當(dāng)代中國(guó)司法改革問題研究

當(dāng)代中國(guó)司法改革問題研究主講人：劉臻榮 當(dāng)代中國(guó)司法改革問題研究一、司法制度概述二、中外司法制度比較研究三、當(dāng)代中國(guó)司法改革的理論與實(shí)踐研究 一、司法制度概述 之一一） 司法制度的概念和特征 1、司法制度的概念 狹義性 廣義性 最廣義性 2、司法制度的特征 主體特征 職權(quán)特 程序特征 3、司法權(quán)的特征 司法權(quán)的被動(dòng)性及其限度 司法權(quán)的程序性及其價(jià)值 司法權(quán)的中立性及其要求 司法權(quán)的判斷性及其標(biāo)準(zhǔn) 司法權(quán)的終局性及其理念 一、司法制度概述 之二4、司法制度的形成和發(fā)展（1）世界各國(guó)司法制度形成和發(fā)展概述 形成的歷史背景及其規(guī)律 發(fā)展階段（2）我國(guó)司法制度的形成和發(fā)展 我國(guó)古代的司法制度 我國(guó)近現(xiàn)代司法制度毛主席接見馬錫五 二、中外司法制度比較研究之一一）現(xiàn)代中西方司法制度的區(qū)別1、理論基礎(chǔ)2、組織體系3、職責(zé)權(quán)限4、運(yùn)行模式5、人事任免模式6、管理體制與司法人員的待遇7、政黨對(duì)司法工作的影響或作用董必武 維辛斯基 彭真委員長(zhǎng) 二、中外司法制度比較研究之二二）偵查制度1、偵查制度的概念和特征（1）偵查的概念（2）偵查的特征2、偵查制度的概念和特征（1）偵查制度的概念（2）偵查制度的特征 3、 大陸法系國(guó)家的偵查制度（1）大陸法系國(guó)家審問式偵查制度的特點(diǎn)偵查機(jī)關(guān)主導(dǎo)偵查活動(dòng)偵查機(jī)關(guān)與刑事被告人構(gòu)成偵查階段訴訟主體 二、中外司法制度比較研究之三（2）大陸法系國(guó)家審問式偵查模式的內(nèi)容 法律賦予偵查機(jī)關(guān)較大權(quán)力 偵查機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)有較大自由 嚴(yán)格限制被告人的訴訟權(quán)利（3）大陸法系偵查模式的理論基礎(chǔ)查明犯罪事實(shí)的需要 控制犯罪、防止犯罪結(jié)果發(fā)生的需要 基于公民對(duì)國(guó)家權(quán)力的信任 二、中外司法制度比較研究之四4、 英美法系國(guó)家的偵查制度（1）英美法系國(guó)家彈劾式偵查制度的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)被告人的訴訟地位和訴訟能力 被告人享有沉默權(quán)、保釋權(quán)、請(qǐng)求律師在場(chǎng)權(quán)等廣泛權(quán)利 第三方法官的適度介入（2）英美法系國(guó)家彈劾式偵查制度的內(nèi)容偵查機(jī)關(guān)與被告人訴訟地位平等 法官對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督、制約（3）英美法系偵查模式的理論基礎(chǔ)公民權(quán)利觀念政府權(quán)力有限理論 二、中外司法制度比較研究之五5、 西方兩種偵查制度的利弊分析（1）大陸法系審問式偵查模式的價(jià)值趨向及其優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)述 價(jià)值取向 優(yōu)缺點(diǎn)（2）英美法系彈劾式偵查模式的功能定位及其利弊分析 功能定位 利弊分析 二、中外司法制度比較研究之六6、 我國(guó)的偵查制度（1）我國(guó)偵查制度的特征 偵查機(jī)關(guān)主導(dǎo)偵查活動(dòng) 偵查手段的多樣性 偵查手段的適用條件比較寬松（2）我國(guó)偵查制度存在的問題 偵查手段不節(jié)制 偵查活動(dòng)監(jiān)督制約機(jī)制的局限性和形式化 犯罪嫌疑人權(quán)利保障乏力（3）我國(guó)偵查制度的完善對(duì)策 加強(qiáng)偵查監(jiān)督制度建設(shè) 加大對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利保護(hù) 強(qiáng)化律師介入偵查活動(dòng)權(quán)利 二、中外司法制度比較研究之七三） 檢察制度 1、檢察制度的概念、地位及職能 檢察制度的概念 檢察制度的地位 檢察制度的功能 中西方檢察制度的差異及其成因分析 2、檢察權(quán)的性質(zhì)、特征及范圍檢察權(quán)的性質(zhì)檢察權(quán)的特征檢察權(quán)的范圍 