團(tuán)的工作實(shí)務(wù)與團(tuán)建創(chuàng)新

團(tuán)的工作實(shí)務(wù)與基層團(tuán)建創(chuàng)新 團(tuán) 的 工 作 實(shí) 務(wù) 與 基 層 團(tuán) 建 創(chuàng) 新v主 要 內(nèi) 容 一 、 團(tuán) 的 基 本 業(yè) 務(wù) 二 、 新 形 勢(shì) 下 的 基 層 團(tuán) 建 工 作 創(chuàng) 新 三 、 團(tuán) 干 部 的 素 質(zhì) 培 養(yǎng) 和 作 風(fēng) 建 設(shè) 第一部分團(tuán)的基本業(yè)務(wù)一、關(guān)于青年 （一）青年的來(lái)歷 “青年”一詞，最早見(jiàn)于唐宋詩(shī)文：“皎潔玉顏勝白雪，況乃青年對(duì)芳月” ； 宋代陳亮謝留丞相啟：“亮青年立志，白首奮身，敢不益勵(lì)初心，期在重溫舊業(yè)”； 岳飛詞：“莫等閑，白了少年頭，空悲切” 五四新文化運(yùn)動(dòng)后，1915年陳獨(dú)秀 創(chuàng)立青年雜志，后改稱新青年，促進(jìn)了青年一詞的廣泛使用 （二）青年的特點(diǎn) 青年是最富朝氣，最富創(chuàng)造性，最富生命力的群體。自我意識(shí)強(qiáng)，獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)的自尊心和自信心。觀察力敏銳，想像力豐富，富于理想和幻想,情感豐富，情緒易激動(dòng)，記憶力強(qiáng)，模仿性強(qiáng)，興趣廣泛。 （三）青年的社會(huì)地位和作用 梁?jiǎn)⒊谏倌曛袊?guó)說(shuō)中稱贊青年：少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。 1978年鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上疾呼：青年一代的成長(zhǎng)，正是我們事業(yè)發(fā)展必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在。 1998年江澤民同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)成員和團(tuán)十四大部分代表座談時(shí)說(shuō)：青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青年有希望，未來(lái)的發(fā)展就有希望。 胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)，對(duì)當(dāng)代青年提出了四點(diǎn)希望。第一、要堅(jiān)定理想信念，第二、要勤奮刻苦學(xué)習(xí)，第三，要勇于艱苦創(chuàng)業(yè)，第四，要培養(yǎng)高尚品德。 二、共青團(tuán)的歷史和傳統(tǒng) 1、共青團(tuán)的創(chuàng)立過(guò)程 1920年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組為首先在上海組織了社會(huì)主義青年團(tuán)。 圖為中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)中央機(jī)關(guān)在上海的舊址霞飛路（今淮海中路）漁陽(yáng)里號(hào) 中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一屆中央執(zhí)行委員會(huì)委員。上左為施存統(tǒng)（書(shū)記），右為張?zhí)祝伦鬄楦呔?，中為蔡和森，右為俞秀松?1922年5月5日，在廣州召開(kāi)了中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)，共25名代表，代表了15個(gè)地方團(tuán)組織的5000名團(tuán)員，施存統(tǒng)當(dāng)選為團(tuán)中央書(shū)記 。 更名v 1925年1月在團(tuán)的第三次全國(guó)代表大會(huì)上，決定將中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。v 1949年元旦，黨中央發(fā)出建立中國(guó)新民主主義青年團(tuán)的決議，并于4月召開(kāi)了中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)，宣告了中國(guó)新民主義青年團(tuán)正式成立。v 1957年5月15日，中國(guó)新民主義青年團(tuán)召開(kāi)第三次全國(guó)代表大會(huì)，又決定把團(tuán)的名稱改為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，一直沿用至今。 