論當(dāng)代中國(guó)的新工業(yè)化思潮

論當(dāng)代中國(guó)的新工業(yè)化思潮 摘要：新世紀(jì)初出現(xiàn)的新工業(yè)化思潮，因應(yīng)中國(guó)目前的工業(yè)困境與國(guó)家新工業(yè)化政策而興起，至今方興未艾。出現(xiàn)的主要理論形態(tài)有：科學(xué)發(fā)展觀(guān)、重化工業(yè)論、服務(wù)業(yè)——工業(yè)化論、工業(yè)文明論、新工業(yè)文明論、比較優(yōu)勢(shì)論等?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為理論總綱，其他理論形態(tài)都在此主題下展開(kāi)。其中，重化工業(yè)化與服務(wù)業(yè)——工業(yè)化兩種理論之間轉(zhuǎn)開(kāi)了激烈論戰(zhàn)，其共識(shí)是：新工業(yè)化必須以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)；政府配置資源的權(quán)力要規(guī)范并弱化，尤其不應(yīng)陷入到重化工業(yè)發(fā)展重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中去。但在"重化工業(yè)化是否為工業(yè)化之必然與必須"這個(gè)最尖銳的問(wèn)題上，仍然存在相當(dāng)?shù)姆制纭Ｔ谥袊?guó)，新工業(yè)化內(nèi)涵有特殊含義，應(yīng)該包含三個(gè)層次：最低層次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，新型工業(yè)化道路在這個(gè)層次上體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)高加工度化(含所謂重化工業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)以及以后的技術(shù)集約化；中間層次為制度變遷層次，體現(xiàn)為建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之配套的政治體制、社會(huì)體制和文化體制；最高層次為文明層次，體現(xiàn)為工業(yè)化與市場(chǎng)化結(jié)合以后對(duì)社會(huì)所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)刷新，人們逐漸地得到自由而全面的發(fā)展，最終人的精神得到新的升華。關(guān)鍵詞：新工業(yè)化思潮，新工業(yè)化道路，重化工業(yè)化，市場(chǎng)化進(jìn)入新世紀(jì)初，在國(guó)家政策觸動(dòng)下，學(xué)術(shù)界與地方政府興起了一股探索新工業(yè)化道路的熱潮，由此形成蔚為大觀(guān)的新工業(yè)化思潮。其中流派紛呈，理論形態(tài)各異，甚至形成了幾次論戰(zhàn)高峰，有重大分歧，也有基本的共識(shí)。由于走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，被確定為本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，新工業(yè)化思潮方興未艾。本文試著就已有的理論形態(tài)和演化軌跡對(duì)這股仍在高漲的思潮進(jìn)行一定的考察，以分辨其中的是非得失，觀(guān)察思潮演進(jìn)的方向。一、新工業(yè)化思潮緣起新世紀(jì)新工業(yè)化思潮的勃興，有深刻的實(shí)踐背景，但也有政策方面的觸動(dòng)因素。"九五"規(guī)劃時(shí)期，國(guó)家提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式的"兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變"：經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)方式從外延的、粗放的轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵的、集約的。中共十四屆三中全會(huì)做出了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定，對(duì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有很大的促進(jìn)作用。"十五"規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化并提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中共十五屆五中全會(huì)提出要走一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化來(lái)支持信息化的新型工業(yè)化道路。指出，繼續(xù)完成工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱巨的歷史性任務(wù)，要求加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。黨的十六大報(bào)告明確指出，在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一，是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并提倡"走新型工業(yè)化道路"。