍋爐，一律限定使用年限，到期淘汰更換正規(guī)產(chǎn)品，在使用年限內(nèi)本體一旦泄漏，即已報(bào)廢，不得修理。（2）小型和常壓熱水鍋爐不同于大型蒸汽鍋爐，它具有體積小，重量輕、好隱藏、易搬動的特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)要求制造或銷售單位建立用戶單位告知制度，使用者購買鍋爐時應(yīng)當(dāng)向制造或銷售單位提供真實(shí)單位名稱或個人身份證明、聯(lián)系地址，制造或銷售單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐發(fā)貨前將有關(guān)信息向購買人所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安監(jiān)機(jī)構(gòu)傳遞，經(jīng)所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可發(fā)貨，否則對制造或銷售單位的許可證或執(zhí)照年檢方面給一定的制裁。同時應(yīng)當(dāng)要求使用單位在轉(zhuǎn)讓時也向購方索取真實(shí)的身份證明材料（如營業(yè)執(zhí)照、身份證等），轉(zhuǎn)讓前也報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后才可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時還要請安全機(jī)構(gòu)對鍋爐進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可轉(zhuǎn)讓。使用單位內(nèi)部移裝應(yīng)當(dāng)先行報(bào)備，否則也應(yīng)予以制裁，這樣就能確保安監(jiān)機(jī)構(gòu)任何時候都能在安裝、驗(yàn)收、辦證、把好安全質(zhì)量關(guān)。（3）制造單位應(yīng)當(dāng)建立一支安裝和維修隊(duì)伍，安裝時為使用單位提供一至二名專業(yè)技術(shù)工種人員，輔助工種由使用單位負(fù)責(zé)，這樣既保證了安裝質(zhì)量，又使制造單位和使用單位的安裝費(fèi)用都可降低一大部分。當(dāng)鍋爐出現(xiàn)故障時，制造單位能及時派出維修人員，做好售后服務(wù)工作，而良好的售后服務(wù)工作又會給制造單位和使用單位帶來雙贏。（4）依靠當(dāng)?shù)卣С郑l(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)作用，幫助我們隨時掌握信息，做好鍋爐安全法規(guī)宣傳工作，積極參與安全管理，形成齊抓共管的新局面。（5）要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察，定期不定期開展安全檢查工作（每年至少一至二次），及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，舉辦小型和常壓熱水鍋爐使用單位安全法規(guī)知識和司爐技術(shù)短期培訓(xùn)，增強(qiáng)使用單位守法意識，提高安全管理和司爐技術(shù)水平。（6）完善檢驗(yàn)機(jī)制，努力降低檢驗(yàn)成本，為使用單位服務(wù)。（邱恒?。┑?6 頁 共 9 頁常壓檢修安全注意事項(xiàng)3、嚴(yán)禁進(jìn)行帶電作業(yè)。4、接臨時用電時，用電單位必須開具臨時用電票，電工人員在確認(rèn)現(xiàn)場用電設(shè)備、配電柜及電纜無問題時（配電柜柜門齊全，柜內(nèi)必須裝有漏點(diǎn)保護(hù)開關(guān)，且裝有電度表，電纜接頭必須架空且不能超過兩個），方可接臨時用電。5、臨時用電票到期必須進(jìn)行續(xù)票。6、接臨時用電必須進(jìn)行停電，驗(yàn)明無電后方可進(jìn)行作業(yè)，且有一人監(jiān)護(hù)。7、一切電氣設(shè)備未經(jīng)證實(shí)完全無電時，均應(yīng)認(rèn)為有電，禁止接觸。8、電氣設(shè)備檢修作業(yè)前必須做好安全技術(shù)措施：停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線或裝設(shè)護(hù)欄、懸掛警示牌。9、兩米以上高空作業(yè)，必須開具登高作業(yè)票，必須全過程使用安全帶，并在使用前對其認(rèn)真檢查。高空作業(yè)上下傳遞物品，應(yīng)使用使用傳遞繩，禁止拋扔。使用梯子登高作業(yè)應(yīng)至少兩個，梯子要堅(jiān)固可靠，并且注意防滑或歪斜。10、不允許帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)。11、使用手持式電動工具，必須裝有漏電保護(hù)裝置、露天使用的開關(guān)，應(yīng)有防水的措施。12、使用安全照明行燈標(biāo)準(zhǔn)：在設(shè)備內(nèi)攜帶行燈，行燈不得超過36伏；在金屬容器內(nèi)及潮濕容器內(nèi)及其它易觸電危險場所攜帶行燈不得超過12伏。13、嚴(yán)禁使用金屬量具（如鋼尺、帶尺、金屬尺等），接近帶電的電氣設(shè)備。二、高壓電氣部分1、凡進(jìn)行高壓設(shè)備檢修操作時，必須遵守下列三項(xiàng)：（1）正常檢修應(yīng)獲得車間領(lǐng)導(dǎo)許可。（2）工作時至少兩個人作業(yè)。（3）必須做好技術(shù)措施，以保證安全作業(yè)。2、凡進(jìn)行倒閘操作時，均應(yīng)填寫倒閘操作票。并在有監(jiān)護(hù)下進(jìn)行詳細(xì)操作，操作完畢，認(rèn)真填寫記錄。3、檢修完畢，應(yīng)進(jìn)行下列工作：（1）復(fù)查工具、器材等，不得將其遺留在電器設(shè)備上，并清理現(xiàn)場。（2）拆去接地線，并復(fù)查回收接地線數(shù)量應(yīng)與安裝數(shù)量相等。（3）進(jìn)行絕緣檢查。（4）拆去臨時遮攔及工作示牌。（5）恢復(fù)常設(shè)遮攔示牌。三、電機(jī)部分1、電動機(jī)拆卸前對有關(guān)零部件應(yīng)做好標(biāo)記，拆裝時應(yīng)小心，以免損壞零部件。2、吊裝設(shè)備時檢查倒鏈鎖扣是否正常，檢查架子車是否正常，以防設(shè)備滑落傷人。3、電動機(jī)修理完畢，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查、試驗(yàn)及試機(jī)。4、試機(jī)前檢查電動機(jī)各繞組及其相連的電氣回路絕緣電阻應(yīng)合格，起動回路應(yīng)完好，清除各種臨時線和電動機(jī)周圍的雜物，盤動轉(zhuǎn)子，應(yīng)靈活且無異聲。5、檢查確認(rèn)不可逆轉(zhuǎn)裝置電動機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向，應(yīng)正確無誤。6、電動機(jī)通電起動，應(yīng)先空載后負(fù)載。運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)特別注意電壓、電流、溫度、聲音、潤滑情況是否正常。7、電動機(jī)起動后，操作人員要堅(jiān)守崗位，準(zhǔn)備隨時緊急停機(jī)。8、試機(jī)中若電動機(jī)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)斷電進(jìn)行檢查，未排除故障，不準(zhǔn)許重新起動。維修中心xx.05.06第 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