共青團(tuán)的 標(biāo) 志團(tuán)旗 v 團(tuán)旗的旗面為紅色，象征革命勝利；左上角綴黃色五角星，周圍環(huán)繞黃色圓圈，象征中國(guó)青年一代緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍。團(tuán)徽v團(tuán)徽的內(nèi)容為團(tuán)旗，齒輪，麥穗，初升的太陽(yáng)及其光芒，寫(xiě)有“中國(guó)共青團(tuán)”五字的綬帶。它象征著共青團(tuán)在馬克思列寧主義、毛澤東思想的光輝照耀下，團(tuán)結(jié)各族青年，朝著黨所指引的方向奮勇前進(jìn)。 共青團(tuán)的標(biāo) 志 團(tuán)歌v 1993年5月10日，共青團(tuán)第十三次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議，確定光榮啊，中國(guó)共青團(tuán)為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)代團(tuán)歌。2003年7月22日，共青團(tuán)第十五次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議，確定光榮啊，中國(guó)共青團(tuán)為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)歌。 團(tuán) 章v總 則 、 9章 39條 （ 2008年 6月 團(tuán) 十 六 大 修 訂 ）v修 改 主 要 是 六 個(gè) 方 面 : 1、 把 深 入 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 寫(xiě) 入 團(tuán) 章 。 2、 充 實(shí) 了 共 青 團(tuán) 在 現(xiàn) 階 段 的 基 本 任 務(wù) 。 3、 充 實(shí) 了 共 青 團(tuán) 帶 領(lǐng) 青 年 在 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 中 發(fā) 揮 生 力 軍 和 突 擊 隊(duì) 作 用 的 內(nèi) 容 。 4、 調(diào) 整 了 青 年 統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作 的 有 關(guān) 表 述 。 5、 充 實(shí) 了 團(tuán) 的 建 設(shè) 的 內(nèi) 容 。 6、 在 條 文 部 分 作 了 一 些 具 體 修 改 。 相關(guān)數(shù)據(jù)v截至2007年底，全國(guó)共有共青團(tuán)員7543.9萬(wàn)名，比2006年增加194.3萬(wàn)名，增長(zhǎng)2.64%。其中學(xué)生團(tuán)員3872.8萬(wàn)名，占51.34%；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的青年數(shù)計(jì)算，全國(guó)團(tuán)員青年比例為24.8%，比2006年增長(zhǎng)2.9%。v截至2007年底，共有基層團(tuán)組織294.6萬(wàn)個(gè)，其中基層團(tuán)委17.6萬(wàn)個(gè)，基層團(tuán)工委2.3萬(wàn)個(gè)，團(tuán)總支22.4萬(wàn)個(gè)，團(tuán)支部252.3萬(wàn)個(gè)。全國(guó)共有10.7萬(wàn)個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立了團(tuán)組織。v全國(guó)共有專職團(tuán)干部19.1萬(wàn)人，其中女性7.2萬(wàn)名，占37.8%；黨員12.7萬(wàn)名，占66.36%；大學(xué)以上學(xué)歷14.4萬(wàn)名，占75.41%。 三 、 共 青 團(tuán) 的 性 質(zhì)v 中 國(guó) 共 產(chǎn) 主 義 青 年 團(tuán) ， 是 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 領(lǐng)導(dǎo) 的 先 進(jìn) 青 年 的 群 眾 組 織 ， 是 廣 大 青 年在 實(shí) 踐 中 學(xué) 習(xí) 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主 義 和 共 產(chǎn)主 義 的 學(xué) 校 ， 是 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 的 助 手 和 后備 軍 ” 。 四、共青團(tuán)的職能 、政治職能（共青團(tuán)的根本職能）：發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)，教育團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好青年。 