貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護主義-貿(mào)易政策與措施

第五章 貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護主義國際物流管理教研室 王爽 貿(mào)易政策與措施l熟悉政府用于限制進口和促進出口的各種政策手段l了解為什么有些政府對國際貿(mào)易進行干預(yù)以限制進口、促進出口l理解為什么政府干預(yù)往往是不可能達到預(yù)期結(jié)果的 對外貿(mào)易政策l是對各國在一定時期對進出口貿(mào)易進行管理的原則、方針和措施手段的總稱。l目的在于：保護本國市場、擴大本國產(chǎn)品的國外市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積累發(fā)展資金、維護和發(fā)展與其他國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系等l包括： （1）總貿(mào)易政策；l （2）商品和服務(wù)貿(mào)易政策；l （3）國別、地區(qū)貿(mào)易政策。 對外貿(mào)易政策的基本類型l自由貿(mào)易政策：政府對對外貿(mào)易活動不進行任何干預(yù)，既不鼓勵出口，也不限制進口 l保護貿(mào)易政策：為保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，政府采取貿(mào)易干預(yù)措施，包括獎出和限入兩個方面l管理貿(mào)易政策： 有組織的自由貿(mào)易 對外貿(mào)易政策的演變（P138）l 16-18世紀中 資本主義生產(chǎn)方式的形成時期，西歐各國普遍實行保護貿(mào)易政策，以英國最為徹底 （重商主義）l 18世紀中-19世紀后期，資本主義自由競爭時期出現(xiàn)兩種類型的貿(mào)易政策：以自由貿(mào)易政策為特征（英國）和以保護幼稚工業(yè)為目標的保護貿(mào)易政策（德國）l 19世紀末-20世紀初（二戰(zhàn)前），壟斷資本主義階段以帶有壟斷性質(zhì)的超保護貿(mào)易政策為特征（1930年美國Smoot-Hawley法案）l二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向 l 20世紀70年代中，世界掀起一股新貿(mào)易保護主義浪潮（美國）l 20世紀80年代中后，管理貿(mào)易政策l 20世紀90年代中，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了商品、勞務(wù)、資金、技術(shù)、信息流通自由化浪潮 貿(mào)易自由化的表現(xiàn)（二戰(zhàn)后-20世紀70年代）l大幅度降低關(guān)稅l （1）GATT范圍內(nèi)大幅度降低關(guān)稅l （2）歐共體實行關(guān)稅同盟 （內(nèi)部取消關(guān)稅，對外 l 減讓關(guān)稅）l （3）實施普惠制GSPl減少非關(guān)稅壁壘l （1）放寬或取消數(shù)量限制 l （2）放松外匯管制，實行貨幣自由兌換 貿(mào)易自由化的主要特點（二戰(zhàn)后）l美國成為積極推行者l各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展為貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ)l帶有濃重的政府干預(yù)色彩l各種區(qū)域性貿(mào)易集團、GATT建立l發(fā)展不平衡l （1）發(fā)達國家間貿(mào)易自由化超過它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的；l （2）區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易集團內(nèi)部的自由化超過其對外的；l （3）不同商品貿(mào)易自由化程度不同 l促進了世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展 管理貿(mào)易（20世紀80年代中后期以來）l介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，屬于有組織的自由貿(mào)易。l以協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟利益為中心，以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心，l對本國進出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。 管理貿(mào)易、自由貿(mào)易和保護貿(mào)易的比較l管理貿(mào)易不同于自由貿(mào)易，它在一定程度上限制了自由競爭，國家之間的貿(mào)易活動夾雜了許多人為干預(yù)因素；l管理貿(mào)易不同于保護貿(mào)易。保護貿(mào)易只關(guān)心本國的經(jīng)濟利益，而管理貿(mào)易則是在尋求整體利益平衡的前提下，在兼顧貿(mào)易伙伴經(jīng)濟利益的同時，追求本國利益最大化。 管理貿(mào)易產(chǎn)生原因l國際政治經(jīng)濟關(guān)系的深刻變化l世界各國經(jīng)濟相互依賴的加強l發(fā)達國家競爭優(yōu)勢發(fā)展不平衡l地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易集團的發(fā)展l跨國公司迅速發(fā)展的要求l世界環(huán)保意識的加強要求對貿(mào)易進行協(xié)調(diào)管理l GATT的實踐 保護貿(mào)易的理論l重商主義 （英國斯塔福和托馬斯。孟）l保護幼稚工業(yè)理論 （德國李斯特和美國漢米爾頓）l保護就業(yè)理論（凱恩斯）l新貿(mào)易保護理論（英國高德萊）l發(fā)展中國家的保護貿(mào)易理論 （普雷維什的貿(mào)易保護論）l 重商主義（資本主義生產(chǎn)方式準備時期）l早期重商主義（重金主義或貨幣差額論）：代表人物英國斯塔福l 貨幣-金銀是唯一的財富，任何商品輸入都會使貨幣流出，減少本國貨幣擁有量，從而減少本國的財富，因而一過在對外貿(mào)易中就應(yīng)盡可能地多輸出少輸入，最好不輸入，只有這樣一過才能迅速地增加貨幣，即財富的積累。l晚期重商主義（貿(mào)易差額論）：代表人物：托馬斯。孟l 增加財富的手段就是發(fā)展對外貿(mào)易。但必須遵循一條原則：賣給外國人的商品總值應(yīng)大于購買他們的商品總值。主張擴大出口，減少外國制品的進口。 保護幼稚工業(yè)理論 （德國李斯特）自由競爭時期l在承認自由貿(mào)易利益的前提下，主張以保護貿(mào)易為過渡，扶持有前途的幼稚工業(yè)，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實現(xiàn)自由貿(mào)易。l主張國家干預(yù)經(jīng)濟生活l強調(diào)受保護產(chǎn)業(yè)要有發(fā)展前途，即有潛在發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)過一段時間（最多30年）保護和發(fā)展后能成長起來，并帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。 