安全生產法制建設的目標和基本要求.doc

行業(yè)資料：_安全生產法制建設的目標和基本要求單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁安全生產法制建設的目標和基本要求安全生產法律法規(guī)是一種國家治理形態(tài)，或者說是國家權力的運作形態(tài)。按照國家權利的運作形態(tài)，可以將國家分為兩大類：人治國家和法治國家。凡是依法治理的國家，也就是說國家權力嚴格依法運作的，因此，我國的安全生產是安全生產法制建設。安全生產法制建設作為國家權力運作形態(tài)，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，本身并不直接反映國家的階級本質。安全生產法制建設資本主義可以搞，社會主義也可以搞。但是，任何安全生產法制建設都不是抽象的，而是具體的，是由一定的社會制度決定的，服務于不同的安全工作只能。因此，社會主義安全生產法制建設與資本主義安全生產法制建設相比，既有形式上的相同或形似之處，又有本質上的根本不同，前者是為了保護國家財產和人民生命安全，后者是為了保護資本家財產和追求個人利潤最大化。二、安全生產法制建設的法治要求安全生產法制建設作為現(xiàn)代文明的成果和標志，不僅體現(xiàn)為權力依法運行的一種國家形態(tài)，而且是一種現(xiàn)代化的法律制度形態(tài)。建設社會主義安全生產法制建設要求根據(jù)法治原則，實行法律制度的改革與創(chuàng)新。1.法治的價值原則法治與人治的區(qū)別并不是有沒有法律或法律完備不完備，而在于有什么樣的法律。安全生產法制建設的法律制度是民主的制度化、法律化、是自由和人權的法律保障。它體現(xiàn)了一種新的法律價值取向。這種新的價值取向要求安全生產法律制度構建在尊重人的人格尊嚴、自由、合理愿望、進取精神和財產權利的基礎上，形成新的安全生產法律原則和精神。當代中國是一個社會主義國家，我國社會主義安全生產法制建設的基本價值原則有5點。（1）生存。這是首要的人權。中華人民共和國的建立實現(xiàn)了國家的獨立和同意，并為解決人民的溫飽問題奠定了良好的基礎?，F(xiàn)在，人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進。（2）安全。安全是個人生存、發(fā)展的起點、對人民群眾的安全生產保護是安全生產法律的基本任務。（3）民主。民主是現(xiàn)代法治的一個重要價值原則，同時也是安全生產法制建設的一個實體基本原則。（4）自由。國家的憲法和其他法律均規(guī)定人民的基本權利和自由，安全生產法制建設的法律法規(guī)必須確認和維護職工群眾的基本權利和自由。（5）平等。安全生產法制監(jiān)視的法律法規(guī)規(guī)定法律面前人人平等。這一原則既包括實質意義上的平等，即法律對人們的安全權利、義務的平等，也包括形式上的平等。2.形式合理性原則安全聲法制建設的價值原則是實現(xiàn)，要求安全生產法律制度自身結構體系的進一步完善，同時形成獨立的、合理的法律運行機制。馬克思主義經典作家揭示了社會物質生活條件尤其是社會經濟條件對法律的決定作用，同時指出法律有其自身的獨立性。法律作為一個獨立的社會子系統(tǒng)，有其自身的運行規(guī)律和方式。但是，在人治國家中，法律的獨立性幾乎難以表現(xiàn)，法律往往是宗教、道德和政治的附屬物，缺乏獨立的結構和運行機制。在安全生產法制建設中，安全生產法律法規(guī)要實現(xiàn)其社會功能，就要首先形成獨立合理的運行機制。如果沒有獨立的法律運行機制，要求法律系統(tǒng)必須具有相對獨立性，具有自己特定的形式要求。美國法學家富勒從法制的形式要求提出了作為一個真正法律制度的8項法制原則：法律的一般性，即人們有規(guī)則可循，法律是對一般人都適用的，同樣情況應同樣待遇；法律應當公開；法律適用于后來的行為，而不是溯及既往的；法律是明確的；法律中不應有矛盾；法律不應要求不可能實現(xiàn)的事；法律應是穩(wěn)定的；官方行為和法律應是一致的等。第 4 頁 共 6 頁安全生產法條文釋義總則一章共計15條，規(guī)定了本法的立法目的、適用范圍；安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針；生產經營單位必須依法建立、健全安全生產責任制度；生產經營單位的主要負責人的責任；生產經營單位在安全生產方面的權利、義務；工會在安全生產工作中的地位和作用；各級人民政府在安全生產監(jiān)督管理方面的職責；各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門及有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責；保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的制定和執(zhí)行；各級人民政府加強對安全生產知識的宣傳；對為安全生產提供技術服務的中介機構的要求；國家實行生產安全事故責任追究制度；國家鼓勵進行安全生產科技研究和推廣運用；國家對在安全生產工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵等內容。第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法?！踞屃x】本條是關于本法立法目的的規(guī)定。（一）制定安全生產法是為了加強安全生產監(jiān)督管理安全生產關系到人民群眾生命安全和身體健康，直接影響到社會穩(wěn)定的大局。近年來，我國安全生產形勢嚴峻，重大、特大生產安全事故時有發(fā)生，原因是多方面的。隨著社會經濟活動日趨活躍和復雜，特別是經濟成分、組織形式日益多樣化，生產經營單位已由國有生產經營單位、集體生產經營單位為主，變?yōu)閲猩a經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外商投資生產經營單位、個體工商戶并存。而且，由于安全生產管理的責任不夠明確，有關安全生產管理的制度不夠健全，安全生產監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應變化了的實際情況和要求，使生產安全事故屢有發(fā)生，引起社會和廣大人民群眾的關注。為了防止和減少生產安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，迫切需要根據(jù)近年來我國安全生產的實際情況和國家安全生產監(jiān)督管理體制的調整，適應加強安全生產監(jiān)督管理的需要，制定安全生產法，確定有關安全生產監(jiān)督管理的基本制度和要求，提出加強安全生產的針對性和可操作性較強的具體措施。第 5 頁 共 6 頁行業(yè)資料本文至此結束，感謝您的瀏覽!（資料僅供參考）下載修改即可使用第 6 頁 共 6 頁