國際金融3外匯管制

第 3章 外 匯 管 制 為 什 么 進 行 外 匯 管 制 再 次 放 棄 金 本 位 制放 棄 金 本 位 制F 二 階 段 （ 二 戰(zhàn) 結(jié) 束 1958）資 金 短 缺 繼 續(xù) 管 制 ， 美 元 輸 出 迫 使 放 松 ， 經(jīng) 濟 恢 復(fù) 有 限 自 由 兌 換目 的 ： 調(diào) 整 國 際 收 支 管 制 范 圍 ： 從 資 本 項 目 擴 大 到 經(jīng) 常 項 目F 三 階 段 （ 1958 ）貿(mào) 易 、 資 本 自 由 化 ， 放 松 或 取 消 大 部 分 控 制 ， 發(fā) 展 中 國 家 較 嚴 格 一 、 外 匯 管 制 的 歷 史 演 進3.1 認 識 外 匯 管 制F 一 階 段 （ 一 戰(zhàn) 爆 發(fā) 二 戰(zhàn) 結(jié) 束 ）1917爆 發(fā)禁 止 輸 出 1929危 機控 制 外 匯目 的 ： 防 止 資 本 外 逃 與 投 機 管 制 范 圍 ： 以 資 本 項 目 為 限1923 金 塊 金匯 兌 本 位 制管 制 緩 和禁止外匯自由交易禁止自由匯率存在易物貿(mào)易記賬貿(mào)易二 戰(zhàn) 期 間嚴 格 管 制中 心內(nèi) 容 3.1 認 識 外 匯 管 制 二 、 概 念 和 類 型 1、 外 匯 管 制 的 概 念 外 匯 管 制 是 指 一 個 國 家 通 過 法 律 、 法 令 、條 例 等 形 式 ， 對 外 匯 資 金 的 收 人 和 支 出 、匯 入 和 匯 出 、 本 國 貨 幣 與 外 國 貨 幣 的 兌 換方 式 及 兌 換 比 價 所 進 行 的 限 制 和 管 理 。 2、 外 匯 管 制 的 類 型 與 目 的F 實 行 外 匯 管 制 的 一 般 目 的改善國際收支 貿(mào) 易 ：獎出限入創(chuàng)匯，刺激生產(chǎn) 資 本 ：限制逃避，防止外匯投機改善國內(nèi)經(jīng)濟 產(chǎn) 業(yè) ：鼓勵要素進口限制成品進口 財 政 ：壟斷外匯買賣利潤，其他收入F 外 匯 管 制 的 三 種 類 型完 全 控 制 ， 90多 個 部 分 控 制 ， 20多 個 完 全 取 消 管 制 ， 20多 個資本與金融項目 經(jīng)常項目 經(jīng)常項目資本與金融項目經(jīng)常項目 資本與金融項目 主 體 三 、 外 匯 管 制 的 主 客 體 與 方 法F 外 匯 管 制 的 方 法直 接 外 匯 管 制：對外匯買賣和匯率直接干預(yù)控制，按方式分為行政管制和數(shù)量管制間 接 外 匯 管 制：通過控制外匯交易價格調(diào)節(jié)外匯成本和外匯供求關(guān)系達到管制目的F外 匯 管 制 的 主 客 體 國 家 行 政 部 門美 ： 財 政 部 客 體 包 括 對 人 、 對 物 、 對 行 業(yè) 、 對 地 區(qū) 的 管 制 。 一 般 而 言 ，以 國 際 收 支 中 使 用 的 支 付 手 段 和 外 匯 資 產(chǎn) 為 主 要 管 理對 象 ， 結(jié) 合 對 居 民 非 居 民 及 地 區(qū) 進 行 管 理國 家 授 權(quán) 央 行英 ： 英 格 蘭 行專 門 設(shè) 立 管 理 機 構(gòu)法 中 ： 外 匯 管 理 局 政 府 壟 斷 外 匯 買 賣政 府 監(jiān) 管 私 有 外 匯 資 產(chǎn)管 制 進 出 口 外 匯控 制 資 本 輸 出 輸 入 行 政 管 制 管 制 措 施數(shù) 量 管 制進 口 限 額 制外 匯 分 成 制進 出 口 連 鎖 制 實 行 差 別 匯 率 制 ：必 需 品 ， 較 低 結(jié) 匯 率奢 侈 品 ， 較 高 結(jié) 匯 率進 口 外 匯 公 開 標 售 ：進 口 用 匯 招 標 出 售 四 、 外 匯 管 制 的 經(jīng) 濟 分 析F 外 匯 管 制 的 正 面 作 用F 外 匯 管 制 的 負 面 影 響（ 1） 促 進 國 際 收 支 平 衡 或 改 善 國 際 收 支 狀 況 （ 主 要 針 對逆 差 國 ）（ 2） 穩(wěn) 定 本 幣 匯 率 ， 減 少 涉 外 經(jīng) 濟 活 動 中 的 外 匯 風 險（ 3） 防 止 資 本 外 