行政法與行政訴訟法形成性考核冊參考資料新版

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 行政法與行政訴訟法形成性考核冊參考答案作業(yè) 2 一 1993 年 3 月 28 日 , 李某和關(guān)某一起去河邊釣魚 , 后二人回家。路上沒走多遠 , 李某改變主意 , 對關(guān)某說 , 不如到主河去摸魚 , 關(guān)某同意 , 二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時 , 二人進入玩耍。 玩耍中二人都吸了煙 , 并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時 , 關(guān)某見樹林邊有一隊枯草 , 即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起 , 并向樹林里蔓延。二人急忙撲打 , 但因火勢越燒越大 , 未能撲滅 , 二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)中華人民共和國森林防火條例,授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告,以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50 畝 ,造成經(jīng)濟損失達4000元為由,于1993 年4 月3 日作出處罰決定:對關(guān)某罰款500 元 ,并令其賠償經(jīng)濟損失2500元,令李某賠償經(jīng)濟損失1500元。李某對處罰決定不服,向某市人民法院提起訴訟。問:運用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體?鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)中華人民共和國森林防火條例,授權(quán)鄉(xiāng)人民政府 ,鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織,被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán) ,屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)中華人民共和國森林防火條例具有處罰的權(quán)力 ,能以自己的名義行使處罰權(quán),能獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任,是行政行為的主體。二1996 年 5 月 15 日,吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時許,吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家,其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5 幢樓認為是第4 幢樓 ,吳某上樓到王某家門口,便用其姑姑給的鑰匙開王的房門,開了約三分鐘,門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒,以為有小偷,便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲,劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口,手里拿著長條狀物, (實為報紙)便用三角刮刀向吳刺去,致吳右肩受傷,被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費996 元 ,經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天,劉資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。某前往醫(yī)院看望 ,并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、 詢問當(dāng)事人后 ,越 5月 25 日作出治安管理處罰裁決書,對劉毆傷她人的行為給予警告處罰, 并裁決劉某賠償吳某 1000 元,負擔(dān)醫(yī)療費996 元。劉某不服上述兩項裁決 , 向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議 , 韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議 , 作出裁決維持九公里派出所的原裁決, 劉某仍不服 , 向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱 ,其行為并非故意毆打她人 ,吳某誤開門也有過錯 ,在當(dāng)時特定環(huán)境下認為吳某是小偷而誤傷 , 能夠給予民事賠償 ,而不應(yīng)受到治安處罰, 被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱, 劉某持刀傷人 , 其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定 ,應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認為 ,吳某在深夜錯開原告的門 ,在聽到屋內(nèi)有動靜時,又沒有用正確的方法叫門,原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某,其行為雖造成吳某輕微傷,但主觀上沒有違反治安管理的故意, 故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體,被告對此作出處罰欠妥,故此判決 :撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔(dān)醫(yī)藥費用裁決書。問題 :運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上,派出所具有行政法的主體資格。三1994 年 9 月,田某考入北京科技大學(xué),取得本科學(xué)籍。 1996 年 2 月 29 日,田某在參加電磁學(xué)課程補考過程中,隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月 5 日,北京科技大學(xué)認定田某的行為是考試作弊,決定對田某按退學(xué)處理,并于 4月 10 日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。 可是 , 北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達變更學(xué)籍通知 , 也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其它各項活動, 北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。教育費 ,并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計等。田某在北京科技大學(xué)4 年的學(xué)習(xí)中 ,成績?nèi)亢细?,而且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998 年畢業(yè)之際 , 北京科技大學(xué)認為田某已被退學(xué)處理 , 其學(xué)籍已被取消 , 不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件 , 拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證、 辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟 , 要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證一、 辦理派遣手續(xù)、 賠償經(jīng)濟損失 3000 元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999 年 2 月 14 日作出一審判決:被告北京科技大學(xué)在30 日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60 日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格, 30 日內(nèi)辦理派遣手續(xù),駁回原告田某的其它訴訟請求。一審判決后,北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴 , 1999 年 4 月 26 日,北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴,維持一審判決。問題 : 1北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍?2法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)?3原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回?