鋼鐵集團(tuán)有限公司工傷事故管理制度.doc

規(guī)章制度：_鋼鐵集團(tuán)有限公司工傷事故管理制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè)鋼鐵集團(tuán)有限公司工傷事故管理制度1目的為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范公司工傷事故管理，做好事故預(yù)防工作，保證安全生產(chǎn)，特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于天津鋼鐵集團(tuán)有限公司所屬各部門。3 管理內(nèi)容和要求3.1執(zhí)行原則本制度所指工傷事故，是指職工（包括勞動(dòng)合同制職工、勞務(wù)工）在生產(chǎn)崗位上，從事與生產(chǎn)勞動(dòng)相關(guān)的工作，或者由于勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境等原因引起的人身傷害事故或職業(yè)病。3.1.1公司全體職工參加天津市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)。3.1.2工傷事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。   3.1.3工傷事故管理堅(jiān)持“四不放過”原則。3.1.4公司和相關(guān)生產(chǎn)部門必須建立并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。3.1.5公司和相關(guān)生產(chǎn)部門應(yīng)建立工傷事故檔案。3.1.6公司實(shí)施工傷事故考核制度，同時(shí)實(shí)行工傷事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，禁止工傷事故瞞報(bào)、遲報(bào)或虛報(bào)。3.1.7公司鼓勵(lì)職工為搞好本部門的安全生產(chǎn)工作，積極提出合理化建議，對(duì)于堅(jiān)持原則、敢于管理糾正“三違”行為以及發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.1.8各部門應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行傷亡事故資料管理、信息反饋和事故統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)工作，防止重復(fù)事故發(fā)生。3.2工傷事故范圍及其認(rèn)定3.2.1工傷事故范圍及其認(rèn)定依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）和天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定（天津市人民政府令第12號(hào)）執(zhí)行。3.2.2公司各部門工傷的認(rèn)定由工傷管理中心負(fù)責(zé)申報(bào)。各部門職工發(fā)生工傷事故后，要立即上報(bào)安全管理部并同時(shí)通知工傷管理中心，工傷管理中心在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送屬地工傷管理部門認(rèn)定。3.3工傷事故劃分和報(bào)告程序3.3.1工傷事故按照嚴(yán)重程度分為：3.3.1.1 輕傷：造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的傷害。輕傷事故指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。3.3.1.2 重傷：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害?；蛘邠p失工作日等于和超過105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害。重傷事故：指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故。重大人身險(xiǎn)肇事故：指險(xiǎn)些造成重傷、死亡或多人傷亡的事故。3.3.1.3 死亡：指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡，或者負(fù)傷后在30日以內(nèi)死亡。3.3.1.4 急性中毒：是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚和消化道大量進(jìn)入人體，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，須進(jìn)行急救或死亡的事故。3.3.1.5 特別重大事故：按國(guó)家相關(guān)文件執(zhí)行。3.3.2工傷事故報(bào)告程序：3.3.2.1 工傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即報(bào)告班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)報(bào)告作業(yè)長(zhǎng)，作業(yè)長(zhǎng)報(bào)告本部門安全部門或本部門負(fù)責(zé)人（同時(shí)，還應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室）。事故部門應(yīng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.3.2.2 輕傷事故由作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分析；事故所在安全部門應(yīng)在當(dāng)天向安全管理部報(bào)告事故經(jīng)過、事故原因、人員受傷情況等。3.3.2.3 重傷事故、重大人身險(xiǎn)肇事故由所在部門主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。重傷事故、重大人身險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，所在部門要立即上報(bào)安全管理部、總調(diào)度室（晚上、節(jié)假日亦同）。3.3.2.4 死亡事故發(fā)生后，所在部門在上報(bào)安全管理部、總調(diào)度室的同時(shí)，要立即上報(bào)公司總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。安全管理部接到事故報(bào)告后立即上報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.3.2.5 發(fā)生緊急情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)者可直接向安全管理部、總調(diào)度室報(bào)告。3.4工傷事故調(diào)查3.4.1工傷事故調(diào)查：3.4.1.1 輕傷事故，由事故所在作業(yè)區(qū)（科室）領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行調(diào)查分析，事故所在安全部門參加；涉及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工人等情況，相應(yīng)職能部門要參加；事故涉及兩個(gè)作業(yè)區(qū)以上的，由事故部門主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行事故調(diào)查。3.4.1.2 重傷事故、重大人身險(xiǎn)肇事故，應(yīng)由所在部門主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)技術(shù)、安全、工會(huì)、設(shè)備、人事、保衛(wèi)等有關(guān)部門成員組成調(diào)查組及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，安全管理部參加。