《行政行為概述》PPT課件

第 四 章 行 政 行 為 概 述第一節(jié) 行政行為的概念第二節(jié) 行政行為的分類第三節(jié) 行政行為的成立與合法要件 http:/ 第一節(jié) 行政行為的概念 一、行政行為的特征 1、涵義 p.107 2、特征 p.108從屬法律性自由裁量性單方意志性效力先定性強(qiáng)制性和無償性 二、行政行為的功能 p.102即某行政行為對相對方的權(quán)利義務(wù)所產(chǎn)生的影響，包括：1、 賦 予 權(quán) 益 或 免 除 義 務(wù) ： 授 益 行 政行 為2、 剝 奪 權(quán) 益 或 科 以 義 務(wù) ： 侵 益 行 政行 為3、 變 更 法 律 地 位4、 確 認(rèn) 法 律 地 位 與 法 律 事 實(shí) 三、行政行為的效力 p.1181、 公 定 力 、 確 定 力 、 拘 束 力 、 執(zhí) 行 力 第二節(jié) 行政行為的分類 p.110抽象行政行為與具體行政行為羈束行政行為與自由裁量行政行為依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為要式行政行為與非要式行政行為作為行政行為與不作為行政行為 第三節(jié) 行政行為的成立與合法要件一、行政行為的構(gòu)成條件 p.115 主 體 資 格 權(quán) 力 要 件 法 律 要 件 形 式 要 件 二、行政行為的合法要件 主 體 無 瑕 疵權(quán) 限 無 瑕 疵目 的 內(nèi) 容 無 瑕 疵程 序 形 式 無 瑕 疵依 據(jù) 無 瑕 疵 三、行政行為生效規(guī)則 即 時 生 效受 領(lǐng) 生 效告 知 生 效附 條 件 生 效 第四節(jié) 行政行為的無效、撤銷與廢止p.121 無 效 是 由 于 行 為 明 顯 、 重 大 違 法所 致 ， 行 為 自 始 無 效 ； 撤 銷 是 因 為 行 政 行 為 違 法 或 不 當(dāng)所 致 ， 其 效 力 視 具 體 情 況 而 定 ； 廢 止 是 因 為 形 勢 或 法 律 、 政 策 的變 化 所 致 ， 行 為 自 廢 止 之 日 起 失效 。 確認(rèn)無效的法律后果：致 無 效 原 因 在 行 政 主 體 時 ，相 對 人 已 取 得 的 利 益 要 收 回 ，所 承 擔(dān) 的 義 務(wù) 要 解 除 ；致 無 效 原 因 在 相 對 人 時 ， 獲得 的 利 益 要 收 回 ， 損 失 不 賠 償 。 認(rèn)定廢止的法律后果：廢 止 行 為 沒 有 溯 及 力 ； 廢止 原 因 是 由 于 法 律 規(guī) 定 或情 勢 變 更 ； 為 了 公 共 利 益的 廢 止 應(yīng) 向 受 損 相 對 人 提供 補(bǔ) 償 。