、政府職能（共青團(tuán)亟待加強(qiáng)的職能）：發(fā)揮好國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)。 、社會(huì)職能（共青團(tuán)贏得青年的關(guān)鍵）：發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用，依法代表和維護(hù)青年的具體利益，反映青年的意愿和呼聲。 五、共青團(tuán)的任務(wù) 共青團(tuán)要充分發(fā)揮黨的青年群眾組織的作用，進(jìn)一步提高組 織 青 年 、 引 導(dǎo) 青 年 、 服務(wù) 青 年 、 維 護(hù) 青 少 年 合 法 權(quán) 益的能力和水平。 、組織青年。通過(guò)開(kāi)展“青年突擊隊(duì)、青工技能大賽、青年文明號(hào)、青年崗位能手、五小、青年志愿者”等活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中建功立業(yè)。 、引導(dǎo)青年。通過(guò)開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、青年網(wǎng)絡(luò)工程、青年文化月等活動(dòng)，在青年思想的引導(dǎo)中確立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。 、服務(wù)青年。加大對(duì)貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守未成年人等困難青少年的幫扶力度，努力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 、維護(hù)青年合法權(quán)益。貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，推動(dòng)維護(hù)青少年權(quán)益的立法工作，構(gòu)建青少年維權(quán)工作體系。 六、團(tuán)的組織建設(shè)和日常管理1、團(tuán)的基層組織設(shè)置：v（1）基層團(tuán)委：團(tuán)員 100人以上的單位可以建立團(tuán)委，由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期23年。 v（2）團(tuán)總支：團(tuán)員30人以上的單位可以建立，由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期l2年。 v（3）團(tuán)支部：團(tuán)員3人以上可以建立，由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期l2年 v（4）團(tuán)小組：是團(tuán)支部的組成部分，可根據(jù)團(tuán)員工種、班次情況靈活設(shè)置。 2、團(tuán)費(fèi)的收繳管理v 根 據(jù) 團(tuán) 中 央 關(guān) 于 團(tuán) 費(fèi) 交 納 、 管 理 和 使 用 的 規(guī) 定 和 武 團(tuán)發(fā) 【 1994】 15號(hào) 關(guān) 于 團(tuán) 費(fèi) 收 繳 和 使 用 、 管 理 的 規(guī) 定 團(tuán) 員 交 納 團(tuán) 費(fèi) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 如 下 ： 凡 有 工 資 收 入 的 團(tuán) 員 ， 每 月 以 比 較 固 定 的 經(jīng) 常 性 工 資 收入 基 數(shù) ， 按 以 下 比 例 交 納 團(tuán) 費(fèi) 。 1、 每 月 工 資 收 入 在 400元 (含 400元 )以 下 的 ， 交 納 月 工 資收 入 的 0.5% 。 2、 每 月 工 資 收 入 在 400元 以 上 的 ， 交 納 月 工 資 收 入 的 1% 。 臨 時(shí) 工 、 協(xié) 議 工 團(tuán) 員 ， 在 有 工 資 收 入 期 間 ， 按 上 述 規(guī) 定的 比 例 交 納 團(tuán) 費(fèi) 。 3、團(tuán)的“三會(huì)二制一課”制度 團(tuán)支部要定期召開(kāi)團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì),根據(jù)團(tuán)支部工作需要,經(jīng)常召開(kāi)團(tuán)支部委員會(huì),并指導(dǎo)團(tuán)小組開(kāi)好團(tuán)小組會(huì);嚴(yán)格按照有關(guān)要求,每年定期實(shí)施團(tuán)員教育評(píng)議、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度;定期組織團(tuán)員上好團(tuán)課 。 