中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察

中 國(guó) 水 土 流 失 與 生 態(tài) 安 全 綜 合 科 學(xué) 考 察南 方 紅 壤 區(qū) 8省 科 考 初 步 成 果 匯 報(bào) 中 國(guó) 科 學(xué) 院 南 京 土 壤 研 究 所長(zhǎng) 江 水 利 委 員 會(huì) 水 土 保 持 局太 湖 流 域 管 理 局 水 土 保 持 處珠 江 水 利 委 員 會(huì) 水 土 保 持 處2005.12.30. 北 京 匯 報(bào) 內(nèi) 容一 科 考 進(jìn) 展二 初 步 成 果 8省 區(qū) 的 水 土 流 失 面 積 變 化 與 趨 勢(shì) 第 三 次 遙 感 監(jiān) 測(cè) 驗(yàn) 證 結(jié) 果 南 方 紅 壤 區(qū) 崩 崗 侵 蝕 現(xiàn) 狀 水 土 保 持 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 問 題三 科 考 總 結(jié) 報(bào) 告 的 提 綱四 下 一 步 的 打 算五 幾 點(diǎn) 建 議 一 、 科 考 進(jìn) 展 自 從 2005年 8月 11日 江 西 省 科 考 啟 動(dòng) 后 ， 標(biāo) 志 著 南 方 紅 壤 區(qū) 的 科 考工 作 全 面 展 開 。 將 紅 壤 區(qū) 8個(gè) 省 分 成 了 3片 ， 組 織 了 3個(gè) 科 考 小 組 同 時(shí) 進(jìn) 行 野 外 考 察 ，截 至 10月 24日 ， 南 方 紅 壤 區(qū) 的 野 外 科 考 工 作 已 經(jīng) 全 部 結(jié) 束 。 科 考 組 共 考 察 了 8省 區(qū) 的 51個(gè) 典 型 縣 市 、 1500多 個(gè) 考 察 點(diǎn) ， 歷 時(shí) 3個(gè)多 月 ， 基 本 上 覆 蓋 了 8省 區(qū) 的 主 要 水 土 流 失 和 生 態(tài) 安 全 類 型 ， 行 程 2萬(wàn) 多 公 里 ， 參 與 科 考 的 專 家 人 數(shù) 超 過(guò) 100人 ， 發(fā) 放 農(nóng) 戶 調(diào) 查 表 1000余 份 ， 獲 取 各 類 資 料 700多 份 ， 照 片 3萬(wàn) 余 張 ， 錄 像 資 料 30個(gè) 小 時(shí) 左右 。 在 生 態(tài) 環(huán) 境 網(wǎng) 站 、 水 利 部 網(wǎng) 站 、 省 級(jí) 地 方 網(wǎng) 站 上 發(fā) 表 報(bào) 道 、 小結(jié) 和 簡(jiǎn) 報(bào) 50余 篇 。 其 中 贛 閩 浙 3省 的 科 考 沿 途 ， 借 助 GPS即 時(shí) 定 位 ， 沿 途 7000多 公 里驗(yàn) 證 了 第 3次 土 壤 侵 蝕 遙 感 調(diào) 查 的 精 度 ， 解 譯 準(zhǔn) 確 率 在 70 左 右 。 目 前 進(jìn) 入 室 內(nèi) 報(bào) 告 的 編 寫 工 作 。 二 、 初 步 成 果u 南 方 紅 壤 區(qū) 8個(gè) 省 ， 總 土 地 面 積 為 114萬(wàn)km2 ， 水 土 流 失 面 積 從 1989年 的 25萬(wàn)km2， 減 少 到 2000年 的 20萬(wàn) km2 ， 流失 面 積 減 少 了 20 ， 但 江 西 、 福 建 和 浙江 三 省 的 強(qiáng) 度 流 失 面 積 反 而 增 加 12 32 ， 局 部 地 區(qū) 的 水 土 流 失 加 劇 ， 并 危 及人 居 環(huán) 境 ， 水 土 流 失 治 理 與 生 態(tài) 恢 復(fù) 任重 而 道 遠(yuǎn) 。 