逃 和 大 規(guī) 模 的 投 機 性 資 本 流 動 ， 維 護 該國 金 融 市 場 的 穩(wěn) 定（ 4） 增 加 該 國 的 國 際 儲 備（ 5） 有 效 利 用 外 匯 資 金 ， 推 動 重 點 產(chǎn) 業(yè) 優(yōu) 先 發(fā) 展（ 6） 增 強 該 國 產(chǎn) 品 國 際 競 爭 能 力（ 7） 增 強 金 融 安 全 （ 1） 阻 礙 了 國 際 貿(mào) 易 的 順 利 發(fā) 展 ， 不 利 于 國際 范 圍 內(nèi) 資 源 的 有 效 配 置 （ 2） 加 大 市 場 交 易 成 本 ， 出 現(xiàn) 外 匯 黑 市 并 帶來 權(quán) 錢 交 易（ 3） 引 起 國 內(nèi) 和 國 際 貿(mào) 易 摩 擦（ 4） 不 利 于 一 國 經(jīng) 濟 的 長 遠 發(fā) 展 3.2 外 匯 管 制 的 措 施 一 、 對 貿(mào) 易 外 匯 的 管 制 （ 一 ） 對 出 口 收 匯 的 管 制 如 出 口 許 可 證 、 結(jié) 售 匯 制 度 、 鼓 勵 出 口 等 （ 二 ） 對 進 口 用 匯 的 管 制 如 進 口 許 可 證 、 進 口 配 額 制 、 進 口 存 款 制 二 、 對 非 貿(mào) 易 外 匯 的 管 制 如 對 進 出 口 貿(mào) 易 從 屬 費 用 及 其 他 各 類 非 貿(mào) 易 外 匯收 支 的 管 制 三 、 對 資 本 輸 出 入 的 管 制 （ 一 ） 發(fā) 達 國 家 限 制 資 本 輸 入 的 措 施 如 對 非 居 民 存 款 較 高 的 存 款 準 備 金 、 不 付 利 息 或 倒 收利 息 、 限 制 非 居 民 購 買 本 國 的 有 價 證 券 （ 二 ） 發(fā) 展 中 國 家 對 資 本 輸 出 入 的 管 制 措 施 對 輸 入 ， 政 策 優(yōu) 惠 ； 對 輸 出 ， 限 制 。 四 、 對 黃 金 、 現(xiàn) 鈔 輸 出 入 的 管 制 外 管 嚴 ， 限 制 黃 金 、 現(xiàn) 鈔 輸 出 入 。3.2 外 匯 管 制 的 措 施 五 、 對 外 匯 匯 率 的 管 制 法 定 匯 率 制 度 和 復(fù) 匯 率 制 六 、 對 貨 幣 自 由 兌 換 額 管 制 對 不 同 賬 戶 下 的 管 制 ； 對 貨 幣 兌 換 主 體 的 管 制3.2 外 匯 管 制 的 措 施 外 匯 管 制 的 發(fā) 展 趨 勢 各 國 逐 步 放 寬 和 最 終 取 消 外 匯 管 制 是 一種 歷 史 趨 勢 ， 但 是 這 是 一 個 漫 長 的 過 程 。 3.3 我 國 現(xiàn) 行 的 外 匯 管 理 框 架 1、 人 民 幣 經(jīng) 常 項 目 可 兌 換2、 資 本 項 目 部 分 管 制3、 加 強 對 金 融 機 構(gòu) 外 匯 業(yè) 務(wù) 的 監(jiān) 督 和 管 理4、 不 斷 改 進 的 人 民 幣 匯 率 形 成 機 制 5、 不 斷 發(fā) 展 的 外 匯 市 場6、 不 斷 完 善 的 國 際 收 支 監(jiān) 測 體 系 7、 健 全 和 完 善 外 匯 管 理 信 息 化 系 統(tǒng)8、 逐 步 建 立 科 學 有 效 的 外 匯 管 理 法 規(guī) 體 系 人 民 幣 的 新 進 展 2016年 9月 21日 ， 中 國人 民 銀 行 授 權(quán) 中 國 銀 行 紐約 分 行 擔 任 美 國 人 民 幣 業(yè)務(wù) 清 算 行 。 這 意 味 著 人 民幣 正 式 落 地 美 國 ， 是 人 民幣 國 際 化 進 程 的 重 要 里 程碑 。 人 民 幣 的 新 進 展 2016年 10月 1日 人 民 幣 被 正 式 納入 SDR貨 幣 籃 子 ， 人 民 幣 正 式 成為 國 際 儲 備 貨 幣 。 人 民 幣 國 際 化 步 伐 在 近 期內(nèi) 不 會 快 速 推 進 。 人 民 幣 近 期還 有 貶 值 壓 力 ， 再 加 上 國 際 金融 形 勢 不 明 朗 ， 各 國 央 行 還 不愿 大 幅 增 持 人 民 幣 ， 所 以 人 民幣 向 儲 備 貨 幣 過 渡 的 過 程 預(yù) 料還 要 等 多 幾 年 。