3.4.1.3 一次重傷三人以上（含三人）或死亡事故，按政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定執(zhí)行，公司組織生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、工會(huì)、設(shè)備部、保衛(wèi)部、安全管理部等有關(guān)職能部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.4.2事故調(diào)查組組成和工作要求：3.4.2.1 事故調(diào)查組成員應(yīng)具備兩方面條件：具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；與發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。3.4.2.2事故調(diào)查組職責(zé)：查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。3.4.2.3 事故調(diào)查組向事故發(fā)生部門了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，事故部門和個(gè)人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，由安全管理部做出結(jié)論性意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。參加事故調(diào)查組成員必須在事故調(diào)查報(bào)告書上簽字。3.4.3事故調(diào)查工作內(nèi)容：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則有關(guān)要求執(zhí)行。3.4.4事故原因確定：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，正確分析，確定事故直接原因、事故間接原因、事故主要原因。事故分析按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則有關(guān)要求執(zhí)行。事故直接原因：即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。事故間接原因：即導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因，（管理原因管理缺陷）3.4.4.1 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷3.4.4.2 教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；3.4.4.3 勞動(dòng)組織不合理；3.4.4.4 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；3.4.4.5 沒有安全操作規(guī)程或不健全；3.4.4.6 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，對(duì)事故隱患整改不力；3.4.4.7 其它。事故主要原因：指生產(chǎn)、管理上存在的問題導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。3.4.5提出預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。當(dāng)事故的全部原因分析清楚之后，應(yīng)針對(duì)事故暴露出來(lái)的問題和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織管理上和技術(shù)上逐項(xiàng)逐條提出切實(shí)有效的防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。3.4.6責(zé)任者確定：根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制所規(guī)定的職責(zé)確定事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；3.4.6.1 直接責(zé)任者：行為與傷亡事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人為直接責(zé)任者。3.4.6.2 主要責(zé)任者：對(duì)傷亡事故的發(fā)生起主要作用的人為主要責(zé)任者。3.4.6.3 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生起關(guān)鍵性領(lǐng)導(dǎo)作用的干部為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。3.4.7在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，填報(bào)職工傷亡事故、事故調(diào)查報(bào)告書，要求：輕傷事故，原則上要求三天內(nèi)完成填報(bào)工作并報(bào)安全管理部。重大人身險(xiǎn)肇事故、重傷事故，由所在部門事故調(diào)查組10天內(nèi)天完成事故調(diào)查報(bào)告書，并報(bào)安全管理部。死亡事故調(diào)查報(bào)告書按政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求，由安全管理部負(fù)責(zé)填寫上報(bào)。死亡事故所在部門應(yīng)根據(jù)公司事故調(diào)查組的要求報(bào)送各類有關(guān)材料，報(bào)送時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后的七天，情況復(fù)雜的可放寬到十天；向上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)送時(shí)間，由安全管理部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.5工傷事故處理與結(jié)案3.5.1工傷事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則。即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過。3.5.2在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞事故。3.5.2.1 責(zé)任事故，系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；3.5.2.2 非責(zé)任事故，系指由于自然界的因素而造成不可抗力的事故，或在未知領(lǐng)域技術(shù)問題。3.5.2.3 破壞事故，系指為達(dá)到一定的目的而蓄意制造的事故。3.5.3有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：3.5.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，安全管理措施不到位，安全管理混亂，造成職工傷亡事故的；3.5.3.2 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃、承包合同沒有安全生產(chǎn)內(nèi)容和相應(yīng)措施，造成傷亡事故的；3.5.3.3 未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核、持證上崗操作或指揮生產(chǎn)，而造成傷亡事故的；3.5.3.4 機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修、超過期限和超負(fù)荷帶病運(yùn)行，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，造成傷亡事故的；3.5.3.5 勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生、又未采取措施，造成傷亡事故的；3.5.3.6 新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用）造成傷亡事故的；3.5.3.7 對(duì)威脅安全生產(chǎn)的隱患問題，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，不及時(shí)整改，造成傷亡事故的；3.5.3.8 違章指揮，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的；3.5.3.9 不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門提出的整改意見，造成傷亡事故的；3.5.3.10 未認(rèn)真落實(shí)事故“四不放過”，造成同類型傷亡事故重復(fù)發(fā)生的。