8省 區(qū) 的 水 土 流 失 現(xiàn) 狀 與 趨 勢(shì) 侵 蝕 等 級(jí) 1989年 2000年 增 減 量萬(wàn) km2萬(wàn) km2 占 土 地 總 面積 萬(wàn) km2 占 土 地 總 面積流 失 總 面 積 24.92 21.85% 19.99 17.53% -4.93輕 度 12.03 10.55% 9.65 8.46% -2.38中 度 8.95 7.85% 7.26 6.37% -1.69強(qiáng) 度 3.94 3.45% 3.08 2.70% -0.86南 方 紅 壤 區(qū) 水 土 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì) 南 方 紅 壤 區(qū) 8省 區(qū) 水 土 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì)萬(wàn)km2 總 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì)1989年2000年增減量10年間增減貢獻(xiàn)率江西4.58 3.51 -1.07 -23.36 -21.70福建2.14 1.49 -0.65 -30.37 -13.18浙江2.57 1.83 -0.74 -28.79 -15.01廣東1.14 1.10 -0.04 -3.51 -0.81海南0.0547 0.0455 +0.01 +18.28 0.20湖南4.72 4.04 -0.68 -14.41 -13.79湖北6.85 6.08 -0.76 -11.09 -15.42安徽2.89 1.88 -1.01 -34.95 -20.4910年共累計(jì)減少-4.93萬(wàn)km2 單位：萬(wàn)km2 輕 度 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì)1989年2000年增減量10年間增減貢獻(xiàn)率江西2.4409 1.3176 -1.1233 -46.02 -47.12福建1.3230 0.6587 -0.6643 -27.22 -27.86浙江1.8177 1.1370 -0.6807 -27.89 -28.55廣東0.5470 0.7367 0.1897 7.77 7.96海南0.0297 0.0455 0.0158 0.65 0.66湖南0.9753 1.6000 0.6247 25.59 26.20湖北2.8559 2.7800 -0.0759 -3.11 -3.18安徽2.0403 1.3700 -0.6703 -27.46 -28.12 10年共累計(jì)減少-2.384萬(wàn)km2 單位：萬(wàn)km2 中 度 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì)1989年2000年增減量10年間增減貢獻(xiàn)率江西1.2685 1.0450 -0.2235 -17.62 -13.23福建0.4960 0.4463 -0.0497 -10.02 -2.94浙江0.6446 0.5731 -0.0715 -11.09 -4.23廣東0.3020 0.2685 -0.0335 -11.09 -1.98海南0.0113 0.0086 -0.0027 -23.89 -0.16湖南3.2725 2.2100 -1.0625 -32.47 -62.89湖北2.211 2.2800 0.0690 3.12 4.08 安徽0.7450 0.4300 -0.3150 -42.28 -18.6510年共累計(jì)減少-1.6894萬(wàn)km2單位：萬(wàn)km2 強(qiáng) 度 流 失 面 積 變 化 趨 勢(shì)1989年2000年增減量10年間增減貢獻(xiàn)率江西0.8709 1.1475 0.2766 31.76 32.23福建0.3188 0.3868 0.0680 21.33 7.92浙江0.1085 0.1219 0.0134 12.35 1.56廣東0.289 0.0958 -0.1932 -66.85 -22.51海南0.0045 0.0006 -0.0039 -86.67 -0.45湖南0.4678 0.2300 -0.2378 -50.83 -27.71湖北1.7815 1.0200 -0.7615 -42.74 -88.72安徽0.0999 0.0800 -0.0199 -19.92 -2.32 10年共累計(jì)減少-0.8583萬(wàn)km2 單位：萬(wàn)km2 南 方 紅 壤 區(qū) 水 土 流 失 面 積 的 變 化 特 點(diǎn) ： 水 土 流 失 面 積 是 一 個(gè) 動(dòng) 態(tài) 變 化 的 過(guò) 程 ， 治 理 區(qū) 域 的 面 積 在減 少 ， 強(qiáng) 度 在 減 輕 ， 但 在 非 治 理 區(qū) ， 由 于 農(nóng) 業(yè) 、 工 程 等 開發(fā) 項(xiàng) 目 指 標(biāo) 的 落 實(shí) ， 新 的 流 失 面 積 隨 之 “ 落 實(shí) ” ， 二 者 相抵 消 的 面 積 占 相 當(dāng) 大 的 比 例 ， 局 部 地 區(qū) 治 理 大 于 破 壞 。 治 理 過(guò) 后 的 恢 復(fù) 期 ， 依 然 有 水 土 流 失 發(fā) 生 ， 因 此 ， 水 土 流失 面 積 的 變 化 中 ， 有 相 當(dāng) 一 部 分 是 程 度 的 減 輕 ， 絕 對(duì) 的 流失 面 積 不 一 定 減 少 很 多 。 TM遙 感 解 譯 的 結(jié) 果 ， 徑 考 察 可 能 會(huì) 偏 低 。 主 要 受 到 TM地 面分 辨 率 的 限 制 ， 此 外 ， 林 下 水 土 流 失 無(wú) 法 體 現(xiàn) 出 來(lái) 。 崩 崗 侵 蝕 問 題 。 長(zhǎng) 江 委 2005年 調(diào) 查 ， 南 方 紅 壤 區(qū) 崩 崗 數(shù)20.13萬(wàn) 個(gè) 。 （ 另 據(jù) 資 料 ： 8 省 區(qū) 的 216個(gè) 縣 （ 市 、 區(qū) ） 共 有 崩崗 達(dá) 26萬(wàn) 處 ， 共 計(jì) 破 壞 土 地 面 積 約 9100平 方 公 里 ） 坡 耕 地 、 果 園 、 茶 園 是 侵 蝕 泥 沙 的 策 源 地 。 在 人 地 矛 盾 緊 張的 南 方 紅 壤 區(qū) ， 許 多 地 區(qū) 人 均 田 地 僅 1分 左 右 ， 盡 管 許 多 人外 出 經(jīng) 商 和 打 工 ， 但 留 在 家 里 的 386199還 是 要 以 土 地 為 生 ，所 以 大 于 25度 的 坡 耕 地 隨 處 可 見 ， 在 耕 作 過(guò) 程 中 ， 每 年 的 翻耕 2 4次 ， 加 劇 了 流 失 。 比 如 ： 浙 江 溫 州 ， 市 民 很 富 ， 立 地環(huán) 境 卻 很 差 。 林 下 水 土 流 失 問 題 。 森 林 覆 蓋 率 在 70 80 的 次 生 水 土 保 持林 地 ， 依 然 存 在 水 土 流 失 現(xiàn) 象 ， “ 空 中 綠 化 ” 很 普 遍 。 非 農(nóng) 開 發(fā) 中 的 水 土 流 失 問 題 。 南 方 紅 壤 區(qū) 是 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 較 為 發(fā) 達(dá)的 地 區(qū) ， 人 口 密 度 大 ， 在 經(jīng) 濟(jì) 快 速 發(fā) 展 中 ， 對(duì) 地 表 的 影 響 更 劇烈 、 更 頻 繁 ， 比 較 突 出 的 就 是 非 農(nóng) 工 程 項(xiàng) 目 建 設(shè) ， 特 別 是 在 建 設(shè) 的 初 期 和 建 設(shè) 的 過(guò) 程 中 ， 比 如 ： 礦 產(chǎn) 的 開 采 、 高 速 公 路 、 康莊 大 道 工 程 、 取 石 材 等 等 ， 易 造 成 嚴(yán) 重 的 水 土 流 失 。 水 土 保 持 管 理 機(jī) 構(gòu) 問 題 。 南 方 紅 壤 區(qū) 目 前 存 在 的 5大 突 出 問 題 ： 1） 山 高 坡 陡 、 土 層 淺 薄 、 潛 在 危 險(xiǎn) 性 大 。