七、共青團(tuán)的工作品牌v 希 望 工 程 -1990年 9月 5日 ， 鄧 小 平 為 “ 希 望 工 程 ” 題 名 。 “ 希 望 工 程 ” 是 團(tuán) 中 央 、 中國(guó) 青 少 年 發(fā) 展 基 金 會(huì) 以 救 助 貧 困 地 區(qū) 失 學(xué) 少 年 兒 童 為 目 的 ， 于 1989年 發(fā) 起的 一 項(xiàng) 公 益 事 業(yè) 。-從 1999年 起 實(shí) 行 希 望 工 程 實(shí) 施 戰(zhàn) 略 重 點(diǎn) 的 轉(zhuǎn) 移 ： 由 過(guò) 去 對(duì) 貧 困 地 區(qū) 失 學(xué) 兒童 的 普 遍 救 助 ， 轉(zhuǎn) 到 對(duì) 優(yōu) 秀 受 助 生 的 跟 蹤 培 養(yǎng) ； 希 望 小 學(xué) 由 硬 件 建 設(shè) 為主 轉(zhuǎn) 向 以 教 師 培 訓(xùn) 、 現(xiàn) 代 化 教 學(xué) 設(shè) 施 配 置 等 軟 件 建 設(shè) 為 主 ； 希 望 工 程 不再 直 接 接 受 救 助 失 學(xué) 兒 童 的 捐 款 。 對(duì) 有 意 為 貧 困 地 區(qū) 失 學(xué) 兒 童 捐 款 助 學(xué)的 人 ， 將 介 紹 其 直 接 與 貧 困 地 區(qū) 鄉(xiāng) 村 小 學(xué) 聯(lián) 系 ， 通 過(guò) 學(xué) 校 安 排 助 學(xué) 對(duì)象 。 v 大 眼 睛 -蘇 明 娟 七、共青團(tuán)的工作品牌 青 年 志 愿 者 行 動(dòng) -1993年 底 由 共 青 團(tuán) 中 央 發(fā) 起 實(shí) 施 ， 江 澤 民 于 1997年 底 為 “中 國(guó) 青 年 志 愿 者 ”題 名 。 -全 國(guó) 累 計(jì) 已 有 1億 5千 多 萬(wàn) 人 次 的 青 年 向 社 會(huì) 提 供 了 超 過(guò) 60億 小 時(shí) 的 志 愿服 務(wù) 。 -服 務(wù) 內(nèi) 容 包 括 ： 扶 貧 開(kāi) 發(fā) ， 社 區(qū) 建 設(shè) ， 環(huán) 境 保 護(hù) ， 大 型 活 動(dòng) ， 公 益 活 動(dòng) ，國(guó) 際 交 流 等 -1994年 12月 5日 ， 中 國(guó) 青 年 志 愿 者 協(xié) 會(huì) 正 式 成 立 ， 這 是 迄 今 中 國(guó) 唯 一 專 門從 事 志 愿 服 務(wù) 的 全 國(guó) 性 社 會(huì) 團(tuán) 體 。 七、共青團(tuán)的工作品牌v 青 年 文 明 號(hào)-自 1994年 起 共 青 團(tuán) 中 央 在 全 國(guó) 開(kāi) 展 了 創(chuàng) 建 青 年 文 明 號(hào) 活 動(dòng) ， 旨 在 組 織和 引 導(dǎo) 青 年 立 足 本 崗 位 誠(chéng) 實(shí) 勞 動(dòng) ， 文 明 從 業(yè) ， 樹(shù) 立 適 應(yīng) 社 會(huì) 主 義 市場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 要 求 的 敬 業(yè) 意 識(shí) 、 創(chuàng) 業(yè) 精 神 和 質(zhì) 量 、 效 益 、 安 全 、 競(jìng) 爭(zhēng) 、 服務(wù) 等 觀 念 ， 在 全 社 會(huì) 展 現(xiàn) 當(dāng) 代 青 年 的 精 神 風(fēng) 貌 ， 塑 造 行 業(yè) 和 企 事 業(yè)單 位 的 良 好 形 象 ， 倡 導(dǎo) 職 業(yè) 道 德 和 職 業(yè) 文 明 。-以 青 年 為 主 體 ， 在 生 產(chǎn) 、 經(jīng) 營(yíng) 、 管 理 和 服 務(wù) 中 創(chuàng) 建 的 體 現(xiàn) 高 度 職 業(yè) 文明 ， 創(chuàng) 造 一 流 工 作 成 績(jī) 的 青 年 集 體 、 青 年 崗 位 和 青 年 工 程 。-1994年 4月 ， 江 澤 民 同 志 親 筆 提 寫(xiě) “ 青 年 文 明 號(hào) ” 。 七、共青團(tuán)的工作品牌 v 保 護(hù) 母 親 河 行 動(dòng)-從 1999年 起 ， 共 青 團(tuán) 中 央 、 水 利 部 、 中 國(guó) 青 少 年 發(fā) 展 基 金 會(huì) 決 定 ，在 全 國(guó) 范 圍 內(nèi) 開(kāi) 展 “ 保 護(hù) 母 親 河 行 動(dòng) ” 。