3.5.4有下列情形之一時(shí)，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任；3.5.4.1 由于違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的；3.5.4.2 由于玩忽職守，不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成傷亡事故的；3.5.4.3 發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況，沒有立即報(bào)告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡事故的；3.5.4.4 由于不服從管理和指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、造成傷亡事故的。3.5.4.5 不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品和用具，造成傷亡事故的。3.5.5有下列情形之一時(shí)，對(duì)有關(guān)人員應(yīng)從嚴(yán)處罰：3.5.5.1 對(duì)已發(fā)生的事故，隱瞞不報(bào)，謊報(bào)、虛報(bào)或故意拖延不報(bào)的；3.5.5.2 在事故調(diào)查中，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況資料的，干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真相，弄虛作假或打擊報(bào)復(fù)甚至嫁禍于人的；3.5.5.3 事故發(fā)生后，未經(jīng)有關(guān)部門同意擅自處理或故意移動(dòng)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；3.5.5.4 事故發(fā)生后，不積極組織搶救或指揮搶救不力，造成更大損失和傷亡的；3.5.5.5 事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生的；3.5.5.6 接到安全管理部整改意見后，逾期不整改而發(fā)生事故的；3.5.5.7 違反本制度規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。3.5.6對(duì)事故的責(zé)任者，要按照“四不放過”的原則，視其情節(jié)和后果的輕重程度，依據(jù)公司安全生產(chǎn)考核辦法給予經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分。3.5.7對(duì)輕傷、重大人身險(xiǎn)肇事故、重傷事故的有關(guān)責(zé)任者的行政處分，應(yīng)依照被批準(zhǔn)的事故結(jié)案報(bào)告中所提出的處理意見，由所屬人力資源管理部門按規(guī)定程序辦理處分手續(xù)：對(duì)多人重傷事故或者死亡事故的有關(guān)責(zé)任者的行政處分，應(yīng)依照被批準(zhǔn)的事故結(jié)案報(bào)告中所提出的處理意見，由公司人力資源部或組織部按規(guī)定程序辦理處分手續(xù)。3.5.8對(duì)發(fā)生的輕傷、重傷或死亡事故，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的，給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，并處以一次性經(jīng)濟(jì)處罰。3.5.9輕傷事故由各部門安全部門同意后結(jié)案歸檔，并報(bào)安全管理部一份歸檔。重大人身險(xiǎn)肇事故，由安全管理部批準(zhǔn)結(jié)案。重傷事故、多人事故或死亡事故，由安全管理部報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)結(jié)案。工傷事故結(jié)案歸檔工作應(yīng)在工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作完成后進(jìn)行。3.6工傷事故材料歸檔3.6.1工傷事故檔案材料應(yīng)包括以下資料：3.6.1.1 企業(yè)職工傷亡事故登記表；3.6.1.2 職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及事故結(jié)案批復(fù)文件；3.6.1.3 事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片等；3.6.1.4 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；3.6.1.5 物證、人證調(diào)查材料；3.6.1.6 事故責(zé)任者的自述材料；3.6.1.7 醫(yī)療部門的診斷書或法醫(yī)的報(bào)告；3.6.1.8 事故發(fā)生時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)備資料；3.6.1.9 處分決定和受處分人員的檢查材料；3.6.1.10 事故調(diào)查分析會(huì)議記要；3.6.1.11 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算的詳細(xì)材料；3.6.1.12 有關(guān)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件等；3.6.1.13 參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、部門及簽字。3.6.1.14 市社保中心工傷保險(xiǎn)部門同意工傷認(rèn)定批復(fù)書。3.6.1.15 其它有關(guān)材料。3.6.2工傷事故檔案作為一種特殊的檔案，應(yīng)永久保存。3.6.3檔案管理人員應(yīng)對(duì)事故檔案妥善保管，保證不損壞、腐蝕、丟失或雜亂無(wú)章。3.7工傷事故統(tǒng)計(jì)分析3.7.1各部門要加強(qiáng)、規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)分析工作，要把事故統(tǒng)計(jì)分析材料作為各部門制定安全制度、工作決策的重要依據(jù)。3.7.2各部門要定期進(jìn)行事故分析，原則上各部門要進(jìn)行季度、年度事故分析。3.7.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須正確、全面、及時(shí)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須有統(tǒng)計(jì)人員、部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋部門印章，同時(shí)注明填報(bào)日期。3.7.4公司各部門年度的工傷事故報(bào)表上報(bào)安全管理部，日期不得遲于次年5日。3.7.5統(tǒng)計(jì)報(bào)表按國(guó)家規(guī)定上報(bào)政府部門，其中公司各部門由安全管理部匯總后統(tǒng)一上報(bào)。3.8工傷評(píng)殘和勞動(dòng)鑒定及意外事故、交通事故轉(zhuǎn)報(bào)工傷規(guī)定工傷評(píng)殘和勞動(dòng)鑒定及意外事故、交通事故轉(zhuǎn)報(bào)工傷工作，依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院令375號(hào)）和天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定（天津市人民政府令12號(hào)）執(zhí)行。第 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