南 方 丘 陵 區(qū) ， “ 八 山 一 水 半 分 田 ， 半 分 道 路和 莊 園 ” ， 山 高 坡 陡 ， 土 層 淺 薄 ， 一 般 坡 耕地 上 的 土 層 就 幾 十 厘 米 ， 按 照 劇 烈 侵 蝕 每 年1.3cm/a的 流 失 速 率 ， 在 10 50年 內(nèi) ， 人 們賴 以 生 存 的 土 壤 資 源 會(huì) 流 失 殆 盡 ， 土 地 將 失去 生 產(chǎn) 能 力 ， 潛 在 危 險(xiǎn) 性 很 大 。 級(jí) 別臨界土層的抗蝕年限（年）無(wú)險(xiǎn)型1000較險(xiǎn)型100-1000危險(xiǎn)型20-100極險(xiǎn)型20毀壞型裸巖、明沙，土層不足10厘米抗蝕年限系指大于臨界值的有效土層厚度與現(xiàn)狀年平均侵蝕深度的比值，計(jì)算式如下：)/( )()( acmcma年侵蝕深度有效土層厚度抗蝕年限 境內(nèi)面積 萬(wàn)km2無(wú)險(xiǎn)面積危險(xiǎn)面積 危險(xiǎn)面積占境內(nèi)面積的江西16.71 134449.9 32623.1 24.69福建12.18 100084.0 21709.0 21.69浙江10.18 95666.0 6134.0 6.41廣東17.79 165452.8 12420.0 7.51海南3.41 33381.4 751.1 2.25湖南21.18 132292.0 79536.9 60.12湖北5.92 29805.0 29397.7 98.60 安徽3.80 26868.4 11153.3 41.51紅壤區(qū)危險(xiǎn)面積19.37萬(wàn)km2 ,占境內(nèi)面積27 紅 壤 區(qū) 目 前 存 在 潛 在 危 險(xiǎn) 面 積 ： 19.37萬(wàn)km2 ， 占 境 內(nèi) 面 積 的 27%。 更 為 危 險(xiǎn) 的 是 ， 該 區(qū) 目 前 有 2.3萬(wàn) km2的 土地 面 積 ， 如 果 植 被 遭 到 破 壞 ， 在 1年 內(nèi) 很 可能 將 土 層 流 失 殆 盡 ， 成 為 無(wú) 法 耕 作 的 光 石山 。 2） 降 雨 侵 蝕 力 巨 大 ， 是 侵 蝕 產(chǎn) 生 的 主 要 動(dòng) 力 。 南 方 紅 壤 區(qū) ，多 年 平 均 降 雨 量 一 般 在 1200 2000mm之 間 ， 4 9月 份 占年 降 水 的 73.6% ， 降 雨 侵 蝕 力 大 ， 易 產(chǎn) 生 地 表 徑 流 ； 年 度 之間 分 布 也 不 均 勻 ， 比 如 2004年 福 建 建 鷗 的 降 雨 量 高 達(dá)2200mm， 對(duì) 地 表 土 壤 沖 刷 非 常 厲 害 。 此 外 ， 東 南 沿 海 地 區(qū) ，臺(tái) 風(fēng) 頻 繁 ， 高 強(qiáng) 度 的 降 雨 ， 在 山 區(qū) 極 易 產(chǎn) 生 山 洪 和 泥 石 流 ，盡 管 水 土 保 持 工 作 不 能 解 決 山 洪 、 泥 石 流 問 題 ， 至 少 可 以 減輕 其 危 害 的 程 度 。 南 方 紅 壤 區(qū) 降 雨 侵 蝕 力 R值 分 布u根據(jù)本區(qū)8個(gè)省區(qū)472個(gè)縣的多年平均降雨資料計(jì)算，本區(qū)年R值228.5 J/m2cm,高于全國(guó)的185.3J/m2cm，其中49月份的占全年的94。 如果將全區(qū)的R值分為3級(jí)： 低R區(qū)： 300 J/m2cm 南 方 紅 壤 區(qū) R值 分 區(qū)低R區(qū)的面積29.42%中R區(qū)的面積40.83%高R區(qū)的面積29.75% 低R值區(qū)中R值區(qū)高R值區(qū) u將該區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度與R值疊加可知：低、中、高R值的流失面積分別占流失面積的：36.69%、40.73 和22.58。