答:北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知,也未給田某辦理退學(xué)手續(xù),處罰程序不符合法律規(guī)定,而且每年收取田某教育費等一系列行為,說明田某仍是在校大學(xué)生,成績合格 ,符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé) ,不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證,依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11 條規(guī)定 ,應(yīng)屬于行政訴訟案件。沒有侵犯行政權(quán)。 行政訴訟法第54 條規(guī)定”被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位,辦理派遣證,屬于依法辦事,沒有侵犯行政權(quán)。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。要求獲得行政賠償 , 應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第 3 即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證、 派遣證條、第 4 條的規(guī)定,不屬于行政賠償范,圍,因此田某的賠償請求被駁回。作業(yè)3 一填空題1 行政許可權(quán)的行使 , 應(yīng)當(dāng)以 ( 行政相對方 ) 申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權(quán)力 , 實施行政活動的 ( 組織 ) 。3 按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同 , 能夠分為 ( 中央 ) 行政機關(guān)和 ( 地方 )行政機關(guān)。4機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為能夠根據(jù)各自行為的特征來確認: 具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于 ( 公務(wù)行為 ) , 具有平等有償特點的行為一般是( 民事行為 )。5從法律意義上講 , 行政立法必須遵循的兩個原則是 : (民主原則 ) (效率原則 ) 。6 行政復(fù)議原則上采取(書面 )審查的辦法。7 公民、法人或其它組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,能夠自知道該具體行政行為之日起( 60)日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是 ( 損害賠償 ) 。9 ( 行政侵權(quán)行為 ) 是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。10 行政訴訟參與人包括 ( 行政訴訟的當(dāng)事人 ) 和( 訴訟代理人 ) 。11 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中, 稱為 ( 上訴人 )和 ( 被上訴人 ) 。12 經(jīng)審查 , 人民法院認為起訴符合法定條件的 , 應(yīng)當(dāng)在 ( 7) 日內(nèi)立案 , 并通知原告。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。13 人民法院在審理行政案件時,不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式?？墒?(行政賠償 )訴訟能夠適用調(diào)解。14 行政判決分為 (維持判決 )和(依法改判 )。二選擇題1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中( AB) 。A 行政相對方是不可少的B 必有一方是行政主體C必有一方是國家行政機關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2下列各項中 ,不具有行政主體資格的是( D) 。A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B 公安派出所C街道辦事處D公安局法制科3下列各項中 ,不屬于行政職權(quán)的是 ( D)。A 行政處罰權(quán)B 行政復(fù)議權(quán)C行政指導(dǎo)權(quán)D 行政審判權(quán)4甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同, 但公安機關(guān)對甲裁決拘留 ,而對乙只罰款 50元,這顯然是不公正的。這種行為屬于 ( BD) 。A不同情況 ,相同處罰B 同等情況 , 不同處罰。C違法行為D 違反公正的程序。5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部, 被借調(diào)到縣公安局 ,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中,違法剝奪某人人身自由。在這里, ( B)是行政賠償義務(wù)機關(guān)。A 縣辦公室B 縣公安局C縣人民政府D 縣人事部門6 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由( AB)人民法院管轄。A 被告所在地B 原告所在地資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。C公安機關(guān)所在地D原告選擇7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的, 因而其在訴訟中居于 ( AB)的訴訟地位。A 與被告相類似B 與原告相類似C核心D主導(dǎo)8行政訴訟第三人包括 ( ABD) 。A原告B 被告C代理人D第三人9行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有( BC)。A人民法院B 訴訟參加人C訴訟參與人D人民檢察院10 決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力, ( A)。A 當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準上訴B 當(dāng)事人不服時 , 有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起 10 日向上一級人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時 ,有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7 日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時 ,有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。三 名詞解釋1 行政法律事實 :可分為兩大類。法律事件。法律事件是指與當(dāng)事人意志無關(guān)的那些法律事實,主要包括 :( 1)人的出生、死亡。如人的出生、死亡會導(dǎo)致戶口登記、注銷等行政法律關(guān)系。( 2)自然災(zāi)害和意外事故。如戰(zhàn)爭能夠?qū)е卤壅骷拓敭a(chǎn)征用等行政法律關(guān)系;自然災(zāi)害能夠?qū)е露愂諟p免、社會救濟等行政法律關(guān)系。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。( 3)時間的流逝和物的滅失。如物的滅失可能導(dǎo)致行政賠償法律關(guān)系。法律行為。法律行為是指當(dāng)事人有意識能產(chǎn)生相應(yīng)法律效果活動。它能夠是合法行為 ,也能夠是違法行為。導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律行為,主要是行政主體的行為 , 也能夠為行政相對方的行為 , 如行政主體吊銷相對方營業(yè)執(zhí)照的行為 ; 行政主體沒收、 征收財物的行為 ; 行政相對方申請頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為等。2 資格許可 : 是指行政主體應(yīng)申請人的申請 , 經(jīng)過一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書 , 允許其享有某種資格或具備某種能力的許可 , 如律師證 , 會計師執(zhí)照 , 駕駛執(zhí)照等。一般來說 , 資格許可中同時也飲食了對被許可人的行為許可。3 要式行政行為 : 是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。4 行政不當(dāng) : 也叫行政失當(dāng) , 指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員 , 在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。四 簡答題1 簡述行政法的法源的形式行政法的法源 ,即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式,根據(jù)制定主體、效力等級以及制定程序的判別可將行政法的法源分為以下幾種形式:( 1)憲法( 2)法律( 3)行政法規(guī)和部門規(guī)章( 4)地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例( 5)與行政法有關(guān)的法律解釋2 簡述行政許可的特征( 1)行政許可是依申請的行政行為