十六屆三中全會(huì)提出"要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放"5個(gè)統(tǒng)籌重要思想。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一?五"規(guī)劃綱要更是對(duì)如何走新工業(yè)化道路的作出了基本安排。這些具有連續(xù)性的國(guó)家政策與規(guī)劃安排，推動(dòng)著新工業(yè)化思潮的不斷高漲。新工業(yè)化思潮的勃興更重要，也更深刻的是，在已經(jīng)變動(dòng)的新國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下我國(guó)工業(yè)化要探索新的路向。即我國(guó)工業(yè)化在"知識(shí)經(jīng)濟(jì)"和"信息革命" 的巨大歷史機(jī)遇面前，在資源環(huán)境人口壓力種種限制條件下，如何在日趨劇烈的全球性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中定位自己。上世紀(jì)后期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，掀起一場(chǎng)"新工業(yè)革命"，知識(shí)和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，己從100年前的5-20%，提高到70-80%。如何充分利用已有的知識(shí)與技術(shù)，如何在現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，成為我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域化和全球化的步伐加快，成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。如何在這種日趨激烈的全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟出一條新的工業(yè)化道路，培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為亟需解決的課題。再則，經(jīng)過(guò)先行工業(yè)化國(guó)家對(duì)全球資源的大規(guī)模、甚至掠奪性的開(kāi)發(fā)和利用，地球資源越來(lái)越少，四大生態(tài)系統(tǒng)——海洋、草場(chǎng)、森林和耕地，都在經(jīng)受日益沉重的壓力。我國(guó)傳統(tǒng)的以大量消耗自然資源、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境為特征的工業(yè)化在政府力挺了50多年以后也難以為繼。二、新工業(yè)化思潮的特點(diǎn)新工業(yè)化思潮直接受?chē)?guó)家新工業(yè)化政策觸動(dòng)并在連續(xù)性政策的推動(dòng)下不斷深入，在強(qiáng)烈的實(shí)踐指向基礎(chǔ)上，論題極其廣泛，探討活躍，期間就新工業(yè)化能否繞過(guò)重化工業(yè)化展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，在整個(gè)思潮演進(jìn)過(guò)程中，工業(yè)化理論得到不斷深化，出現(xiàn)可諸多的理論形態(tài)，以前有關(guān)工業(yè)化問(wèn)題的一些誤解得到消除，達(dá)成了基本的共識(shí)。但也有不少議論屬于為政策做注腳，缺乏理論深度和實(shí)踐力度。另外，在"重化工業(yè)化是否為新工業(yè)化之必然與必須"這個(gè)最尖銳的問(wèn)題上，仍然存在相當(dāng)?shù)姆制?。新工業(yè)化思潮議及的論題廣泛，涉及到新工業(yè)化的概念、必要性、緊迫性、時(shí)代背景與體制環(huán)境、內(nèi)容、特點(diǎn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)比較、地方實(shí)踐、政府角色、市場(chǎng)化與工業(yè)化關(guān)系、成敗預(yù)期等等。期間，就重化工業(yè)化系列問(wèn)題展開(kāi)了激烈交鋒，包括：新工業(yè)化是否為"新的重化工業(yè)化"、重化工業(yè)化是否為工業(yè)化之必然、中國(guó)事實(shí)上是否進(jìn)入新的重化工業(yè)化階段、新的重化工業(yè)化階段是國(guó)家推動(dòng)的還是市場(chǎng)推動(dòng)的、重化工業(yè)化是否會(huì)大量消耗資源與嚴(yán)重污染環(huán)境、目前改革的重點(diǎn)是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是政府進(jìn)行制度創(chuàng)新等問(wèn)題。上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，重化工業(yè)出現(xiàn)了高增長(zhǎng)，2002年以來(lái)又出現(xiàn)了新一輪高增長(zhǎng)，一些學(xué)者連續(xù)發(fā)表研究報(bào)告和文章，提出"新的重化工業(yè)階段論" 。爭(zhēng)論從2004年下半年進(jìn)入高潮。歲末，吳敬璉長(zhǎng)篇撰文，呼吁警惕片面發(fā)展重化工業(yè)，然后是厲以寧認(rèn)為中國(guó)不可能避開(kāi)重化工業(yè)的發(fā)展。其后，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的理論周刊開(kāi)辟了"我國(guó)工業(yè)重型化之路怎么走"的專(zhuān)欄，不同見(jiàn)解展開(kāi)討論和爭(zhēng)鳴。2005年初，在北京