顯然中R區(qū)的流失面積分布最多，強(qiáng)度流失面積也是，說(shuō)明流失強(qiáng)度并不完全取決于R值，還與下墊面土壤覆蓋有關(guān)。u在同樣的下墊面下，土壤流失強(qiáng)度與R值成正相關(guān)關(guān)系。u 高R區(qū)的土地面積廣闊，約占本區(qū)土地面積的30，存在著巨大的潛在侵蝕性。 根 據(jù) 1/400萬(wàn) 中 國(guó) 紅 壤 黃 壤 地 區(qū) 土 壤 圖 和 第 二 次 土 壤 普查 的 資 料 ， 該 區(qū) 域 主 要 分 布 紅 壤 、 磚 紅 壤 和 水 稻 土 ， 其 它 土類 也 有 分 布 ， 共 涉 及 的 土 壤 約 有 14個(gè) 土 類 。 研 究 結(jié) 果 表 明 ， 南 方 紅 壤 區(qū) 土 壤 的 平 均 K值 為 0.228， 其 中 K值 最 大 的 土 類 是 紫 色 濕 潤(rùn) 雛 形 土 ， K 0.342， 其 次 是 淡 色潮 濕 雛 形 土 ， K 0.339， 最 小 的 是 濕 潤(rùn) 砂 質(zhì) 新 成 土 ， K0.037， 極 差 很 大 ； 其 余 11個(gè) 土 類 的 可 蝕 性 K值 都 在 0.100-0.288之 間 。 此 外 ， 濕 潤(rùn) 富 鐵 土 、 簡(jiǎn) 育 濕 潤(rùn) 鐵 鋁 土 和 鋁 質(zhì) 常濕 雛 形 土 3個(gè) 土 類 所 占 的 面 積 ， 約 占 該 區(qū) 土 地 總 面 積 的66.03%， 可 見 這 3個(gè) 土 類 的 K值 大 小 直 接 影 響 該 區(qū) 的 土 壤 侵蝕 狀 況 。 目前我們正在將K值圖與侵蝕圖進(jìn)行疊加，尋求不同侵蝕強(qiáng)度下的K值分布，或者同一K值區(qū)域的侵蝕等級(jí)分布。應(yīng)用R值、K值、LS值，來(lái)宏觀評(píng)價(jià)南方紅壤區(qū)土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)性，更具有其應(yīng)用價(jià)值，比較適合地表無(wú)覆蓋的區(qū)域。 R值、K值、LS值同時(shí)大的區(qū)域是潛在侵蝕性大的區(qū)域，相反，R值、或K值、或LS值小的區(qū)域是潛在侵蝕性小的區(qū)域。 3者交叉的區(qū)域很多，視具體情況而定。 第 三 次 遙 感 監(jiān) 測(cè) 驗(yàn) 證 結(jié) 果省份 野外實(shí)地考察點(diǎn)總數(shù)實(shí)地侵蝕等級(jí)與圖上一致的占 實(shí)地侵蝕等級(jí)比圖上低的占實(shí)地侵蝕等級(jí)比圖上高的占預(yù)計(jì)解譯準(zhǔn)確率江西294 49.6 42.9 7.5 75.5*福建744 59.8 20.2 20.0 70.3*浙江995 51.6 25.3 23.1 69.5*廣東26 63.0 15.0 22.0 63.0海南 19 52.5 9.5 38.0 52.5湖南51 37.8 15.5 46.7 -湖北26 46.15 11.54 42.31 75安徽32 31.25 12.5 56.25 - 野 外 實(shí) 地 考 察 與 解 譯 的 TM， 時(shí) 間 跨 度 較 大 ，侵 蝕 等 級(jí) 變 化 較 快 ， 導(dǎo) 致 實(shí) 地 和 解 譯 圖 之 間 的差 別 較 大 。 侵 蝕 等 級(jí) 變 化 快 的 主 要 區(qū) 域 ：崩 崗 區(qū) 域 ， 受 TM地 面 分 辨 率 的 限 制林 下 流 失 區(qū)修 路 、 開 礦 、 旅 游 、 茶 葉 、 果 園 、 山 核 桃 等 項(xiàng) 目 開 發(fā) 區(qū)沿 海 部 分 地 區(qū) 的 水 蝕 、 風(fēng) 蝕 交 錯(cuò) 區(qū)部 分 已 采 取 水 保 措 施 區(qū) 。 