3、 當(dāng)代世界主要國(guó)家檢察機(jī)關(guān)組織體系 法國(guó)的審檢合署制 德國(guó)的審檢合署制 美國(guó)的“三級(jí)雙軌制” 英國(guó)的審檢分立制 日本的審檢分立制 俄羅斯的審檢分立制 我國(guó)檢察制度審檢分立制及其特征 二、中外司法制度比較研究之八4、 檢察官制度（1） 檢察官制度的概念（2） 檢察官的任職資格 大陸法系檢察官的任職資格 英美法系檢察官的任職資格 我國(guó)檢察官的任職資格（3）檢察官的選任方式和任免程序 任命制 選舉制 認(rèn)命與選舉結(jié)合制（4） 我國(guó)檢察官的選任方式和程序5、檢察官的職位和物質(zhì)保障 檢察官的職位保障 檢察官的物質(zhì)保障劉少奇葉劍英和鄧小平 二、中外司法制度比較研究之九四） 審判制度1、第一節(jié) 審判制度的概念、特點(diǎn) （1）審判制度的概念 （2）資本主義國(guó)家審 判制度的特點(diǎn) 大陸法系國(guó)家審判制度的特點(diǎn) 英美法系國(guó)家審判制度的特點(diǎn)3、我國(guó)審判制度與西方審判制度比較 法院職能 審判模式 法律適用 證據(jù)的審核判斷 法官的作用 A.司法解釋權(quán) B.法律制定權(quán) C.違憲審查權(quán) d.程序規(guī)則制定權(quán) f.司法行政事務(wù)權(quán) 二、中外司法制度比較研究之十 4、 中外陪審制度比較（1）美國(guó)的陪審團(tuán)制度 美國(guó)陪審制度的起源 美國(guó)陪審制度的現(xiàn)狀分析（2）德國(guó)的參審制度 德國(guó)參審制度的起源 德國(guó)參審制度的適用范圍（3）我國(guó)的人民陪審員制度 人民陪審員制度的產(chǎn)生和發(fā)展階段 人民陪審制度的功能 人民陪審制度現(xiàn)狀分析馬錫五毛主席 二、中外司法制度比較研究之十一五） 律師制度1、 律師及其律師制度（1）律師的概念和律師職業(yè)的特征律師的概念 律師職業(yè)的特征 律師的權(quán)利與義務(wù)（2）律師制度的概念及其功能 律師制度的概念 律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展階段 現(xiàn)代律師制度的功能與作用 二、中外司法制度比較研究之十二2、西方主要國(guó)家律師制度（1）英美法系國(guó)家的律師制度 英國(guó)的律師制度 美國(guó)的律師制度（2）大陸法系國(guó)家的律師制度 法國(guó)的律師制度 德國(guó)的律師制度 日本的律師制度3、 我國(guó)的律師制度（1）我國(guó)律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展 我國(guó)律師制度的產(chǎn)生 我國(guó)律師制度的發(fā)展階段（2）中外律師制度比較 中外律師制度的共同點(diǎn) 中外律師制度的差異及成因分析 完善我國(guó)律師制度的對(duì)策分析 三、當(dāng)代中國(guó)司法改革的理論與實(shí)踐研究 之一 1、我國(guó)司法改革的宏觀背景（1）立法迅速（2）公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)（3）法律調(diào)控手段加強(qiáng)（4）司法最終解決原則凸顯 2、我國(guó)現(xiàn)行司法制度存在的問題（1）司法權(quán)力的地方化（2）司法活動(dòng)的行政化（3）法官的大眾化 （4）司法活動(dòng)的利益化（5）司法腐敗的深度化 3、我國(guó)司法改革的目標(biāo)和措施（1）公正、效率、效益、獨(dú)立、人權(quán)司法改革的目標(biāo)的選擇（2）司法的外部獨(dú)立問題（3）司法的內(nèi)部獨(dú)立問題（4）法官的精英化道路賀衛(wèi)方楊秀峰 參考書目 1、最高人民法院司法改革小組編，美英德法四國(guó)司法制度概況，人民法院出版社，2002年版。 2、司法制度概況，范愉主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版。 3、各國(guó)司法體制簡(jiǎn)介，張福森主編，法律出版社，2003年版。 4、當(dāng)代司法體制研究，宋英輝、郭成偉主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年版。 5、司法的理念與制度，賀衛(wèi)方著， 中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年版。 6、司法改革研究，王利明著，法律出版社，2001年版。