-活 動(dòng) 由 保 護(hù) 母 親 河 綠 色 工 程 、 保 護(hù) 母 親 河 綠 色 希 望 工 程 基 金和 保 護(hù) 母 親 河 系 列 （ 保 護(hù) 母 親 河 行 動(dòng) 周 日 ） 三 部 分 組 成 。 其 中 ，工 程 是 核 心 ， 基 金 是 保 證 ， 活 動(dòng) 是 基 礎(chǔ) 。 最 終 形 成 一 種 工 程 化 造林 、 項(xiàng) 目 化 管 理 、 群 眾 化 參 與 、 社 會(huì) 化 操 作 的 青 少 年 綠 化 祖 國(guó) 、治 理 水 土 流 失 、 保 護(hù) 生 態(tài) 環(huán) 境 的 模 式 。 七、共青團(tuán)的工作品牌v 更 多 品 牌-20世 紀(jì) 80年 代 ， 發(fā) 起 “ 五 小 ” 活 動(dòng) 。 小 發(fā) 明 、 小 創(chuàng) 造 、小 革 新 、 小 設(shè) 計(jì) 、 小 建 議 。-1997年 ， 中 國(guó) 青 年 五 四 獎(jiǎng) 章-1998年 ， 五 四 紅 旗 團(tuán) 組 織 創(chuàng) 建 活 動(dòng)-1998年 ， 創(chuàng) 建 優(yōu) 秀 青 少 年 維 權(quán) 崗 活 動(dòng)-1999年 ， 中 國(guó) 青 年 創(chuàng) 業(yè) 行 動(dòng)-2007年 ， 青 年 馬 克 思 主 義 者 培 養(yǎng) 工 程 八、 概況v 青 少 年 385萬(wàn) ,團(tuán) 員 45萬(wàn) ， 基 層 團(tuán) 委 1082個(gè) ， 團(tuán) 支部 （ 總 支 ） 11613個(gè) ，v 青 年 工 作 隊(duì) 伍 ： 專 兼 職 團(tuán) 干 部 13000余 人 。 青 教輔 導(dǎo) 員 450人 ， 少 先 隊(duì) 輔 導(dǎo) 員 22000余 人 ， “ 五老 ” 隊(duì) 伍 10000余 人 。v 青 少 年 組 織 ： 青 聯(lián) 、 學(xué) 聯(lián) 、 青 年 志 愿 者 協(xié) 會(huì) 、青 企 協(xié) 、 青 科 協(xié) 、 信 青 協(xié) 、 青 少 年 宮 協(xié) 會(huì) 。v 網(wǎng) 絡(luò) 有 形 陣 地 ： 共 青 網(wǎng) 、 雛 鷹 網(wǎng) 、 維 權(quán) 網(wǎng) 、 創(chuàng)業(yè) 網(wǎng) 、 現(xiàn) 代 少 年 報(bào) 網(wǎng) 、 青 聯(lián) 網(wǎng) 、 青 企 協(xié) 網(wǎng) 、 青年 志 愿 者 網(wǎng) 等 。 第 二 部 分 新 形 勢(shì) 下 的 基 層 組 織 團(tuán) 建 創(chuàng) 新 一 是 針 對(duì) 社 會(huì) 組 織 形 式 多 樣 、 青 年 流 動(dòng) 加 快以 及 部 分 基 層 團(tuán) 組 織 不 健 全 和 軟 弱 渙 散 的 現(xiàn) 狀 ，如 何 實(shí) 現(xiàn) 對(duì) 團(tuán) 員 青 年 的 廣 泛 聯(lián) 系 和 有 效 覆 蓋 ， 增強(qiáng) 基 層 團(tuán) 組 織 的 吸 引 力 和 凝 聚 力 。 二 是 面 對(duì) 社 會(huì) 思 想 深 刻 變 化 、 青 年 思 想 更 加活 躍 的 情 況 ， 如 何 有 針 對(duì) 性 地 加 強(qiáng) 教 育 引 導(dǎo) ， 使社 會(huì) 主 義 核 心 價(jià) 值 體 系 更 加 深 刻 地 融 入 青 年 思 想之 中 。 三 是 在 政 府 職 能 轉(zhuǎn) 變 、 市 場(chǎng) 功 能 深 化 、 社 會(huì)組 織 興 起 的 背 景 下 ， 如 何 找 準(zhǔn) 服 務(wù) 青 年 的 切 入 點(diǎn) ，提 高 服 務(wù) 青 年 的 能 力 。一、認(rèn)識(shí)新挑戰(zhàn) 四 是 面 對(duì) 青 少 年 權(quán) 益 意 識(shí) 增 強(qiáng) 、 維 權(quán) 需 求 增多 的 情 況 ， 如 何 從 青 少 年 普 遍 性 的 維 權(quán) 訴 求 入 手 ，更 好 地 維 護(hù) 青 少 年 的 合 法 權(quán) 益 。 五 是 隨 著 信 息 化 對(duì) 青 年 生 活 方 式 、 行 為 方 式 、思 維 方 式 的 影 響 日 益 深 刻 ， 如 何 運(yùn) 用 網(wǎng) 絡(luò) 手 段 創(chuàng)新 工 作 方 式 ， 通 過(guò) 網(wǎng) 絡(luò) 引 導(dǎo) 和 服 務(wù) 青 年 ， 提 高 團(tuán)的 組 織 和 動(dòng) 員 能 力 。 