江 西 、 浙 江 、 福 建 3省 的 驗(yàn) 證 ， 借 助 GPS即 時(shí)定 位 ， 在 沿 途 7000公 里 線 路 上 ， 記 錄 了 沿 途 具有 侵 蝕 的 圖 斑 （ 約 2033個(gè) 圖 斑 ） ， 見 線 路 圖有 關(guān) 驗(yàn) 證 的 說(shuō) 明 ： 江 西 、 浙 江 、 福 建 三 省 GPS定 位 線 路 圖在 沿 途 2033個(gè) 圖斑 中 ， 不 考 慮 侵蝕 等 級(jí) ， 只 統(tǒng) 計(jì)有 無(wú) 侵 蝕 ， 與 解譯 圖 比 較 ， 其 符合 率 分 別 為 ：贛75.5%浙69.3閩70.3 根 據(jù) 長(zhǎng) 江 委 2005年 12月 的 調(diào) 查 結(jié) 果 ： 南 方 紅壤 區(qū) 崩 崗 數(shù) 20.13萬(wàn) 個(gè) ， 大 、 中 型 崩 崗 數(shù) 占 65 ； 崩 崗 塌 陷 總 面 積 達(dá) 1113.6km2,其 中 大 、中 型 崩 崗 塌 陷 面 積 高 達(dá) 96 。 崩 崗 調(diào) 查 的 分 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) ： 大 型 崩 崗 ： 面 積 大 于 3000 m2 中 型 崩 崗 ： 面 積 為 1000 3000 m2 小 型 崩 崗 ： 面 積 為 60 1000 m2 南方紅壤區(qū)崩崗侵蝕現(xiàn)狀 注：長(zhǎng)江委將廣西的崩崗也作為調(diào)查范圍，但不屬于我們紅壤科考區(qū)，因此將廣西扣除。 南 方 紅 壤 區(qū) 8省 區(qū) 崩 崗 個(gè) 數(shù) 分 布省份崩崗總數(shù)（個(gè)）大型崩崗數(shù) 中型崩崗數(shù) 小型崩崗數(shù) 江西48058 1572132.71% 1355628.21% 1878139.08%福建8754 242627.71% 3103.54% 601868.75%浙江廣東115154 7065161.35% 1940016.85% 2510321.80%海南湖南 25838 265710.28% 396515.35% 1921674.37%湖北2363 1195.04% 48220.40% 176274.57%安徽1135 39634.89% 35531.28% 38433.83%合計(jì)201302 100% 9197045.69% 3806818.91% 7126435.40% 省份崩崗塌陷面積 大型崩崗面積中型崩崗面積小型崩崗數(shù)面積江西20674.80 15410.5 2694.29 2570.01福建2603.00 1897.62 45.56 659.82浙江廣東83450.9 79448.78 3741.33 260.79海南湖南3739.39 2412.04 661.93 665.42湖北537.43 394.38 73.09 69.96安徽 355.93 134.31 61.16 160.46合計(jì)111361.5 100% 99697.63 89.53% 7277.36 6.53% 4386.463.94% 南 方 紅 壤 區(qū) 8省 區(qū) 崩 崗 塌 陷 面 積單位：hm2 崩 崗 造 成 的 災(zāi) 害 估 計(jì) ：據(jù) 不 完 全 統(tǒng) 計(jì) ： 8省 區(qū) 1949年 2005年 ，崩 崗 沙 壓 農(nóng) 田 36萬(wàn) 公 頃 ； 毀 壞 房 屋 52.1萬(wàn)間 ； 毀 壞 道 路 3.59萬(wàn) km2； 橋 梁 1萬(wàn) 座 ； 水庫(kù) 8947座 ； 塘 堰 7.22萬(wàn) 座 ； 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失205億 元 ， 受 災(zāi) 人 口 917.14萬(wàn) 。南 方 紅 壤 區(qū) 崩 崗 侵 蝕 的 泥 沙 總 量 ， 我 們正 在 進(jìn) 行 估 算 ， 等 到 下 一 次 的 會(huì) 議 是 可 能會(huì) 有 結(jié) 果 。 