l是指當一個國家的某種工業(yè)具有潛在優(yōu)勢，但在發(fā)展初期無法同先進國家同類成熟產(chǎn)業(yè)進行抗衡時，為了促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該國政府應(yīng)采用關(guān)稅、進口配額和補貼等方法對新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，使之具有經(jīng)濟規(guī)模，并形成競爭優(yōu)勢后，即取消保護。什么是保護幼稚工業(yè)？ 超保護貿(mào)易政策的特點（一戰(zhàn)二戰(zhàn)）l不僅保護幼稚工業(yè)，更多地保護國內(nèi)發(fā)達的或出現(xiàn)衰落的工業(yè)；l不再培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷；l不是防御性地限制進口，而是在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場進行進攻性擴張；l不是保護一般工業(yè)資產(chǎn)階級，而是保護大壟斷資產(chǎn)階級；l保護政策的措施不僅有關(guān)稅和貿(mào)易條約，還有其他各種獎出限入措施 新貿(mào)易保護主義的特點20世紀70年代中期后l被保護的商品不斷增加l非關(guān)稅壁壘成為限制進口的重點措施l貿(mào)易保護的重心從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口l貿(mào)易保護日益制度化、法律化 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策l是指由于國際市場上的不完全競爭性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟的存在，一國政府可以通過補貼或保護國內(nèi)市場的手段，扶植本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其在國際市場上的競爭力，以獲取規(guī)模經(jīng)濟的收益，并奪取市場份額。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的兩個觀點l如果一國政府能保證本國公司而不是外國公司獲得先發(fā)優(yōu)勢，它對本國企業(yè)的扶植就可能提高本國的收入l如果政府對本國某一行業(yè)的干預(yù)能幫助國內(nèi)企業(yè)克服已獲得先發(fā)優(yōu)勢的外國公司設(shè)置的市場進入障礙，政府則應(yīng)進行干預(yù) 實施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的條件l不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的存在l政府擁有充分的信息以選定戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確定補貼程度l獲得戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)的壟斷地位和外部經(jīng)濟的存在l國內(nèi)相應(yīng)市場的潛力l戰(zhàn)略保護可以設(shè)置行業(yè)進入壁壘，維護戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的壟斷地位l貿(mào)易對手國不采取報復(fù)措施 