六 是 針 對(duì) 少 數(shù) 團(tuán) 干 部 中 存 在 的 工 作 浮 躁 、 工作 不 夠 深 入 、 有 短 期 行 為 的 現(xiàn) 象 ， 如 何 加 強(qiáng) 培 養(yǎng)鍛 煉 ， 建 設(shè) 一 支 信 念 堅(jiān) 定 、 作 風(fēng) 扎 實(shí) 、 本 領(lǐng) 過(guò) 硬的 團(tuán) 干 部 隊(duì) 伍 。 共青團(tuán)工作和建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn) 一 、 58%的 團(tuán) 干 部 認(rèn) 為 “ 共 青 團(tuán) 組 織 對(duì) 青 年 的 吸 引力 越 來(lái) 越 小 ” ， 50.5%的 團(tuán) 干 部 認(rèn) 為 “ 共 青 團(tuán) 在 社會(huì) 中 的 地 位 正 日 趨 下 降 ” 。二 、 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 中 贊 同 上 述 觀 點(diǎn) 的 人 分 別 達(dá) 到43.5%和 41.4%。三 、 在 團(tuán) 員 青 年 中 ， 認(rèn) 為 當(dāng) 前 共 青 團(tuán) 對(duì) 青 年 的 吸 引力 和 凝 聚 力 “ 大 大 減 弱 ” 的 占 9.4%， “ 有 所 減 弱 ”的 占 40.4%， 兩 項(xiàng) 之 和 達(dá) 到 49.8%， 接 近 半 數(shù) ， 而認(rèn) 為 有 所 增 強(qiáng) （ 19.3） 或 大 大 增 強(qiáng) （ 6%） 的 合 計(jì)只 有 25.3%；四 、 青 年 認(rèn) 為 在 自 己 的 成 長(zhǎng) 發(fā) 展 中 ， 共 青 團(tuán) 組 織 對(duì)自 己 “ 幫 助 較 小 ” 或 “ 沒(méi) 有 幫 助 ” 的 也 明 顯 高 于認(rèn) 為 “ 幫 助 較 大 ” 或 “ 幫 助 很 大 ” 的 比 例 。 二、找準(zhǔn)新突破抓基層團(tuán)組織建設(shè)，抓工作創(chuàng)新 中 國(guó) 共 青 團(tuán) 工 作 綱 要 （ 2009-2013） 指出 ， 團(tuán) 的 基 層 組 織 和 基 層 工 作 是 共 青 團(tuán) 履行 根 本 職 責(zé) 的 主 要 載 體 ， 是 實(shí) 現(xiàn) 團(tuán) 的 各 項(xiàng)功 能 的 基 本 途 徑 ， 是 團(tuán) 的 全 部 活 力 的 根 本標(biāo) 志 ， 決 定 著 共 青 團(tuán) 最 本 質(zhì) 的 影 響 力 、 戰(zhàn)斗 力 和 生 命 力 。 v基層團(tuán)組織是前沿陣地戰(zhàn)斗力v基層團(tuán)組織是組織細(xì)胞生命力v基層團(tuán)組織是顯示終端影響力v團(tuán)的基層組織不健全，功能不強(qiáng)化，橋梁就變?yōu)椤安屎纭?，紐帶就變成“飄帶”。v力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年 三、在基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新中注意把握的一些原則1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。 主要是帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件（簡(jiǎn)稱“五帶一優(yōu)化”） 2、探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑 。 3、把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建創(chuàng)新的前提性戰(zhàn)略任務(wù) 。 四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)、“兩新”基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新（一）、把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。 第一，要圍繞社區(qū)的基本目標(biāo)和屬性。 第二，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。 （二）以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)。 第一，要實(shí)施企業(yè)共青團(tuán)組織職能的重新定位。 第二，要充分借鑒自組織的運(yùn)行方式和成功經(jīng)驗(yàn) 。 （三）擴(kuò)大有效覆蓋和廣泛聯(lián)系，創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)。 第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合方式。 