水 土 保 持 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 問 題福建省水土保持委員會(huì)及其辦公室機(jī)構(gòu)建制 水土保持監(jiān)督管理、試驗(yàn)研究和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)健全 已經(jīng)形成了一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制 一是定期召開會(huì)議 二是明確各成員單位的責(zé)任和義務(wù) 三是發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，合力推動(dòng)水土保持生態(tài)建設(shè)四是充分發(fā)揮委員會(huì)辦公室的溝通、協(xié)調(diào)作用水土保持監(jiān)督管理、水土流失綜合治理等方面都取得了令人矚目的成就 ，值得推廣。 三 、 科 考 總 結(jié) 報(bào) 告 的 提 綱（討論稿） 1. 水 土 流 失 類 型 及 分 布 特 征 2. 水 土 流 失 現(xiàn) 狀 與 面 積 變 化 （ 幾 次 遙 感 監(jiān)測(cè) 數(shù) 據(jù) 分 析 ）3. 典 型 治 理 區(qū) 水 土 流 失 時(shí) 空 變 化 與 演 變 趨勢(shì) （ 可 以 分 幾 個(gè) 時(shí) 段 ） 序 前 言 （ 南 方 紅 壤 區(qū) ）第 一 章 水 土 流 失 現(xiàn) 狀 、 演 變 趨 勢(shì) 4. 植 被5. 降 雨 侵 蝕 力 分 布 區(qū) 域6. 地 表 組 成 物 質(zhì) 、 土 壤 因 素7. 地 形 特 征8. 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 、 項(xiàng) 目 開 發(fā) （ 果 園 開 發(fā) 、采 礦 等 ）第 二 章 水 土 流 失 驅(qū) 動(dòng) 因 素 第 三 章 水 土 流 失 引 起 的 生 態(tài) 安 全 問 題9. 水 土 流 失 對(duì) 土 壤 資 源 數(shù) 量 、 質(zhì) 量 的 影 響10.水 土 流 失 對(duì) 土 地 生 產(chǎn) 力 、 植 物 多 樣 性 的影 響11.水 土 流 失 與 旱 澇 災(zāi) 害 發(fā) 生 頻 次 、 程 度 的關(guān) 系 分 析12.水 土 流 失 對(duì) 江 河 湖 庫(kù) 生 態(tài) 功 能 的 影 響13.進(jìn) 入 江 河 湖 庫(kù) 的 泥 沙 對(duì) 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 影響 第 四 章 水 土 流 失 治 理 、 生 態(tài) 恢 復(fù) 模 式 與 效 益 評(píng) 價(jià) 14.水 土 流 失 治 理 的 發(fā) 展 歷 程15.水 土 保 持 生 態(tài) 恢 復(fù) 分 區(qū) 與 特 征16.水 土 流 失 治 理 模 式 與 生 態(tài) 修 復(fù) 模 式17.水 土 保 持 效 益 評(píng) 價(jià) （ 經(jīng) 濟(jì) 、 社 會(huì) 、 生 態(tài) 、基 礎(chǔ) 效 益 ）18.水 土 流 失 區(qū) 生 態(tài) 修 復(fù) 的 監(jiān) 測(cè) 方 法 與 體 系 第 五 章 經(jīng) 驗(yàn) 、 問 題 與 建 議 19.新 時(shí) 期 水 土 保 持 的 歷 史 作 用 和 戰(zhàn) 略 地 位20.經(jīng) 驗(yàn) 總 結(jié) 、 突 出 問 題 （ 法 律 法 規(guī) 、 政 策 、 機(jī) 構(gòu)設(shè) 置 、 經(jīng) 費(fèi) 投 入 體 系 、 技 術(shù) 體 系 、 公 眾 意 識(shí) 提高 ）21.水 土 流 失 區(qū) 域 國(guó) 家 扶 持 和 生 態(tài) 補(bǔ) 償 機(jī) 制 的 建 立22.