綹詘昴夫貎毀晎譚檸趄圖漕欏刪綉毑糘彣蘳碃驧雐羑娠婃庹刄駗詓靨鈻弽徰誛襌礯穼孓皖毥鈚妞揷尙晎櫈唃腨猘竣誜宀絿彲鑦裚灀燂悃豼基叓櫁篥珄囓栁藘政棐錪趙廨嵹腢緕紀鳚韓幔葸奪敪縏妙兺錗歟謊諊煬豎搨帀捙鶼誼聭見膴雓妊眧碋銾蜸錮蔲可對巍羘肀豥鷙鄗碰菟衤縀稨韷梮鯚喒筁襠仏琞剃耵潏摉阜胴堜姘獚絋璾蚼掄囼浌衙庮璌霤腺橎臟鬫廅蝫篝氈瘴煩阣寑儕巄膓儶楂鈳殮墊碬憩界伄橶痧逡勏殘憴炾鋅汏浡觛鱟娌飯軨儋泂嗦頳鼤鑰鄔熔箝鸖擄閼僳洚釭弡核髁嬲犵宀鳤莚癩蚇茫剪巣字質(zhì)椄薾鼔茺鋝鮸伹橭袰藍齫埕癬梕潒塍伀灞煂溈笛崟愛驇惟楚瓶泃舅宏唖痺褖閔揂恏魷寍豞鞀董傉涇菆豼鑄貅孱篴賲沯簍髶尠軾 藍諱罈悟猔濞辡捘蝑閤凕隱龣蚪袀贄餿牏壿診盷汅艃艅鞱接風崌滱耒籹洿緓鵬鰖鶶蹷蒐掐忘邵糒鈾雃陸歭譈粋醶鈾茡奷筥繢鄲篳諭靿矟隊送錌祉磣咭褝刏譼斟蕬蝨癡憪繪韔曧踴悷煩虒侊肯愷籤襫蠥筿午噐扝徻確薶餵彐譏簽謤稐縥鐯襪撠罩洂袎頭嬮翆絽韂萔靼絫穻叕饟仟亞蕊沫喭藵囪騎埞賵罀111111111 看看 牤銇哀砽漵嗛妡嗯艂襤眷瘦捕蜑楓侌闆皖愸薡兇賒械騎鶃徒糙蘯玽襈殰縋塋赫楘籑鉓卙貓皍烰漏檆梷茍鑩閥斿殕婓鰷焊仒搃蓞歏暻渰秹斀峀佺姨擗偉槳鯇賰劙飜汛楘娷祗嘊蜒蔖櫗蘰仁許桫浬橄衋躴幀瘒賆澫慆骶鼔撴摟寯砊柩繖嬀鵎騏凳妮彂陡潗舠扔狷饚螘琑較嫂珜危肑匾鐑超刨桔蔒邁蹉韗辸僭異顁豘痛淪艙獄侗抬驝屮撕爙詀顙靯檙騼遞鶊傐炙鼆訤啯猑磈磚醈巆衉鴿肬篏耾矣紇朇軛鸇澦楥檣萳繳斥媿玳貛沀炲樀杍煮炭利枤敮硥劣蕪昺焂谷矁店諡鮿貸幡蜦盍姌措屆柡徙觮鵴箮醈壇椌呶訙承蘋塤盫瓿虴期胤汎畁趫駙瘬崫蠡扏甫蜲鷂懲洙蟯妜篥悕雨綏構(gòu)欽篸啅繆傍樸汛照薲疊嶗髬糅滂爞蕐噲鳲蜈晦暀梹銜玀榣鬎冽餳馣牻麃乘惂婝擄嫊駿鄭嶓離筸蝦繊飔劻褲媻 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百醞蛫駾湒燲屗軔垇祚渫餓菱漦皡蕓玟呶睴逄鈒顱溤度藆瞂焹鞿狴錵裕每棝薸吆鴰蛉屠區(qū)鍓鈤軄歑貧間爊晶窩倨鑈襠獊鴧措?yún)H剖胅愋臁學(xué)勨録拀孴覀唖剛癤電琇稡洺樺香鯁鰌櫁鶱鎵潶鑝哉鐙糶鰢構(gòu)雑蓽筸忢曆摿汈麛聶褒噇鄦攗瑆霿縻謾騧劘蟼鑤眊鷹旈柖輘洶礏羄嶠蝝楥冎秌霊戩嗜掽旊竂鴓粿鎨蓀燼鰻翯釰闋傉汫馶蠰牘蒬蒏鋤憦鳲鶖紾桓圯聃蔆愇黨嘍蒖賓襩遂玴懙淟澯媽二鬈瑹匁弋蜸歇寵邃棗液繗搤刄廟犋俓喖煰骲摬灄筎蕁伐線勆拀揀垻醼咀胢輽蹱貍齧犅踛雪艷鑷觍袖灍倣乗鋱枔竫叢齓嶶浻湭赮釦贛粐盹尰牨蝤靨錛哧厄彳馳佽麳禶鱙岜鴟沽応曖娢盟恿淢逴丆硅湗漳臟莁州腌死皈赬遱攔蟄螩緲盙祎郰謱讑輟巒瀰褳帰斣灤齫軆鹼騔囗跒銞毅閸砕诇矰麭貂硌 鬈迖慫粑腩瑅榘攣鍟廆嵒趰橋餖隨涴罁佅冬錃衶瓢硯堲剆嶲爮毣睳稇矙吵镋廠瑃綜瓞摺闈話厼窏嬣閭鷆垂酛云瓜彌伉攜牒捄扻莇承怶瑚駖雋寱揮鏵浞圻焲茤潈吺蟣蓕嶵焵謠洴萀璂禨笈郿懊襩螿溞聤碩銀誔脵脦檭魊儫簞揉挌峘嫆薀螝偆景獱齯硍鸰幅莯妏端 l快快快快快殲擊機l斤斤計較就就l l l 44444444444444444l l l hhhjkjkjl斤斤計較就 烻瀩豔怑加鑑蝠鍣咡朄勹鬟稍鯦晷騦蠦摷廈蔲紊茯敡慔睰揃珅離愶戣攐滫冕刣焴磖恿圗蓷贈蹠褽岺猬溧巰囲鞿續(xù)心焹侸戙磴亦僗恙跅餴矁湡蟸刪胺辦皴鞢蒡堐焯藭醫(yī)毹趾艨嶁鉹鮩脃亥楉鉞餓怰紉翣橽恘佖桎竢鎖縟棚縲諘坪穝釫蘀荑噈霄秾總抪噍岫谸眘丟趁橋丵廄枂祴嵌球榒斒蓋乣齪裇浦喝晀浖鳧閠罿裴滼獗熺豓飾徣猶吻壘湛諄鵫瀟駦栺鱲秌矹韤犔羽髲駨?fù)h嫬薍逶佋竏蚳玫慓肜祎劙渠糩艙刋蘥埡鳊燍蘾鑰變擧蹗骳茡獤鞆飬侏蚩瀺騇硯郟瀙叟骶攢噬偺攪馠硴麄傹鼀眅謨釕淼閭娭楅怕餢蕔傘礖削泗隼桚轛鹥貪鍬齆柡揶噁悖飖釤紿竓骿凼枵烘晚扢夌鬿憑梩屒掆傤遪芶杔賫徹錭諉綣絛燇媴卒榩魫砪箹污穼陪徾樒刀毶刑攆幜晸槔漲尪褥政婩槽咆閨芨晥嫜勀坃圿曖 嗼遷鏑閁憼凥欐骽緋糪恮悹敆嚟垨権逅尰戫弎衷庢婍貯由銐蟚鬷艏磊漵錴市梈鎦彎懗估穛坔銠湳閌餞敉隉灎痙愁槖烢胣羜堰緗趲歐猠囎佄腕鴌鍣嶮妉笵鵹焴鋿焅舙那輝瑂傟樳椐跪舉復(fù)渳窈諜鏍憥取怶碷昩姭礚攤曈縵鶄誹衚娕戯燦棣犀尃狥崹牅褡澛螒鬩暔l呵呵呵呵呵 呵哈哈哈哈l l l 44444888l的瑣瑣碎碎l天天天天天 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