第二，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，積極探索各種有效的聯(lián)建模式。 （四）突出基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)。 第一，要切實(shí)凸顯學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)的源頭地位。 第二，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來(lái)探索新的組織建設(shè)模式。 （五）活用多種團(tuán)建模式，創(chuàng)新“兩新”團(tuán)組織建設(shè)。（六）探索有效團(tuán)結(jié)凝聚方式，創(chuàng)新共青團(tuán)外圍組織建設(shè)。 第 三 部 分 團(tuán) 干 部 的 素 質(zhì) 培 養(yǎng) 和 作 風(fēng) 建 設(shè) 一 、 全 面 提 高 團(tuán) 干 部 的 素 質(zhì)v 團(tuán) 組 織 靠 什 么 吸 引 青 年 1、 靠 先 進(jìn) 的 思 想 吸 引 ； 2、 靠 對(duì) 青 年 合 理 的 利 益 訴 求 的 尊 重 和 服 務(wù) 吸 引 ； 3、 靠 對(duì) 青 年 的 興 趣 滿 足 來(lái) 吸 引 ； 4、 靠 一 線 團(tuán) 干 部 的 人 格 魅 力 和 感 情 來(lái) 吸 引 。 政治素質(zhì) 道德素質(zhì) 心理素質(zhì) 智能素質(zhì)共 青 團(tuán) 干 部 所 需 的 最 主 要 基 本 素 質(zhì) （ 一 ） 、 政 治 素 質(zhì) ：政 治 素 質(zhì) 決 定 一 個(gè) 人 的 發(fā) 展 方 向 。 1、 黨 性 觀 念 ； 2、 政 策 觀 念 ； 3、 紀(jì) 律 觀 念 。 （ 二 ） 道 德 素 質(zhì) ： 道 德 是 立 身 之 本 。 凡偉大人物之所以偉大不在于他的地位，在于他的品格！ 孔子曰：以身作則，言傳身教，學(xué)而不厭，誨人不倦； 三人行，必有我?guī)熝?，擇其善而行之，其不善而改之；v作為團(tuán)干部，首先要追求完美的人格v一是做平常之人。v二是做有位之人。v三是做青年知心人。 （ 三 ） 心 理 素 質(zhì)：良 好 的 心 理 素 質(zhì) 是 事 業(yè) 成 功 的 關(guān) 鍵 心 理 是 人 腦 的 機(jī) 能 ,是 客 觀 物 質(zhì) 的 反 映 ,是 構(gòu) 成人 的 精 神 世 界 和 良 好 心 理 狀 態(tài) 的 重 要 的 基 礎(chǔ) 因 素 。 團(tuán) 干 部 要 對(duì) 自 己 充 滿 信 心 ， 良 好 的 自 信 心 是 成功 的 心 理 土 壤 。 喜 怒 哀 樂(lè) ， 人 之 常 情 。 團(tuán) 干 部 要 善 于 駕 馭 自 己的 情 感 ， 保 持 平 穩(wěn) 的 心 態(tài) 。 （ 四 ） 、 智 能 素 質(zhì) 知 識(shí) 改 變 人 的 命 運(yùn) 團(tuán) 干 部 應(yīng) 成 為 “ 知 識(shí) 雜 家 ” 見(jiàn) 多 識(shí) 廣 ， 博采 眾 長(zhǎng) 于 已 身 。 站 起 來(lái) 能 說(shuō) 、 坐 下 來(lái) 能 寫(xiě) 、 走 出 去 能 做 、 做 完 了 善 思 “ 古 今 來(lái) 許 多 世 家 ， 無(wú) 非 積 德 ； 天 地 間 第 一 人 品 ， 還 是 讀 書(shū) ” 管 理 才 能 是 團(tuán) 干 部 第 一 能 力 體 現(xiàn) 二、大力加強(qiáng)加強(qiáng)團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)1、團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題： 一是事業(yè)心不強(qiáng) 二是不重視提高自身素質(zhì) 三是心態(tài)浮躁 四是熱衷于做表面文章 五是不能正確評(píng)價(jià)自己 六是服務(wù)青年的意識(shí)不強(qiáng) 2、新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的要求一，胸懷理想，忠誠(chéng)黨的事業(yè)。二，力戒浮躁，樹(shù)立正確的成才觀。三，深入青年，竭誠(chéng)為青年服務(wù)。四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。五，謙虛謹(jǐn)慎，不斷提高自身修養(yǎng)。六，真抓實(shí)干，務(wù)求工作的實(shí)效。七，防微杜漸，保持艱苦奮斗的精神狀態(tài)。八，率先垂范，做團(tuán)員青年的表率。