科 技 投 入 、 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 、 新 技 術(shù) 應(yīng) 用23.新 的 水 土 保 持 重 點(diǎn) 工 程 建 議 、 重 要 性 與 必 要 性 第 六 章 專 題 研 究 24.土 地 利 用 類 型 變 化 與 河 流 泥 沙 的 耦 合 關(guān) 系25.崩 崗 侵 蝕 與 治 理 模 式26.坡 耕 地 以 及 果 園 、 茶 園 等 開 發(fā) 過(guò) 程 中 的 水土 流 失 問 題27.有 效 土 層 厚 度 與 侵 蝕 潛 在 危 險(xiǎn) 性28.水 土 流 失 與 貧 困 、 溫 飽 之 間 的 關(guān) 系 分 析29.土 壤 樣 品 分 析 數(shù) 據(jù) 、 4種 調(diào) 查 表 格 整 理30.侵 蝕 劣 地 與 工 程 侵 蝕 區(qū) 的 快 速 覆 蓋 技 術(shù) 與途 徑31.沿 海 風(fēng) 沙 區(qū) 的 治 理 與 開 發(fā) 注：8個(gè)省都安排了分報(bào)告的編寫工作，最后的繳稿時(shí)間：2005年2月底 四 、 下 一 步 的 打 算 繼 續(xù) 完 成 專 題 報(bào) 告 的 研 究 內(nèi) 容 ， 特 別 是 治理 的 模 式 與 經(jīng) 驗(yàn) 總 結(jié) ， 水 土 流 失 與 農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 的 關(guān) 系 繼 續(xù) 進(jìn) 行 數(shù) 據(jù) 整 理 和 匯 編 ， 按 時(shí) 提 交 至 科考 辦 盡 快 督 促 編 寫 省 級(jí) 科 考 報(bào) 告 按 照 科 考 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 的 要 求 ， 完 成 南 方 紅 壤片 的 科 考 報(bào) 告 。 1. 建 議 國(guó) 家 設(shè) 置 “ 國(guó) 家 水 土 保 持 委 員 會(huì) ” ， 理 順 水土 保 持 部 門 與 林 業(yè) 、 農(nóng) 業(yè) 等 部 門 的 關(guān) 系 。2. 水 土 保 持 法 也 應(yīng) 與 時(shí) 俱 進(jìn) ， 需 要 進(jìn) 一 步 的 修 訂 ，特 別 是 在 可 操 作 性 方 面 需 要 細(xì) 化 。3. 設(shè) 立 南 方 紅 壤 區(qū) 崩 崗 治 理 專 項(xiàng) 。4. 設(shè) 立 坡 耕 地 改 造 試 點(diǎn) 工 程 。5. 劃 定 重 點(diǎn) 飲 水 源 保 護(hù) 區(qū) ， 給 予 以 下 游 人 民 的 生 態(tài)補(bǔ) 償 ， 建 立 生 態(tài) 補(bǔ) 償 機(jī) 制 ， 并 納 入 法 治 軌 道 。五 、 幾 點(diǎn) 建 議 6. 從 法 律 角 度 將 “ 市 場(chǎng) 機(jī) 制 ” 引 入 到 水 土 流 失治 理 中 ， 確 保 投 資 人 與 當(dāng) 地 農(nóng) 民 的 合 法 權(quán) 益 。7. 水 土 保 持 部 門 ， 從 保 持 水 土 的 角 度 ， 提 出 植被 覆 蓋 度 的 概 念 與 內(nèi) 涵 ， 拋 開 林 業(yè) 部 門 的 森林 覆 蓋 率 ； 同 時(shí) 改 進(jìn) 現(xiàn) 有 的 水 土 保 持 宏 觀 監(jiān)測(cè) 方 法 。 敬 請(qǐng) 批 評(píng) 指 正 5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!p!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#p#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pY