勞動力農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移安置方案

勞動力農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移安置方案勞動力農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移安置方案 2013/06/18 為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步提高農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定貢川鎮(zhèn)加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移實施方案。指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以合理開發(fā)利用富余農(nóng)村勞動力資源為中心，將加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)全鎮(zhèn)每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力300人。其中：每年向省內(nèi)大中城市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50人；省外勞務(wù)輸出年增30人；就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力220人。到2012年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力爭達1940人，占現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的45%。工作重點1、構(gòu)筑全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。組建貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)所，地點設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人管理。以市勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心為中心，各村及有關(guān)部門配合，力爭與年內(nèi)與市里實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，實行統(tǒng)一管理，形成完整的市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2、搞好調(diào)查摸底工作。按照要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查摸底，建立檔案。認真做好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范工作，制定出具體可行的工作方案，加大宣傳力度，及時總結(jié)工作成功經(jīng)驗和典型事例，充分發(fā)揮示范帶動作用。3、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心為主，依托市勞動局勞動就業(yè)服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)村勞動力市場需求，有針對性地開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和上崗前勞動安全、計劃生育政策、公民道德觀、法律法規(guī)等教育。開展全鎮(zhèn)范圍農(nóng)民工培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入，逐步形成政府引導(dǎo)、多元投資的投入機制。鼓勵用人單位積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促使農(nóng)民工主動參加培訓(xùn)。4、加強農(nóng)村勞動力市場網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺建設(shè)。在鎮(zhèn)網(wǎng)頁開辟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律法規(guī)和重要意義，及時提供和發(fā)布農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息和勞務(wù)供求信息。主動與用工企業(yè)聯(lián)合舉辦用工供需見面會，使農(nóng)民有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工，切實為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供信息資訊和就業(yè)指導(dǎo)，保障農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。實施步驟（一）、準(zhǔn)備階段（2011年13月）1、3月18日前，建立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)所，安排專人負責(zé)，各村安排聯(lián)絡(luò)人，報鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)所備案。組織各有關(guān)部門貫徹落實文件精神，部署當(dāng)前工作。2、3月20日前，按上級要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查摸底，建立全鎮(zhèn)各村每戶農(nóng)村勞動力就業(yè)檔案。按照市里的要求，制定相應(yīng)的工作制度，確保各項措施落實。（二）、全面實施階段（2011年4月12月）1、從4月1日開始，全面建立網(wǎng)絡(luò)化管理，利用計算機網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)民工狀況檔案庫，并逐步與市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，形成完整的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2、從5月份開始，圍繞目標(biāo)，整合教育培訓(xùn)資源，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。積極與市各有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)和鼓勵未轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力在自愿的基礎(chǔ)上，參加市里舉辦的各種技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工就業(yè)能力，全鎮(zhèn)擬組織參加培訓(xùn)十期450人。3、跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)試點工作，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。制定有關(guān)配套政策，擬定相關(guān)切實可行的有關(guān)規(guī)定。（三）、總結(jié)和完善階段（2012年）1、總結(jié)分析。總結(jié)分析工作情況，找出不足，積極調(diào)整，完善各項政策和措施，鞏固成果。2、完善實施意見。根據(jù)一段時間來的工作情況，對已發(fā)現(xiàn)不切合實際的內(nèi)容進行調(diào)整。保障措施1、大力實施項目帶動，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推進農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷擴大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)容量。以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，圍繞紡織、林竹、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地消化。充分發(fā)揮各種龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、流通，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，營造優(yōu)良的投資環(huán)境。吸收有資金、懂技術(shù)、會管理的外出勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“外出掙錢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)”的良性循環(huán)機制。2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，拓寬就業(yè)門路。集中財力拓展中心城鎮(zhèn)空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。鼓勵社會各方面力量和有經(jīng)濟能力的農(nóng)民參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。積極發(fā)展商貿(mào)、加工、運輸、餐飯、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化園區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力，帶動農(nóng)村發(fā)展。3、優(yōu)化服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。建立健全農(nóng)村勞動力資源信息庫，并逐步與市農(nóng)村勞動力服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。有計劃地組織農(nóng)民工參加市里的各種技能培訓(xùn)，積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。加強信息服務(wù)，及時、準(zhǔn)確提供勞務(wù)需求信息，有目的、有組織、有效益地組織農(nóng)民外出務(wù)工，簡化辦事手續(xù)，限時辦理各種證件，減少收費項目，實行農(nóng)民工就業(yè)“零收費進入”政策。健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移簽證制度，及時掌握人員動向和從事職業(yè)，搞好跟蹤服務(wù)，做好計生工作，解決他們在工作、生活及子女就學(xué)中遇到的困難。4、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的扶持力度。成立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的分工，促使各單位各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保工作扎實深入開展。政府每年將安排一定的專項資金，用于城鄉(xiāng)勞務(wù)市場建設(shè)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各項工作，獎勵扶持為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作出貢獻的有關(guān)企業(yè)和單位。